财政局2023年上半年工作总结和下半年工作计划.doc

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1、 财政局2023上半年工作总结和下半年工作计划 (一)财政收支运行平稳，年度任务按序时进度完成。面对经济下行、减税降费等因素影响，财政局逆势而为，在夹缝中求突破，实现了由治理财政向经营财政的转变。1-6月，全市财政收入225421万元，同比增长12.5%，完成年度收入进度的52.2%，超收2.2%。其中：地方财政收入128205万元，同比增长13%，占全市财政收入的56.87%。 (二)支出规模连续扩大，重点支出保障有力。1-6月，全市财政累计支出303912万元，较上年同期增支19415万元，增长6.8%。其中：“八大类”支出249290万元，同比增长13.62%，增支29874万元。政府性

2、基金支出142292万元，占年初预算的35.57%，较上年增长27.24%。 (三)全力保障改善民生，群众获得感不断提升。调整优化支出构造，将更多财力向基层一线惠及，充分保障了教育、社保、医疗卫生、就业和节能环保等重点支出。2023年我市实施30项民生工程，估计共投入资金27.45亿元，其中：本级配套7.66亿元。至6月底，到位各级各类资金17.55亿元，已拨付资金13.71亿元，实际支出8.22亿元。党建引领扶贫工程，全市45个建档立卡贫困村集体经济总收益209.45万元，村平均4.65万元。“四好”农村路、农村危房改造等民生工程工程全面完成序时目标任务;漂亮乡村建立、农村环境“_”等工程类

3、工程快速推动;困难人员救助工程、城乡困难群体法律救济、资产收益扶贫工程等补助类工程按时打卡发放;安康脱贫兜底“351”及建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”、城乡居民根本医疗保险、城乡居民大病保险等补偿类工程按要求兑现到位;秸秆综合利用提升工程正在紧急实施。棚户区改造新建开工1799套(户)，开工率51.24%，根本建成1535套(户)，完工率100%。 (四)聚焦脱贫攻坚，助力漂亮乡村建立。全面加强各级各类扶贫资金治理，落实资金绩效治理。上半年筹措各级扶贫资金25688万元，已拨出15973万元，用于金融扶贫、产业扶贫、农村根底设施建立、教育扶贫、就业脱贫等工程。“四带一自”产业

4、扶贫工程，已开展自种自养贫困户2207户，完成率52.93%;完成特色产业扶贫园区建立43个，完成率100%;新型经营主体带动贫困户6020户，完成省任务数的50.2%，工程支出114.6万元。 (五)支持社会经济，效劳进展卓有成效。结合“四送一服”，大力开展工业转型升级专项行动，与发改等部门协作积极申报上级资金，1-6月共申报工程81个，申报资金9200万元，到位资金8160万元。首次开展了对企业奖补资金的绩效评价工作，选择2023年界首市新型工业化进展工程100万元以上的企业6家7个工程进展绩效初评。推动我市资本市场进展，完成14家胜利登录我省科创专板市场。 (六)注意社保体系建立，增加社

5、会保障力度。一是加强和深化社保基金治理，提升社保基金保值增值水平。扎实开展社保基金预算治理，有序推动机关事业单位养老保险改革。开展社保基金保值增值工作，按收益最大化和效劳最优等原则确定存放银行，有力促进了社保基金保值增值和银行效劳。二是加大医改投入，较好地实现了城乡居民根本医疗卫生全掩盖，促进了群众人人享有根本医疗卫生效劳。三是助推安康脱贫，保障建档立卡贫困户代缴新农合、“351、180”、以及家庭医生签约效劳资金需要。四是强化社保兜底保障，提凹凸保困难补助标准，提升困难群众保障水平。截止6月底，发放全市农村五保补助资金9312万元，供给五保人员22697人;发放城市低保1323万元，累计救助

6、24046人次;发放农村低保7149万元，累计救助150126人次。上半年争取上级就业补助资金2154万元。争取上级社会救助类补助资金11376万元。 (七)着力加强债务治理，有效管控政府债务风险。加强政府性债务治理体系建立，平稳推动政府债务预算治理和限额治理。积极做好地方政府债券发行申报和安排工作，全年争取债券资金额度202355万元，其中新增一般债券资金额度5421万元，新增专项债券资金额度196334万元。截至6月末，已下达新增债券资金81437万元，安排用于棚户区改造、脱贫攻坚和高标准农田建立等工程。开展存量政府债务清理，有效管控政府债务风险。上半年，通过安排财政预算资金、组织债务单位

7、收入挖潜等多种方式偿付隐性债务本息93118.16万元。 (八)着力加强国有资产治理，推动国有资产利用再上新台阶。一是全面完成行政事业单位国有资产编报工作。二是指导各涉改单位做好资产的移交与划转工作。三是完成资产清查工作，指导各主管部门根据各自的权限，对清查结果进展审批，对后续的账务处理及资产系统核减进展监视。 (九)着力开展财政监视，确保资金使用标准。一是主动承受人大监视、审计检查，市委巡察等外部监视。二是健全内控机制，制定财政系统内掌握度体系。三是做好财政监视检查。完成2023年度第一季度发觉和查处的“小金库”状况检查上报工作。开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理。加强和标准财政支持

8、脱贫攻坚政策落实状况监视。整合扶贫、农委、水务、交通等9个部门的涉农专项资金，占纳入整合范围资金规模的91%，占规划整合资金规模的100%。开展减税降费政策措施实施效果自查，估计全市减税降费达58760万元。盘活存量资金15573万元。“三公经费”累计支出365.22万元，较上年同期降低0.8% 。 (十)着力推动财政改革，加强预算治理。一是强化预算执行。以年初预算为目标，紧盯预算收支执行，坚持统筹平衡，科学调度，精准猜测，均衡入库，综合运用税收征管鼓励机制，提高税收征管质量，客观分析收入增减因素，保证了财政收入有序增长。二是促进协调进展。设立产业进展引导资金，培育战略性新兴产业，支持企业加快

9、转型升级。落实减税降费政策，落实涉企收费清单治理制度。三是深化财税改革。进一步完善政府预算体系，完整编制四本预算。持续推动预决算信息公开，推动建立全面标准透亮、标准科学、约束有力的预算制度。3月份组织公开了2023年部门预算和“三公”经费预算，8月份将组织公开2023年度部门决算和“三公”经费决算。四是着力推动国库支付改革，胜利上线电子化治理，开通授权支付模块，落实预算单位支出责任，增加了财政效劳力量。截止6月底，办理集中支付业务10327笔，支付金额15.9亿元。五是完善财政制度。按程序完成向市人大常委会报告2023年财政决算及重大财政事项。积极开展各级巡察巡察以及同级审反应问题整改。定期梳

10、理全市重点工程建立资金需求，合理调度资金，落实市委、市政府经济社会进展的重大战略决策支出安排。推动预算绩效工作，组织全市2023年近400个预算工程实施绩效自评。 (十一)着力干部教育治理，不断强化队伍建立。局党组把抓好机关党建作为最大政绩，深入推动“两学一做”常态化制度化学习教育，扎实开展十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的贯彻学习，开展“讲严立”等专题教育活动，强化学习效果，增加干部事业心和责任感。硬化制度约束，加强干部队伍标准治理，深化培育熬炼，提高干部队伍的力量素养，财政系统干部200余名参与了不同类型的培训活动。推动作风转变，切实加强廉洁自律教育。加大贫困村结对帮扶力度，仔

11、细落实“双包”责任制，目前财政局双包贫困村光武镇新杨寨村2023年已实现顺当出列，其余两个非贫困村帮扶成效持续稳固，在各项考核验收中取得抱负效果。 (十二)着力乡镇财政治理，提升根底财政治理水平。新形势下，乡镇财政面临经济转型、脱贫攻坚、乡村振兴等紧迫任务，为充分发挥乡镇财政职能，局党组实行多种措施加强治理。一是加强乡镇财政建立。二是加强乡镇财政干部队伍和力量建立。三是关注解决财政干部实际问题。四是加强基层党组织和党风廉政建立。五是开展乡镇财政巡查督查工作。 (十三)坚持党建引领，持续发挥“两个作用”。一是党组全面统筹，站在“抓好党建工作就是最大政绩”的高度，仔细履行党建工作主体责任，将党建工

12、作与财政业务工作同讨论、同部署、同落实，形成“以党建促业务”的战斗力和“以业务推党建”的制造力，提倡党建工作工程化，使党建活动成为业务工作的动力，在业务工作中彰显党建活动的活力。二是配好支部班子促融合，以党支部换届选举为契机，把政治素养好、业务水平精、综合素养高的年轻党员选拔为党支部支委，切实保障一手抓党建，一手抓业务，实现更好融合。目前，7个在职人员支部中，支部书记80后、90后占40%，年龄构造更趋科学，本科以上学历比例逐步提升。三是比学赶帮超强化融合，通过开展业务党建学问竞赛、业务能手比武、党员示范岗、两优一先评比、读书共享竞赛，举办叙述财政故事、叙述扶贫走访故事、叙述党建故事等，引导形

13、成深厚的比学赶帮超气氛，搭建党员先锋榜样作用发挥平台。 二、存在问题和下半年工作谋划 上半年的财政工作虽然取得了肯定成绩，但当前财政运行和财政工作还面临一些困难和问题。一是财政增收难度前所未有。经济下行、减税降费、对重点税源的过度依靠等，使增速大幅放缓。二是财政支出压力空前加大。支持打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略、“三保”支出，财政资金捉襟见肘，调控压力非常突出。三是政府性债务风险日益凸显。政府性基金支撑乏力，地方可用财力缺乏，还本付息预备金严峻缺乏。四是预算绩效治理的问题和困难亟待解决。预算单位“重安排、轻治理，重支出、轻绩效”思想普遍存在。 面对诸多问题，必需科学安排，统筹兼顾，瞄准重点

14、、攻破难点。 一是切实推动财政高质量进展。把支持产业进展作为财源建立的首要任务，全面贯彻落实国家减税降费政策，不断强化税源培育。加强经济运行分析，强化税源变动监测，深化非税收入收缴改革，确保对重点领域和工程的支出力度，依法依规、有序有力组织税收和非税收入，不断强化财政收入征管。 二是切实推动财政高效益进展。仔细贯彻落实中心八项规定精神和实施细则，严格掌握一般性支出特殊是“三公”经费支出，加强预算执行治理，强化财政资金保重点、补短板的鲜亮导向，不断优化财政支出构造。全面实施绩效治理，推动评价结果与财政支出政策调整、预算安排和资金安排挂钩。转变资金使用方式，优化政府与社会资本合作工程沟通协调机制，

15、加大政府向社会组织购置效劳力度，完善财政金融互动政策，有效提升财政保障力量。 三是切实推动财政可持续进展。加快建立统一完整、科学标准、公开透亮、运行高效的财政制度。严格实行政府债务限额治理，完善政府性债务动态监控机制，积极开展政府隐性债务清理工作，管好用好债券资金，切实防范债务风险。 四是切实增加人民群众获得感。紧紧围绕市委市政府中心工作，持续加大教育、文化、医疗卫生、根底设施建立等民生重点领域投入，有效提升公共财政保障力量。自觉承受市人大、市政协、审计和社会各界监视，严格按要求向人大及其常委会报告财政预算安排、调整、执行等状况，不断丰富完善预决算公开的范围、内容和载体，提高财政行为公信力。

16、五是切实打好“三大攻坚战”。坚持新增财力向脱贫攻坚倾斜，确保脱贫成效。持续加大生态环保投入，进一步改善生态环境。健全债务管控机制，坚持谁举债、谁负责，严格标准债务治理，依法治理政府隐性债务，稳妥化解隐性债务存量。 六是切实推动从严治党向纵深进展。根据中心、省委、市委统一部署，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。大力发扬“立刻就办、真抓实干”的优良作风，坚决正作风、反“四风”。仔细落实“两个责任”，加强纪律教育和监视治理，保持财政清正廉洁形象。紧紧围绕全面从严治党要求，将党建工作与业务工作同谋划、同讨论、同部署，坚决不移推动党风廉政建立。加强领导班子思想政治建立和干部队伍建立，严格治理、严格要求，努力建立政治坚决、作风优良、力量过硬、奋勉有为的财政干部队伍。