滇中新区小哨片区土地一级开发项目(一期)立项环境影响报告书.doc

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1、利用闲置洗油加工装置从8000吨/年三甲残油、重苯残油中提取四氢化萘、工业萘、粗苯等化工产品技改项目环境影响报告书滇中新区小哨片区土地一级开发项目（一期）环境影响报告书（报批稿）建设单位：云南新滇土地开发投资有限公司环评单位：云南湖柏环保科技有限公司2016年11月1滇中新区小哨片区土地一级开发项目（一期）环境影响报告书（滇中新区小哨片区土地一级开发项目（一期）环境影响报告书编制人员名单表编制主持人姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号专业类别本人签名陈弦00016925A340106007交通运输主要编制人员情况序号姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号编制内容本人签名1陈弦00

2、016925A340106007前言、总论、建设项目周围环境概况2刘翼翎0004418A340105303项目概况、工程分析、水保方案、环境保护措施、公众参与、厂址分析、总量控制、环境经济损益分析、环境管理及环境监测、环境监理、评价结论3程卫0004414A34010200300环境影响预测与评价、道路运输风险评价i滇中新区小哨片区土地一级开发项目（一期）环境影响报告书前 言1、任务由来2015 年9 月，国务院印发关于同意设立云南滇中新区的批复，同意设立云南滇中新区，在国务院关于同意设立云南滇中新区的批复中，明确指出，滇中新区要努力成为我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点、云南桥头堡建设重要

3、经济增长极、西部地区新型城镇化建设综合试验区和改革创新先行区。在国家发展改革委关于印发云南滇中新区总体方案的通知中也提出，要以西部地区新型城镇化综合试验为主题，以改革创新体制机制为突破口，以扩大开放合作、引进培育现代特色产业为支撑，加快转变经济发展方式，努力走出一条创新驱动、城乡统筹、产城融合、开放合作、绿色发展的高原生态宜居城市建设道路。在功能分区方面，要求滇中新区按照“城乡统筹、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展”的要求，因地制宜采取组团式、卫星城式布局，规划形成城市建设区、产业发展区、历史文化区、生态保护区等功能区，全力打造绿色低碳、特色鲜明、配套完善的美丽新区。2015 年10 月

4、23 日，在滇中新区调研时，程连元对此进行了进一步的明确，强调要牢固树立建新区即建新城的理念，坚持以产聚人、以产促城、产城融合一体发展，着力打造“宜商、宜业、宜居、宜游”四位一体的“产业新区、美丽新城”。目前该片区内农用地占土地总面积量大，建设用地占土地总面积较小，不能满足片区规划用地的需求。因此，从项目区功能定位、产业布局的要求出发，合理调整项目区土地利用结构。将逐步建设完善公路、铁路、客货运场站等城市综合交通体系。本着尽量利用和改造现有道路，节约占地的原则，按照规范标准修建城市道路，满足片区内部及对外交通需求；修建片区内骨架路网，满足片区内产业区建设的要求。引导产业项目在资源环境承载力强的

5、优势，依托优势资源加强市政基础设施和公共服务设施建设，城镇市政基础设施和公共服务设施与产业发展、城镇建设同步规划、同步实施，统筹安排交通、能源、给水、排水、电力、通信、燃气等基础设施建设，共建共享；统筹安排文化、娱乐、教育、卫生等公共服务设施布局，完善配套。通过一级土地的开发整理，整合用地，重新定位用地功能，提升土地价值；整合整个片区的城市功能，提升整个片区的形象；增加道路密度，提高微循环效果；整合土地资源，实现集约用地的目标。本项目位于滇中新区小哨片区，小哨片区位于昆明市区东北角，离主城区约，30 公里，西侧紧邻渝昆高速，南邻长水国际机场，是城市十字发展轴中纵向发展主轴上的重要节点，向北联系

6、嵩明县城，向南联系呈贡新城、昆明主城，具有重要的战略位置。小哨片区为滇中新区的核心区，是引领滇中城市经济圈一体化发展的重要平台，更是昆明都市区构建区域性国际中心城市的战略支点。小哨科技创新城规划面积95 平方公里。本项目为小哨片区的一期项目的土地一级开发整理项目，本项目主要建设内容为在滇中新区小哨片区中的564.1hm2土地上，拆迁现有地上建构筑物92,819.07 ，并新建5 条城市主干道路，道路总长度15844.96 m、道路两给水管线、雨污排水、燃气输配管网、电力管沟、通讯管网15844.96m；平整场地面积4134593.10 。本项目为云南省合作储备土地重点项目。为了尽快完成小哨片区

7、一期土地一级开发整理项目的建设，云南帮克工程咨询有限公司于2016年9月编制了滇中新区小哨片区土地一级开发项目（一期）可行性研究报告，于2016年9月29日获得云南滇中新区行政审批局的备案证。根据中华人民共和国环境影响评价法及国家环境保护部令第33号建设项目环境影响评价分类管理名录等法律法规的相关规定，云南新滇土地开发投资有限公司2016年9月30日委托云南湖柏环保科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作，我单位依据环评相关的法律、法规、部门规章、技术导则等，于2016年10月7-8日进行了现场踏勘及资料收集，并于10月9日在中队龙社区居民委员会、兔耳社区居民委员会、小哨社区居民委员会进行了委

8、托后公示，并于2016年10月8日-10月15日、2016年10月20日分别进行了第一次和第二次信息公告发布，同时对项目周围群众及相关部门发放和回收了调查表；委托云南省环境科学研究院环境分析测试中心于2016年10月9日-10月15日对项目区空气、地表水环境及声环境进行了一期现状监测。在现场调查和收集、分析有关资料的基础上，编制了滇中新区小哨片区土地一级开发项目（一期）环境影响报告书（送审稿），提供给建设单位提交上级环保部门审批。2、关注环境问题本工程位于滇中新区小哨片区，建设范围涉及牛栏江保护区的水污染控制区和水源涵养区，以及八家村水库（饮用水源）的径流范围，区域的地表水较为敏感。本项目主要

9、环境问题为：（1）社会环境影响：项目拆迁安置、土地占地的影响，以及项目对居民生活质量和地区经济发展的带动作用的影响等。（2）生态环境影响：工程对陆域生态及水环境的影响以及施工期的生态环境影响，尤其是施工期建设造成植被破坏而产生的水土流失影响。（3）水环境影响评价：施工场地施工产生的废水、废渣对周边水体的影响以及道路施工对沿途水体产生的影响。（4）声环境影响评价：建设期主要以施工机械噪声对施工路段居民点声环境的影响为主要评价对象；营运期道路两侧噪声及敏感点声环境的影响。（5）大气环境影响评价：施工期大气环境重点关注施工扬尘对周边环境的影响；声环境重点关注施工噪声对周边环境的影响；营运期汽车尾气对

10、周围居民的影响。（6）项目营运期交通运输风险事故对八家村水库影响评价为重点的环境风险评价。3、环评结论滇中新区小哨片区土地一级开发项目（一期）的建设产生的社会效益明显，项目的建设将促进滇中新区路网结构的完善和优化，改善当地居民出行条件，对推进该区域的经济发展、资源优化开发、城市规划均有很大的促进作用。从项目的建设内容来看，项目选址符合滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划、云南滇中新区嵩明-云南省昆明空港经济区综合交通规划（20152030），昆明空港经济区总体规划修编（2009-2035），建设内容不属于牛栏江流域水环境保护规划（云南部分）中对于重点污染控制区、水源涵养区的禁止行为，工程建设符

11、合相关法律法规及产业政策，选址可行。滇中新区小哨片区土地一级开发项目（一期）不涉及自然保护区、风景名胜区、世界遗产、文物保护单位等敏感区，在采取相应的环境保护措施后，不利环境影响可以减小到较小程度。因此，在将来的开发建设和运行中，只要建设单位和施工单位能够在施工和运营过程中认真落实本报告及水保报告所提出的各项环境保护及水土保持措施，该项目对环境所产生的负面影响是可以得到控制的，从环境保护的角度，项目的建设可行。iii滇中新区小哨片区土地一级开发项目（一期）环境影响报告书目 录1.总论71.1 编制依据71.1.1 国家环保法律法规71.1.2部门规章、规范71.1.3 地方性法规和规范性文件8

12、1.1.4 环境、产业、技术政策91.1.5 技术规范91.1.6项目委托文件及相关材料101.2 评价目的和原则101.2.1 评价目的101.2.2 评价原则111.3 评价等级、评价范围和评价时段111.3.1 评价等级111.3.2 评价范围121.3.3 评价时段131.4 环境因素识别和影响因子筛选131.5 评价因子、评价内容与评价重点141.5.1 评价因子141.5.2 主要评价内容141.5.3 评价重点151.6 评价标准151.6.1 环境质量标准151.6.2 污染物排放标准171.7 污染控制目标与环境保护目标181.7.1 污染控制目标181.7.2 环境影响敏感

13、目标概况191.8 评价中采用的主要技术和方法201.9 评价程序212 项目概况242.1 工程基本情况242.1.1 工程基本情况242.1.2 工程地理位置282.1.3 工程现状及周边情况282.2 建设标准、规模及主要建设内容312.3 工程组成及主要技术指标错误!未定义书签。2.3.1 工程组成错误!未定义书签。2.2.2 工程规模及特性错误!未定义书签。2.4 项目工程方案及工程布置502.4.1 征地拆迁工程方案502.4.2场地平整工程方案错误!未定义书签。2.4.3市政道路工程方案及布置错误!未定义书签。2.4.4给排水管网工程错误!未定义书签。2.4.5电力管线工程错误!

14、未定义书签。2.4.6交通设施方案错误!未定义书签。2.4.5道路照明方案设计错误!未定义书签。2.4.6道路绿化方案设计错误!未定义书签。2.4.7 燃气管线工程错误!未定义书签。2.4.8其他管线错误!未定义书签。2.5 交通预测流量572.6 施工组织规划错误!未定义书签。2.6.1 施工组织设计错误!未定义书签。2.6.2 主要施工工艺错误!未定义书签。2.7 “三场”规划错误!未定义书签。2.7.1临时施工区512.7.2筑路材料场512.7.2 弃渣场522.7.3临时表土堆场522.8 工期安排与投资估算582.8.1 工程投资及来源582.8.2 工程建设进度583 工程分析6

15、03.1 选线环境合理性分析953.1.1 路线布置953.1.2 环境合理性分析953.2 与产业政策符合性分析953.3与相关规划相符性分析963.3.1与云南滇中新区总体规划（2015-2030年）相符性分析963.3.2与牛栏江流域（云南部分）、）水环境保护规划（2009-2030）相符性分析963.3.3与嵩明县八家村水库及杨官庄水库集中式饮用水水源地相符性分析1003.3.4与滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划相符性分析1033.3.5与机场净空限高条件的符合性1033.3.6与云南省主体功能区规划符合性分析1033.3.6 与云南省生态功能区划相符性分析1043.4 “三场”设

16、置合理性分析723.4.1 施工营地设置合理性分析723.4.2 料石场设置合理性分析733.4.3 临时表土场及弃渣场选址合理性分析733.5 工程分析743.5.1 施工前期603.5.2 施工期污染源分析603.5.3 营运期污染源分析684 项目区域环境概况754.1 自然环境概况754.1.1 地理位置754.1.2 地形地貌754.1.3 地质概况754.1.4 水文地质条件774.1.5 气象特征784.1.6 河流水系794.1.7 土壤794.1.8 植被804.2 社会经济状况804.2.1 社会经济概况804.2.2 土地利用现状814.3 水土流失现状824.4 环境质

17、量现状评价834.4.1 空气环境质量现状评价834.4.2地表水环境质量现状及评价854.4.3 声环境现状及评价864.4.4 生态环境质量现状884.5区域企业情况调查945 环境影响预测评价955.1 施工期环境影响预测评价1055.1.1 施工期声环境影响预测评价1055.1.2施工期环境空气影响预测分析1085.1.3 施工期地表水环境影响评价1105.1.4 施工期固体废物环境影响分析1125.1.5 施工期弃土及外借土石方运输过程的环境影响分析1145.1.6 施工期生态环境影响分析1145.1.7 施工期景观影响分析1165.2 营运期环境影响预测评价1175.2.1 营运期

18、声环境影响预测与评价1175.2.2 营运期环境空气影响预测分析1305.2.3 营运期地表水环境影响评价1365.2.4 营运期固体废物环境影响分析1405.2.5 社会环境影响分析1405.2.6 营运期生态环境影响分析1475.2.7 营运期景观环境的影响错误!未定义书签。6 水土保持方案1486.1水土流失及防治现状1486.1.1昆明市官渡水土流失现状1486.1.2工程区水土流失现状1486.1.3水土保持现状1496.2水土流失预测1496.3可能造成的水土流失危害1506.4水土流失防治目标及防治措施布设1516.5水土保持方案新增措施工程量1536.6水土保持投资估算1556

19、.7水土保持措施环境合理性分析1567 道路运输风险评价1587.1 法律法规1587.2 危险货物分级1587.3 运输情况及交通管制要求1597.4 风险概率1597.5风险事故的防范和防治措施1617.6应急预案1628 环境保护措施1648.1声环境保护措施1648.1.1 施工期1648.2.2 营运期1668.2环境空气保护措施1678.2.1 施工期1678.2.2 营运期1698.3地表水环境保护措施1698.3.1 施工期1698.3.2 营运期1718.4社会环境影响减缓措施1728.4.1 设计阶段1728.4.2 施工期1728.5固体废弃物影响减缓措施1738.5.1

20、 施工期1738.5.2 营运期1748.6生态环境保护措施1748.6.1 施工期1748.7.2 营运期1758.8 道路运输风险防范措施1758.9环境保护措施一览表1769、公众参与1839.1公众参与的目的1839.2公众参与的对象和方式1839.3公众参与调查结果统计分析1849.4公告信息收集1919.5公众参与调查意见采纳说明1939.6结论与建议19410 环境管理及监测计划19510.1 目的19510.2 环境管理19510.2.1 施工期环境管理19510.2.2 运行期环境管理19610.2.3 环境管理计划19710.3 环境监测19910.3.1 制定目的、原则1

21、9910.3.2 监测项目19910.3.3 环境监测计划19910.3.4 监测报告制度20010.3.5 环境监测费用20010.4环境监理20010.4.1环境监理范围20010.4.2环境监理一般程序20110.4.3环境监理内容20110.4.4环境监理技术要点20210.4.5 环境监理组织机构及工作制度20410.5 环保竣工验收20411 环境影响经济损益分析20611.1 社会效益简要分析20611.2经济效益简要分析20711.3环境保护投资估算及效益简析20711.3.1项目总投资20711.3.2 环保措施投资估算20811.3.1项目的环境效益20911.3.2环境保

22、护投资效益简析20912 评价结论21012.1工程建设意义21012.2工程概况21012.3环境质量现状结论21014.4主要环境影响评价结论21114.5公众参与结论21514.6产业政策及规划符合性21514.7总结论216附件： 附件1 委托书；附件2 云南滇中新区行政审批局投资项目备案证；附件3 云南省土地储备中心关于实施滇中新区小哨片区合作储备土地的请示，云南省土地储备委员会办公室文件云土储办20161号，云南省土地储备委员会办公室文件审批单；附件4“滇中新区小哨片区土地一级开发项目（一期）环境影响评价标准确认函及执行标准；附件5云南省环境科学研究院环境分析测试中心的“检测报告”

23、；附件6部分公众参与调查表；附件7环境影响评价项目技术文件审查、审定表；附件8工作进度管理表。附件9：滇中新区小哨片区土地一级开发项目环境影响报告书技术评估会会议纪要及专家名单；附件10：报告书修改索引。193滇中新区小哨片区土地一级开发项目（一期）环境影响报告书1. 总论1.1 编制依据1.1.1 国家环保法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2016.7）；（3）中华人民共和国土地管理法（2004.8.28）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2008.6.1）；（5）中华人民共和国大气污染防治法（2016. 1）；（6）中华人民共和

24、国环境噪声污染防治法（1997.3.1）；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.4.1）；（8）中华人民共和国水土保持法（2011.3）；（9）中华人民共和国城乡规划法（2008.1.1）；（10）中华人民共和国公路法（2004.8）。1.1.2部门规章、规范（1）国务院（1998）第253号文建设项目环境保护管理条例（1998）；（2）国家环境保护部令第33号建设项目环境影响评价分类管理名录（2015）；（3）环发200288号“关于进一步规范环境影响评价工作的通知”；（4）国务院关于环境保护若干问题的决定国发199631号；（5）国家环保总局环发200628号文环境影响评价

25、公众参与暂行办法（2006）（6）环境保护公众参与办法（环境保护部，部令第35 号 2015 年9 月1 日实施）（7）关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知（国家环保总局，环发200628号，2006.2）； （8）环办2012134号关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知（9）环发201277号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知；（10）产业结构调整指导目录（2011年本 修正）（2013）；（11）交通建设项目环境保护管理办法（交通部令2003第5号）；（12）关于开展交通工程环境监理工作的通知（交环发2004314号）；（13）关于加强公路规划和建设环境影响评价工作

26、的通知（国家环保总局，环发2007184号）；（14）关于进一步加强生态环境保护工作的通知（国家环保总局，环发200737号，2007.3）；（15）关于公路铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知（国家环保总局，环发200394号，2003.5）；（16）关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知-环办200870号（环办200870号）；（17）关于加强生态保护工作的意见环发1997758号；（18）关于有效控制城市扬尘污染的通知（环发200156号，2001年4月）；（19）城市建筑垃圾管理规定（中华人民共和国建设部令第139号，2005年6月）。1.1.3

27、地方性法规和规范性文件（1）云南省环境保护条例（1992）；（2）云南省建设项目环境保护管理规定（云南省人民政府第105号令）；（3）云南省地表水水环境功能区划（20102020）（云南省环保厅2014.4）；（4）云南省城市区域环境噪声功能适用区划分（2007年3月）；（5）云南省城市规划管理条例（1992.11）；（6）云南省实施办法（1994）；（6）昆政发201196号昆明市环境保护公众参与办法（2011）。 (7) 昆环保通2015258号昆明市地表水环境功能区划（8）昆政发201448昆明市大气污染防治行动计划实施细则（9）昆明市城市总体规划（20082020）；(10) 昆明市人

28、民政府关于加强“一湖两江”流域水环境保护工作的若干规定（昆明市人民政府令第29 号）；(11) 云南省牛栏江保护条例（2012.12）；(12) 牛栏江流域（云南部分）水环境保护规划（13）云南省主体功能区划（2014.1）；（14）云南省生态功能区划（2009.9）(15) 云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准昆明市城市节约用水管理条例（2006 年3 月31 日）；(16) 昆明市预拌商品混凝土管理办法（昆明市人民政府令第41 号，2003 年4月1 日施行）；(17) 昆明市餐饮业环境污染防治管理办法，（昆明市政府令第46 号，2004 年1月1 日施行）；(18) 昆明

29、市环境噪声污染防治管理办法（昆明市人民政府令第72 号，2007 年7月1 日施行）；(19) 昆明市高污染燃料禁燃区管理规定（昆明市人民政府令第81 号，2008 年11 月1 日施行）；(20) 昆明市城市建筑垃圾管理实施办法（昆政办201188 号）；(21) 昆明市建设工地文明施工管理规定（昆政办201189 号）；(22) 关于进一步加强建筑工地扬尘污染治理工作的通知，昆建通201490 号。1.1.4 环境、产业、技术政策（1）国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知（国发200038号）；（2）国务院关于关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发20059号）；（3）产业结构调整

30、指导目录(2011年本)；（4）产业结构调整指导目录（2011年本）（修订）；（5）城市污水处理及污染防治技术政策，（2000）。1.1.5 技术规范（1）环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2011）；（2）环境影响评价技术导则 生态环境（HJ19-2011）；（3）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2016）；（5）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；（6）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）；（7）开发建设项目水土保持方案技术规范（SL204-98）；（8）公路建设项目环境

31、影响评价规范（试行）（JTJ005-96）；（9）公路环境保护设计规范（JTJ006-98）；（10）城市排水工程规划规范（GB50318-2000）；（11）城市区域环境噪声适用区划分技术规范（GB/T15190-94）；（12）建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-2004；（13） 建设项目环境影响评价信息公开机制方案。1.1.6项目委托文件及相关材料（1）云南新滇土地开发投资有限公司的“委托书”；（2）云南帮克工程咨询有限公司于2016年9月编制了滇中新区小哨片区土地一级开发项目（一期）可行性研究报告； （3）与本项目相关的其他资料。1.2 评价目的和原则1.2.1 评价目的（1

32、）对本项目评价范围内的社会环境、城市生态、环境空气、声环境质量现状进行调查、监测与评价，全面了解沿线的环境质量现状。（2）通过对本项目在施工期和营运期可能带来的各种环境影响的定性或定量分析、评述、预测，评价其未来影响范围和程度，为合理选线提供依据。（3）根据拟建项目对环境的影响程度和范围，提出切实可行的环保措施建议，并反馈于设计，将工程对环境造成的负面影响降至最低，达到开发建设和环境保护两者协调发展的目的。（4）结合公众参与，弥补环境影响评价可能出现的疏忽和遗漏，进而使拟建项目的规划、设计和环境及管理更趋完善与合理，力求拟建项目的建设及营运在环境效益、社会效益和经济效益方面取得最优化的统一；为

33、项目的生产管理和环境管理提供科学依据，为沿线地区的经济发展规划、环保规划提供依据，并给决策者提供协调环境与发展关系的科学依据。1.2.2 评价原则（1）符合规划原则：本项目建设要符合滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规。（2）达标排放原则：污染物的排放必须确保达到国家或地方规定的污染物排放标准。（3）生态环境保护原则：保持建设区域生态的完整性和可持续性。（4）公众参与原则：环境影响评价过程中，鼓励和支持公众参与，充分考虑社会各方面利益和主张，充分体现“以人为本”的精神。（5）符合产业政策原则：项目的建设要符合国家及地方的产业政策。1.3 评价等级、评价范围和评价时段1.3.1 评价等级通过对本项

34、目的类型、位置、敏感度和规模以及潜在环境影响的特性和大小进行环境筛选，根据环境影响评价技术导则并且参照公路建设项目环境影响评价规范的要求及工程所处地理位置、环境状况、所排污染物量、污染物种类等特点，确定本项目环境影响评价等级：大气、噪声为二级，生态环境三级，同时对地表水环境重点分析、社会环境进行一般分析。表1-1 评价等级及依据项目判据评价等级环境空气环境空气质量功能类别2类三级拟建项目所在地地形建设用地范围内主要为企业用房、建设用地、荒山地环境影响评价技术导则-大气环境（HJ/T2.2-2008）中的相关要求滇中新区小哨片区土地一级开发项目，包含了区域内5条道路的修建和区域内建筑拆迁、土地平

35、整，道路设计等级为城市主干道；区域空气环境敏感程度一般交通量营运近期交通量小于20000辆/日地表水水域功能III类重点分析拟建项目废水排放量无项目污水排放地表水域规模云南省地表水功能区划（2010-2020）中牛栏江的嘉丽泽入德泽水库前执行地表水环境质量标准类标准，花庄河、花庄水库和八家村水库进入牛栏江，参照该段标准，执行类标准。废水水质复杂程度简单（仅限施工废水和营运期雨水进入）噪声拟建项目所在地噪声类别2类，建设前后噪声级较明显增高3dB(A)以上二级拟建项目规模道路交通量为8100pcu/d（4条城市主干线），7800pcu/d(1条城市主干线)噪声源施工机械和交通噪声（施工期），交通

36、运输噪声（营运期）区域声环境敏感程度涉及新建道路沿线分布居民点较少，场地内企业用房和居民点拆迁后，项目建设用地内规划无建筑。建设前后受影响人口本项目包含有新建5条市政干道，对区域居民环境影响增加明显生态环境占地面积或长度以及影响区域项目道路全长15.84km，长度在50km；本工程场地平整面积4.13km2，道路占地总面积15.13hm2，工程占地2km2；按照环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）4.2评价工作级别划分方法，项目不涉及导则中划分的特殊生态敏感区和重要生态敏感区，因此本项目生态环境影响评价等级定为三级。 三级社会环境按照公路建设项目环境影响评价规范的要求进行风险按照

37、公路建设项目环境影响评价规范的要求进行1.3.2 评价范围通过对本项目的特点、敏感度和规模以及潜在环境影响的特性和大小进行环境筛选，根据环境影响评价技术导则并参照公路建设项目环境影响评价规范，本项目的确定本项目评价范围如下：（1）大气环境：道路中心线两侧各200m以内的范围及场地整理周边300m范围；（2）声环境：道路中心线两侧各200m内的范围；（3）水环境：道路中心线两侧200m范围内的地表水体，主要为八家村水库；（4）生态环境：以道路中心线两侧各300m范围内为主，其次包括平整场地用地范围。（5）固体废弃物：施工区域、废弃物运输道路沿线两侧100m及长期或临时堆放处置的场地；（6）社会现

38、状调查与评价：项目所属滇中小哨片区，以及拆迁工程涉及的中对龙村委会和兔耳村委会；表1-2 评价范围序号环境要素评 价 范 围1大 气道路中心线两侧各200m以内及场地整理周边300m的范围；2地表水花庄河、花庄水库、八家村水库、3声环境道路中心线两侧各200m内的范围；4生态环境以道路中心线两侧各300m范围内为主，含5固体废弃物项目施工区域；6社会经济项目所处区域滇中新区小哨片区的企业及居民、拆迁涉及的中对龙村委会和兔耳村委会。1.3.3 评价时段根据项目可研报告，本项目的土地一级开发整理期为主年，预计工程将于2016年1月开始前期工作，2017年-2019年完成土地的征收、拆迁补偿、土地开

39、发整理等。本项目的评价预测时段分为施工期（2016年1月2019年12月）和营运期（近期2019年、中期2024年、远期2029年）。1.4 环境因素识别和影响因子筛选根据实地踏勘及收资，结合道路沿线的社会、经济和环境现状，对拟建项目的环境影响因素采用矩阵筛选法识别，见表1-3。表1-3 环境影响要素矩阵筛选识别表 施工行为环境要素前期施 工 期运 营 期占地取弃土（渣）路基路面材料运输机械作业施工人员活动运输行驶绿化复垦道路养护生态环境土地利用土壤侵蚀植被动植物美学景观水环境地表水水质地表水水文环境空气声环境社会环境就业/劳务经济旅游农业水利资源开发填表说明：/长期/短期影响；涂黑/白：不利

40、/有利影响；空白：无相互作用根据本工程特点和主要环境问题识别结果，采用矩阵法对可能受本工程影响的环境要素进行识别和筛选，其结果见表1-4。 表1-4 环境要素影响识别和筛选环境要素项目社会环境城市生态自然环境交通居民生活景观绿化土地利用水环境环境空气声环境施工期使用施工机械-1S-1S-2S土地平整及管线施工-1S-2S-1S施工占地-1S-1S-2S-1S-2S土方工程-1S-1S-1S施工人员-1S-1S运营期工程永久占地车辆行驶+2L+1L-1L-2L绿化工程+1L+1L环境风险-1S-2S-2S-1S注：“”表示正影响，“”表示负影响 “1”表示影响较小，“2”表示影响中等，“3”表示

41、影响较大 “S”表示短期影响，“L”表示长期影响 空白表示影响不明显或影响性质不确定由表1-4可以看出，拟建工程对环境的影响是多方面的，既存在短期、可恢复的影响，也存在长期的正面、负面影响。施工期主要表现为短期的负面影响，施工活动结束，影响即消失。但道路周边分布着金家边、林家边村等保护目标，故施工期噪声等对以上敏感点的影响是关注的重点。在营运期由于本项目的完成，道路情况改善，交通量上升，敏感点交通噪声有所增高，因此对噪声而言是负面长期影响，在营运期对环境产生的正面长期影响主要表现在对交通的改善、配套管线等基础设施对居民生活的改善等方面。项目建设永久占地对景观和土地利用现状的影响性质具有很大的不

42、确定性。1.5 评价因子、评价内容与评价重点1.5.1 评价因子根据建设项目环境影响因子识别，筛选出的评价因子见表1-5。表1-5 环境评价因子环境要素环境影响因素评价因子生态环境土地利用土地（尤其是耕地）占用的面积和类型植被植被损失面积及其类型动植物受影响的动植物物种，尤其是保护物种水土流失水土流失面积和流失量美学景观美学景观质量水环境地面水质pH、SS、COD、BOD5、TP、氨氮、石油类环境空气扬尘、汽车尾气TSP、NO2、声环境交通噪声、环境噪声等效声级LAeq社会环境交通运输条件、社会经济发展场地平整及道路建设对社会经济发展、基础设施建设和资源利用的影响分析；占地拆迁对农户生产生活影响；道路建设对沿线居民交往便利性的影响；土地开发利用居民生产生活（占拆迁、交往便利性、农灌）与区域相关规划的相符性与城市和城镇规划的相符性分析1.5.2 主要评价内容（1）收集和