财政局关于2023年度工作计划范文.docx

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1、 财政局关于2023年度工作计划范文财政局关于2023年度工作规划范文 xxxx年是党的十九大召开之年，是全面贯彻自治区第十一次党代会精神的第一年，也是供应侧构造性改革的深化之年。全市各级财政部门要仔细落实全市两会精神和自治区财政工作会议的各项部署，努力开创财政工作新局面。今年我市财政工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及全区财政工作会议精神，根据市委、市政府的决策部署，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕建立“六强”型财政，坚持稳中求进工作总基调，坚固树立和贯彻落实新进展理念，适应把握引领经济进展新常态，以开展“绩效治理年”、“效能建立

2、年”活动为动力，以提高进展质量和效益为中心，以推动供应侧构造性改革为主线，以做好生财、聚财、用财、理财、稳财、管财“六篇文章”为重点，充分发挥财政职能作用，促进经济平稳安康进展，为全市实现“领先建成”和“打造龙头”的双目标供应财力保障，以优异成绩迎接党的十九大成功召开。 依据上述总体要求，结合我市财政形势，综合考虑经济社会进展目标、重点税源企业税收预期、国家税收政策调整以及跨年度预算平衡的需要等，初步考虑今年全市组织财政收入增长x%，全市一般公共预算支出增长xx%。为确保实现全年财政工作目标，今年要着力抓好以下四个重点工作： 一、稳住财政收入，效劳经济促增长 （一）全力以赴抓好财政收入组织工作

3、，促进财政平稳增收 一是准时将组织收入任务分解下到达各县区和各征收单位，落实好财政收入目标责任制，形成“一级抓一级、层层抓落实”的局面，做到早谋划、早落实，增加工作的主动性。 二是加强经济形势和收入预算执行分析研判，增加工作的前瞻性。各级财税部门要主动加强沟通协调，提前讨论补缺增收的措施，特殊要加强对重点企业、重点税种、重点税源的征管，实现应收尽收，堵塞税收漏洞。 三是努力抓好非税收入的征收。进一步健全完善国有资本经营预算制度，催促国有企业仔细履行职责，按规定上缴利润。通过行政事业单位资产清查、非税收入稽查等方式加大对非税收入的征管，努力增加财政收入。 四是切实提高财政收入质量，增加可用财力。

4、坚决杜绝“虚收空转”、收“过头税”等行为，做实财政收入，稳步提高财政收入质量。今年财政部和自治区财政厅将加大对地方财政收入质量的监视检查力度，我市各级财政部门要高度重视，仔细开展财政收入任务和质量调研，摸清我市税源状况和收入征管中存在的问题，为完成全年财政收入任务打好根底。 （二）充分发挥财政效劳经济稳增长作用，努力培植财源，培育经济增长新动能 一是支持汽车、钢铁、机械产业构造优化调整，支持特色优势产业进展，支持加快将战略性新兴产业培育成为先导性、支柱性产业。加大企业技术创新补助投入，促进新型工业化与信息化深度融合。支持园区根底配套设施建立，支持实施产业园区特色化差异化进展，促进产业集聚化进展

5、水平提升。支持企业上市培育，优化创新创业环境，引导和促进社会资本加大对中小微企业经济投入力度，扶持中小微企业进展。 二是创新支持经济进展方式，大力支持实体经济进展。根据深化投融资体制改革要求，多渠道筹措资金，将预算安排、政府债券与购置效劳、PPP改革相结合，用好用活政府投资引导基金、风险补偿、申请上级贷款贴息等多种方式，吸引社会资本投入我市实体经济，为财税增收供应牢靠来源。加大对招商引资工作的支持力度，推动更多的产业工程落户我市，为我市修养税源夯实根底。连续加快交通、城建等重点根底设施建立和土地储藏工作，拓展财税增收空间。 三是抓住中心连续实施更加积极的财政政策的机遇，会同有关部门深入讨论吃透

6、中心和自治区政策导向，有针对性地加强与自治区财政厅对口处室的汇报对接，争取自治区对我市更多的政策支持和资金支持。 二、优化财政支出构造，提高财政支出效益 （一）注意补短板兜底线，落实民生保障新要求 积极调整财政支出构造，不断加大民生领域投入，推动公共效劳公正均衡。 一是强化义务教育经费保障机制，推动城乡义务教育均衡进展，完善教育根底设施，促进教育公正和教育惠民，落实资助政策， 加大对特别教育的投入，提高特别教育保障水平。 二是充分发挥财政资金在扶贫开发中的重要保障支撑作用，大力推动精准扶贫工作和“宜居乡村”建立活动，为改善农夫生产生活条件，为农村危旧房改造、乡村特色建立工作等顺当实施供应资金支

7、持。 三是统筹财政资金，拓宽筹资渠道，支持实施城市交通、市政公共设施、环境治理、防洪水利、城市美化工程等根底设施建立，为打好根底设施建立攻坚战供应资金支持。大力推动保障性安居工程实施。支持对外交通进展网络拓展、强化“才智城市”和花园城市x.x建立，促进城市品质进展升级。 四是支持养老保险制度改革、医药卫生体制改革，促进就业创业、社会救助和社会福利政策落实，强化社会保障资金监视治理，加强保障和改善民生。 五是连续推动文化产业进展。支持x国际水上狂欢节、奇石节等特色文化品牌提升，加大公共文化效劳设施投入，加强公共体育设施建立，加快体育事业进展，打造城市文化软实力。 （二）坚固树立过“紧日子”的思想

8、，厉行勤俭节省 一是连续严格执行厉行节省反对铺张的各项制度，坚持勤俭办一切事业，从严掌握“三公”经费和一般性支出，大力压减非刚性、非急需支出，着力转变支出工程只增不减的固化格局，把有限的资金用在刀刃上。集中财力确保中心、自治区和x市确定的重点工程和各类重点民生支出。 二是严格预算执行，不断提高资金使用效益。严格根据人大批复的预算执行，不得无预算或超预算执行。年度预算执行中除应急支出以及市委市政府确定的重大事项外，原则上不再追加预算，进一步硬化预算约束。 三是加快资金安排和支出进度。x月初，自治区财政厅预算处下发了xxxx年党政领导班子和党政正职政绩考核以及设区市绩效考评方法的征求意见稿，一般公

9、共预算支出进度再次列入考评指标，并对考评标准进展了调整，从以前年度只考核全年支出进度状况调整为按季考核，强化了加快支出的要求。同时，财政厅还将政府性基金预算执行纳入了考核范围。因此，市直各部门和各县区从年初开头，就要把加强财政支出预算执行治理摆在更加重要的位置，切实抓紧抓好抓实。做好工程和转移支付资金拨付的前期预备，特殊是重大工程的预备工作，仔细做好用款规划，准时提出支付申请，加快资金审核和支付，力争做到资金一下达就准时安排使用。 四是加大推动资金统筹整合力度，切实增加资金有效供应。对性质一样或相像的专项资金进一步进展清理撤并，对已安排的专项资金，未出台有相应专项资金治理方法的要准时完善，明确

10、专项资金的详细用途、安排原则、安排时限等。对绩效不高工程的预算要削减安排，对已经实现政策目标或实施环境发生变化的工程不再安排或从严核定预算。 五是全面清理盘活财政资金。要努力调整支出构造不合理造成的存量，对部门结余资金和连续两年未使用的结转资金，一律收回总预算统筹安排使用，将存量资金使用与年度预算安排统筹考虑。加快已收回财政存量资金支出进度，对于收回存量资金重新安排的工程，当年xx月底前仍未支出完毕的，未支出局部将全部收回财政总预算，以后年度不再予以安排，避开资金“二次沉淀”。 六是加强财政专户的清理标准工作。严格根据财政部的工作要求，进一步做好财政专户的清理整顿工作。对列入财政部名目、要求在

11、xxxx年x月底前撤户的国库集中支付清算专户、工资统发专户等，要在规定时限内完成清理标准工作。同时，对于不再实行财政专户治理的资金，除了不得违规将资金从国库转入财政专户外，还要准时清理收回结存在专户的资金余额。 三、提升财政治理水平，防范财政资金风险 （一）连续深化财税体制改革，提高财政工作活力 一是切实推动预决算公开工作。建立健全预决算公开统一平台，集中公开政府预决算和部门预决算信息，进一步细化公开内容，提高预决算公开的透亮度。建立完善考核和责任追究制度，加大自查自纠力度。对不依法履行公开义务、不按规定公开预决算信息的单位和个人，要严厉追究相关人员责任。 二是推动预算绩效治理改革。逐步将绩效

12、治理范围掩盖全部预算资金。加强对政府投资工程的绩效评价，对预算安排资金支出进度慢导致资金闲置沉淀，或资金支出达不到绩效目标要求造成财政资金低效铺张的单位，启动问责机制，增加单位花钱的责任意识和效率意识，提高资金使用绩效。 同时，各县区要切实加强财政扶贫资金的治理。自治区人民政府办公厅在xxxx年xx月下发了关于局部市县财政扶贫资金进度滞后状况的通报，反映了在财政扶贫资金使用治理过程中仍存在支出进度不均衡、资金使用不够精准、保障重点不够突出、产业扶持效果不够抱负等问题。各县区要坚持以问题为导向、以绩效为抓手，实行有力措施，切实提高财政扶贫资金使用绩效。一方面要准时安排并拨付财政扶贫资金，自治区将

13、从今年其次季度开头，按月通报各市县的扶贫资金支出进度，并连续对排名靠后的市县进展约谈和重点督查。我市也要尽快建立相应的扶贫资金考核和通报机制，根据年度扶贫资金支出进度到达xx%以上的要求分解细化各月度的支出目标任务，并将考核结果与扶贫资金安排相挂钩。另一方面要推动统筹整合财政涉农资金，尽快制定出台扶贫规划和年度实施规划，加快建立完善扶贫工程库，依据资金统筹整合使用方案，积极搭建统筹资金平台，做好调整整合资金预算安排。 三是加强财政监视，严厉财经纪律，确保财政资金安全高效运行。连续抓好民生政策和资金落实状况跟踪检查，特殊是扶贫专项资金的检查。加强对财政收入质量的监视检查，以及“三公”经费使用状况

14、、存量资金的专项检查。 四是推动中期财政规划治理，强化三年滚动财政规划对年度预算的约束，推动部门编制三年滚动规划治理，提高当年预算与三年财政规划的连接。 五是深入推动财政体制改革。根据中心和自治区关于财政事权和支出责任划分工作布署，稳妥有序地推动市与城区财政事权和支出责任划分改革。建立健全支持农业转移人口市民化的财政政策体系，加快实现根本公共效劳常住人口全掩盖。 （二）防范财政风险，确保财政运行平稳和财政资金安全 一是加强和标准政府债务治理。严格执行新预算法等有关法律法规，连续加强政府性债务“事前、事中、事后”的管控，强化政府性债务限额治理、预算治理。存量债务和政府债券还本付息要纳入年初预算安

15、排，当年新增债务要按规定编制预算调整方案，提请同级人大或其常委会批准。加快政府存量债务置换力度，依据自治区要求，xxxx年上半年要争取全部完成置换协议签订工作，xxxx年力争完成绝大局部存量债务置换。为推动置换工作，今年自治区安排新增债券时除考虑债务风险因素外，还将考虑与各地置换进度挂钩。因此，各县区要高度重视存量债务置换工作。同时要加强债券资金有效使用和治理，债券资金是要归还的并且是有利息本钱的，必需加快支出进度，不得滞留闲置。健全政府标准的举债融资渠道，守住不违规举债的底线。建立风险预警和应急处置机制，防范化解财政风险。 二是切实防范财政赤字风险。近年来，我区局部市、县（市、区）消失了赤字

16、，个别地区呈现扩大趋势，暴露出一些市（县、区）在财政资金安排使用方面无预算支出的问题较为突出。我市各级财政部门务必要高度重视，提高思想熟悉。一方面，要积极培植财源、强化收入治理，实现应收尽收。另一方面，要连续压缩一般性支出规模，适度降低公用经费支出标准；对于自治区和市本级下达的各项财力性补助、盘活的财政存量资金和当年超收收入，均应首先考虑用于弥补财政赤字；严格掌握新出台增支政策，同时加大对过高承诺的清理力度，对超出财力的过高承诺按规定准时予以取消或调整。 三是加强财政库款治理。自治区财政厅要求各级财政部门要切实加强库款治理，xxxx年，对已超调资金且财政借垫款只增不减的市、县一律不再超调资金。

17、对已经超调的资金按季扣回，原则上年内抵扣完毕。同时要求各级财政部门要全面清理收回已经发生的财政借垫款，实行措施收回收储土地占用的库款，应当由预算安排支出的要列入今年安排预算，原则上应在今年年底前列支完毕。同时财政厅还将建立库款考核通报和约谈机制，每月通报各市、县财政库款考核结果，并抄送各市、县政府，同时将依据各市、县库款规模变化和考核状况，不定期约谈考核排名最终的x个市、县。各县区肯定要引起重视，切实防范支付风险。 四、推动干部队伍建立，树立财政良好形象 几年来，我局间续开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等，全系统广阔党员干部受到了深刻的教育，党性观念、

18、宗旨意识不断增加，分散力、战斗力进一步提高，工作作风、精神面貌焕然一新。xxxx年，各级财政部门仍要不断加强自身建立，标准行政力量、提高效劳水平。 一是连续抓好干部队伍建立。坚持信念坚决、为民效劳、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，加强干部职工的学习教育培训，提高干部队伍的专业素养和综合力量。 二是进一步推动党风廉政建立。落实全面从严治党责任，仔细学习领悟习近平、王岐山同志在第十八届中纪委七次全体会议上的讲话精神，根据自治区、x市反腐败工作部署，把严的要求贯穿管党治党全过程。稳固“两学一做”学习教育成果，仔细贯彻执行中国共产党问责条例、中国共产党党内监视条例，始终把“两个责任”抓在手上

19、、扛在肩上。仔细履行党风廉政建立“一岗双责”，坚持把纪律挺在前面，加强日常监视治理。持之以恒推动作风建立，持续开展查找发生在群众身边的“四风”和腐败问题专题活动，强化财政系统各类违纪违法案件查处力度，坚持依法行政，标准办事程序。 三是加强机关效能建立。依据自治区财政厅工作部署，今年在全区财政系统开展“绩效治理年”和“效能建立年”活动。绩效考评包括对厅内各处室、各市财政局进展绩效考评。对各市财政局的绩效考评，重点考核收支状况、改革推动状况、库款治理状况、风险防范状况、绩效评价等状况。效能建立包括简政放权、优化流程、转变作风、改良效劳、严明纪律、完善制度、监视问责等内容。绩效治理和效能建立是财政部门适应政府治理改革大势的迫切需要，我市各级财政部门肯定要统一思想、提高熟悉，切实把这项工作抓紧抓实抓出成效。