贵州省信息化工程建设项目管理办法.docx
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1、贵州省信息化工程建设工程治理方法建议稿V172023 年 5 月内容名目一、总则.二、申报与批复.三、建设治理.四、验收与运行.五、附则.附件 1：工程政策技术评审流程示意图 .附件 2：工程流程资料文档说明 .附件 3：工程建议书编制要求提纲 .附件 4：可行性争论报告编制要求提纲 .附件 5：初步设计方案编制要求提纲 .附件 6：建设方案编制要求提纲 .附件 7：投资概算报告编制要求提纲 .附件 8：工程验收提纲 .附件 9：相关附表 .贵州省信息化工程建设工程治理方法一、总则第一条 为加强我省大数据、信息化建设工程的治理，标准工程建设决策和组织实施程序，着力促进我省大数据产业进展与政府治
2、理力量创，依据国务院办公厅关于促进电子政务协调进展的指导意见国办发202366 号、贵州省信息化条例、贵州省大数据进展应用促进条例等规定以及省大数据产业进展领导小组相关会议精神，制定本方法。其次条 本方法所称信息化建设工程指使用省级财政性资金的省级部门非涉密类大数据、电子政务信息化工程建设工程，包括建系统、升级改造、数据处理等工程以下简称省级信息化建设工程。市州、县级信息化建设工程可参照执行。省级信息化工程建设工程应以政府数据资源开发利用为核心，以电子政务网 络为依托，充分利用大数据、云计算等型信息技术，推动应用系统的互联互通、信息共享和业务协同，着力促进政府数据交换、共享、开放与应用，充分发
3、挥信 息化对产业进展的促进作用和公共效劳的提升作用。第三条 除有特别用途或特别规定外，省级政府各部门和有关单位不再规划建设以效劳政府数据存储和政府应用为目的数据中心和云计算平台，应基于云上贵州系统平台开展建设和应用，数据统一存储至云上贵州系统平台，实现政府数据跨部门、跨层级、跨地区的交换共享。第四条 省级信息化建设工程实行全生命周期治理，工程监视单位可基于购置效劳方式，依托第三方机构对工程进展建设前评估、验收及建设后评估，形成工程全生命周期治理闭环，促进信息化工程建设到达预期效用。第五条 省大数据进展治理局以下简称省大数据局协同省进展和改革委员会以下简称省发改委进展省级信息化工程建设工程的规划
4、、协调、监视和治理。各单位应设置专职机构或人员治理本单位数据资产，负责本单位、本行业内数据的归集、交换、共享、开放等工作。二、申报与批复第六条 省级信息化建设工程应借助信息化工程治理平台等手段实现流程规范固化、流转状态透亮、信息实时共享。第七条 省级信息化建设工程包括以下批复环节：工程建议书、可行性争论报告、初步设计方案、建设方案工程方案和投资概算批复，具体工程依据省发改委与省财政厅相关规定执行。第八条 工程建设单位应依据国家和省内相关文件规定，结合我省大数据进展应用产业规划，争论提出工程建设立项申请，托付具有专业资质的工程询问或设计单位编制工程建议书、可行性争论报告、初步设计方案、建设方案、
5、工程方案和工程投资概/预算报告等文档相关文件格式见附件。第九条 工程评审单位可基于聘请专家、托付第三方专业机构、征求有关单位意见、现场调研、上报批复等多种方式组织工程方案评审。第十条 工程政策技术评审。依据投资规模，工程建设单位应将工程相关文档报送省大数据局进展政策技术评议。省大数据局接收工程建设申请文件后，组织政策技术评审，对工程与大数据相关政策符合性、硬件部署方案、数据资源建设与治理、数据共享与开放建设等内容进展评审，出具政策技术评审意见。第十一条可行性争论报告工程建议书批复。工程可行性争论报告工程建议书由工程建设单位报省发改委批复。省发改委结合省大数据局出具政策技术评审意见，组织工程立项
6、评审并进展工程建设批复。第十二条初步设计方案批复。工程建设单位应依据可行性争论报告批复文件，组织编制初步设计方案，报送省发改委批复，同时应抄送省大数据局。第十三条资金预算评审。工程建设单位依据初步设计批复文件，组织编制投资预算报告，报送省财政厅进展资金预算评审。第十四条 工程建设如承受云上贵州系统平台效劳，可将平台效劳费用列入工程建设直接投资。工程建设单位采集使用外部数据所产生的数据清洗、接口开发、共享开放交换、数据授权等费用，可列入工程建设直接投资。第十五条工程初步设计方案和投资概算报告的编制内容与工程可行性争论报告批复内容有重大变更或变更投资超出已批复总投资额度 10%的，应重报批可行性争
7、论报告。工程初步设计方案和投资概算报告的编制内容与工程可行性争论报告批复内容有少量调整且其调整内容未超出已批复总投资额度 10%的，需在提交工程初步设计方案和投资概算报告时以独立章节对调整局部进展定量补充说明。三、建设治理第十六条工程建设单位应建立健全责任制，严格执行政府选购、预算治理、工程监理、合同治理等制度，并承受省大数据、省发改委及相关部门的监视治理。第十七条省大数据局依据工程批复文件进展监视，主要监视工程建设过程中的云资源使用、数据资源建设、数据交换共享、数据开放等状况。第十八条工程建设过程中消灭工程严峻逾期、投资重大损失等情形，工程建设单位应准时向省大数据局、省发改委和省财政厅报送状
8、况。第十九条工程建设单位应于工程初步验收前，向省大数据局、省发改委、省财政厅报告工程建设状况和概预算执行状况。工程建设跨年的，工程建设单位应于每年底向省大数据局、省发改委和省财政厅报告工程本年建设进度和概预算执行状况。其次十条工程建设单位及相关部门应当主动协作工程监视治理工作，照实供给建设工程相关的资料和状况，不得拒绝、隐匿、瞒报。四、验收与运行其次十一条 工程验收制度。工程验收依据工程建设批复文件及经批复建设方案等执行，包括初步验收和竣工验收两个阶段。初步验收。工程建设完成后，工程建设单位自行组织初步验收，编制初步验收报告并开展工程试运行。竣工验收。试运行完毕后，工程建设单位向省发改委提出工
9、程竣工验收申请， 省发改委牵头组织省大数据局、省财政厅等单位进展验收。工程验收应邀请至少一位前期参与政策技术评审或技术论证的专家参与。 其次十二条 工程通过验收同时，工程建设单位应依据统一的标准编制工程数据名目，报送省大数据局。其次十三条 对未依据工程批复文件建设数据中心或选购通用设备，或无法实现数据交换与共享的信息化建设工程，省大数据局将对相关状况进展通报。其次十四条 工程建设单位应乐观协作工程审计工作，工程审计由省审计厅按相关规定组织实施。其次十五条 工程建设单位应依据相关规定与程序，在保证信息安全的状况下，着力推动政府数据开放工作，鼓舞相关政府部门及社会主体挖掘政府数据价值，创政务效劳应
10、用。其次十六条 省内信息化工程应依据统一、细化的绩效评价指标及评价标准进展建设后评价。省发改委、省大数据局、省财政厅等部门协商制定工程后评价指标体系与标准，并有权组织工程后评价。后评价认为工程建设未实现批复的建设目标或未到达预期效果的，工程建设单位需限期整改。工程后评价结果作为工程运行维护费核算的主要依据之一。其次十七条 工程建设单位负责信息化建设工程运行治理。工程建设单位应确立工程运行维护机构，制定完善相应制度，加强日常运行和维护治理。鼓舞专业效劳机构参与信息化建设工程的运行和维护。五、附则其次十八条 本方法由省大数据局、省发改委、省财政厅负责解释。其次十九条 市州、贵安区信息化建设工程可参
11、照执行。第三十条本方法自公布之日起施行。附件 1：工程政策技术评审流程示意图注：事前预审沟通中需要将工程信息一览表和技术方案资料电子版提前发送至指定邮箱。正式送审资料包括托付评审公函和工程方案审查资料。附件 2：工程流程资料文档说明一工程政策技术评审阶段工程建设单位提交材料：（1） 工程建设申请书公函附件：工程信息一览表（2） 工程可行性争论报告/工程建议书/初步设计方案省大数据局反响材料：1工程政策技术评审意见附件：专家评审意见二可行性争论报告批复阶段工程建设单位提交材料：（1） 工程立项申请书公函盖章（2） 工程政策技术评审意见（3） 工程可行性争论报告（4） 工程招投标范围和方式表省发改
12、委反响材料：1 工程立项批复文件附件：专家评审意见三工程初步设计批复阶段工程建设单位提交材料：（1） 工程初步设计评审申请公函盖章（2） 工程初步设计方案省发改委反响材料：1工程初步设计批复文件附件：专家评审意见四工程概算评审阶段工程建设单位提交材料：（1） 工程概算评审申请公函盖章（2） 工程投资概算报告（3） 经批复的工程初步设计方案（4） 工程立项批复文件省财政厅反响材料：1工程投资概算评审报告五工程选购方案批复阶段工程建设单位提交材料：（1） 工程政府选购申请公函盖章（2） 工程投资概算评审报告省财政厅反响材料：（1） 政府选购通知书注：工程建设单位提交的工程建议书、可行性争论报告、初
13、步设计方案以及投资概算报告均应胶装成册、供给编制单位资质并加盖印章，并同步提交相关电子档。附件 2-附表 1：工程信息一览表工程信息一览表工程名称单位名称(加盖公章)申请经费万元经费来源工程负责人姓名职务建设周期联系 联系固话工程联系人姓名工程类型可多项选择职务联系手机电子邮件&QQ系统集成类 信息化根底设施 软件开发运维、效劳类选购类 网络及通信类 安全产品类 建 扩容其他及说明： 立项依据本单位信息化进展规划及业务需求；政策依据领导批示、省委省政府政府政府会议纪要、相关政策文件等；工程规划方案；简要说明文件中的具体要求。一、工程建设内容对工程的建设任务进展概述：二、经费概算工程经费概算组成
14、依据省财厅关于信息化工程概算标准填报：三、进度安排填写工程实施进度打算 、建设周期：附件： 1、依照省级信息化工程工程治理方法的要求提交相关附件。备注：纸质版与电子版各一份，纸质版需加盖单位公章附件 3：工程建议书编制要求提纲 第一章 工程简介1 、工程名称2 、工程建设单位和负责人、工程责任人3 、工程建议书编制依据4 、工程概况5 、主要结论和建议 其次章 工程建设单位概况1 、工程建设单位与职能2 、工程实施机构与职责第三章 工程建设的必要性1 、工程提出的背景和依据2 、现有信息系统装备和信息化应用状况3 、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距4 、工程建设的意义和必要性第四章
15、需求分析1 、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析2 、业务功能、业务流程和业务量分析3 、信息量分析与推测需涵盖云资源需求、数据资源需求分析4 、系统功能和性能需求分析第五章 总体建设方案1 、建设原则和策略2 、总体目标与分期目标3 、总体建设任务与分期建设内容4 、总体设计方案第六章 本期工程建设方案1 、建设目标与主要建设内容2 、标准标准建设3 、数据资源规划需涵盖数据采集、数据应用、交换共享、数据开放等方面4 、应用支撑平台和应用系统建设5 、网络系统建设6 、系统部署方案涵盖系统部署方式、云资源需求清单、云部署方案7 、安全系统建设8 、其它终端、备份、运维等系统建设9 、主要
16、软硬件选型原则和软硬件配置清单第七章 环保、消防、职业安全、职业卫生和节能如承受云效劳租用本章节可略去1 、环境影响和环保措施2 、消防措施3 、职业安全和卫生措施4 、节能目标及措施第八章 工程组织机构和人员1 、工程领导、实施和运维机构及组织治理2 、人员配置3 、人员培训需求和打算第九章 工程实施进度第十章 投资估算和资金筹措1 、投资估算的相关说明2 、工程总投资估算3 、资金来源与落实状况4 、中心对地方的资金补贴方案如有 第十一章 效益与风险分析1 、工程的经济效益和社会效益分析涵盖数据应用价值分析2 、工程风险与风险对策附表：1 、工程软硬件配置清单2 、应用系统定制开发工作量初
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