贯彻落实党组工作条例自查报告范文.docx

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1、 贯彻落实党组工作条例自查报告范文 贯彻落实党组工作条例自查报告范文 中国共产党党组工作条例(试行)(以下简称条例)的制定和实施，对于进一步加强和改善党的领导，提高党的执政力量，具有非常重要的意义。当前，株洲市委把仔细学习、把握运用好条例作为一项重大政治任务来抓，切实增加学习贯彻条例的政治责任感和现实紧迫感。依据省委组织部的部署，我们派出5个检查组对各级各单位党组贯彻落实条例状况进展调研和督查，并召开了专题座谈会进展讨论探讨。现将有关调研状况汇报如下： 一、株洲市发挥党组作用的主要做法 我市现有党组214个，其中市一级机关71个，县一级机关143个，有299名县处级以上领导干部担当了市一级机关

2、党组成员职务。近年来，市委非常重视党组建立，坚持不断完善党组制度，改良党组运行模式，切实履行管党治党责任，有效发挥了党组的领导核心作用。我们的主要做法是： 一是抓民主决策，发挥领导核心作用。坚持和健全党的民主集中制，建立科学标准的党组决策机制，充分发挥党组的集体领导作用，提高党组工作科学化、民主化、制度化水平，保证党的路线、方针、政策和打算落到实处。去年，市委在制定关于加强市委常委会自身建立的意见市委常委会工作规章的根底上，讨论*了党委(党组)贯彻执行民主集中制的根本规章(试行)，明确了各级党组必需集体决策的33个方面的“三重一大”事项。比方，在重大决策事项上，涵盖贯彻落实党的路线方针政策、党

3、和国家重要法律法规以及上级党组织的重大决策、重要工作部署的意见和措施，全市经济和社会进展中*规划等10个方面;在重要干部任免事项上，涵盖讨论并打算市委治理干部的推举、提名、录用、任免、奖惩等事项，省管干部的推举和提名等10个方面;在重大工程安排事项上，涵盖全市根底设施、根底产业和支柱产业中的重大工程等9个方面;在大额度资金使用事项上，涵盖职责范围内财政预算的编制原则以及年度财政预算草案的编制、调整、审查等4个方面。对重大决策、重要干部任免、重大工程安排事项和大额资金使用等需要集体决策事项进展了明确界定，从而进一步完善了党组的议事决策机制和程序，推动了科学决策、民主决策、集体决策。株洲县明确规定

4、500万元以上工程属于重大工程范畴，1000万元以上的资金为大额资金，进一步增加县直部门党组集体决策的操作性和标准性。 二是抓述职评议，促进管党责任落实。坚持以述职评议为抓手，催促各级党组落实党要管党、从严治党责任。一方面，狠抓基层党建工作述职评议。2022年，市委先后*了关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见和关于建立市直部门党组(党委)书记抓基层党建工作述职考评制度的意见，确定市直部门党组(党委)书记为本单位本系统抓基层党建工作的第一责任人，明确了党组书记“加强基层党组织体系和领导班子建立”等六项主要职责，确保实现“组织顽强有力、党员作用突出、工作得到促进、工作保

5、障有力、制度标准健全、人民群众满足”的工作目标。建立了基层党建工作三级联述联评联考联用制度，市直部门党组(党委)书记抓基层党建工作述职考评，由市委组织部组织实施，坚持口头报告述职与书面述职相结合，每年进展一次。去年12月，9个县市区委书记和5个市直系统党组(党委)书记承受“大考”，考官是市委常委会成员和基层代表，考题是履行基层党建工作责任状况。述职对象不仅要深刻自我剖析，还要承受基层“两代表一委员”的现场提问。这些提问直指最突出的问题，各具特色，辣味十足，促使党组书记增加党建工作责任感，找准突出问题，明确努力方向。另一方面，狠抓党风廉政建立述职评议。结合年度述职工作，制定了关于党政正职述廉测评

6、的暂行方法，要求市直单位党组书记任期内必需向市纪委全会述廉述职一次。2022年，首次将2名市直部门党组(党委)书记列为向市纪委全会述廉测评对象，并设立了“民主评议”问答环节，现场进展提问，述廉对象现场作答，收到了“述者坦诚、评者真诚、听者热诚”的积极效果，增加了党组抓党风廉政建立的责任感。 三是抓考核评比，激发党组工作活力。坚持不断修订完善党组领导班子和领导干部绩效考核方法，做到考核内容定量化、评议社会化、操作简便化、结果运用刚性化。在年度绩效中，将单位党组核心领导任用发挥、贯彻民主集中制、落实党风廉政建立责任、领导班子和干部人才队伍建立、学习型党组织建立、机关党建和作风建立、党组书记履行抓基

7、层党建职责等状况纳入考核范围，实行扣分制考核。考核结果在全市通报，并作为对领导班子和领导干部评价、奖惩、任用及年度考核的重要依据。在绩效考核中，市委组织部实行听取汇报、座谈了解、查阅资料、问卷调查等形式，重点对各市直部门党组书记履行抓基层党建职责状况进展考核。结合书面述职、公开述职测评、口头报告述职状况，根据“优秀、良好、一般、不合格”四个等次对各市直部门党组书记进展抓基层党建工作评定。述职考评工作完毕后，市委组织部准时反应考评结果。对抓党的建立工作成绩突出、述职考评优秀的，赐予表彰;对述职考评等次在一般(含一般)以下的，限期进展整改;对不仔细履行职责，造成不良影响和严峻后果的，要追究市直部门

8、党组书记和相关责任人的责任，并在肯定范围内进展通报。这种形式的考核评比，真正“考”出了压力，“评”出了动力，“比”出了活力。 四是抓制度建立，标准党组运行模式。注意完善各项制度，不断推动党组工作标准化开展。健全党建工作制度。完善“三会一课”、党组中心组学习、党组书记讲党课等制度，提高了各级党组的分散力和战斗力。健全党组会议制度。会议由党组书记召集、主持，原则上每月召开一次，依据工作需要也可随时召开。规定党组会讨论议题由党组成员提出，并根据党组会的工作范围提交党组争论讨论。推行请示报告制度。部门党组每年至少向市委做1次年度工作报告，遇重大问题时，第一时间向市委请示报告。去年12月，市委书记贺安杰

9、主持召开今年第19次市委常委会议，特地听取了市人大常委会、市*、市政协、市中级人民*、市人民检察院5个党组的工作汇报。建立列席党组会议制度。党组争论重大问题时，邀请“两代表一委员”、群众代表等列席党组会议，强化对党组决策的监视，增加决策的公开性和透亮度。 *以来，我市在党组建立实践中进展了有益的探究，党组工作总体运行态势是好的。但是，在党组自身建立和作用发挥上还存在一些缺乏，最特殊是对比中国共产党党组工作条例(试行)的新要求，党组工作存在着不标准、不完善等问题，需要在以后的工作中加以改良。 二、贯彻条例充分发挥党组作用的对策与建议 中国共产党党组工作条例(试行)对党组工作进展了全方位标准，使党

10、组的设立和运行有了总依据总遵循。贯彻落实好条例，需要加大学习宣传、监视检查的力度，也需要制定实施细则，完善配套制度，这样才能真正使条例得到有效执行、全面落地，更充分地发挥党组作用。依据调研中收集的意见，提出以下思路和建议。 (一)进一步标准党组机构设置。 条例其次章对党组的设立作了标准，但在实践中我们感到需要制定详细的党组设立治理方法，详细规定设立、撤销、调整的审批主体、程序和监视治理责任，对应设未设、党组下设党组等不标准现象准时清理整改。同时，对以下几方面予以细化明确。一是统一设立的范围。目前条例对党组的设立，只规定县级以上人大常委会、*及其工作部门、政协、*、检察院和工会、妇联等人民团体，

11、一般应当设立党组;对县级以上人大常委会机关、*机关、政协机关，县级以上*的直属事业单位，中管国有重要骨干企业、中管金融企业等组织只规定可以设立党组，并规定其他组织因工作需要，经批准可以设立党组。这是考虑到我国各类非党组织的简单状况，赐予了各级党委较大的自*。但在实践中，“工作需要”这一标准难以把握，简单造成各地在党组设置上标准不一、范围不同的问题，影响党组工作的标准性。建议省里依据我省实际就此进展探究，作出比拟明确的规定，如要求在职能重要、影响力大的机关、事业单位、国有企业、文化和社会组织一般应当设立党组。二是细化分党组的设立和运行制度。条例就分党组的设立和运行作出了系列规定，但过去市级以下根

12、本没有设立过分党组，没有实践阅历，需要作出更加详细的操作细则来进展指导和标准。如分党组设立的条件，需要进一步细化;其成员人数、职责、工作机制需要明确。三是解决一些单位党组与党委重复设置的问题。条例明确“国家工作部门党委，是党组性质的党委。”目前，一些工作部门既设有党组，又设有党委。在条例明确后，为精简机制、提高效率，对这种状况应进展统一标准，规定在已设有党委的工作部门，不再另行设立党组。再如，一些已经建立了党委的事业单位、国有企业及文化、社会组织，假如因工作需要又设立党组，两者是否能同时设立，职责如何划分，需要予以明确。 (二)进一步完善党组自身建立有关规定。 “打铁还需自身硬”，发挥好党组作

13、用，首先需要抓好党组自身建立。一是明确规定党组成员一般应为奇数设置。条例规定，党组会议议题表决时，赞成票超过应到会党组成员半数为通过。同时规定，党组成员一般设3至7人。为了提高议事效率，防止议而不决，建议在此根底上明确党组成员一般应为奇数设置。二是明确设副书记分管自身建立和党建工作。条例第七条规定，“党组设书记，必要时可以设副书记。党组书记一般由本单位领导班子主要负责人担当。”目前，我市市一级机关71个党组中，只有22个党组设有副书记。针对当前单位主要负责人职责重、事务繁的状况，为加强党组自身建立，更好地落实党要管党、从严治党方针，除党组书记与单位主要负责人分设的外，应明确规定党组一般应设副书

14、记，分管党组自身建立和党建工作。这样能从领导力气、工作精力上保证党组自身建立得到加强，也能保证当党组书记外出、空缺时党组工作连续高效运行。三是界定部门党委与党的机关工作委员会的定位与职责。中国共产党党和国家机关基层组织工作条例规定，党的机关工作委员会领导直属机关党的工作，党组(党委)指导机关基层党组织工作。而条例调整为“国家工作部门党委领导本部门机关和直属单位党组织的工作。”国家工作部门机关党组织由部门党委领导后，党的机关工作委员会与部门党委的关系如何处理、各自职责如何划分，与国家工作部门机关党组织是否是指导关系，都需要明确，以便工作的统一部署和顺畅推动。四是健全党组自身建立制度。党组虽然不是

15、一级党组织，但作为一级领导机构，也应借鉴党委成熟的阅历作法，完善自身建立的各项制度。照实行党组书记责任清单制度，建立健全工作规章、学习制度、民主生活会制度、党风廉政建立制度、状况通报制度、党组成员分工定期调整制度等等，从制度上标准党组自身建立。 (三)进一步细化党组民主决策制度。 作为一级领导机构，议事决策是党组运行的重要环节。因此，需要对党组议事决策作出更加详细明确的标准。一是强化议事清单治理。条例规定党组实行议事清单治理，制定议事清单时既要防止党组大包大揽、分散精力，又要防止党组作用虚化、领导权被减弱。这其中重点是明确“三重一大”事项。必需依据部门、单位的权限，明确界定哪些事项属于重大决策

16、，哪些岗位属于重要人事任免，投资额到达多少属于重大工程，金额到达多少属于大额资金使用，使哪些事项必需经过党组集体讨论打算明确化。各党组制定的议事清单，应报批准其设立的党组织审核备案，并就执行状况承受监视检查，防止随便性。二是完善决策论证制度。对重大事项，决策之前除应当进展充分调查讨论之外，对其中与群众利益亲密相关的重大事项，应引入听证制度;对专业性、技术性强的事项，应实行专家论证制度。对最终决策与专家论证结果不全都的，应将决策理由和争论讨论状况报上级单位备案，防止专家论证成为可有可无的摆设。落实会前酝酿程序，充分听取各方意见，会议议题相关资料一般应提前1-2天送达党组成员，保障有肯定的调研思索

17、时间，非紧急事项，不得临时提议召开党组会议，不得临时提出会议议题。三是标准表决制度。目前，很*组会议实行口头表决形式，而且有时候党组成员并没有逐一明确表态。这不利于发扬民主，也不利于决策责任的追究。因此，应规定重大事项决策一般应采纳无记名、或者记名投票的方式进展，实行口头方式表决的，党组成员应逐一明确表态。有条件的单位可以建立数字表决系统，提高决策效率，防止人为干扰。四是标准会议召开形式。在实践中，党组会议与行政会议往往是以党政联席会议的形式召开。这样可以节省行政本钱、提高决策效率，但也简单造成党组意识弱化、党组作用发挥不够的问题。为此，应厘清党组会议与行政会议的议事内容，非重大的详细业务工作，不提交党组会议讨论。规定党组会议讨论党务工作、干部选拔任用等议题时，依据每个议题内容，可分别邀请与议题相关非党组成员的领导班子成员列席。对争议较大或影响长远的重大决策应先召开党组会议讨论，统一思想，表决通过，再提交单位行政会议讨论、落实。上级纪检机关、组织部门应定期对党组会议纪录进展检查，对议事内容、程序、形式等不标准的，予以批判订正，并追究相应责任。