财政局2023年工作总结及2023年工作要点财政局预算股2023年工作要点.doc

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1、 财政局2023年工作总结及2023年工作要点|财政局预算股2023年工作要点 一、二九年财政工作回忆 2023年是建国60周年的喜庆之年，也是面对国际金融危机的连续严峻冲击，以及国家应对危机实行一系列重大积极经济政策的关键之年，我们紧紧抓好抓住国家实施扩大内需和高度重视世界进展稳定的历史机遇，着力在促进展、保增长上下功夫，在创体制、改机制上下功夫，在保稳定、促和谐上下功夫，在重民生、促公正上下功夫，在硬监管、提效益上下功夫，财政工作实现新突破，呈现新亮点。（一）突出增加财力，全力做大财政收入“蛋糕”。通过实行“培财源，严征管，多争取”三管齐下，实现了财政收入增长，可用财力进一步提高，财政支出

2、规模进一步扩大，财政保障力量进一步提升。2023年全州财政总收入完成70987万元，比上年增收16045万元，增长29.2%；其中地方一般预算收入完成43578万元（税收收入完成31541万元，非税收入完成12037万元），比上年增收11552万元，增长36.07%。一般预算支出完成302591万元，比上年增支67098万元，增长28.49%。财政总收入和一般预算收支，均超额完成年初人代会批准的收支任务和州政府下达的目标任务。（二）突出科学进展，全力支持城乡经济建立。一是始终围绕州委政府决策部署，全力支持重大（点）工程建立。抓住中心和省制定出台重大投资政策的机遇，争取和筹措经济建立资金9930

3、4万元，并依据建立工程工程进度，累计实现经建预算支出102982万元，有力的推动了州委政府确定的19项重大工程、40项重要工程、60项其他项工程建立。千方百计筹措重点工程前期费4700万元，其中：香格里拉供暖工程工程资金2023万元；香德二级大路前期费600万元；虎跳峡景区大路工程前期费1600万元；纳帕海国际重要湿地综合爱护工程工程500万元。根据扩大内需工程三个100%的要求，依据州政府的统一部署，积极筹措扩大内需工程地方配套资金4970万元，支持重点工程开展前期工作，根本满意了扩大内需工程的资金需求。二是始终关注“三农问题”，全力支持新农村建立。加大财政农业建立投入，稳固农业根底地位。全

4、州农林水事务支出完成29709万元，增长1.99%。支持了农田水利建立、人畜饮水工程、新农村示范点和农村能源及现代农业建立、农业综合开发、林业生态环境建立和林产业进展、农业抗灾救灾和防汛抗旱及森林防火、农村剩余劳动力转移、农村大路、农村沼气池、农村民居抗震加固、游牧民定居工程等支农、强农、惠农工程；全面落实涉农补助政策，切实增加农夫收入。通过“一折通”，准时足额兑现玉米及水稻良种补贴、油菜补贴、退耕还林补贴、能繁母猪补贴和粮食综合直补、种粮农夫补贴等共计6074万元；整合支农资金，完善支农方式，形成支农合力机制。以扶贫整村推动为切入点，加大支农资金整合力度，全年共整合各类支农资金7556万元，

5、进一步提高了支农资金的使用效益。（三）突出改善民生，全力支持社会事业进展。2023年是各级财政加大改善民生投入力度最大的一年，也是我州社会事业协调快速进展的一年。为了支持改善民生为重点的社会事业进展，全州各级财政仔细执行高海拔地区六项优待政策，切实管好用好饱含中心和省委对云南藏区关心之情的高海拔地区“六项”优待政策。通过调优支出构造，将有限的财政资金投向民生之基的教育，民生之本的就业，民生之保的卫生，民生之安的社保，民生之盾的维稳，民生之助的文化等社会事业和根底产业。一是支持教育优先进展，全州教育支出完成41282万元，增长13.61。进一步稳固了农村义务教育经费保障机制改革，全面落实高原农牧

6、民学生生活补助政策。全州义务教育阶段在校学生全部免除学杂费，并享受免费教科书；享受生活补助学生达 4.7万人；连续实施中小学危房改造2.6万平方米，“上学难”的问题，得到根本缓解，推动了我州教育公正和城乡教育均衡进展，使义务教育充分表达了公益性。二是支持公共卫生体系建立，全州医疗卫生支出完成26905万元，增长53。全面支持稳固新型农村合作医疗，准时足额拨付中心和省级提高筹资标准后的补助资金，新农合参合率稳中有升；积极稳妥的开展了城镇居民根本医疗保险试点，全力支持健全城乡医疗救治制度，城乡根本医疗效劳和公共卫生体系进一步完善。有效缓解了“看病难，看病贵”的问题。三是支持社会保障体系的建立，全州

7、社会保障和就业支出完成47777万元，增长23.47。根据“广掩盖，保根本，多层次，可持续”的原则，健全完善社会保障体系建立。全面建立和完善城乡居民最低生活保障制度，并依据我州的特别状况，把僧尼纳入最低生活保障，严格执行国家提高的低保补助标准，确保低保资金准时足额发放到低保对象手中；小额担保财政贴息、职业培训补贴等促进就业的财税政策；积极落实中心出台的完善企业职工根本养老保险制度，准时调整企业退休人员待遇，确保根本养老保险按时足额发放，全面执行城乡临时救助和优抚政策；积极向上争取和保障雨雪冰冻等抗灾救灾资金1955万元的到位，并安全准时拨付，有力的保障了受灾农牧民的生产生活。四是支持公共安全体

8、系建立，实现我州社会安定，民族团结，人民安居乐业，全力支持“和谐平安”*建立，确保全州跨更加展和长治久安。全州公共安全支出完成20359万元，增长70.18。五是支持住房制度改革，建立廉租房制度。全州共筹集租赁补贴资金1752万元，发放385万元，实际发放户数为1950户。（四）突出科学理财，全力推动财政改革创新。进一步稳固财政各项改革，注意改革的实效性和连续性。一是连续深化部门预算改革，通过统一编报内容、编报形式、编报时间、编报程序和编报要求，明确了编制单位的主体地位，增加了部门预算的统一性和完整性。二是连续深化国库集中收付改革，将列入综合预算国库拨付的资金全部纳入国库集中支付范围，对工资和

9、选购资金实行直接支付，其余实行授权支付。三是连续深化政府选购采管分别改革，建立政府选购联系制度和政府选购供给商登记备案治理制度。扩大政府选购规模，全州共组织开展各类政府集中选购600次，政府集中选购实际支付金额9593 万元，综合节省率为8%。四是连续推动农村综合改革，准时制定和下发*藏族自治州村级公益事业建立一事一议财政奖补试行方法，全州43个2023年度农村公益事业一事一议财政奖补建立工程已完工，总投入1067万元。完善相关手续上报了2023年度50个村级公益事业建立工程。五是推动国有资产治理改革。*州国有资产治理委员会于2023年5月正式成立，并正式开展工作。制定和出台了*藏族自治州州属

10、企业国有资产治理方法、*藏族自治州行政事业单位国有资产治理方法，进一步理顺国有资产治理体制，明确国有资产主体和责任主体，形成权责明确、分类监管、流转顺畅的国有资产监视治理和运营体系。六是推行村级会计托付代理效劳。制定和出台了*州村级会计托付代理效劳工作实施方案，全州推行村级会计托付代理效劳工作，强化村级财务标准化治理。（五）突出依法理财，全力加强和硬化财政监视。根据年初确定的“突出重点，动态监管，标准有序”的财政监视工作要求，制定出台了*州财政局关于开展地方财政资金安全检查工作实施方案、*州2023年度会计信息质量检查实施方案，积极有效的开展了财政监管工作。一是严把资金安排的审核关，加大对会议

11、费和接待费等消费性支出和追加资金事前的审核力度，从源头上掌握财政支出。二是强化财政票据监管，加强政府选购专项检查工作。三是组织开展了农业综合开发工程实施状况专项检查工作和2023年度会计信息质量检查和财政扶贫资金省、州、县三级联动检查工作。四是加强对社保资金和帐户的治理，确保各项社保资金和基金的安全、封闭运行。(七)突出强化职能，全力抓实财政专项工作。一是做好涉外金融治理工作。中德财政合作香格里拉县人畜饮水可持续进展工程工作进度正常，并逐级签署了转赠协议，工程有望在2023年开工实施；完成了西班牙政府香格里拉县医疗设备选购贷款工程商务选购合同的签署工作，标志着工程已进入正式选购阶段；完成了德国

12、促进性贷款香格里拉县城市环境综合治理工程德方评估团实地评估工作，工程已开工；着力推动丹麦政府贷款香格里拉县城集中供热工程。二是加强企业财务治理工作，连续深化国有企业改革，深入开展中小企业信用担保机构创立活动。全年向上争取各种专项资金3965万元，加大对中小企业的扶持力度，增加企业进展力量。深入开展“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”、“汽车以旧换新”工作。累计到位补助资金830万元，累计销售“家电下乡”产品4954台（件），销售金额734万元；“汽车摩托车下乡”累计销售762俩，销售金额2146万元。三是加强会计治理工作，仔细组织2023年度全国会计专业技术资格、全国注册会计师和全省会计从业资格等

13、三大考试工作，仔细开展全州会计从业资格清查工作，加大会计法的宣传力度。四是以计算机信息系统治理为主，连续加大和推动全州“金财工程” 建立步伐；深入实施和推动“阳光政府”四项制度工作，努力打造“阳光财政”。根据政府信息公开条例和州政府信息产业办的要求，做好财政政府信息公开工作和财政宣传工作，全年公布公开信息113条；完成了*州改革开放30年财政志的编印工作。（七）突出以人为本，全力提升财政干部素养。一是加强治理制度建立，立足原有较为标准的工作规章，依据财政工作新形势和新要求，补充制定和执行了进一步标准公文处理、公务接待活动、财务报帐治理、车辆治理、财政信息编报等内容的治理制度，以执行制度为根底，

14、用制度治理财政干部言行，用制度标准财政部门理财行为，提升财政队伍的执行力。二是加强干部教育治理工作，依据科级干部选拔任用由党组负责的状况，参照党政干部选拔任用条例，制定了*州财政局党组关于干部选拔任用和考核方法，并严格按程序和德才兼备及“四化”标准选拔任用科级干部；制定了财政干部教育培训规划，组织财政干部标准公文写作培训和法律学问学习，提升了财政队伍的学习力。三是建立并实行“双百“目标考核治理，局党组与各科室、群团组织签订了以党风廉政建立、社会治安综合治理、保密工作等为主要内容的公共量化目标责任书和以向上争取资金、财政改革治理目标任务为主要内容的科室量化目标责任书，实行定性和定量考核相结合，充

15、分履行职责和鼓励改革创新相结合，科学化和人性化相结合的标准治理，提升财政队伍的制造力。四是全力做好挂钩扶贫工作。深入挂钩扶贫点开展调研工作，本着多做实事、多做好事，积极筹措资金，推动帮扶工程的顺当实施。全年共筹措和拨付帮扶资金80万元，实施了村社大路建立等工程，夯实了挂钩扶贫点广阔农牧民脱贫致富、奔小康的根底。同时，增加了财政干部心系“三农”、关注“三农”的责任感和使命感，提升了财政队伍的向心力。二、二一年财政工作要点2023年是“十一五”规划的最终一年，也是连续应对国际金融危机冲击、稳固经济上升根底的重要之年，根据州委六届八次全会的精神和目标任务，结合财政自身实际，提出 全州财政工作的指导思

16、想是：以科学进展观统领财政工作，根据实施积极财政政策的要求，全力效劳于“生态立州，文化兴州，产业强州，和谐安州”进展战略和州委政府中心工作，始终突出跨更加展和长治久安两件大事，促进全州经济持续平稳较快增长；坚持依法理财、科学理财，民主理财，突出法治财政、民生财政、阳光财政，增加财政增收的可持续性、收支构造的合理性、财政治理的标准性、资金使用的有效性，不断提高财政支持和效劳科学进展的力量。根据上述指导思想，2023年全州财政工作的重点是：（一）坚持又好又快，在促进进展中做大财政“蛋糕”。一是着重支持根底设施建立，根据“压缩一般，保障重点”的投入原则，集中全力重点保障州委政府确定的重大工程和重点工

17、程，支持改善交通、能源、通讯、水利、市政等根底设施建立，缓解经济进展瓶颈，夯实跨更加展根底。二是着重支持支柱产业的培育，紧紧围绕州委、州政府提出的“生态立州，文化兴州，产业强州，和谐安州”的进展战略，支持农业基地、工业园区、旅游景区建立；支持生物资源开发创新、旅游产业提质增效、矿电产业集约开发、畜牧产业形成规模，把特色产业做大、做优、做强，促进支柱产业群的快速进展。三是着重转变财政支持经济进展的理念和方式，根据退出“越位”，补上“缺位”，订正“错位”的原则，财政投入转向根底性、公益性、前瞻性领域。管好用好国家投资资金，合理利用国际金融组织贷款、外国政府借款、国债资金。实行财政参股、贴息、担保、

18、补助等方式吸引社会投资，形成规模经济，产生规模效益。四是着重支持生态环境建立和生态爱护，增加可持续进展力量。综合运用财税政策手段，引导和促进循环经济、节能减排、清洁生产和资源节省，实现环境爱护与经济进展相协调。五是着重支持县域经济进展，稳固区域经济协调快速进展。根据省委、政府调整县域经济进展政策，抓住对我州三县实施分类治理的机遇，加大对县域经济工作的指导和效劳工作，推动全州区域经济又好又快进展。（二）坚持严格征管，实现财政收入持续稳定增长。一是严格执行税收法律法规和国家统一的税收政策，依法征收，依法减免，强化税收分析猜测，建立健全财、税、库、银等部门收入分析联席会议制度，动态把握税源变化趋势，

19、准时实行有针对性措施，保证税收收入持续稳定增长。二是不断改良税收征管模式，创新税收征管体制和机制，做到税收征管重点突出、兼顾一般，做到应收尽收，均衡入库，进一步优化纳税效劳，提高税收质量。三是严格非税收入征管，加强对国有资源和国有资产收益的治理，制定科学合理、操作性强的非税收入治理细则，以矿产资源、水资源、土地资源等国有资源收入、旅游门票收入和国有资产处置收益为非税收入治理重点，实行强有力措施，保证非税收入与经济社会进展同步增长。同时，抓住国家实施扩大内需的积极财政政策和建立跨更加展和长治久安藏区示范区的机遇，做好向上争取工作，不断拓宽财政收入增收渠道，进一步壮大财政实力。（三）坚持效劳三农，

20、积极推动社会主义新农村建立。一是连续积极稳妥的开展涉农工程和资金的整合工作，农村“一事一议”奖补试点工作，建立稳定的支农投入增长机制，加强农业根底建立，改善以农田水利为重点的农业生产条件，推动实施整村推动、产业开发、劳动力转移和贫困人口易地搬迁。二是加大支持推动农村公共交通建立、提高耕地质量，改善农业生态环境，保障农村饮水安全工程，构建农村义务教育、根本医疗效劳、公共文化效劳体系建立，健全农村最低生活保障、新型农村合作医疗、医疗救助制度，稳固基层政权建立的力度；支持农夫合作组织建立，积极开展农村会计托付代理记帐工作，促进支农资金财务标准治理。三是仔细落实涉农补贴政策，促进农夫增收，通过完善“一

21、折通”发放方式，将对农夫的粮食直接补贴、良种补贴、综合补贴和退耕还林等补贴按时足额兑付到农夫手中；全力支持农村劳动力转移就业培训工作，加快进展劳务经济，增加农夫的劳务收入；加大支持扶贫开发工作，切实帮忙贫困农夫增加收入；支持进展特色农业、现代农业，增加农夫非农业收入。（四）坚持为民理财，稳步推动根本公共效劳均等化。全州各级财政部门，在制定财政政策、安排预算支出，处理各项财政事务时，从增进广阔人民群众利益，满意广阔人民群众共同需要动身，着力解决人民群众最关怀、最直接的现实利益问题。根据公共财政的要求，遵循“尽力而为，量力而行、统筹兼顾”的原则，运用“增量优方向，存量调构造，增量调存量”的方法，将

22、有限的财力向教育、卫生、社保、文化、体育、住房、安全、环保等关乎人民群众切身利益，关乎经济社会、人与自然和谐进展的根底性、公益性事业倾斜；进一步加强和完善财政资金投入、财政政策导向和财政政策落实向保障和改善民生领域倾斜，引导社会资金参加公共效劳和供应公共效劳，拓宽公共效劳体系建立，使公共财政资金及政策最大限度的惠及全州广阔人民；积极调整和优化财政支出构造，做到支出有保有压，压一般、保重点，在自始至终效劳大局、效劳中心的过程中“保工资、保运转、保稳定、保重点、保民生”。积极推动供应公共产品和公共效劳均等化进程。（五）坚持务实创新，实现财政治理科学化和精细化。一是强化预算编制治理，提高资金安排的科

23、学性。进一步深化部门预算改革，切实提高预算编制的科学性、精确性和完整性。州级部门预算在细化工程预算编制、扩大编制范围、提高编制质量上下功夫；县级部门预算在稳步推开，完善机制，健全制度上下功夫；建立稳定的预算编制调整基金，积极化解政府债务，增加财政抵挡债务风险的力量。二是强化预算执行治理，提高资金运行的标准性。进一步推动国库治理制度改革，简化州级国库集中支付业务流程，标准支出变动治理，加大县级试点力度，拓宽集中支付范围；稳妥推动公务卡改革试点工作，逐步建立财政、税务、国库、银行联网；深化政府选购制度改革，扩大政府选购范围，细化政府选购工程预算，增加选购预算的约束性。三是强化财政监视治理，提高资金

24、使用的合规性。大力加强财政法制建立，全面推动依法行政，依法理财，进一步加强财政财务、专项资金、国有资产治理法规制度建立；加大会计准则的宣传、实施力度，强化对企业、行政事业单位会计信息质量和会计根底工作的监视检查；连续完善和落实行政执法责任制，加强财政内控机制建立，加大财政内部监视和层级监视力度；加强对财政收支的监视，特殊是加大彩票公益金、土地出让金、行政事业性收费和罚没收入的专项检查和扩大内需资金、保障和改善民生资金、重点工程和重点工程建立资金的全过程监管，并积极探究财政绩效评价工作。四是强化“金财”工程建立，提高财政治理的安全性。积极推动“金财”工程，加强网络安全和网络公共应用系统建立，确保

25、财政核心业务正常有序运转，为提高财政治理水平供应技术支撑。(六)编制好财政“十二五”规划。“十二五”规划是新一轮财政进展的行动纲领。当前，国际金融危机对全国各地经济进展产生了重大影响，“十二五”时期，国内外进展环境更趋简单多变，影响加快我州进展的不确定因素将不断增加。编制好“十二五”财政规划，对我州经济社会持续、快速、协调进展至关重要。(七)讨论和制定新一轮财政体制。进一步完善财政体制改革，围绕推动根本公共效劳化和主体功能区建立，完善公共财政体系，健全州对县财力与事权相匹配的新一轮财政体系，加快形成统一规划、透亮的财政转移支付制度，建立“财源稳固、安排科学、治理标准、布满活力”的财政体制。（八

26、）坚持廉洁高效，切实加强财政机关文化建立。以财政文化建立为抓手，努力打造一支思想好，作风硬、业务精、素养高的干部队伍，为谋取财政事业新跨越供应坚实的人才根底。一是营造擅长求知，勤于思索的学习气氛。坚持以人为本，把促进财政干部的安康成长和充分发挥财政干部的能动性放在重要位置，培育“勤于学习，擅长思索，勇于实践”的复合型财政干部。二是营造真抓实干，求真务实的工作气氛。制造财政干部干事创业的宽松环境，使财政干部把心思放在工作上，把情感贴在民心上，把作风拧在求是上，把聪慧才智用在事业上，干事实，求实效。三是营造快捷高效，科学标准的效劳气氛。以落实和执行行政问责等“四项制度”、阳光政府“四项制度”和政府

27、信息公开条例为契机，增加效劳意识，改良效劳方式，提高效劳质量，在加强调查讨论中抓落实，在完善目标治理考核，强化工作责任制，健全鼓励和监视机制中推动财政整体工作。四是营造廉洁自律，拒腐防变的作风气氛。严格根据“为民，务实，清廉”的要求，以落实党风廉政建立责任制为核心，常常开展廉洁自律教育和以“五五”普法为核心的财政法制培训，增加廉洁理财的自我约束力和遵纪守法的法制意识；进一步标准和完善治理制度，从体制、机制和源头上堵塞漏洞，预防和治理腐败；进一步完善监视机制，重点健全发觉问题，订正错误和追究责任三项机制，努力构筑不想为，不敢为，不愿为，不能为的党风廉政建立约束机制。2023年是“十一五”规划的最终一年，是“十一五”和“十二五”的承上启下之年，做好财政各项工作，对稳固边疆稳定，民族团结，维护国家统一，具有重大意义。2023年全州财政干部将连续思改革创新，谋科学进展，为把*建立成为全国藏区跨更加展和长治久安示范区再立新功。