铁马汽车有限公司年产3000台专用汽车生产项目申请立项环境影响评估报告书.doc
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1、 贵州铁马汽车有限公司年产3000台专用汽车生产项目 目录1总则41.1项目由来41.2编制依据51.3评价目的71.4评价因子识别与筛选81.5环境功能区划91.6评价标准101.7环境保护目标131.8评价工作等级及评价范围141.9评价重点171.10评价工作程序182建设项目所在区域概况192.1自然环境概况192.2社会环境概况212.3水月产业园区规划223 项目概况及工程分析243.1项目概况243.2 生产工艺及产污环节343.3物料平衡与水平衡393.4 污染源分析424环境质量现状评价514.1大气环境质量现状评价514.2地表水环境现状评价564.3地下水环境现状评价58
2、4.4声环境现状评价624.5生态环境质量现状调查635环境影响预测评价645.1 施工期环境影响分析645.2 运营期环境影响分析686 污染防治措施分析876.1施工期污染防治措施876.2营运期污染防治措施887产业政策分析及选址合理性分析967.1产业政策符合性分析967.2项目选址合理性分析967.3与水月产业园区控制性详细规划符合性分析988清洁生产和总量控制分析998.1清洁生产998.2总量控制1039环境风险影响评价1059.1评价目的与重点1059.2环境风险识别及分析1059.3评价等级1109.4评价范围内敏感目标分布情况1119.5源项分析1119.6后果分析1139
3、.7环境风险防范措施1199.8风险事故应急预案1229.9风险评价小结13210 环境经济损益分析13410.1环保措施投资估算13410.2社会效益分析13410.3环境经济损益分析13410.4环境效益指标13610.5环境经济的静态分析13711公众参与13911.1方法、目的和意义13911.2对象13911.3调查方式与内容13911.4调查统计及分析14111.5公众意见答复14612 环境管理及监测方案14812.1环境管理制度14812.2 环境监测计划14912.3 排污口设置规范化管理15012.4 环保设施“三同时”竣工验收计划15113 结论与建议15213.1 结论
4、15213.2 建议158附表:附表1:环保审批等级表附表2:项目环境保护措施一览表附表3:施工期环境监理(环保措施)一览表附表4:环保投资估算表附表5:环保设施竣工验收一览表附件:附件1:环评委托书附件2:贵州省经济和信息化委员会关于贵州铁马汽车有限公司年产3000台专用汽车生产项目开展前期工作的函黔经信规划函【2013】28号附件3:环境监测报告 附件4:公众参与团体抽样调查表附件5:公众参与个人抽样调查表附件6:六盘水市钟山区环保局关于贵州铁马汽车有限公司年产3000台专用汽车生产项目环境影响评价执行标准的复函【2014】2号附件7:危废处理协议 附件8:搬迁证明附件9:评审意见附图:附
5、图1.7-1:项目环境保护目标图附图2.1-1 项目交通地理位置图附图2.1-2 项目水系图附图2.3-1给水工程规划图 附图2.3-2排水工程规划图附图3.1-1.厂区总平面布置图 附图4.1-1 监测布点图1总则1.1项目由来贵州铁马汽车有限公司位于贵州省六盘水市水月产业园区内,是在六盘水市政府大力支持下成立的一家民营专用汽车及零部件制造公司。贵州铁马汽车有限公司以贵州大力发展专业制造包括汽车及零部件产业为契机,以技术研发,专业生产,销售各种型号的专用汽车为己任,走新型工业化道路,实施可持续发展战略,结合贵州省及周边省区以及国际专用车的市场需求,公司主营特种车辆、专用汽车。充分融合当今先进
6、的专用汽车的制造工艺,生产自卸车、环卫车、混凝土搅拌运输车、清障车等。贵州铁马汽车有限公司为抓住国家专用汽车产业迅速发展的大好机遇,在充分对国家政策导向、西部地区资源、区位条件及优势等方面进行综合分析的基础上,公司提出产品市场定位及相关目标,对公司生产部局、组织机构等提出具体的意见和建议,把贵州铁马汽车有限公司打造成西部地区优秀的专用汽车生产企业。本项目总投资22372.48万元,其中固定资产投资总额为16590.08万元,铺底流动资金5782.40万元。项目总占地面积约为82898.22m2,满足年产专用汽车3000辆的生产的需求。本项目3000辆专用汽车分别为环卫车900辆、工程罐式车50
7、0辆、自卸车1500辆、清障车100辆。本项目车辆用的车头(包括底盘和发动机等主要配件)、罐体封头、液压系统等均外购,仅在厂区内生产各类车型后部箱体将其与外购的车辆车头及配件拼装成型,因此本项目属于改造汽车制造,不属于整车制造。根据中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国国务院令第253号令建设项目环境保护管理条例等相关的法律、法规要求,贵州铁马汽车有限公司委托广州市环境保护工程设计院有限公司承担该建设项目的环境影响评价工作。我公司在现场踏勘及相关资料收集分析基础上,结合工程产污环节及当地环境状况,根据环评导则和有关规范要求,认真贯彻“清洁生产、达标排放、总量控制”的原则,本着“客观、公正
8、、科学、规范”的精神,在实施现状监测、类比分析和环境影响分析的基础上,编制了贵州铁马汽车有限公司年产3000台专用汽车生产项目环境影响报告书(报批稿)。报主管部门审查。报告书通过查明拟建项目所在区域的环境质量现状;分析项目施工期对环境的影响;预测项目建成后对当地环境质量对社会、经济发展的影响。提出合理可行的污染防治措施,阐明建设项目的正面和负面影响,同时把公参建设对环境带来的不利影响控制在最小程度,并从环境保护和技术、经济角度论证项目建设的可行性,为项目设计建设以及环境管理提供科学的依据。同时,向为报告书编制提供指导和帮助的各级领导、建设单位、专家和工程技术人员表示感谢。1.2编制依据1.2.
9、1国家法律、法规1.2.1.1法律、法规(1) 中华人民共和国环境保护法,1989.12.26;(2) 中华人民共和国水污染防治法,2008.6.1;(3) 中华人民共和国水污染防治法(2008年修订) 2008.6.1;(4) 中华人民共和国大气污染防治法,2000.4.29;(5) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2005.4.1;(6) 中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996.10.29;(7) 中华人民共和国清洁生产促进法,2012.7.1;(8) 中华人民共和国环境影响评价法,2002.10.28;(9) 中华人民共和国水土保持法2010.12.25;(10) 中华人民共和
10、国水法2002.10.1;(11) 中华人民共和国节约能源法2008.4.1;(12) 中华人民共和国可再生能源法 2006.1.1;(13) 中华人民共和国安全生产法 2002.11.1;(14) 中华人民共和国消防法2009.5.1;1.2.1.2部门规章(15) 建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号),1998.11.29;(16) 国务院关于环境保护若干问题的决定,国发199631号文;(17) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的规定国发200539号,2005.12.3;(18) 环境影响评价公众参与暂行办法 国环发200628号2006.2.4;(19) 产业结构调整目
11、录(2011年本)(2013年修正)(国家发展改革委(2013)21号,2013);(20) 建设项目环境影响评价分类管理名录,国家环境保护部第2号令,2008.10.1;(21) 清洁生产审核暂行办法(原国家环境保护总局令第16号)2004.10.18;(22) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发201277号;(23) 国务院关于加强环境保护重点工作的意见国发201135号,2011.11.17;(24) 国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知(国发201126号,2011.8.31) (25) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发20129
12、8号)(26) 关于发布实施限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)的通知,2012年5月23日(27) 工业和信息化部关于加强汽车生产企业投资项目备案管理的通知(工信部装200993号(28) 汽车产业发展政策,国家发改委第8号令,2004年及2009修订;(29) 国务院令第284号中华人民共和国水污染防治法实施细则2000.3.20;(30) 国家突发公共事件总体应急预案2005.8.7;(31) 危险废物污染防治技术政策环发2001199号;(32) 工业项目建设用地控制指标(试行) 国土资发2004232号;(33) 工业行业近期发展导向 国经贸行业2002
13、716号,2002.9.28;(34) 国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复国函19985号;1.2.2地方法规、规划(1) 贵州省环境保护条例,贵州省人民代表大会常务委员会,2009.6.1;(2) 贵州省土地管理条例,贵州省九届人大常委会第十八次会议通过,2001.1.1;(3) 贵州省基本农田保护条例,贵州省人大常委会第十一次会议修正,1999.9.25;(4) 贵州省绿化条例,贵州省人大常委会,1996.5.31;(5) 贵州省生态功能区划,贵州省人民政府,2005.5.10;(6) 贵州省人民政府“关于印发贵州省地面水域水环境功能划类规定的通知”,黔府发199422
14、号文,1994.4.18;(7) 贵州省“十二五”环境保护专项规划(2012年);(8) 六盘水市地面水域环境功能区划分调整(2004.12);(9) 六盘水市城市总体规划(2006-2020),六盘水市人民政府,2008.3.25;(10) 省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅省农委贵州省非农业建设占用耕地耕作层剥离利用试点工作实施方案的通知黔府办发201222号。1.2.3技术规范(1) 环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2011);(2) 环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008);(3) 环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93);(4) 环境影响评价技
15、术导则 声环境(HJ2.4-2009);(5) 环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2011)(6) 建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T 169-2004);(7) 环境影响评价技术导则 生态影响(HJ 192011);(8) 环境噪声与振动控制工程技术导则(HJ2034-2013);(9) 固体废物处理处置工程技术导则(HJ2035-2013);(10) 危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009);(11) 建设项目环境影响报告书简本编制要求的公告,2012.8.15;(12)国家危险废物名录 国家环保部、发改委1号令 2008.8.1。1.2.4其他依据(1) 环评
16、委托书;(2) 技术咨询合同;(3) 贵州铁马汽车有限公司专用汽车建设项目可行性报告(4) 六盘水市水月片区月照组团(水月产业园区)控制性详细规划;(5) 贵州铁马汽车公司年产3000台车生产项目环评监测报告(2014年2月);(6) 关于贵州铁马汽车有限公司年产3000台专用汽车生产项目开展前期工作的函,黔经信规划函201328号;(7) 关于贵州铁马汽车有限公司年产3000台专用汽车生产项目环境影响评价执行标准的复函,钟环函字20142号;(8) 水月园区管委会搬迁证明(9) 建设方提供的其他相关资料。1.3评价目的(1)本评价的目的是对建设项目在运营期可能产生的环境影响进行评价,提出拟建
17、项目选址的适宜性,提出环境保护措施,把项目的建设和运营对环境的影响降低到最低程度,以达到保护生态环境和生活环境的目的。(2)通过对区域环境质量现状调查,了解拟建厂址周围区域的自然环境、社会环境。(3)应用适宜的预测模式,预测和评价拟建工程污染物排放可能给受纳环境造成影响的范围和程度,并提出相应的防治措施。(4)提出项目的污染防治措施,并进行分析论证,提出总量控制指标和调配方案。(5)分析拟建工程的环境风险性,环境风险防范措施和应急对策。(6)通过公众参与和调查,掌握当地公众、部门对拟建项目的意见和保护环境方面的建议。总之,通过环境影响评价,论证拟建项目在环境方面的可行性,为评价区域的生态环境保
18、护、工程环保设计、污染物总量控制等方面提供依据,并为其执行“三同时”制度和建成后的环境管理、环境监控提供科学的依据。1.4评价因子识别与筛选1.4.1评价因子识别根据本项目特点、区域环境特征、项目运行对环境的影响程度以及污染物总量控制指标规定,对项目建设的环境影响因子进行识别,初步识别见表1.4-1。由表1.4-1可知,项目营运期对环境的影响主要是:废气对区域大气环境的影响,噪声对区域声环境的影响。表 1.4-1 拟建项目环境影响因子初步识别环境要素影响因素自然资源社会发展居民生活质量植被生态自然景观地表水体劳动就业经济发展土地作用空气质量地表水质声学环境居住条件经济收入施工期占地基础工程材料
19、运输营运期废水排放废气排放废渣排放风险事故原料运输产品生产产品运输补偿绿化注:/表示短期负效应/短期正效应 /表示长期负效应/长期正效应 空格表示影响不明显或没有影响1.4.2评价因子筛选根据工程性质、生产工艺与污染物排放特点,确定本项目评价因子,详见表1.4-2。表 1.4-2 评价因子一览表序号项目现状评价因子影响分析因子1大气环境SO2、NO2、TSP、PM10、二甲苯、非甲烷总烃二甲苯、非甲烷总烃、烟尘2地表水环境pH值、COD、BOD5、NH3-N、石油类、高锰酸盐指数COD 、NH3-N、石油类3地下水环境pH、NH3-N、总硬度、高锰酸盐指数、挥发酚、总大肠菌群4声环境Leq(A
20、)Leq(A)5生态环境土壤侵蚀、植被、土地利用状况1.5环境功能区划1.5.1地表水环境功能区划项目废水受纳水体为项目区东南面870m处的响水河,项目区域河段为响水河九洞桥-范家寨河段,根据六盘水市地面水域环境功能区划分调整(2004.12),响水河九洞桥-范家寨河段属类区,但根据六盘水市钟山区环保局要求,该河段按照类区管理,故执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准。1.5.2大气环境功能区划本项目所在区域属于一般工业区,根据环境空气质量标准中环境空气质量功能区分类,属于二类区。1.5.3声环境功能区划本项目所在地区属工业聚集区,介于现阶段项目周围区域是居住商业工业混杂区,根
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