通州区住宅专项维修资金管理实施细则（2023年）.docx

《通州区住宅专项维修资金管理实施细则（2023年）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《通州区住宅专项维修资金管理实施细则（2023年）.docx（18页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 通州区住宅专项维修资金管理实施细则（2023） 通政办发202391号 区政府办公室关于印发通州区住宅专项修理资金治理实施细则的通知 各镇(区、园、街道)人民政府(管委会、办事处)，区各委办局社，区各直属单位： 通州区住宅专项修理资金治理实施细则业经第16次区长办公会议争论通过，现印发给你们，请仔细组织实施。 南通市通州区人民政府办公室 2023年9月21日 通州区住宅专项修理资金治理实施细则 第一章 总 则 第一条 为了加强商品住宅专项修理资金治理，保障住宅共用部位、共用设施设备的修理和正常使用，维护商品住宅专项修理资金全部者的合法权益，依据物权法、物业治理条例、住宅专项修理资金治理方法(

2、建立部、财政部第165号令)、江苏省物业治理条例等相关法律法规，江苏省住宅专项修理资金治理方法(苏建房管2023208 号)、南通市市区住宅专项修理资金治理实施细则(通房发2023234 号)等文件要求，结合通州区实际，制定本细则。 其次条 通州区商品住宅专项修理资金(以下简称修理资金)的交存、使用、治理和监视适用本细则。本细则所称修理资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的修理和更新、改造的资金。本细则所称更新改造资金，是指专项用于电梯、消防等设施设备保修期满后的更新和改造资金，纳入修理资金治理。 第三条 本细则所称住宅共用部位，是指依据法律、法规规定和房屋买卖合同，由单幢住

3、宅内业主或者单幢住宅内业主及与之构造相连的非住宅业主共有的部位，一般包括：住宅的根底、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。本细则所称共用设施设备，是指依据法律、法规规定和房屋买卖合同，由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备，一般包括：电梯、天线、照明、消防设施、安保设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、落水管、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋、物业用房等。 第四条 区住房和城乡建立局会同区财政局负责我区范围内修理资金的监视治理工作。区财政局详细负责交存修理资金的专户治理、保值增值等治理工作;区物业治理中心受区住房和城乡

4、建立局托付详细负责修理资金的代收、使用受理与审核及相关指导、协调、监视工作 (以下区住房和城乡建立局、区财政局简称代管单位) 。 其次章 交 存 第五条 以下物业的业主应当根据本细则交存修理资金： (一)住宅，但一个业主全部且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的除外。 (二)住宅小区内的非住宅或者住宅小区外与单幢住宅构造相连的非住宅。 (三)非住宅工程需实施修理资金专项治理的商业工程、商办楼和具有国有土地性质的拆迁安置房。 第六条 交存标准 (一)首期修理资金：1.多层住宅(含公寓、别墅)30元/平方米，高层住宅(含带电梯的多层)45元/平方米;2.多层非住宅45元/平方米，高层非住宅(含

5、带电梯的多层)60元/平方米。 (二)更新改造资金：多层住宅(配电梯)：10元/平方米;小高层住宅、高层住宅、与住宅有共用电梯的非住宅：18 元/平方米。2023年5月1日以后受让土地所建住宅物业按以上标准交存更新改造资金。预销售许可证于2023年1月1日以后领取的按以上标准交存更新改造资金。 (三)修理资金和更新改造资金应按最终测绘报告建筑面积为基数交存。 代管单位依据状况适时调整修理资金、更新改造资金交存标准并准时公布。 第七条 交存方式 (一)新建商品住宅，在办理商品房产权初始登记前，由开发建立单位代业主交存首期修理资金，并供应设账分户等资料;业主在办理商品房入住、过户手续时与开发建立单

6、位一次性结算。该资金由业主担当，归业主全部。 (二)住宅物业配置电梯的，在办理商品房产权初始登记前，由开发建立单位交存更新改造资金，并供应专项分账等资料。该资金由开发建立单位担当，归业主全部。 第八条 开发建立单位在申请商品房产权初始登记时应当依据房产登记机构的要求，出具修理资金和更新改造资金交存凭证，没有交足修理资金和更新改造资金的不得办理商品房初始产权登记。 第九条 代管单位应当开具省财政厅统一监制的专用票据。开发建立单位应当凭省财政厅统一监制专用票据，向业主收回已代交的修理资金，不得凭专用票据以外的其他票据向业主收取。 第十条 业主分户账面修理资金余额缺乏首期交存额 30%的，应当准时续

7、交。成立业主大会的，续交的详细方案由业主大会打算;未成立业主大会的，应当按同期同类商品住宅首期交存标准续交。 第十一条 除业主交存修理资金外，住宅小区业主大会可依据实际状况设立小区统筹修理资金。统筹修理资金主要用于住宅小区内房屋共用部位和共用设施设备无法正常使用以及受益人为全体业主的修理。统筹修理资金可由以下渠道筹集： (一)利用业主共用部位、共用设施设备经营所得收益的70%，但业主大会另有商定的，从其商定; (二)修理资金增值(孳息)局部支付业主房屋分户账滚存剩余的资金; (三)共用设施设备报废回收的残值; (四)人民防空工程平战结合提取的资金; (五)其他应当计入小区统筹修理资金的资金。

8、第三章 管 理 第十二条 修理资金治理实行专户存储、专款专用、全部权人决策、政府监视的原则。 第十三条 业主大会成立前，修理资金由代管单位代管。代管单位通过竞争的方式，择优选择政府认可的商业银行作为开立修理资金的专户治理银行。 第十四条 业主大会成立后，业主大会可以依法打算自行治理修理资金，也可以打算连续由代管单位代管。 业主大会依法打算自行治理的，由业主大会授权的业主委员会办理修理资金自管申请，并向代管单位提交以下资料： (一)自管修理资金的申请 (二)业主委员会成立的备案文件; (三)修理资金自行治理的决议; (四)业主分户表决状况，联系方式; (五)修理资金治理制度 (六)账目治理单位和

9、修理资金账目责任人的决议; (七)修理资金保值增值及续交方案; (八)其它与修理资金有关的决议事项。 以上三、五、六、七、八事项应当经小区内专有局部占建筑物总面积 2/3 以上的业主且占总人数 2/3 以上的业主表决同意并签署书面意见。业主大会决议的事项及业主大会会议召开的状况在本物业治理区域内进展公示，公示期不得少于15天。 区物业治理行政主管部门、各镇(区、园、街道)人民政府(管委会、办事处)等应当对业主大会决议进展指导与监视。 第十五条 代管单位在收到修理资金自管申请材料后，符合要求的，应当在20个工作日内出具“修理资金自管证明”。 业主委员会持“修理资金自管证明”与专户治理银行签订托付

10、治理合同，以业主大会实名开设银行账户，并书面通知代管单位。 代管单位应当在接到通知 20 个工作日内，将该物业治理区域内修理资金余额，划转至业主委员会开设的修理资金账户，同时将有关账目等移交业主委员会。 第十六条 代管单位应当加快信息化建立，建立健全涵盖交存、使用、查询等内容的修理资金监管系统，实现信息互通，公开透亮，提高治理效率，承受监视。修理资金划转业主大会治理后，应当同步纳入代管单位的修理资金治理系统，承受监管。 第十七条 代管单位应加快修理资金以物业治理区域为单位设账，按房屋户号(幢、单元、列)设立分户账;未划定物业治理区域的以公安门牌设账，按房屋户号(幢、单元、列)设立分户账。更新改

11、造资金，以物业治理区域为单位设账，核算到幢。 第十八条 业主委员会可以向代管单位提出申请，将物业治理区域内的修理资金按不低于业主交存修理资金80%的款项转存为超过一年以上的定期存款，代管单位应当自收到申请之日起 5个工作日内予以办理，详细申请方法另行制定。 第十九条 在保证住宅专项修理资金正常使用的前提下，可以根据国家有关规定将住宅专项修理资金用于购置国债。投资收益归全体交存修理资金的业主全部，可优先划入本物业治理区域设立的修理资金统筹账户，用于本物业治理区域内房屋共用部位和共用设施设备的修理。业主大会另有商定的，从其商定。 修理资金购置国债，应当经业主大会同意;未成立业主大会的，应当经专有局

12、部占建筑物总面积 2/3 以上的业主且占总人数3 以上业主表决同意。修理资金购置国债报代管单位审核后，限购置一级市场国债，并持有到期。 制止利用修理资金买卖股票、从事国债回购、托付理财、质押、抵押等担保行为。 其次十条 对于代管修理资金，代管单位定期进展增值安排。交存不满一年的按安排日活期利率及积数计算增值额;交存满一年的按不低于安排日一年期定期利率及积数计算增值额;增值额计入各分户滚存使用。对于自管修理资金，增值方案和增值安排方案由业主大会打算，代管单位依据增值安排方案帮助进展治理信息系统数据维护。 其次十一条 代管单位应当加快修理资金网上查询平台的建立，定期向业主公布修理资金治理状况;修理

13、资金划转业主大会治理的，业主委员会应当每年至少一次向业主公布小区修理资金治理状况。业主大会成立后，代管单位应当将物业治理区域内交存修理资金相关状况，书面告知业主委员会或物业治理委员会，并在物业治理区域内公开。 其次十二条 代管单位、业主委员会每年至少一次向业主公布以下状况： (一)修理资金交存、使用、增值收益和结存的总额; (二)发生列支的工程、费用和分摊状况; (三) 业主分户账中修理资金交存、使用、增值收益和结存的金额; (四)其他有关修理资金使用和治理的状况。业主对公布、查询的状况有异议的，可以要求复核。 其次十三条 修理资金划转业主大会治理后，账目治理应当符合中华人民共和国会计法规定。

14、 修理资金的财务治理、票据治理和会计核算应当执行财政部门有关规定。 业主委员会换届或者业主委员会主任、副主任变更时，相关业主对业主委员会治理修理资金提出异议的，业主委员会应当托付具有相应资质的社会中介机构对修理资金收支和治理状况进展审计。审计报告应当公示不少于7天，并留存业主委员会，承受业主查询。 第四章 使 用 其次十四条 修理资金应当专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的修理和更新、改造，不得挪作他用。住宅小区内单一产权独立式房屋业主交存的修理资金，专项用于小区共用设施设备保修期满后的修理和更新、改造;半地下室(车库)、地下室(车库)的修理资金，专项用于半地下室(车库)、地下室(车

15、库)及其专用设施设备保修期满后的修理和更新、改造。 其次十五条 修理资金的使用，应当遵循便利快捷、公开透亮、受益人和负担人相全都的原则。 其次十六条 修理资金使用，根据以下原则分摊： (一)单幢房屋整体共用部位、共用设施设备的修理，由单幢房屋的全体业主根据各自拥有房屋建筑面积比例共同分摊。 (二)单幢房屋涉及一个单元的修理，由单元内的业主根据各自拥有房屋建筑面积的比例共同分摊;涉及两个或者两个以上单元的修理，由两个或者两个以上单元内的业主根据各自拥有房屋建筑面积的比例共同分摊。专属一个楼层业主的共用部位、共用设施设备的修理和更新、改造费用，由该楼层全体业主根据各自拥有房屋建筑面积的比例分摊。

16、(三)单幢房屋共用屋面(不含业主单独使用露台)的修理，由屋面庇护范围下地面以上各层的相关业主根据各自拥有房屋建筑面积的比例共同分摊。(四)单幢房屋根底、外墙的修理，由单幢房屋全体业主根据各自拥有房屋建筑面积的比例共同分摊。 其次十七条 局部业主未交存修理资金或者续筹缺乏的，在发生应当分摊修理费用时，由修理涉及范围内相关业主根据各自拥有房屋建筑面积以自筹资金分摊担当。 其次十八条 业主大会打算或者修理涉及范围内相关业主另有商定的，从其商定。 其次十九条 代管单位应当建立应急修理施工预决算、房屋鉴定、设施设备检测评估、招标、监理、审计以及房屋修缮、建筑防水等专业队伍备选名目，并向社会公开联系方式，

17、供修理选用。 第三十条 需要使用修理资金的，由物业效劳企业、业主委员会(物业治理委员会)、社区居委会或者使用分摊范围内的相关业主作为申请人。业主作为申请人的，也应托付物业效劳企业、业主委员会(物业治理委员会)或社区居委会办理相关手续。 第三十一条 申请修理资金一般根据以下程序办理： (一)申请人依据查勘结果制定修理资金使用方案、费用分摊清册; (二)修理资金使用方案经列支范围内专有局部占建筑物总面积 2/3 以上的业主且占总人数 2/3 以上业主争论通过或依据业主大会争论通过的年度修理资金使用规划，分次列支规划范围内的资金; (三)已成立业主委员会(物业治理委员会)的，业主委员会(物业治理委员

18、会)要对业主表决状况、修理资金使用方案、费用分摊方案与修理预算数额提出审核意见;未成立业主委员会(物业治理委员会)的以及业主委员会(物业治理委员会)自管的工程，须经社区居委会见证，并公示7天; (四)申请人按修理、更新改造方案组织施工; (五)修理完成后，申请人持相关材料向区物业治理行政主管部门提出修理资金使用申请。业主大会自行治理修理资金的，由业主委员会(物业治理委员会)受理、审核; (六)代管单位、业主委员会(物业治理委员会)依据审核意见发出划转修理资金的通知，专户治理银行据此划转。 第三十二条 发生以下危及房屋安全情形之一， 需要马上对住宅共用部位、共用设施设备进展应急修理、更新和改造，

19、可以根据本细则第三十一条第一、四、五、六项的规定启用应急使用流程，申请使用修理资金： (一)屋面防水损坏造成严峻渗漏的; (二)电梯故障危及人身安全的; (三)公共护(围)栏破损严峻，危及人身安全的; (四)楼体单侧外立面有脱落危急的; (五)专用排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造胜利能障碍，危及人身、财产安全的; (六)危及房屋安全的其他情形。 应急修理的工程，可以由专业机构出具鉴证文件进展认定，没有专业机构出具认定文件的，应当经区物业治理行政主管部门进展确认。 申请人应当在相关物业区域内公示修理资金应急使用状况，公示期不少于7天。 第三十三条 单项修理和更新、改造金额5000元(含)以上的工程

20、，须经专业工程造价询问机构对修理决算费用进展审计，审计费用在修理资金中列支。如经修理列支范围内专有局部占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上业主打算不予审计的，可以不予审计。一个修理工程分次实施的合并计算。 第三十四条 单项修理和更新、改造金额50000元(含)以上的工程，申请人须向区物业治理行政主管部门办理修理资金使用事前备案治理，并通过竞争的形式选择修理队伍。 第三十五条 单项修理和更新、改造金额50000元(含)以上的工程，须经区物业治理行政主管部门组织会商打算。 第三十六条 根据本细则第三十一条提出修理资金使用申请的，申请人应当提交以下材料： (一)修理资金使用申请表; (

21、二)通州区专项修理资金使用事前备案表; (三)专项修理资金列支范围内专有局部占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数 2/3 以上业主争论通过使用建议的证明材料; (四)使用费用分摊方案; (五)使用公示及证明(照片或影像资料); (六)修理合同书; (七)修理决算书，审计报告; (八)单项修理更新改造50000元(含)以上工程需供应事前备案治理的有关材料：备案申请表、中标通知书等; (九)需要供应的其他材料：承诺书、验收证明、托付书、工程发票(超过1万元以上)等。 第三十七条 根据本细则第三十二条提出应急使用修理资金申请的，申请人须提交第三十六条所规定的第一、二、四、五、六、七、八、九项以及

22、专业机构或区物业治理行政主管部门认定的证明材料。 第三十八条 以下费用不得从修理资金中列支： (一)依法应当由建立单位或者施工单位担当的住宅共用部位、共用设施设备修理、更新和改造费用; (二)依法应当由相关单位担当的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的修理、养护费用; (三)应当由责任人担当的因人为损坏住宅共用部位、共用设施设备所需的修复费用; (四)经营性设施设备以及依据物业效劳合同商定，应当由物业效劳企业担当的住宅共用部位、共用设施设备的修理和养护费用; (五)业主专有部位、专有设施设备的修理和更新、改造费用; (六)其他不应当列支的情形。 第五章 附 则 第三十九条

23、修理资金的治理和使用，应当依法承受审计部门的审计监视。代管单位3年内承受政府专项审计不得少于一次，并公布审计报告，承受社会监视。对违反本细则相关规定的单位和个人，将按财政违法行为惩罚条例等国家有关规定追究责任。 第四十条 代管单位应当加快建立修理资金年度报告、投诉登记及信息公开等制度，推动修理资金标准化、信息化、标准化治理。 第四十一条 非住宅物业实施修理资金专项治理的，参照本细则执行。 第四十二条 本细则由区住房和城乡建立局负责解释。 第四十三条 本细则自2023年10月1日起执行。 物业经理人：.pmceo.Com 篇2：政策解读：南通市市区住宅专项修理资金治理实施细则 南通市市区住宅专项

24、修理资金治理实施细则：政策解读 近期，市住房保障和房产治理局(以下简称市房管局)会同市财政局，讨论出台了南通市市区住宅专项修理资金治理实施细则(以下简称“细则”)。细则对住宅专项修理资金(以下简称修理资金)交存、治理、使用等环节的操作方法作出明确规定，进一步推动市区修理资金科学标准、公开透亮治理。细则在内容上主要突出五个方面的特色： 一、健全治理体制，落实治理责任 细则明确市房管局会同市财政局负责市区范围内修理资金的指导和监视工作，市物业治理中心受市房管局托付详细负责修理资金交存、拨付和保值增值等日常治理工作;区物业治理行政主管部门根据规定的职责分工，负责修理资金使用的受理与审核及相关指导、协

25、调和监视工作，进一步确立“市级归集、区级审批、统一核算、联合监管”的治理模式，落实修理资金的治理责任。 二、增设归集渠道，满意修理需求 细则结合省物业治理条例和省修理资金治理方法，对建立电梯消防专项资金和交存作了明确的规定，对于市区2023年5月1日以后受让土地所建配置电梯的住宅物业，在办理商品房产权初始登记前，由开发建立单位按多层住宅10元/平方米;小高层住宅、高层住宅、与住宅有共用电梯的非住宅18元/平方米交存电梯、消防更新改造资金。该资金归业主全部，并纳入修理资金治理。此外，细则对小区统筹修理资金使用范围和筹集渠道进展了明确。小区统筹修理资金主要用于住宅小区内房屋共用部位和共用设施设备无

26、法正常使用以及受益人为全体业主的修理，其资金筹集渠道来源于5个方面：即利用共用部位、共用设施设备经营所得收益的70%;修理资金增值(孳息)局部支付业主房屋分户账滚存剩余的资金;共用设施设备报废回收的残值;人民防空工程平战结合提取的资金;其他应当计入小区统筹修理资金的资金。小区统筹修理资金的设立，由业主大会表决打算，并结合本小区的详细实际确定可操作的建立方案。 对于修理资金的续筹，细则规定，业主分户账面修理资金余额缺乏首期交存额30%的应当准时续交，详细方案由业主大会打算，未成立业主大会的，应当按同期同类商品住宅首期交存标准续交。在实际操作中，为了不影响修理，代管机构不会因业主分户账面余额低于3

27、0%而不允许使用。若业主分户账面余额缺乏，使用方案的分户分摊额缺乏局部先行向相关业主收取，以满意修理的需要。 三、拓宽表决方式，促进使用便捷 细则除规定修理资金使用“双2/3”业主多数表决机制，即修理资金使用建议经列支范围内专有局部占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主争论通过后实施外，还明确了另外两种表决机制，一是业主大会核准机制，小区物业效劳企业制定年度修理使用规划，预估本年度修理、更新、改造工程内容及预算资金费用，经业主大会争论通过后，分批次申请使用规划范围内的资金，此机制概括为“一次表决分次使用”。二是应急修理机制，如发生屋面防水损坏、电梯故障、公共护(围)栏破损

28、、楼体单侧外立面有脱落危急、专用排水设施发生因坍塌、堵塞、爆裂造胜利能障碍及其它危及房屋安全情形的，物业效劳企业、业主委员会或者相关业主可在不形成法定多数业办法见的情形下，提出应急处置方案，经所在区住宅专项资金代管部门核定后进展应急处置。 四、明确自管条件，实现多元治理 细则规定，业主大会成立后，可以依法自行治理修理资金，但必需办理自管申请，提交相关申请要件，经审核后，方可办理自管手续。详细条件如下：一是在申请要件中，需要供应业主大会成立的备案文件，落实自管责任人;二是实行自管需要业主大会按程序专题议决，充分征询业办法见。自管决议必需经小区内专有局部占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/

29、3以上的业主表决同意并签署书面意见，决议事项及业主大会会议召开的状况在本物业治理区域内进展公示，公示期不得少于15天;三是实行自管必需具备专业治理力量，熟识相关法律法规，建立治理制度，落实账目治理单位和账目责任人，同时必需建立保值增值及续交方案，便于监管部门进展监管，实现有监管下的自主治理。 五、搭建信息平台，提高治理效率 细则要求代管单位加快信息化建立，建立健全涵盖交存、使用、查询等内容的修理资金监管系统，提高治理效率，实现信息互通，公开透亮。对于划转业主大会治理后的自管，细则规定同步纳入代管单位的修理资金治理系统，承受监管。目前，市区开发的修理资金治理信息系统包含修理资金的根底数据治理子系

30、统、交存治理子系统、使用治理子系统、增值治理子系统、核算治理子系统、统计分析与报表子系统、指标预警子系统、公共效劳子系统等功能模块，实现信息公开、业务流程和财务治理功能“三合一”。通过信息化治理手段的运用，确保修理资金使用监管落到实处，推动修理资金信息治理由“结果公开”提升到“过程公开”，有效维护业主的全部权、参加权、知晓权、监视权和决策权。 篇3：南通市调整市区首期住宅专项修理资金交存标准的通知(2023) 南通市住房保障和房产治理局 南通市财政局 通房发2023118号 关于调整市区首期住宅专项修理资金交存标准的通知 市相关部门和单位： 依据住宅专项修理资金治理方法(国家建立部、财政部第1

31、65号令)、江苏省住宅专项修理资金治理方法(苏建房管2023208号)和南通市市区住宅专项修理资金治理实施细则(通房发2023234号)有关规定，结合我市实际，对市区(崇川区、港闸区、市经济技术开发区)首期住宅专项修理资金交存标准予以调整。现将有关事项通知如下： 首期住宅专项修理资金交存，根据建筑面积计算，详细标准为： 1、多层住宅(含公寓、别墅) 50元/平方米; 2、高层住宅(含小高层、带电梯的多层)及非住宅80元/平方米。 自2023年7月1日起取得土地的工程按上述标准交存，2023年7月1日以前取得土地的工程仍按原标准执行。 南通市住房保障与房产治理局 南通市财政局 2023年8月1日