进一步加强非煤矿山安全生产标准(2023年).docx

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1、 进一步加强非煤矿山安全生产标准(2023) 赢了网 遇到安全生产法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问 进一步加强非煤矿山安全生产标准(2023最新) 国家安全监管总局关于进一步加强 非煤矿山安全生产标准化建立工作的通知 安监总管一2023104号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建立兵团安全生产监视治理局，海油安办各分部，有关中心企业： 近年来，根据国家安全监管总局的统一部署，在各级安全监管部门和非煤矿山企业的共同努力下，全国金属非金属矿山（尾矿库）安全生产标准化建立取得初步成效，石油自然气生产单位全面推行安康、安全和环境（HSE）治理体系并持续加以改良。为深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业

2、安全生产工作的通知（国发202323号，以下简称国务院通知）和国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建立的指导意见（安委20234号，以下简称指导意见）精神，进一步加强非煤矿山安全生产标准化建立（以下简称 法律询问 赢了网 标准化建立），不断提高非煤矿山安全治理水平和安全保障力量，促进全国安全生产形势持续稳定好转，现就有关要求通知如下： 一、进一步明确标准化建立的总体思路和工作目标 1.总体思路。深入贯彻落实科学进展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚固树立以人为本、安全进展理念，切实落实国务院通知和指导意见精神，本着标准工作、全面推动的原则，健全完善标准化建立评审标准体系、

3、评审组织体系和嘉奖约束体系；强化石油自然气生产单位HSE治理体系建立，根据标准化建立要求分级达标；促进非煤矿山实现全员参加、过程掌握和持续改良，推动本质安全水平和治理水平的提高，有效消退事故隐患，防范生产安全事故发生。 2.工作目标。2023年底前，大中型金属非金属矿山和三等以上尾矿库到达三级以上安全生产标准化水平，公布实施HSE治理体系分级及评分方法；2023年底前，全部非煤矿山和尾矿库到达三级以上安全生产标准化水平；2023年底前，80%的大中型非煤矿山到达二级以上安全生产标准化水平。 二、健全完善标准化建立工作体系 法律询问 赢了网 1.健全完善评审标准体系。非煤矿山安全生产标准化评审采

4、纳标准化得分和安全绩效两个指标确定等级，分为一级、二级、三级共3个等级，其中一级为最高。对金属非金属矿山地下开采系统、露天开采系统、尾矿库、小型露天采石场和石油自然气生产单位分别根据相应的评分方法进展评审、确定达标等级。 2.健全完善评审组织体系。国家安全监管总局负责非煤矿山一级标准化和海洋石油自然气生产单位标准化评审组织工作；省级安全监管部门负责非煤矿山（不含海洋石油自然气生产单位）二级、三级标准化评审组织工作。 国家安全监管总局确定非煤矿山一级标准化和海洋石油自然气生产单位标准化评审组织单位和评审单位；省级安全监管部门确定非煤矿山（不含海洋石油自然气生产单位）二级、三级标准化评审组织单位和

5、评审单位，并报国家安全监管总局备案。 评审组织单位负责安全生产标准化评审申请受理、组织评审单位进展评审、向安全监管部门提交评审材料、颁发安全生产标准化证书和牌匾等工作。 评审单位根据评审组织单位工作安排和安全生产标准化评分方法，依法独立开展安全生产标准化评审工作。 法律询问 赢了网 3.健全完善鼓励约束体系。各级安全监管部门（海油安办及分部，下同）要根据非煤矿矿山企业安全生产许可证明施方法（国家安全监管总局令第20号）的有关要求，将标准化建立与安全生产许可制度相结合；要积极讨论实行相关鼓励政策措施，对于到达标准化等级的非煤矿山，各地可探究在落实相关安全生产经济政策等方面实行优待措施，鼓舞其不断

6、提高标准化等级。同时，将达标结果向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业绩效考核、信用评级、投融资等的重要参考依据，促进其提高达标建立的质量和水平；对在2023年底前未到达三级以上标准化等级的非煤矿山，要暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿，限期达标；对整改逾期未达标的，要提请地方政府依法予以关闭。 三、标准化评审程序 1.安全生产标准化等级评审定级程序为：非煤矿山自评，评审组织单位组织评审，安全监管部门审核公告。 2.非煤矿山自评。已取得安全生产许可证（尾矿库为正常库），建立标准化体系并良好运行6个月以上的非煤矿山，可成立自评组织机构，自评确定相应等级，形成安全生产标准化自评报

7、告。 法律询问 赢了网 3.申请评审。非煤矿山依据自评等级，向安全监管部门确定的评审组织单位提出书面评审申请（格式见附件1）。 4.评审、报告。评审组织单位收到评审申请后，应从安全监管部门确定的评审单位中随机选择评审单位，托付其开展评审工作。评审完成后，评审组织单位应进展审核，认定其符合要求并确定等级后，向负责审核公告的安全监管部门提交评审报告表（格式见附件2）、评审报告等相关材料。 5.审核、公告。安全监管部门对评审组织单位提交的评审报告材料进展审核，对符合条件的予以公告。 6.颁发证书、牌匾。经安全监管部门公告后，由评审组织单位颁发非煤矿山安全生产标准化证书（式样见附件3）、牌匾（式样见附

8、件4）。证书、牌匾由国家安全监管总局监制，根据相应等级统一编号。 四、工作要求 1.统一思想，加强领导。各级安全监管部门和非煤矿山要把思想统一到国务院通知和指导意见精神上来，充分熟悉标准化建立对加强安全生产工作的重要意义，加强组织领导，制定和完善工作方案，落实工作责任。要加大工作力度，不断总结阅历，推动标准化建立规 法律询问 赢了网 范、有序开展，并准时报送标准化建立信息。 2.强化指导，分类推动。各级安全监管部门对已经取得安全生产标准化等级证书的，要抓稳固、抓提升、抓改良，有效期满后按本通知要求重新评审定级；对已经开展标准化创立工作，尚未评定等级的，要抓标准、抓过程、抓实效，按本通知要求评审

9、定级；对尚未开展标准化创立工作的，要抓指导、抓促进、抓达标，根据工作目标限期完成标准化建立工作任务。 3.统筹规划，分步实施。各级安全监管部门要在仔细总结标准化建立工作阅历的根底上，依据全国标准化建立的总体目标，讨论制定符合本地区实际的工作方案，明确各年度工作详细目标。同时，对辖区内未开展标准化建立的非煤矿山，要根据经济性质、矿山种类、生产规模、开采工艺等进展分类，本着先易后难的原则，有步骤地推动标准化建立工作。 4.典型示范，务求实效。各级安全监管部门要引导规模大、治理水平高的非煤矿山领先到达相应标准化水平，发挥辐射和示范带动作用；要促进中小矿山开展标准化建立，不断提升本质安全程度，进一步提

10、高安全治理水平和安全保障力量。非煤矿山要把重点放在加强标准化建立的过程中，并持续改良；要注意工作实效，真抓实干，防止走形式、走过场。 法律询问 赢了网 5.加强培训，严格监管。各级安全监管部门要依托评审组织单位或相关机构，对安全监管部门、非煤矿山和评审单位相关人员进展业务力量培训；要制定评审组织单位、评审单位和评审人员治理方法，加大对其工作过程的监视力度，对违反有关规定的依法予以惩罚。要本着效劳与监管相结合的原则，加强对各类非煤矿山标准化建立工作的指导，对于不按规定开展标准化建立的，要运用法律、经济、行政的手段催促其尽快启动实施；要加强对非煤矿山安全费用提取状况的监视检查,催促其加大对安全生产

11、标准化建立的投入,切实改善安全设施、设备和安全条件，提高安全治理水平。各级安全监管部门不得在标准化创立工作中收取费用。 国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建立的指导意见（安监总管一202380号）同时废止。 附件： 1.非煤矿山安全生产标准化评审申请书2.非煤矿山安全生产标准化评审报告表3.非煤矿山安全生产标准化证书式样4.非煤矿山安全生产标准化牌匾式样 国家安全生产监视治理总局 法律询问 赢了网 二一一年七月五日 关于加强非煤矿山安全生产标准化建立工作的通知 安监总管一2023104号 什么是应收账款质权 紧急避险的状况下行为人所造成的损害谁来赔偿 抵押担保的债权范围 人身自由

12、权行使方式 如何解除诉讼保全担保申请 有哪些行为构成了侵害肖像权 同居期间订立的分手保证协议是否具有法律效力 人身损害赔偿纠纷中的十大费用是什么 法律询问 赢了网 保证责任的范围和方式有哪些 高度危急作业是指什么 私人担保如何解除 全面本钱治理的四个阶 段是什么 物权法定原则哪方面存在局限性 酒瓶爆炸并伤人由谁担当赔偿责任 定金合同成立 生效与法律效力 产品责任与产品质量责任有何区分呢 一般债务保证人有哪些责任 警察可以限制人身自由吗 立商定金合同的法律效力 法律询问 赢了网 交警有权限制人身自由吗 工业厂房租赁定金合同 动物致人损害如何赔偿 担保人的担保期限是多久 名誉权被侵害如何索赔呢 金

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16、与内容 刑法上因果关系条件说 抵押权的诉讼时效是如何规定(2023)的 盗用他人信息进展网站登记备案是否构成了网络侵权 票据保证责任的法律分析 法律询问 赢了网 环境侵权原告资格 什么是保证合同 关于雇佣关系人身损害赔偿的条文解读 保证期间是否可以中断 保姆杀老人后自杀引热议,精神损失费赔偿标准(2023年)是什么 抵押物灭失怎么办 要将生态环境损害纳入环境侵权的范围 合同中的担保条款 公司的权 利 结 构 是 怎 样 形 成的 用益物权的排他效力 购车定金合同范本 安全生产法安全生产科学(2023 年最新版) 公众聚拢场所常见火灾隐患问题及对策 法律询问 其次篇：非煤矿山安全生产标准化标准

17、非煤矿山安全生产标准化 等级评审 一、矿山安全标准化达标考评需供应的详细材料如下： 1 1、金属非金属矿山安全生产标准化评审申请书； 12、企业自评报告、自评分记录； 13、主要及帮助生产系统、重要设备、设施风险辨识及安全牢靠性分析材料； 1 4、企业安全标准化创立汇报（开展标准化创立前后比照，多媒体）； 1 5、安全标准化体系文件和支撑文件汇编； 16、询问机构的询问工作报告（多媒体；未聘请询问机构询问效劳的可不出具）。 17、有效证照：即：安全生产许可证、企业工商营业执照、采矿许可证、民用爆炸物品使用许可证和储存证、矿山主要负责人安全资格证、安全治理人员资格证、特种作业人员上岗资格证、危急

18、化学品使用或储存登记证的复印件，从业人员培训证明，与承包的采掘施工单位签订的安全治理协议。 18、新建、改建、扩建建立工程履行完安全设施“三同时”手续的批复文件的复印件； 1 9、法定安全检测检验机构出具的上一内安全检验检测报告； 110、县级（或以上）安全生产监视治理部门出具的上一内伤亡事故状况证明材料； 1 11、班组安全标准化创立资料（班组安全标准化创立方案、班组安全治理手册、班组安全治理学习材料等） 112、地下矿山安全避险“六大系统”建立状况材料（或建立及建立资金规划安排、建立期限承诺书） 113、法律标准规定的其他需要供应的材料。 二、申请达标考评应供应的图纸（按安全许可要求预备，

19、能反映6个月实况的现状图） （一）地下矿山 11 地质地形图（水文地质图和工程地质图）； 12 矿山总平面图； 13 井上与井下对比图； 14 中段采掘工程平面图 15通风系统图； 16 提升运输系统图； 17防、排水系统图;18井上、井下供配电系统图 19 井下电气设备布置图； 110 风、水管网系统图； 111 避灾线路图； 112 井下通信系统图； 113 充填系统图； 114 采矿方法单体设计图。 （二）露天矿山 2.1地质地形图； 2.2总平面布置图； 2.3采剥工程最新的平面图、剖面图； 2.4露天矿边坡剖面图； 2.5防、排水系统及排水设备布置图； 2.6提升运输系统图； 2.7

20、供电系统图。 （三）尾矿库； 31 库区平面图； 3，2 尾矿坝剖面图； 33 排洪、排水设施系统图； 34 尾矿年排放示意图。 第三篇：非煤矿山安全生产根本标准 非煤矿山安全生产根本标准 一、综合治理 第一条 为保障非煤矿山生产安全，防止矿山事故，爱护矿山从业人员的人身安全，促进采矿业进展，依据中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国矿山安全法实施条例、贵州省实施中华人民共和国矿山安全法方法及有关法律、法规的规定和国家标准金属非金属露天矿山安全规程（）、金属非金属地下矿山安全规程（），结合本省实际，确定非煤矿山安全生产根本条件，制定本标准。 关联法规： 其次条 矿山必需严格办矿审批手续，做到

21、证照齐全，在批准的矿区范围内从事矿产资源开采活动。矿山必需依法取得以下证照： （一）工商行政主管部门颁发的营业执照。 （二）国土资源行政主管部门颁发的采矿许可证。 （三）公安行政主管部门颁发的爆炸物品使用许可证（需使用爆炸物品的矿山）。 第三条 矿山必需建立健全各级安全生产责任制和安全生产治理制度、危急源监控治理和事故隐患整改治理制度，制订各工种的岗位安全操作规程。 第四条 矿山从业人员必需根据国家规定承受安全培训。 （一）矿长（矿山负责人）必需承受安全培训和考核，具备安全专业学问，依法取得矿长经理安全资格证，持证任职。 （二）特种作业人员必需经过特地安全教育和技术培训，经考核合格，依法取得特

22、种作业人员操作证，并持证上岗。 （三）矿山企业必需对其他从业人员进展安全教育培训，经考核合格后，方可上岗作业。 （四）矿山企业应当建立从业人员安全教育培训、考核挡案。 第五条 矿山企业法定代表人是安全生产第一责任人，对安全生产全面负责，按规定应对安全生产的职责落实到位。 第六条 矿山应设置与本企业生产相适应的安全治理机构，并配备专职或兼职安全治理人员。安全治理人员必需经过安全培训，考核合格，具备安全专业学问，能胜任现场安全监视检查工作。 第七条 矿山企业应为井下作业人员办理意外损害保险（工伤保险），并支付保险费用。第八条 矿山必需向从业人员发放符合国家标准的劳动防护用品，并监视、教育从业人员按

23、规定穿戴和使用。 第九条 矿山建立工程工程的可行性讨论报告和总体设计，必需对矿山安全条件进展论证，初步设计内容中必需有安全专篇。 第十条 矿山应有符合安全要求的防洪、排水系统，排水力量应符合规程要求；有防止地表水泄入井下或露天采场的措施；有防止火灾、水害的预防和处理措施。 第十一条 矿山有防止山体滑坡和因采矿活动引起地表塌陷造成危害的预防措施。 第十二条 矿山尾矿库和排土场设施及治理必需符合国家规定，有防止溃坝和发生泥石流等事故的安全措施。 第十三条 矿山应按有关法律、法规、规程的要求，制定民爆器材的贮存、使用和治理制度，严禁私存和转让。 第十四条 矿山严禁在以下地点从事采矿、采石作业： （一

24、）铁路、河滩、防洪堤坝、尾矿坝、重要的大路、桥梁四周。 （二）国家爱护的建筑物、构筑物、学校、居民区、工厂、高压输电线和输油、输气管道的四周地区。 （三）国家划定的自然爱护区、重要风景区、国家重点爱护的历史文物和名胜古迹所在地。 （四）国家和省规定不得开采矿产资源的其他地区。 二、露天开采 第十五条 露天矿山必需有经批准的矿山设计或开采方案，有能反映实际状况并准时填绘的采掘工程平面图。 第十六条 露天矿山必需坚持分台阶（阶段）开采。台阶高度和台阶坡面角应能满意安全作业和边坡稳定性的需要。 （一）台阶高度应符合以下要求： 、机械开采时，按设备性能确定台阶高度，但一般不得超过米。 、人工开采时，台

25、阶高度依据不同岩性应符合以下要求： （）砂状矿岩，台阶高度不得超过米。 （）较稳固矿岩，台阶高度不得超过米。 （）坚硬稳固矿岩，台阶高度不得超过米。 （二）工作台阶坡面角应符合以下要求： 、松软矿岩，工作台阶坡面角不得大于所采矿岩的自然安眠角。 、较稳固矿岩，工作台阶坡面角不得大于。 、坚硬稳固矿岩，工作台阶坡面角不得大于。 （三）采纳小分层微差爆破技术，可适当提高采场台阶高度，但必需制定特地的爆破施工设计方案，并强化现场治理。 第十七条 采剥工作面制止形成伞檐、空洞，严禁掏采；作业现场应当准时去除浮石、危石和其他危急物体，有防止边帮塌滑的预防措施。 第十八条 现场作业人员必需佩戴安全帽及必要

26、的劳动防护用品。在距坠落高度基准面米及其以上的高处作业人员必需使用安全绳，安全绳的安全系数不得小于。 第十九条 露天爆破作业必需遵守爆破安全规程（）和大爆破安全规程（）的有关规定，安排特地人员进展现场安全治理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实；现场爆破器材必需放在专用箱内，严禁乱扔、乱放。 其次十条 露天爆破作业必需实行定时爆破制度，在规定的时间进展；爆破时，应在危急区的地界和通道上设立岗哨和标志；爆破前，须同时发出音响、视觉信号，并有相应的组织措施；信号应分为预报、爆破和解除戒备信号。 其次十一条 露天爆破作业，人员与爆破地点的安全距离，必需符合以下要求： （一）浅眼爆破、浅眼药壶爆破、深

27、孔药壶爆破、蛇穴爆破和硐室爆破，最小安全距离不得小于米。 （二）深孔爆破，最小安全距离不得小于米。 （三）浅眼眼底扩壶和深孔孔底扩壶，最小安全距离不得小于米。 三、地下开采 其次十二条 矿井必需有经过批准的开采设计。有能反映实际状况并随生产进展，每年至少填绘一次的以下图纸： （一）井上、井下对比图。 （二）采掘工程平面图。 （三）通风系统图。 （四）供电系统图。 其次十三条 每个矿井必需至少有两个独立行人的直达地面的安全出口，安全出口的距离不得小于米；井下每个生产水平（中段）和独立采场都至少有两个便于行人的安全出口，并与通往地面的安全出口相通；安全出口的断面要满意行人、运输和通风的要求；全部井下作业人员，必需熟识安全出口。严禁独眼井进展采矿生产。 其次十四条 矿井提升人员的绞车设备必需具有牢靠的工作制动、防过卷、限速防坠等爱护装置；罐笼应设扶手、罐帘；钢丝绳、连接装置、提升容器以及保险链应有足够的安全系数。 其次十五条 竖井井口应有护栏、安全门、阻车器，上下井口、绞车（卷扬机）房的提升、运输声响信号装置和通讯设施齐全；斜井运输长度小于米应有防跑车装置，大于米应有“一坡三挡”安全装置。 其次十六条 井巷掘进支护和采场顶板治理能够保障作业场所的安全，地下