财政局工作总结和工作计划范文.docx

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1、 财政局工作总结和工作计划范文财政局工作总结和工作规划 一、财政预算执行状况 xxxx年，面对新冠肺炎疫情冲击和艰难繁重的进展任务，在市委顽强领导下，在市人大、市政协的监视支持下，全市各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神，全面落实党中心国务院、省委省政府和市委决策部署，以建立践行新进展理念的公园城市示范区为统领，抢抓成渝地区双城经济圈建立等重大战略机遇，统筹疫情防控和经济社会进展，严格执行市十七届人大三次会议批准的预算，顺当完成全年各工程标任务，全市和市级预算执行状况良好。 （一）全市预算执行状况 一般公共预算。xxxx年，全

2、市一般公共预算收入完成xxxx.x亿元，完成预算的xxx.x%，增长x.x%。其中，税收收入xxxx.x亿元，完成预算的xxx.x%，增长x.x%。加上转移性收入xxxx.x亿元，收入总计xxxx亿元。全市一般公共预算支出完成xxxx亿元，完成预算的xx.x%，增长x.x%。加上转移性支出xxx.x亿元，支出总计xxxx.x亿元。全市一般公共预算收支平衡，因工程跨年实施需要，结转下年连续使用xxx.x亿元。 政府性基金预算。xxxx年，全市政府性基金收入完成xxxx.x亿元，完成预算的xxx.x%，增长xx.x%。加上转移性收入xxxx.x亿元，收入总计xxxx亿元。全市政府性基金支出完成xx

3、xx.x亿元，完成预算的xx.x%，增长xx.x%。加上转移性支出xxx.x亿元，支出总计xxxx.x亿元。全市政府性基金预算收支平衡，年终结余xxx.x亿元。 国有资本经营预算。xxxx年，全市国有资本经营预算收入完成xx.x亿元，完成预算的xxx.x%，增长xxx.x%。加上转移性收入x.x亿元，收入总计xx.x亿元。全市国有资本经营预算支出完成xx亿元，完成预算的xx.x%，增长xx.x%。加上转移性支出xx.x亿元，支出总计xx.x亿元。全市国有资本经营预算收支平衡，年终结余x.x亿元。 社会保险基金预算。xxxx年，全市社会保险基金收入完成xxx.x亿元，完成预算的xxx%，下降x.

4、x%。加上上年结余xxxx.x亿元，收入总计xxxx.x亿元。全市社会保险基金支出完成xxx.x亿元，完成预算的xxx%，增长xx.x%。全市社会保险基金预算收支平衡，年终结余xxxx.x亿元。 （二）市级预算执行状况 一般公共预算。xxxx年，市级一般公共预算收入完成xxx.x亿元，完成预算的xxx.x%，下降x.x%。加上转移性收入xxxx.x亿元，收入总计xxxx.x亿元。市级一般公共预算支出预算因增列上下级转移支付、地方政府一般债券、调入资金等调整和变动为xxx.x亿元，实际完成xxx.x亿元，完成预算的xx.x%，增长x.x%。加上转移性支出xxx.x亿元，支出总计xxxx.x亿元。

5、市级一般公共预算收支平衡，因工程跨年实施需要，结转下年连续使用xx.x亿元。 政府性基金预算。xxxx年，市级政府性基金收入完成xxx.x亿元，完成预算的xxx.x%，增长xx.x%。加上转移性收入xxxx.x亿元，收入总计xxxx.x亿元。市级政府性基金支出预算因增列上下级转移支付、抗疫特殊国债、地方政府专项债券等调整和变动为xxx亿元，实际完成xxx.x亿元，完成预算的xx.x%，增长xx.x%。加上转移性支出xxx.x亿元，支出总计xxxx.x亿元。市级政府性基金预算收支平衡，年终结余xxx.x亿元。 国有资本经营预算。xxxx年，市级国有资本经营预算收入完成x.x亿元，完成预算的xxx

6、.x%，下降xx.x%。加上转移性收入x.x亿元，收入总计x.x亿元。市级国有资本经营预算支出预算因增列上下级转移支付变动为x.x亿元，实际完成x.x亿元，完成预算的xx.x%，下降xx.x%。加上转移性支出x.x亿元，支出总计x.x亿元。市级国有资本经营预算收支平衡，年终结余x亿元。 社会保险基金预算。xxxx年，市级社会保险基金收入预算因实施阶段性减免社保费等调整为xxx.x亿元，实际完成xxx.x亿元，完成预算的xxx%，下降x.x%。加上上年结余xxxx.x亿元，收入总计xxxx.x亿元。市级社会保险基金支出预算因落实疫情防控出台的系列“稳就业”“保民生”等政策调整为xxx.x亿元，实

7、际完成xxx.x亿元，完成预算的xxx%，增长xx.x%。市级社会保险基金预算收支平衡，年终结余xxxx.x亿元。 （三）xxx新区x直管区预算执行状况 xxxx年，xxx新区x直管区一般公共预算收入完成xx.x亿元，完成预算的xxx.x%，增长xx.x%；一般公共预算支出完成xxx.x亿元，完成预算的xx.x%，增长x.x%。 xxxx年，xxx新区x直管区政府性基金收入完成xxx.x亿元，完成预算的xx.x%，增长xx.x%；政府性基金支出完成xxx.x亿元，完成预算的xx.x%，增长xx%。 xxxx年，xxx新区x直管区国有资本经营预算收入完成x.x亿元，完成预算的xx.x%；国有资本

8、经营预算支出完成x.x亿元，完成预算的xx.x%，调出到一般公共预算x.x亿元。 （四）x高新区预算执行状况 xxxx年，x高新区一般公共预算收入完成xxx.x亿元，完成预算的xxx.x%，增长x.x%；一般公共预算支出完成xxx.x亿元，完成预算的xx.x%，增长xx.x%。 xxxx年，x高新区政府性基金收入完成xx.x亿元，完成预算的xx.x%，增长xx%；政府性基金支出完成xx.x亿元，完成预算的xx.x%，下降xx.x%。 xxxx年，x高新区国有资本经营预算收入完成xx.x亿元，完成预算的xx.x%；调出到一般公共预算xx.x亿元。 （五）地方政府债务状况 xxxx年底全市地方政府

9、债务余额xxxx.xx亿元。xxxx年发行新增债券xxx.xx亿元、再融资债券xxx.xx亿元，举借外债x.x亿元。归还到期政府债券xxx.xx亿元和外债x.xx亿元后，债务余额为xxxx.xx亿元，比xxxx 年底增加xxx.xx亿元，掌握在省政府核定的债务限额xxxx.xx亿元内，债务风险总体可控。分类型看：全市一般债务限额xxxx.xx亿元，余额xxxx.xx亿元；专项债务限额xxxx.xx亿元，余额xxxx.xx亿元。分级次看：市本级债务限额xxxx.xx亿元，余额xxxx.xx亿元；区（市）县债务限额xxxx.xx亿元，余额xxxx.xx亿元。 二、财政重点工作状况 面对特别时期突出

10、的财政收支冲突，全市各级财政部门上下同心、众志成城，始终保持昂扬斗志，克制重大困难挑战，坚决实施更加积极有为的财政政策，有效发挥财政政策逆周期调整职能，讨论出台一系列统筹支持疫情防控和经济社会进展的政策举措，财政运行逐季转好，全力保障“六稳”“六保”，各项工作取得积极进展（以下重点方面的财政投入统计，局部工程存在归类口径穿插）。 （一）坚持生命至上，支持疫情防控和经济复苏 一是优先保障疫情防控。第一时间启动财政应急响应机制，根据“防控优先、分级保障”原则，全市财政累计安排疫情防控资金xx.x亿元，切实保障患者救治、疫情防控人员临时性工作补助、应急物资选购、核酸检测以及新冠肺炎定点医院病房建立改

11、造等支出；实行“先预拨、后清算”方式，开通政府选购和国库支付两个“绿色通道”，建立健全疫情防控资金监管制度，确保防控资金准时拨付、标准使用，防控物资准时到位。统筹安排抗疫特殊国债和地方政府债券等财政资金，专项支持重大公共卫生工程建立、公立医院改扩建、疫情防控设施设备购置等，着力补齐公共卫生体系和重大疫情防控救治体系短板，加快应急物资储藏体系建立。 二是全力支持经济复苏。全面落实中心、省、市各类减税降费政策措施，准时组织开展新冠肺炎疫情对x市实体经济影响调研，讨论制定财政支持稳岗复产、吸纳就业等方面共xx项实施细则，全力保障“稳定经济运行xx条”“恢复经济秩序xx条”“扶持小微企业xx条”等政策

12、实施。公布政府选购规划清单，积极开展复学复产防控产品供需“云对接”活动，搭建疫情防控“云平台”专区，优化升级“蓉采贷”融资效劳。市本级按不低于xx%的比例统筹各产业专项资金共计x.x亿元，通过消费券、再贷款再贴现、工程补助等方式支持企业复工复产、稳产满产。着力支持科技战“疫”，推动实施疫情防控科研攻关工程xx个、科技金融资助工程xxx个。 三是积极加强向上争取。抢抓中心发行抗疫特殊国债、新增财政赤字、建立特别转移支付机制、扩大地方政府专项债券规模等政策机遇，力争更多上级政策资金落地我市。获得中心直达资金xxx.x亿元，其中，正常转移支付x.x亿元、特别转移支付xx.x亿元、抗疫特殊国债xxx.

13、x亿元。获批新增地方政府债券xxx.x亿元，较xxxx年增加xxx亿元、增长xx.x%，其中，一般债券xxx.x亿元、专项债券xxx.x亿元。获批抗疫特殊国债和专项债券规模均位居全国副省级城市前列。完善上级直达资金安排、使用和监视程序，确保直达市县基层、直接惠企利民，亲密跟踪已获批债券工程资金动向，有效支持疫情防控和重大工程建立、保市场主体、保居民就业、保基层运转等。 （二）坚持民生优先，支持全面进展社会事业 坚持以人民为中心的进展思想，围绕民生大事实事急事难事精准发力，着力补短板、强弱项，全市民生支出占比持续保持在xx%以上高位水平；十大民生实事投入xxx.x亿元，完成规划的xxx.x%。

14、一是市级财政投入xx.xx亿元，支持教育优质均衡进展。落实学前教育财政补助、义务教育经费保障机制，以及高中阶段教育免学费和助学金、中职免学费、高等教育奖助学金等一系列教育资助民生政策，实现对全部学段、公办民办学校、家庭经济困难学生资助全掩盖，惠及学生xxx.xx万人次。义务教育公用经费生均标准提高xx元。支持普惠性幼儿园扩大掩盖面，加快推动简阳市中小学幼儿园标准化建立，进一步改善薄弱地区办学条件，全市xx所中小学、x万个公办幼儿园学位等民生实事目标全部完成。支持中科院x学院、吉利学院、特别教育提升工程等教育重点工程建立。支持x大学引进高层次人才和强化学科建立。加强教师队伍建立，加大名校（园）长

15、建立投入。支持提升教育对外开放水平，加强国际沟通合作。 二是市级财政投入xxx.xx亿元，支持完善社会保障体系。支持援企稳岗扩就业，创新出台高校毕业生就业创业十条措施，在全国领先制定敏捷从业人员效劳治理方法，出台失保金稳岗返还等x个实施细则，发放失业补助金xx.xx亿元、普惠性企业稳岗返还xx.xx亿元。中心城区和郊区市县最低生活保障标准分别提高到xxx元和xxx元，发放低保金x.xx亿元、特困人员供给金x.xx亿元，惠及xxx.xx万人次。健全社会救助、保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放价格补贴x.xx亿元，惠及困难群众xxx.xx万人次。城乡居民医疗保险财政补助提高到xxx元/人。新增普

16、惠养老床位xxxx张。投入x.xx亿元，支持棚户区改造和公租房租赁补贴；有序推动全国住房租赁市场改革试点工作。 三是市级财政投入xxx.xx亿元，支持安康x建立。统筹推动公立医院综合改革，投入市级公立医院改革进展资金xx.x亿元，增长xx%。新建、改扩建公立医院x个。拨付根本公共卫生效劳资金xx.xx亿元，根本公共卫生效劳工程补贴标准提高到xx元/人，较国家人均标准高xx元，免费为城乡居民供应预防接种、传染病防治等xx项根本公共卫生效劳。支持全部社区卫生效劳中心（站）、乡镇卫生院和村卫生室实施国家根本药物制度。投入x.xx亿元，完成xxx家基层医疗卫生气构改造。建立x特色分级诊疗制度，全市建成

17、医联体xxx个，医联体基层xxx%掩盖。 四是市级财政投入xx.x亿元，支持“三城三都”建立。完善大运会财政保障方案和财务运行机制，大运村xx栋新建单体建筑全部完工，东安湖体育公园加快建立，凤凰山体育中心完成主体构造封顶，大运会场馆改扩建有序进展，“办赛”“营城”各项筹备工作高效推动。开展xxxxx全球创新创业交易会、中国-欧盟投资贸易科技合作洽谈会等线上线下国际国内展会活动xxx场。支持旅行社组织旅游包机和专列、在线旅游平台积极引流等，促进旅游业恢复安康进展。胜利举办第六届中国诗歌节、第七届x创意设计周、第八届中国（x）网络视听大会等重大文化活动。支持x川剧艺术中心、金沙演艺综合体、x自然博

18、物馆、川大博物馆群、建川博物馆综合馆等文化地标建立加快推动。连续支持实施“三馆一站”免费开放，举办“文化四季风”“乐动蓉城”等文体惠民活动xxx场次，惠及xxx.xx万人次。 五是市级财政投入xx.xx亿元，支持加强社会治理。持续深化平安x建立，支持打好扫黑除恶专项斗争收官战，着力强化食品药品安全监管，进一步完善双轨并行的社区进展治理经费保障鼓励机制，全面建立高品质和谐宜居生活社区。整合组建市级专业救援队伍xx支，建成综合减灾示范区、安全社区xxx个。动用预备费积极应对百年不遇洪灾、“xx”青白江x.x级地震，加快灾后恢复重建。城市才智治理中心运行的效劳掩盖市民“衣、食、住、行”和市场主体全生

19、命周期，xx市民云注册用户突破xxx万人，有力保障第七次人口普查顺当进展。 （三）坚持高质量进展，支持主动效劳构建新进展格局 一是市级财政投入xxx.xx亿元，支持培育新兴增长极。加快推动“两区一城”顺当建立。投入xxx.x亿元，支持x东部新区建立，通过优化财政资源配置、理顺财政治理体制和债权债务关系、出台财政配套政策、明确市区两级重大工程负担机制，全力支持x东部新区高质量起步。投入xxx.xx亿元，支持西部（x）科学城建立，x超算中心投入试运行，中科院x分院科学城园区等一批重大工程建立有序推动。加快成德眉资同城化进展，成资Sx市域铁路和xx条城际“断头路”贯穿工程开工建立。完善财政转移支付制

20、度，深入落实主体功能区战略，推动持续深化差异化协同进展格局。 二是市级财政投入xxx.xx亿元，支持加快构建现代产业体系。围绕构建“x+x+x”现代产业体系，大力推动产业功能区和生态圈建立，支持设立规模为xxx亿元的重大产业化工程投资基金，正式投运“x+x+x”产业子基金群，深入开展工程招引攻坚行动，聚焦重点产业实施稳链补链，电子信息产业成为我市首个万亿级产业。落实创新驱动进展战略，大力支持实施新经济企业梯度培育和“双百工程”，全年财政科技投入达xx.xx亿元，全社会研发投入估计增长xx%，净增国家高新技术企业xxxx家、增长xx.x%。健全“五创联动”科技投融资效劳体系，“科创贷”规模提高至

21、xx.xx亿元。贯彻落实人才优先进展战略，支持引进高层次人才，推动“蓉漂规划”“x工匠”“城市猎头”行动规划、产业生态圈人才规划等重大人才工程实施。 三是市级财政投入xx.xx亿元，支持扩内需稳外贸外资。实施新消费引领的提振内需行动，统筹财政资金x.xx亿元用于消费券活动，吸引x万余家市场主体参加，拉动消费xxx亿元。支持加快国际消费中心城市建立，积极培育与国际接轨的高端商品消费链和商业集群。支持实施稳外资外贸行动，利用枢纽经济优势全面促进贸易多元化进展、产业高端化延长。投入xx.xx亿元，支持新开通x条国际定期直飞客货运航线，开通xx条通达“五大洲”的“客改货”航线，开行国际班列xxxx列、

22、增长xx.x%，持续提升开放平台、口岸能级和国家供给链体系建立水平，引导对“一带一路”沿线国家进出口增长xx.x%。 （四）坚持品质为重，支持全面建立漂亮宜居公园城市 一是市级财政投入xxx.x亿元，支持不断提升人居环境。持续完善财政分级投入机制，支持实施大气、水、土壤污染防治和低碳城市建立工程。积极支持构建“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参加”的水污染防治机制，完善岷沱江流域水环境生态补偿制度，连续实施跨行政区域饮用水水源爱护工作考核鼓励机制。充分发挥财政资金引导作用，实行环境绩效合同效劳、授予开发经营权等方式，鼓舞社会资本加大生态环保投入。投入xx.xx亿元，支持推动全域增绿行动和龙泉

23、山城市森林公园建立，新建xx绿道xxx公里，累计建成xxxx公里，锦城公园、锦江公园加快建立。投入xx.xx亿元，支持一环路周边风貌提升、城市桥梁维护改造等，提升城市根底设施品质。推动龙泉山城市森林公园暨国家储藏林工程利用PPP融资，争取国开行授信xxx亿元已取得重大进展。 二是市级财政投入xxx.xx亿元，支持完善西部综合交通枢纽功能。投入xx亿元，连续实施公交惠民，深入推动中心城区城市公交一体化改革。实现成渝两地轨道交通“一码”通乘，优化调整轨道交通建立资金筹资治理方法，支持启动建立轨道交通TOD工程xx个，新开通运营地铁x、x、x、xx、xx号线，地铁运营里程超过xxx公里，跃居轨道交通

24、“第四城”。支持全面加快高快速路建立，城市东西轴线建立顺当推动，川藏铁路建立前期预备工作有序开展。支持加快建立绿色才智交通，完成xxxx辆纯电动出租车的推广应用。xx国际机场开展校飞。 三是市级财政投入xx亿元，支持实施乡村振兴战略。持续稳固简阳市脱贫攻坚成果，高标准开展对口帮扶工作，投入财政专项扶贫资金x.x亿元。深入推动涉农资金统筹整合，聚力实施乡村振兴战略推动城乡融合进展，构建形成以x个现代农业产业功能区为核心、四级园区联创联建的进展格局。支持持续强化“米袋子”“菜篮子”强基行动，狠抓生猪生产，建立市场化猪肉储藏机制，主要农产品供给足、流通畅、价格稳。推动完善农村金融效劳，组建规模x.x

25、亿元的乡村振兴农业产业进展贷款风险补偿金，引导金融机构向新型农业经营主体发放贷款xxx亿元；政策性农业保险品种扩大为xx个。全面落实财政强农富农政策，兑现各项惠农补贴资金x.xx亿元。 （五）坚持激发活力，支持持续优化国际化营商环境 一是全面落实减税降费政策。连续抓好增值税降税率和留抵退税等更大规模减税降费政策的落实工作，准时兑现疫情期间出台的阶段性减税降费政策，重点为中小微企业、个体工商户和困难行业企业减轻税费负担，充分释放政策红利。新增减税降费xxx.xx亿元，其中，新增减税xxx.xx亿元，减免行政事业性收费和政府性基金xx.xx亿元，降低社保费xxx.xx亿元，助力厚植进展动能、培育财

26、源增量，加快构建“质优增稳”的财政收入体系。全年新增市场主体xx.x万户，新增总部企业xx家，新经济企业增速超过xx%。 二是加大政府选购政策运用。“蓉采贷”向xxx家中小微企业授信x.xx亿元，投放政府选购信用贷款x.xx亿元。通过预留份额、评审优待等措施，扩大中小微企业获得政府选购合同份额，中小微企业政府选购合同金额达xxx.xx亿元，占政府选购总额的xx.x%。积极助力打赢脱贫攻坚战，全市完成政府选购贫困地区农副产品交易总额xxxx万元，完成预留选购份额的xxx%。推动全域x政府集中选购“全程网办”，上线电子商城和网上竞价系统，大幅提升选购交易标准化便利度。持续强化产品价格监测，我市网上

27、竞价、电子商城产品成交价格分别低于全国市场平均价xx.x%和x.xx%，xxxx年政府选购指标名列营商环境测评全省第一。 三是着力纾解民营企业困难。推动实施“财政金融政策xx条”，大力支持“科创通”“盈创动力”“xx融通”“创富xx”“农贷通”五大中小微企业融资效劳平台，以及信用信息共享平台、地方金融监管平台两大金融信用根底设施建立，构建形成“x+x”全生命周期投融资效劳体系。扎实推动清理拖欠民营企业账款工作，全市累计归还拖欠款xx.xx亿元。成立中西部首家市级再担保公司，完成再担保业务xx.x亿元，其中中小微企业、“三农”和新兴产业等领域融资额占比达xx.xx%。“壮大贷”累计向xxx户中小

28、微企业发放xxxx笔、xxx.xx亿元贷款。 （六）坚持绩效为要，全面增加财政治理能 一是切实推动预算绩效治理改革。讨论形成根本公共效劳领域市与区（市）县共同财政事权和支出责任划分改革方案，将x大类xx项公共效劳工程标准为共同事权转移支付。一般性转移支付规模到达xxx.x亿元、占比提高到xx.x%，其共同财政事权转移支付规模到达xxx.x亿元、占比提高到xx.x%。大力推动预算绩效深度融合，全面加强绩效运行动态监控，监控工程xxxx个，涉及财政资金xxx.xx亿元；深入推动绩效评价，评价范围实现“四本预算”全掩盖，重点绩效评价规模达xxx.xx亿元。深入推动专项资金治理改革，调减专项资金xx项

29、，取消x项，整合优化x项。积极推动零基预算改革，打破“基数+增长”预算安排模式，初步构建起“能增能减、能进能出”的零基预算格局。严格新增工程审核，创新运用五维审核体系，预算平均审减率达xx%。 二是切实转变财政投入方式。充分赋能国有企业，安排注册资本金、工程资本金共xxx亿元，x设计询问集团加快组建，支持市属国企联合社会资本、引进金融资本积极参加重大工程建立。构建起由x支天使投资基金、x支产业引导基金和x支学问产权运营基金组成的市级政府投资基金体系，累计投资xxx个工程，总额xxxx.x亿元。设立规模xx亿元的风险补偿“资金池”，推动“蓉易贷”等财政金融产品落地。支持深化“交子之星”经济证券化

30、行动规划，新增上市（过会）公司xx家，居中西部第一。完善政策性融资担保体系，在全国领先开展担保损失由融担机构与国家省市再担保机构按“x:x:x:x”负担的分险机制。 三是切实防范财政运行风险。面对xxxx年新冠肺炎疫情影响，坚决把“过紧日子”的方针政策落实到财政工作全局，准时讨论出台强化财政预算治理确保经济财政平稳安康运行的xx条措施，xxxx年非重点和非刚性支出压减超过xx%，实现“三公”经费预算连续x年下降。有效防控政府债务风险，着力构建政府债务风险预警及处置机制，通过申请再融资债券、安排预算资金等方式妥当处置到期政府债务。有效开展地方政府融资平台公司债务信息与银行共享比对试点工作，建立跨

31、部门信息共享机制，坚决遏制新增隐性债务。 四是切实加强财政监视治理。进一步落实法治财政建立责任，积极主动协作市人大预算审查监视重点向支出预算和政策拓展，推动依法行政依法理财标准化、制度化、系统化。全面开展直达资金、会计信息质量、疫情防控资金等领域的专项检查。不断完善政府选购监视制度机制，全流程标准政府选购行为，加强政府选购内控治理，推动政府选购信息化建立，强化选购人主体责任。党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革加快推动，划转局部国有资本充实社保基金工作根本完成。 xxxx年是“十三五”的收官之年。五年来，我们走过了极不平凡的历程，财政改革进展也取得了新的重大成就。一是财政实力再上台

32、阶。地方财政收入规模连续跨上xxxx亿元、xxxx亿元两个台阶，到达xxxx亿元，增幅超过xx%，实现历史性突破。人均财力到达x.x万元，增长xx %。一般公共预算收入占全省的比重到达xx.x%，属地税收中上缴中心省比重到达xx%，首位城市作用进一步凸显。二是重点支出保障有力。一般公共预算支出、政府性基金支出规模双双突破xxxx亿元，“十三五”期间年均增速分别达x %、xx%。五年来根本公共效劳等民生支出占财政支出比重始终保持在xx%以上高位水平。科技、环保、扶贫、教育文化卫生支出分别是“十二五”时期的x.x倍、x.x倍、x倍、x.x倍。三是减税降费劲度空前。五年为市场主体新增减税降费xxxx

33、亿元，在减轻企业负担、激发创新活力、促进居民消费、扩大就业等方面发挥了重大作用，累计新增市场主体超过xxx万家。四是财政改革纵深推动。公共效劳领域财政事权和支出责任划分更加明晰，现代财政制度主体框架根本搭建。市级国有独资企业利润上缴比例和统筹国有资本经营预算调入一般公共预算比例双双提高到xx%。以绩效为导向的预算制度改革“四梁八柱”根本成型，零基预算改革纵深推动，预算与绩效深度融合。成为全国轨道交通工程采纳PPP模式最多的城市。五是财源建立成效显著。市场主体突破xxx万户，总部企业到达xxx家，上市（过会）企业到达xxx家，世界xxx强企业在蓉数量到达xxx家。全市纳税过亿企业到达xxx家，纳

34、税千万企业到达xxxx家，重点税源企业地方税收占比到达xx.x%。税收收入占一般公共预算收入比重达xx.x%，较“十二五”末增加x.x个百分点。市区联动的财源建立工作格局根本形成，企业能级、财源质量稳步提升。 财政进展改革取得的各项成绩，离不开市委的顽强有力领导，离不开市人大的监视指导、市政协的关怀支持，离不开全市各级各部门的共同努力。同时，当前宏观经济环境更为简单，预算执行和财政工作中还面临一些问题和挑战。主要是：预算编制的精确性和预算的约束力需要进一步增加，一些领域资金的支出进度较慢，绩效状况有待改善；为积极应对疫情变化和外部环境的不确定性，财政运行需要更加注意构造优化、内部挖潜；补齐公共

35、效劳短板和建立高质量进展增长极和动力源两大任务并存，财政投入需要更加注意兜住根本、创新方式；经济社会领域的分散风险存在向公共财政传导集中的趋势，财政风险防范需要更加注意建好机制、守住底线。对此，我们高度重视，将实行措施努力加以解决。 三、财政预算草案 随着经济运行逐步恢复常态，估计财政收入增速将明显好于上年。同时，疫情变化和外部环境仍旧存在诸多不确定性，经济恢复根底尚不坚固，财政收入总体上仍面临挑战，实际可用财力总量增幅较低。各领域财政支出增长刚性较强，做好“六稳”“六保”工作、保障重点领域支出需求、防范化解风险的任务依旧艰难。综合分析，xxxx 年财政收支冲突仍旧突出，需要全市各级各部门把

36、“过紧日子”的要求落实落细，更加强化支出安排的战略导向，集中有限的财政资金办大事要事，着力保运转、保民生、促进展、强功能，确保财政平稳运行和安康进展。 （一）财政预算安排的指导思想 xxxx年是中国共产党成立xxx周年，是“十四五”规划和全面建立社会主义现代化国家的开局之年，是新时代x“三步走”战略其次步目标的起步之年。财政预算安排的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中心经济工作会议精神，全面落实习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神，扎实抓好党中心国务院、省委省政府和市委决策部署落实，坚持稳中求进工作总基调，站位

37、新进展阶段，践行新进展理念，效劳新进展格局，以建立践行新进展理念的公园城市示范区为统领，推动成渝地区双城经济圈建立，以抓好四件大事、实施幸福美妙生活十大工程为抓手，统筹做好“高质量进展攻坚年”各项工作，以深化供应侧构造性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满意人民日益增长的美妙生活需要为根本目的，坚持系统观念，更好统筹进展和安全，稳固拓展疫情防控和经济社会进展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动财政治理体系和治理力量现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐、财政平稳运行，确保“十四五”开好局起好步。积极的财政政策要提质增效、更可持续，坚持艰难奋斗、勤俭节省、精打细算，全面落实党

38、政机关“过紧日子”和“三保一优一防”要求，集中财力保障全市重大进展战略实施；进一步深化以绩效为导向的财政预算制度改革，完善能增能减、有保有压的预算安排机制，推动预算和绩效深度融合，全面提升财政资源配置效率和使用效益；增加忧患意识、树立底线思维，加强政府债务治理，坚决守住不发生系统性、区域性风险底线。 （二）财政预算安排的根本原则 一是强化以收定支，确保年度收支平衡。收入预算要从实际动身，科学猜测，与年度经济运行目标相连接。二是坚持“过紧日子”，表达绩效预算导向。一般性支出、“三公”经费等运转经费只减不增，加强绩效结果应用，大力削减低效支出、取消无效支出。三是效劳战略重点，全面实行零基预算。加强

39、财政性资源的统筹整合力度，更好效劳中心、省、市重大进展战略和中心工作，建立经济社会重点工作财政鼓励引导机制。四是严控债务风险，量力而行兴办事业。严格政府债务限额治理，加大重大建立工程财政承受力量评估，做好应对重大财政运行风险的应急预案和政策储藏。五是加强财源建立，提升收入规模质量。支持财源重点工程建立，提高财政收入“两个比重”和经济进展“四个奉献率”。六是注意抓早动快，提高财政资金效益。坚持资金跟着工程走，优先保障预备充分、成熟度高、本钱掌握好、绩效目标明确的工程，促进早日形成财政支出和实物工作量。 （三）预算草案 1.全市预算草案 一般公共预算。xxxx年，全市一般公共预算收入预期xxxx.

40、x亿元，增长x%。加上估计的税收返还、一般性转移支付收入等转移性收入xxx亿元，减去估计的上解上级支出、地方政府一般债务还本支出等转移性支出xx.x亿元，相应安排一般公共预算支出xxxx.x亿元，增长x.x%，加上省提前下达的专项转移支付x.x亿元、上年结转xxx.x亿元后，安排全市一般公共预算支出xxxx.x亿元。 政府性基金预算。xxxx年，全市政府性基金收入预期xxxx.x亿元。加上估计的上级补助收入x.x亿元、上年结转xxx.x亿元，减去地方政府专项债务还本支出xx.x亿元，按收支平衡和列收列支原则，对应安排政府性基金支出xxxx.x亿元。 国有资本经营预算。xxxx年，全市国有资本经

41、营预算收入预期xx.x亿元，加上估计的上级补助收入x.x亿元、上年结余x.x亿元，减去调入一般公共预算xx.x亿元，相应安排国有资本经营预算支出xx.x亿元。 社会保险基金预算。xxxx年，全市社会保险基金收入预期xxx.x亿元，社会保险基金支出安排xxx.x亿元，收支相抵，当年结余xxx.x亿元，滚存结余xxxx.x亿元。 2.市级预算草案 一般公共预算。xxxx年，市级一般公共预算收入预期xxx.x亿元，增长x%。加上估计的税收返还、一般性转移支付收入和下级上解收入等转移性收入xxx.x亿元，减去估计的中心、省对区（市）县税收返还、一般性转移支付支出、上解上级支出和地方政府一般债务还本支出

42、等转移性支出xxx.x亿元，相应安排一般公共预算支出xxx.x亿元，增长x.x%。加上省提前下达的专项转移支付x.x亿元、上年结转xx.x亿元后，安排市本级一般公共预算支出xxx.x亿元，对区（市）县转移支付xxx.x亿元。 政府性基金预算。xxxx年，市级政府性基金收入预期xxx.x亿元，加上估计的上级补助收入、区（市）县上解收入、上年结转等xxx.x亿元，减去补助下级支出、地方政府专项债务还本支出等xx亿元，按收支平衡和列收列支原则，对应安排政府性基金支出xxx.x亿元。 国有资本经营预算。xxxx年，市级国有资本经营预算收入预期x.x亿元。加上估计的上级补助收入、上年结余x.x亿元，减去

43、补助下级支出、调出资金x.x亿元，相应安排国有资本经营预算支出x亿元。 社会保险基金预算。区（市）县社会保险基金全部由上级统筹，市级社会保险基金预算与全市数据全都。 3.xxx新区x直管区预算草案 xxxx年，xxx新区x直管区一般公共预算收入预期xx.x亿元，增长x%；一般公共预算支出安排xxx亿元，增长x.x%。 xxxx年，xxx新区x直管区政府性基金收入预期xxx亿元，政府性基金支出安排xxx亿元。 xxxx年，xxx新区x直管区国有资本经营预算收入预期x亿元，国有资本经营预算支出安排x.x亿元。 4.x高新区预算草案 xxxx年，x高新区一般公共预算收入预期xxx亿元，增长x.x%；

44、一般公共预算支出安排xxx.x亿元，增长x.x%。 xxxx年，x高新区政府性基金收入预期xx.x亿元，政府性基金支出安排xx.x亿元。 xxxx年，x高新区国有资本经营预算收入预期x.x亿元，国有资本经营预算支出安排x.xx亿元，剩余全部调入一般公共预算。 （四）预算安排重点 1.xxxx年市级支出预算安排重点 在落实人员、运转和根本民生等“三保”刚性支出以及既定的重大工程和政策支出根底上，xxxx年市级支出预算将全部用于保障全市重大战略部署落实，重点围绕全面实施幸福美妙生活十大工程和“四件大事”有效匹配保障资金，提升财政支撑和保障城市进展战略的力量水平。 聚焦全面实施幸福美妙生活十大工程。

45、一是支持提升居民收入水平。围绕富民增收，安排资金xx.x亿元，重点支持完善多层次社会保障和社会救助体系、加快农业转移人口市民化进程、拓宽农夫财政性收入渠道等。二是支持实施高品质公共效劳倍增工程。围绕提升公共效劳供应质量，安排资金xx.x亿元，重点支持供应更公正的教育供应、更高质量的医疗卫生效劳、更高层次的文体生活等。三是支持提升生活本钱竞争力。围绕完善百姓衣食住行供应体系，安排资金xx.x亿元，重点支持加快推动保障性租赁住房建立、健全完善房地产市场秩序、加强粮油猪肉政府储藏、落实低收入群体价格补贴等。四是支持提升城市通勤效率。围绕构建高度融合通勤体系，安排资金xxx.x亿元，重点支持全面建成智

46、能便捷交通设施、丰富“轨道+公交+慢行”多样化出行选择。五是支持城市更新和老旧小区改造提升。围绕持续改善城乡人居环境，安排资金xx.x亿元，重点用于加速老旧小区、棚户区和城中村改造进程，完善老旧小区效劳治理，实现老旧小区硬设施软环境双提升。六是支持实施生态惠民示范工程。围绕构建绿道蓝网、天清气朗的城市新形态，安排资金xx.x亿元，重点用于支持工业废水、城镇污水处理设施建立补短板，岷沱江流域污染治理，生产生活垃圾处理，“增绿筑景”等。七是支持建立稳定公正可及营商环境。围绕提升市场主体和市民获得感，安排资金x.x亿元，重点支持高效开展网络理政、健全学问产权爱护、拓展城市时机清单等。八是支持青年创新

47、创业就业。围绕成就青年创业幻想，安排资金x.x亿元，重点支持引进培育各类创新平台、建立科技众创空间、深入实施重大人才工程、开展引才品牌活动等。九是支持建立才智韧性安全城市。围绕建立智能韧性安全城市，安排资金xx亿元，重点支持建立区域才智城市枢纽、加强自然灾难预警和应急救援、构建城市运行安全防线、深化平安x建立等。十是支持营建全龄友好包涵社会。围绕彰显“全龄共享、友善公益”城市气质，安排资金x.x亿元，重点支持关怀关爱儿童安康成长、健全完善社会养老效劳体系、提升扶残助残力量等。 聚焦支持唱好双城记共建经济圈。一是支持现代产业体系协作共建。围绕“x+x+x”现代化开放型产业体系，安排资金xxx.x

48、亿元，重点支持产业功能区建立、促进中小企业进展、落实重大产业化工程投资基金财政出资等，提升产业根底高级化和产业链现代化水平。二是支持推动“两区一城”协同进展。安排“两区一城”进展资金xx.x亿元，重点支持一批战略性、支撑性、功能性重大工程和创新平台落地实施，高质量推动“两区一城”错位进展、联动进展。三是支持促进成德眉资同城化进展。安排成德眉资同城化资金xx.x亿元，重点支持落实成德眉资轨道交通建立运营补贴、成德大道建立等重点工程，加快促进成德眉资规划融合、设施互联、产业协作、效劳共建、生态共治，推动x都市圈内圈同城化、外圈一体化。 聚焦全面融入效劳双循环新格局。一是支持国际消费中心城市建立。围绕推动消费升级和消费构造调整