财政厅某工作总结和某工作打算.doc

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1、 财政厅某工作总结和某工作打算 财政厅XX年工作总结和XX年工作准备 现将我厅XX年工作总结和XX年工作准备供应如下。 一、XX年开展的主要工作 今年以来，省财政厅仔细贯彻落实中心和省委、省政府各项决策部署，全面践行五大新进展理念，根据守底线、走新路、奔小康的工作总纲，深化财税体制改革，加强预算治理，不断推动进展型、民生型、绩效型财政提质增效，财政改革进展取得新的成就。19月，全省财政总收入1775.59亿元，同口径增长7.1%。全省一般公共预算收入1133.55亿元，增长10.4%。非税收入占比为27.3%，比上年同期下降0.1个百分点，剔除营改增及转列一般公共预算治理的政府性基金等不行比因

2、素后，非税收入同口径占比为23.8%，比上年同期同口径占比下降1.9个百分点。全省一般公共预算支出3169.33亿元，增长15.6%。累计争取到中心各项补助2458.9亿元，比上年全年数增加111.7亿元，增长4.8%。XX年，我们主要开展了以下工作。 着力促进经济稳定增长。一是推开工业转型升级。乐观支持实施工业强省战略，安排工业和信息化进展专项资金16.51亿元，促进企业转型升级和创新进展。统筹安排中心钢铁、煤炭行业化解过剩产能奖补资金16.96亿元、省级煤炭行业化解过剩产能奖补资金2.86亿元，支持实施化解过剩产能政策。争取到国家将我省纳入全国10个“三供一业”移交试点省份的政策支持，争取

3、中心补助资金25.5亿元，安排省级专项资金1亿元，乐观推动国有企业剥离企业办社会职能。省级统筹安排7亿元资金扶持微型企业进展。争取到贵阳市入围国家小微企业创业创新基地城市示范，三年示范期将获得中心补助资金9亿元。出台贵州省担保贷款风险补偿金治理方法，新开发“贵工贷”融资产品，连续实施“黔微贷”、“贵园信贷通”、“电商信用贷”等融资政策，省财政筹集10亿元设立小微企业和“三农”担保贷款风险补偿金，通过“风险补偿+以奖代补”等方式，多渠道缓解企业“融资难”。二是推动农业构造调整。出台了调整完善农业三项补贴政策实施方案，把农作物良种补贴、种粮农夫直接补贴、农资综合补贴合并为农业支持爱护补贴，重点支持

4、耕地地力爱护、现代山地特色高效农业和粮食适度规模经营。完善政策性农业保险政策，扩大农业保险掩盖面，将农户保费负担比例由20%下调到15%，取消产粮大县水稻、玉米、小麦农业保险保费补贴县级配套，调高省财政对地方特色农产品保险保费补贴标准，有效分散了农户和各类农业生产组织的风险。开展财政扶持村级集体经济进展试点，安排中心和省级专项资金10.83亿元，选取46个县、1083个行政村开展“财政支持千村集体经济”整县推动试点，借鉴“三变”改革等创新方式，鼓舞各试点县进展壮大村集体经济。三是推动旅游业和开放型经济加快进展。安排省级旅游进展专项资金、航线航班培育专项资金、央视播出贵州形象片专项经费、助推贵州

5、旅游井喷式增长对外传播推广工作经费、与美国有线电视新闻网合作宣传经费、旅游资源大普查经费等7.5亿元，推动旅游业持续实现“井喷式”增长。安排商务进展专项资金3.6亿元，争取中心相关资金6.28亿元，争取国家将我省20个县列入XX年国家级电子商务进农村试点县，将贵阳和遵义列入国家级物流标准化试点城市，支持完善流通体系建立和开放平台进展。四是推动信息根底设施建立。乐观支持实施大数据战略行动，建立大数据投入稳定增长机制，统筹整合资金支持信息根底设施建立和大数据产业进展，推动大数据行业数据库、数据治理和分析平台等核心技术产业化。持续加大“云上贵州”平台建立资金保障力度，完善“云工程”登云效劳经费保障机

6、制。安排专项资金保障骨干传输网运行维护和信息根底设施建立，争取到国家将我省农村信息根底设施建立纳入全国电信普遍效劳试点范围，争取中心电信普遍效劳试点资金5.35亿元开展试点工作。 切实保障和改善民生。一是推动大扶贫战略行动。改革创新财政专项扶贫资金安排使用和监视治理方式，安排中心和省级财政专项扶贫资金78.68亿元，根据“贫困县、贫困村、贫困人口、绩效考核”因素2:2:5:1的比例，将扶贫资金切块安排到县。出台了支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案,支持50个国家扶贫开发重点县把目标相近、方向类同的涉农资金统筹整合使用,提高财政涉农资金的精准度和使用效益。出台了贵州省丹寨县统筹整

7、合财政专项资金开展脱贫攻坚改革试点实施方案，推动财政专项资金治理使用体制机制创新。会同省直部门出台了易地扶贫搬迁资金监视治理方法，经省政府授权与省扶贫开发投资有限责任公司签订政府购置效劳协议，拟定易地扶贫搬迁工程筹资方案报送省政府，累计拨付易地扶贫搬迁资金181.64亿元，为落实全年45万人搬迁任务供应财力保障。讨论制定贵州脱贫攻坚投资基金设立方案报省政府批准，出台了贵州脱贫攻坚投资基金治理方法、贵州省极贫乡脱贫攻坚投资子基金治理方法等配套政策，成立了贵州脱贫攻坚投资基金领导小组，根据标准化、专业化的原则办理总规模3000亿元贵州脱贫攻坚投资基金运作有关手续，XX年省级出资局部32亿元已按工作

8、进度拨付20亿元。二是加强普惠性、根底性、兜底性民生建立。训练方面，加大训练精准扶贫学生资助经费投入保障力度，下达训练精准扶贫学生资助省级资金5.03亿元，对全省31.7万建档立卡贫困家庭学生实施训练精准扶贫资助政策;进一步完善城乡义务训练经费保障机制，统一城乡义务训练学校生均公用经费基准定额标准，落实家庭经济困难寄宿生生活费补助、免费教科书以及校舍安全保障等政策措施，加大对贫困地区、民族地区支持力度，下达中心和省级相关资金共140亿元;在全省启动实施了农村学前训练儿童养分改善规划。医疗卫生方面，新型农村合作医疗和城镇居民根本医疗保险补助标准由每人每年380元提高到420元，人均根本公共卫生效

9、劳补助标准由40元提高到45元，争取到国家将我省5个市纳入城市公立医院综合改革试点。社会保障和就业方面，城市低保平均保障标准由464元/月提高到510元/月，农村低保平均保障标准由2695元/年提高到3184元/年;准时落实各项促进就业创业资金，乐观推动稳定就业和职业技能培训。住房保障方面，安排中心和省级城镇保障性安居工程资金132.82亿元、农村危房改造工程资金29.7亿元，确保困难群众“居有所安”。自然灾难生活救助方面，筹集各类救灾资金合计9.5亿元，切实做好抗洪救灾及灾后重建经费保障工作。 大力推动生态文明建立。一是加强环境爱护和污染治理。安排省级环保专项资金1.99亿元，比上年增长10

10、%。贯彻落实最严格水资源治理制度，省级安排水资源费3亿元，主要用于水资源节省、爱护和治理等。安排中心和省级新增建立用地土地有偿使用费8.88亿元，用于我省土地整治工程。争取到中心土壤污染防治专项资金3.96亿元，促进改善土壤环境质量。安排专项资金2.29亿元，用于清水江、赤水河、万峰湖、红枫湖-百花湖的污染防治。安排威宁草海综合整治补助资金3000万元，用于草海综合治理和开发。安排省级重金属污染治理专项资金1000万元。二是推动绿色贵州建立三年行动规划和工业绿色制造。安排中心和省级林业专项资金60.7亿元，乐观推动林业生态工程建立。争取到中心下达我省XX年退耕还林任务473万亩，在14个工程省

11、中排第1位，占全国总任务的35.4%。出台了编制国有林场改革实施方案的指导意见。安排中心和省级资金近3.5亿元，支持企业能源节省与资源综合利用、新能源汽车推广应用、煤层气开发利用等。三是乐观营造宜居环境。全省小康寨行动规划累计完成“三改三治”及庭院硬化工程38.5万户、垃圾收集处理工程318个、集中式饮用水源地爱护工程93个、污水处理设施工程4217个。下达农村环境综合整治及根底设施建立资金5000万元、中心农村节能减排资金9200万元，用于农村环境综合整治整县推动工作。争取到中心农村节能减排资金2.85亿元用于传统村落建立。支持六盘水市完成地下综合管廊8.86公里，贵安新区竣工海绵城市建立工

12、程3个。四是推动生态文明建立体制机制改革。争取到中心新增我省18个县区纳入重点生态功能区转移支付重点补助范围，全省88个县均纳入省对下重点生态功能区转移支付范围。连续在清水江、红枫湖、赤水河、乌江流域推动流域水污染防治生态补偿机制。乐观开展碳排放权、排污权、水权等交易试点。安排生态文明贵阳国际论坛年会经费XX万元。 支持推动供应侧构造性改革。一是稳妥推动营改增改革。出台营改增系列配套文件，会同税务部门做好营改增政策对接、工作连接、纳税效劳、应急处置等各项工作，顺当实现税制转换。加大对试点行业税负影响监测，完成我省地方金融业营改增税负变化状况调研核查工作。二是全面实施资源税改革。根据总体上不增加

13、企业税费负担的原则，会同省地税局制定我省资源税改革实施方案，全面推动我省资源税改革。通过实施清费立税、从价计征等改革，建立标准公正、调控合理、征管高效的资源税制度，并对资源税改革实施状况及成效进展了总结评估。三是落实企业研发费用税前加计扣除政策。对全省机械、化工、电子、建筑、食品药品等行业67户企业投入的科技研发费用实施税前加计扣除政策，促进企业科技创新。四是降低社保费缴费比例。从XX年5月1日起的两年内，将我省企业职工根本养老保险单位缴费比例由20%降至19%，失业保险单位缴费比例由1.5%降至1%，切实减轻企业负担。五是落实收费基金优待政策。全面清理行政事业性收费工程，省级设立的行政事业性

14、收费工程7项，取消、停征、减免局部政府性基金和行政事业性收费。六是降低企业物流本钱。会同省进展改革委等部门印发了关于印发降低企业物流本钱若干措施的通知，提出降低物流本钱相关措施，仔细讨论省级现有专项资金支持方向和规模;会同相关部门印发了关于印发降低企业物流本钱若干措施的通知的实施工作方案，明确了推动铁路环线货运的措施和多式联运补贴的资金渠道和牵头部门，以及政府购置效劳的详细操作步骤;统筹省级效劳业进展引导资金930万元支持省进展改革委安排的降低企业物流本钱工程。 乐观推动财税改革与创新。一是深化财税体制改革。在XX年将11项政府性基金转列一般公共预算治理的根底上，XX年又增加5项政府性基金转列

15、一般公共预算。省级国有资本经营预算调入一般公共预算的比例提高到19%。除涉密部门外，107个省级一级预算部门预算全部提请省人大审查。推动6家单位试点编制部门三年支出滚动规划。出台了贵州省农业转移人口市民化挂钩奖补资金安排方法，起草了贯彻落实国务院关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的实施意见报省政府审定。乐观推动权责发生制政府综合财务报告制度改革工作。实施省级非参公事业单位财政供款方式改革，统一财政经费保障政策和标准，完善工程支出治理，标准超绩效奖金发放，建立奖惩鼓励考核机制，为推动事业单位分类改革和下一步机关事业单位养老保险制度改革夯实根底。落实中心与地方财政事权和支出责任划分改革指导

16、意见，选取局部领域领先启动改革试点。合理确定增值税共享比例，出台全面推开营改增试点后省以下增值税收入划分变动过渡方案，保持改革前后省、市、县三级财力格局根本不变，注意调动各地乐观性。加大对民族区域自治地区转移支付支持力度，通过提高“民族因素”权重或增加“民族因素”等措施，新增安排三个自治州民族专项资金10.75亿元，支持民族自治州增加财政保障力量。二是创新财政投入方式。加快建立全省政策性担保体系，成立了注册资本金50亿元的省农业信贷担保股份有限公司并预备参加全国农业信贷担保联盟，通过“贵农贷”、“惠扶贷”等融资产品为涉农工程供应担保效劳，着力缓解农业进展融资难融资贵压力;省财政投入10亿元完成

17、对58个县级政策性担保机构的注资工作，实现了政策性担保机构省市县全掩盖。支持农村金融机构进展，实施县域金融机构涉农贷款增量嘉奖政策和农村金融机构定向费用补贴政策，落实中心和省级专项奖补资金3.3亿元，全省已组建并获得补贴的新型农村金融机构共47户，获得补贴村镇银行贷款发放额超过90亿元，获得补贴的县域金融机构涉农贷款发放额超过900亿元，全省银行业实现乡镇根底金融效劳全掩盖。大力推广运用PPP模式，召开了贵州省促进民间投资和PPP工程合作推动会，向社会资本新推介152个PPP工程，总投资额1532亿元;发起设立总规模100亿元的省级PPP母基金;我省22个工程纳入国家第三批PPP示范工程，总投

18、资额529.05亿元;组织好PPP示范工程建立，进一步调动民间投资乐观性。三是加快推动贵民集团公司组建运营，进一步完善贵民集团公司章程，制定治理制度和工作规章，乐观支持贵民集团公司有序推动漂亮乡村和棚户区改造工程投融资、政府投资基金运营治理、参股设立华贵人寿保险股份有限公司以及局部省属高校债务化解等各项重点业务工作。支持推动政策性担保体系“4321”风险分担模式，通过引入担保机制，着力降低地方存量债务、脱贫攻坚投资基金等融资本钱。推动局部省属高校债务化解工作，统筹财政资金、高校收入、老校区资产运作等各方面资源，授权贵民集团公司与合作银行、有关高校、训练部门分别签署了高校化债协议文本。先期启动贵

19、州商学院、贵州轻工职业学院两家高校债务化解工作。11所高校债务化解工作完成后，每年可节省融资本钱1.55亿元，约占11所高校每年财政支出的7%，可大幅降低了高校债务。 进一步加强和改良财政治理。一是扎实做好预决算公开工作。报请省委办公厅、省政府办公厅印发了关于进一步推动预算公开工作的实施意见，指导、催促各级财政部门和各预算单位开展预决算公开工作。在规定时限内标准公开全省和省本级XX年预算、XX年决算报告及报表，指导省级预算单位按时公开部门预决算和“三公”经费预决算信息。二是推动预算绩效治理。讨论制定绩效预算编制工作流程，将预算评审嵌入预算编审环节，同步下达相应的绩效目标，编细编实编准预算，依据

20、绩效目标开展绩效监控、绩效自评和绩效评价，力争削减年度中预算追加事项。对省直试点部门31个工程的绩效目标进展批复，涉及资金18.37亿元，催促试点部门依据绩效目标开展绩效监控;对纳入中心专项转移支付预算安排的工程，全面开展绩效目标考核评价。三是加强和标准政府债务治理。XX年中心核定我省债务限额9199.5亿元，截至XX年底，全省政府债务余额8754.8亿元，较上年削减19.4亿元。落实地方政府债务限额治理，严禁地方政府违法违规担保承诺或变相举债,制定了全省政府债务化解规划及债务风险应急处置预案，催促市县制定了相应规划和预案，初步建立了应急处置体系。严格置换债券资金使用治理，开展债券资金使用自查

21、自纠和专项抽查工作。乐观推动局部省属高校债务化解工作，统筹财政资金、高校收入、老校区资产运作等各方面资源，胜利发行地方政府债券2389.68亿元，债券平均利率约3%，比上年下降0.4个百分点。有序推动存量债务置换，对市县转贷置换债券1898.52亿元，用于归还当年到期和逾期债务，估计可节省利息本钱约95亿元。四是加强财政监视和资金监管。成立省财政厅内部掌握委员会，构建起由1个根本制度、7个专项风险治理方法和各处室工作运行规程三个层次的内部掌握制度体系，指导市县财政部门加强内控建立工作，全面完成我省财政系统内部掌握制度的建立和实施工作。加强对资金投入量大、各界关注度高的领域开展财政资金治理监视检

22、查，对存在典型违规问题的地方进展通报并责令准时整改，组织开展全省财政资金安全检查。 二、XX年财政工作主要任务 我们将更加聚焦财政工作提质增效，加快推动财税体制改革，全面贯彻实施预算法，进一步加强预算治理，切实防范财政潜在风险，着力提高财政效劳经济进展和保障民生的力量。重点做好以下工作。 切实调整和完善财政收支政策。围绕“保民生、促进展、重绩效”目标，根据“实事求是、乐观稳妥、留有余地”和“统筹兼顾、突出重点，有保有压，不列赤字”的原则，仔细做好XX年预算编制工作。精准测算税收和非税收入根底数据，量力而行、尽力而为安排各项支出，确保预算收支规模与我省经济社会进展水平相适应。完善政府预算体系，仔

23、细做好政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的连接，加强预算统筹协调。 加力增效实施乐观的财政政策。围绕省委、省政府重大决策部署，大力支持新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，推动经济有质量有效益进展。扎实做好“三农”工作，深入推动精准扶贫、精准脱贫。大力推动生态文明建立，创新生态文明体制机制。逐步完善根本公共效劳体系，努力增加公共产品有效供应。全面落实国家构造性减税、普遍性降费政策，减轻企业负担，激发市场主体活力。 围绕提高财政保障力量努力增收节支。增收侧重在进展经济来扩大财源、堵塞收入漏洞上下功夫，不收过头税、不乱收费;节支侧重在有保有压、创新财政投入方式、提高资金使用效

24、益上见实效。建立全省盘活财政存量资金长效机制，用好增量，盘活存量，不断提高财政资金使用效益。 着力深化财税体制改革。推动中期财政规划治理，促进部门编制三年支出滚动规划，真实反映将来三年的工程建立实际和经费需求，强化支出规划对年度预算的约束性，增加年度间预算安排的统筹平衡。推动预算绩效治理，以部门预算工程支出为重点，提高绩效目标设置科学性、合理性和可执行性，推动部门开展绩效目标完成状况自评价，促进绩效评价与预算安排的有机连接。开展我省消费税改革调研、环境爱护税立法调研、房地产税调研和个人所得税改革调研等工作。 进一步加强地方政府债务治理。完善政府债务治理制度，落实政府债务限额治理，严控新增政府债务增长，严禁地方政府违规举债或出具担保承诺函。催促市县政府切实履行本地区政府债务风险管控责任，连续做好政府存量债务置换工作，降低利息本钱开支，减轻市县政府偿债压力。按规定开展债务风险评估和预警，切实防范风险演化。切实推动PPP模式化解存量债务，降低债务风险。推动融资平台公司实体化转型升级。