省级生态旅游示范区申请评定报告书.doc

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1、省级生态旅游示范区申请评定报告书申报单位名称（盖章）：xx市xx风景名胜区管理委员会申 报 日 期 ：2017年6月目 录一、省级生态旅游示范区申报表二、省级生态旅游示范区申报工作报告三、省级生态旅游示范区申报技术报告四、省级生态旅游示范区评分细则表五、保障生态旅游可持续发展的承诺书一、省级生态旅游示范区申报表申报单位名称xx市xx风景名胜区管理委员会主管部门县人民政府申报单位联系地址 邮编 申报单位负责人 办公电话 手机 申报单位联系人 联系电话/手机 传真 已有其他称号国家4A级景区、国家级风景名胜区主要生态系统类型森林型与其他保护地的关系xx市xx风景名胜区由xx市xx风景名胜区管理委员

2、会管理开发与服务植被覆盖率（）85%面积 57.2 （平方公里）依托城市名称及距离距离xx10公里，距离长沙100公里，距离南昌250公里可进入性（）高速公路一级公路二级公路其他上年经营情况全年游客量（人次）58.9日最高接待量（人次）880年收入（万元）907利润（万元）145简介:xx历史悠久，文化底蕴丰富，是禅宗杨岐宗的发源地，同时，也是栗水河和萍水河的主要源头，应该说她是#人民的母亲山。一直以来，xx优美的自然环境和深厚的人文资源得到重视和保护。1995年，xx被省政府公布为第一批省级风景名胜区，2014年，被国家旅游局评定为国家4A级旅游景区，2017年3月,入选第九批国家级风景名胜

3、区.xx风景区1995年规划范围为100平方公里，为便于管理，2010年，省政府批准将规划面积调整为30.94平方公里，下辖杨岐普通寺、孽龙洞、凤鸣湖三大景区，是一个以禅宗古刹、岩溶景观和自然生态为特色，以宗教文化、休闲度假、岩溶探奇和科普教育为主要功能的省级风景名胜区。2012年，根据申报国家级风景区的需要和资源禀赋，将九龙洞区域纳入风景区规划范围，面积扩展至57.2平方公里，包括xx、普通寺、孽龙洞、九龙湾4个核心景区和瑶金山寺、李畋故居、长红檵木3个外围独立景点。同年11月，经省民政厅批复同意，将景区范围内原来分属不同乡镇的16个行政村（社区）组建设立杨岐乡，赋予综合管理职能，为景区实现

4、“统一管理、统一规划、统一开发、科学利用”提供了保障。申报理由：xx于1995年经省政府批准成为省级风景名胜区，景区管委会于2008年成立，规划面积30.94平方公里，由孽龙洞、普通寺、凤鸣湖等三个景区组成，是以宗教文化、休闲度假、岩溶探奇和科普教育为主要功能的省级风景名胜区。2011年，管委会升格为副县级单位，设党委书记1名、主任1名，定编30人。2012年10月，为进一步理顺景区体制，为景区后续发展提供稳固平台，经省政府批准，已将景区范围内16个行政村（社区）重新整合设立杨岐乡，规划面积为57.32平方公里。目前，管委会现有工作人员50人（含景区服务人员）目前，管委会现有工作人员30人，设

5、办公室、社会事务局、规划建设局、景区管理局四个内设机构，下辖孽龙洞管理处、景区服务中心两个副科级事业单位。同时，为进一步理顺景区体制，为景区后续发展提供有力支撑，在省、市领导的关心支持下，已将景区范围内16个行政村重新整合设立杨岐乡，由管委会协调管理，共促景区持续发展。在此基础上，管委会于2012年成立旅游发展有限公司，注册资金为1000万元，负责景区门票经营和投融资工作。xx景区是xx市提出的打造“红（安源）、绿（xx）、古（xx）”三张旅游名片之一。景区主要由杨岐普通寺、孽龙洞、凤鸣湖三大景区组成，山青水秀，人杰地灵，气候宜人，人文景观和文物资源丰厚，以完好的自然生态、历史悠久的禅宗古刹、

6、奇绝的岩溶景观为特征，以宗教文化、休闲度假、岩溶探访、科普教育为主要功能的省级风景名胜区。整个风景区有景点24个，其中杨岐普通寺景区11个，孽龙洞景区9个，凤鸣湖景区4个,景物景源60处。近几年来，#县委、县政府坚持把xx作为建设赣西工业、商贸、旅游重镇的名片和xx市“古色旅游”的龙头来打造，形成了举全县之力建设景区的良好格局。坚持以申报国家级风景区为统领，以创建国5A级以上旅游景区为目标，全力推动xx风景区的科学发展、跨越发展，努力推动xx转型升级，提高品质，实现投入与产出的大蜕变，努力把xx建设成为长株潭、武汉城市圈、长三角最佳旅游胜地。目前，景区已获得国家4A 级旅游景区、国家级风景名胜

7、区。2014年，景区共接待游客48万人次，同比增长5.2%，实现门票收入760万元，同比增长6.2%；2015年景区共接待游客50.5万人次，同比增长5.2%，实现门票收入818万元，同比增长7.6%；2016年，景区共接待游客58.9万人次，同比增长16.7%，实现门票收入907万元，同比增长10.9%。（盖章）年月日设区市、省直管试点县（市）旅游与环境保护行政主管部门联合推荐意见：（盖章）年月日二、省级生态旅游示范区工作报告省级生态旅游示范区工作报告根据国家生态旅游示范区建设与运营规范（GB/T26362-2010）、国家生态旅游示范区建设与运营规范评分实施细则、xx省省级生态旅游示范区评

8、定方法（试行）的有关规定和省旅发委关于开展2017年省级生态旅游示范区申报工作文件指示，经过认真研究、查看，按照国家生态旅游示范区基本条件认真评估，认为符合省级生态旅游示范区申报条件，特向省旅游局、省环保厅申报“省级生态旅游示范区”。（一）xx风景名胜区基本情况xx风景名胜区位于被誉为“中国鞭炮烟花之乡”、“中国民间艺术之乡”、“中国现代民间绘画之乡”的#县中部，属罗霄山脉的余脉。风景区东起库塘西面山顶，沿山脚经庙坡上、小枧至东源；南起东源，沿S313经马棚至G319；西起石背，沿G319经清溪、桃文、关上至保护；北起保护，沿山脊经张口岭、猪牙排、居野塘，沿市界至库塘西面山顶。地理坐标介于北纬

9、274434275134和东经11350181135509之间，中心点坐标为北纬274957，东经113539。 xx于1995年经省政府批准成为省级风景名胜区，景区管委会于2008年成立，规划面积30.94平方公里，由孽龙洞、普通寺、凤鸣湖等三个景区组成，是以宗教文化、休闲度假、岩溶探奇和科普教育为主要功能的省级风景名胜区。2011年，管委会升格为副县级单位，设党委书记1名、主任1名，定编30人。2012年10月，为进一步理顺景区体制，为景区后续发展提供稳固平台，经省政府批准，已将景区范围内16个行政村（社区）重新整合设立杨岐乡，规划面积为57.32平方公里。目前，管委会现有工作人员50人（

10、含景区服务人员）目前，管委会现有工作人员30人，设办公室、社会事务局、规划建设局、景区管理局四个内设机构，下辖孽龙洞管理处、景区服务中心两个副科级事业单位。同时，为进一步理顺景区体制，为景区后续发展提供有力支撑，在省、市领导的关心支持下，已将景区范围内16个行政村重新整合设立杨岐乡，由管委会协调管理，共促景区持续发展。在此基础上，管委会于2012年成立旅游发展有限公司，注册资金为1000万元，负责景区门票经营和投融资工作。xx景区是xx市提出的打造“红（安源）、绿（xx）、古（xx）”三张旅游名片之一。景区主要由杨岐普通寺、孽龙洞、凤鸣湖三大景区组成，山青水秀，人杰地灵，气候宜人，人文景观和文

11、物资源丰厚，以完好的自然生态、历史悠久的禅宗古刹、奇绝的岩溶景观为特征，以宗教文化、休闲度假、岩溶探访、科普教育为主要功能的省级风景名胜区。整个风景区有景点24个，其中杨岐普通寺景区11个，孽龙洞景区9个，凤鸣湖景区4个,景物景源60处。近几年来，#县委、县政府坚持把xx作为建设赣西工业、商贸、旅游重镇的名片和xx市“古色旅游”的龙头来打造，形成了举全县之力建设景区的良好格局。坚持以申报国家级风景区为统领，以创建国5A级以上旅游景区为目标，全力推动xx风景区的科学发展、跨越发展，努力推动xx转型升级，提高品质，实现投入与产出的大蜕变，努力把xx建设成为长株潭、武汉城市圈、长三角最佳旅游胜地。2

12、014年，景区共接待游客48万人次，同比增长5.2%，实现门票收入760万元，同比增长6.2%；2015年景区共接待游客50.5万人次，同比增长5.2%，实现门票收入818万元，同比增长7.6%；2016年，景区共接待游客58.9万人次，同比增长16.7%，实现门票收入907万元，同比增长10.9%。规划严格遵循建设部关于风景名胜区建设的“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用” 的原则，依据风景名胜区的科学价值和观赏价值以及文化价值，注重保护自然、人文景物和生态 环境，突出景观资源特点，坚持可持续发展，注重系统性协调。充分合理利用风景资源，促进风 景名胜区各项事业的协调发展，创造良好的环境效

13、益、社会效益和经济效益。同时依照“五个原则”合理利用风景资源，促进风景名胜区各项事业的协调发展，创造良好的环境效益、社会效益和经济效益。1、保护原则 正确处理风景名胜资源的保护与开发利用之间的关系，坚持保护第一原则，在有效保护培育 的基础上实施适度开发。在项目设计和建设中，保持风景名胜资源及其环境风貌的真实性和完整 性，保护自然景观的原生性，保护生态环境的多样性。一切规划建设因地制宜，严禁任何可能导 致景观质量恶化的开发活动。2、和谐原则 对于风景名胜区的规划建设，要讲求与自然和地方文化的和谐，顺其自然、依山就势、因地制宜、尊重历史、包容传统、因境随俗。充分吸引中国山水文化中人与自然关系的精髓

14、，利用xx的天然形胜和文化环境，处理开发建设基础上的立意、选址、布局、构景，以体现风景名胜区古、朴、幽、雅的空间意境与山水环境。3、特色原则 以风景名胜资源为基础，以游客的需求为导向，突出主题，围绕xx的独特的禅宗文化、 傩文化、溶洞景观、优良区位，创造富有特色的游览空间。4、统筹原则 风景名胜区内的风景名胜资源及其环境保护、旅游开发、城乡发展、土地利用、社会发展、 科学管理等诸因素，应统一规划、统筹安排，并有计划有步骤地分期实施、协调发展，以实现环 境效益、社会效益和经济效益的统一和最大化。5、永续原则 坚持以人与自然和谐发展主线，通过合理分期、科技和体制创新以弹性递进的方式发展经济， 推进

15、经济社会与人口、资源和环境的可持续协调发展。（二） 创建省级生态旅游示范区工作情况xx风景名胜区（以下简称风景区）位于xx省xx市#县境内，扼xx西大门。景区核心距xx市20公里，长沙100公里，南昌280公里，背靠xx，面向长株潭城市群，处门户和通道区位，区际交通和区位条件十分优越。xx风景区名胜区是省政府于1995年批准成立的省级风景名胜区，属xx市委、市政府提出的打造“红、绿、古”三张旅游名片之一，包括杨岐普通寺、孽龙洞、中国红鱼文化村等三大核心景区。近年来，在省、市相关部门的支持和指导下，#县委、县政府提出了将#打造成“赣西工业、商贸、旅游重镇”的发展思路，以xx景区为重点的旅游项目建

16、设也如火如荼地全面展开，结合项目实施，为进一步提升景区品质和对外美誉度，xx管委会提出了创建xx风景名胜区为省级生态旅游示范区的创建目标。按照国家、省、市旅游局的安排部署，#县严格按照省级生态旅游示范区创建标准要求，始终把争创省级生态旅游示范区作为一项战略性、全局性工作来抓，不断推进旅游管理的规范化、标准化进程，不断增强旅游的综合竞争力，创建工作取得了明显成效，主要体现在以下几个方面：（1）加强领导，强化创建意识xx景区强化组织领导体系，加大协调推进力度，营造了上下联动、齐心协力的创建工作格局。今年5月，我县全面动员开展创建工作，召开全县创建省级生态旅游示范区动员大会，制定工作方案，并成立xx

17、风景名胜区创建国家4A级景区工作领导小组，由#县委副书记、县长彭文华担任组长，县委常委、副县长贺根发，县政府党组成员、xx管委会书记柳本伙等担任副组长，全县40多个相关部门为成员单位，领导小组下设办公室，设在xx管委会，由邓瑞萍兼任办公室主任，具体负责创建工作的组织、协调、督导和实施。（2）加大投入，完善基础设施1、xx游客中心建设全面完成。投入将近一亿元新建极具特色的综合性游客服务中心，占地面积200余亩，建筑面积达6500平方米，并在洞尾着手新建广场、停车场、厕所、游步道及观光电梯等设施，孽龙洞基础设施明显改善，服务功能得到强化。xx游客中心已成为赣西乃至江南档次最高、品位最好、功能最齐全

18、的游客中心之一。2、孽龙洞洞内改造已经完成。孽龙洞洞内改造包括洞内游步道改造、灯光改造、景观清晰、景观重新规划等多方面，已经完成了洞内洞体延扩、电缆铺设、景观清洗、淤沙清理、激光工程、灯光营造等项目，提升了溶洞观赏价值，后山停车场、游步道、酒窖建设等已全面启动，整个工程将于2014年初竣工迎客。3、杨岐普通寺扩建项目稳步实施。杨岐普通寺扩建项目已完成老庙修缮、设施安装工程，总投入约2000万元，扩建工程整体规划设计基本完成。4、中国红鱼文化村初见雏形。为景区的整体开发利用，修建了中国红鱼文化村，中国红鱼文化村于2012年动工建设，现已初具雏形，核心区建设也已初显成效，总共投资800万元新建了景

19、观大道、红鱼广场及观鱼栈道；江南民居房相改造工程接近扫尾。延展区域建设也大为改善，大宇村体验式农庄建成，已有游客认领菜地。5、杨岐普通寺旅游公路提升项目建设如火如荼。为提升杨岐普通寺景区的可进入性，319国道至孽龙洞洞尾旅游公路项目已纳入PPP项目，正在进行施工。孽龙洞洞尾整体环境提升项目已编制方案报审，旅游公厕、停车场及游步道等项目已基本完成。智慧景区暨标识系统建设项目（一期）已经完成了门禁及围栏设计。（3） 强化安全，注重景区效益安全是景区的生命，没有安全，就没有旅游。风景区认真建全隐患排查和应急预案，定期开展救护演习。坚持对员工进行自我防范、求助他人的安全培训。对游客进行自我保护、服从管

20、理、遵从安全警示宣传教育，禁止游客冒险攀爬涉水、禁止游客进入未开发、未开放区域。（4）绿化环境，提高景区价值为增加观览内容，丰富游赏体验，在中国红鱼文化村与xx游客中心之间建设了清溪生态绿道项目，项目总投资4800余万元，总长约3.2公里，由河道、自行车道、机动车道和绿化带组成，沿线建有龙文化广场、矿产遗址公园、水上乐园等休闲设施和景观景点。（5）规范管理，提升服务水平为规范景区管理、提升景区的总体服务水平和质量，一是风景区今年新招讲解员4名，全部持证上岗、大学专科以上学历，人数及语种均能满足游客要求；二是重新设计布置规范化的指示牌、景物介绍牌、公共信息图形符号标志牌、交通标线，在重点地段安装

21、大型电子显示屏，并将在游览线路上设置游客休息设施和观景设施，更换了有烘托景观效果的环保垃圾箱600只；三是按照星级厕所的新建标准，正着手新建4所旅游公厕，面积达80平米；四是对景区内所有标识系统进行了重新设计，建立了能体现景区特色的视觉识别系统。在此基础上，启动了标识系统的规范化建设工作；五是风景区已建设有独立域名的网站，点击项目涵盖旅游综述、景点介绍、招商引资、美图欣赏、景区导航、交通信息、娱乐美食、宾馆酒店、旅游线路等多项内容，将成为游客了解xx景区的一个重要“窗口”。目前，风景区认真按照国家标准国家生态旅游示范区建设与运营规范（GB/T26362-2010），对照xx省省级生态旅游示范区

22、评定方法（试行），从示范区规划、生物旅游资源、生态环境质量、传统文化保护、基础设施、服务设施、安全、卫生、区域统筹、公共环境与社会参与、市场营销、综合管理、培训与教育等方面认真开展自评工作，省级生态旅游示范区自评得分？分1600分。（三）创建省级生态旅游示范区取得的主要成就景区现已获得国家4A级旅游景区、国家级风景名胜区等国家级荣誉称号。（四）经验教训和下一步工作目标（1）经验教训全面分析景区生态旅游发展状况，虽然取得了一些成绩，但是，我们加快旅游产业转型和发展所面临的压力仍然十分巨大。1、发展资金缺乏。目前，景区处于发展初级阶段，前期基础设施投入巨大，投入的资金短期内无法实现效益产出。2、旅

23、游设施、管理和服务等保障体系建设落后。景区的宾招设施长期不足，旅游从业人员整体素质和旅游行业服务水平不高，这是景区加快生态旅游发展的硬伤和软肋所在，但同时也是我们旅游生态旅游产业发展的潜力和空间所在。（2）下一步工作目标1、争取早日挂牌围绕省级生态旅游示范区标准和要求，做好景区内生态旅游建设工作，争取早日申报成功“省级生态旅游示范区”。2、对生态旅游进行良好规划，切实贯彻可持续发展思想在发展生态旅游的过程中，贯彻全面协调可持续发展的思想。首先保护旅游资源的以及生态系统的多样性，物种以及景观多样性，确保资源的可持续利用和有效更新。其次旅游业的发展需要与地区的经济和社会的现状相适应，才能相得益彰相

24、互促进。3、完善监管机制，从法律上保护自然旅游资源很长时间以来，由于人们环境保护观念不强以及相关监管机制的缺乏，生态旅游中的环境破坏。成立权威的评估小组来逐步完善保护机制，建立奖惩制度，建立监督机制，形成一种相互信任的合作关系。同时制定相应的法律法规，约束违规行为，多管齐下，保证生态旅游的顺利进行。三、省级生态旅游示范区技术报告（一）省级生态旅游示范区的建立、实施及运行情况的说明一、xx风景名胜区生态旅游示范区建立实施情况xx风景名胜区（以下简称风景区）位于xx省xx市#县境内，扼xx西大门。景区核心距xx市20公里，长沙100公里，南昌280公里，背靠xx，面向长株潭城市群，处门户和通道区位

25、，区际交通和区位条件十分优越。xx风景区名胜区是省政府于1995年批准成立的省级风景名胜区，属xx市委、市政府提出的打造“红、绿、古”三张旅游名片之一，包括杨岐普通寺、孽龙洞、中国红鱼文化村等三大核心景区。近年来，在省、市相关部门的支持和指导下，#县委、县政府提出了将#打造成“赣西工业、商贸、旅游重镇”的发展思路，以xx景区为重点的旅游项目建设也如火如荼地全面展开，结合项目实施，为进一步提升景区品质和对外美誉度，xx管委会提出了创建省级生态旅游示范区的创建目标。按照国家、省、市旅游局的安排部署，#县严格按照省级生态旅游示范区创建标准要求，始终把争创省级生态旅游示范区作为一项战略性、全局性工作来

26、抓，不断推进旅游管理的规范化、标准化进程，不断增强旅游的综合竞争力，创建工作取得了明显成效，主要体现在以下几个方面：（一）明共识、强管理，全面落实创建责任 创建省级生态旅游示范区是一项任重道远的长期工作，在确定启动创建工作之后，管委会召开了创建省级生态旅游示范区工作动员大会，并通过多种媒体进行广泛宣传，鼓励广大企业与群众参与进来，提高创建工作的积极性，增强创建工作的责任感和使命感，形成了人人关心创建、支持创建、参与创建的良好氛围。与此同时，成立了以管委会党工委书记为组长、党委班子成员为副组长，各处室主要负责人为成员的创建工作领导班子，宣传处为创建的核心，并抽调精干人员组成了创建工作办公室，具体

27、负责创建工作。创建小组对照管理规程和评分细则，进行任务分解和细化，从资源与环境、规划与建设、保护与治理、设施与配套、社区与教育等方面逐项排出需要整改提高的项目，逐条分解到各小组，明确责任人、责任部门和完成时间，做到分工清晰、职责明确，制定详细的实施方案，确保创建工作高效有序进行。二、重规划、优生态、坚持可持续发展 xx生态环境优良，有适宜度假的气候环境，空气质量达国家一级标准。xx是佛教杨岐宗的发祥地，又兼具山青洞奇之美，孽龙洞被称为“天下第一洞”，风景区定性为以保存完好的自然生态、历史悠久的禅宗古刹、奇幻绝美的岩溶景观、丰 富多样的民俗文化为特征，以宗教文化、休闲度假、岩溶探奇和科普教育为主

28、要功能的 省级风景名胜区。我们坚持把旅游资源开发利用与自然生态保护紧密结合，在保护优先的原则下合理开发，使旅游项目和环境保护相得益彰，实现可持续发展。重规划。为科学指导创建工作，我们抓住规划龙头，高起点、高标准地编制了xx风景名胜区总体规划，在坚持规划的整体性原则下，将环境保护规划与旅游发展规划、生态农业规划等各类专业规划紧密结合，协调推进，确保规划的可操作性和可控性。优生态。为了更好地保护原生态，在建设过程中，我们立足xx风景名胜区总体规划，始终把保护原生态放在核心位置，从规划到施工，一切围绕“自然而然”、“修旧如旧”的原则，采取了“退建让绿”、“退堰让水”等举措，不砍一棵树、不改一条河、不

29、动一面坡、不伤一片植被，保留原有的土质河岸、乡土树种，将绿化提升项目与原有环境整体融合，保持了原有生态系统的丰富性和多样性。通过以上努力，我们在推进景区可持续性发展上迈出了坚实的一步，在生态保护、文化传承等方面取得了丰硕的创建成果。（二）抓配套、提品质，加速创建工作开展抓配套。按4A级景区标准建立的游客中心投入使用，内部由多功能服务区、展示中心、生态停车场、五星级公厕及配套设施等四大功能区组成，成为景区内所有旅游产品对外展示的重要平台。实施了精品提升工程，完成了旅游厕所、游客等候区、亮化绿化设施、游客休息设施等提升改造工程，打造集餐饮、住宿、购物、休闲、娱乐于一体的旅游综合体。提品质。实施环境

30、保护工程,在实施过程中，请专业研究所全程跟踪、动态监测，并对实施情况进行绩效评估；全力打造了一支高水平的服务队伍，通过培训、宣传、活动等方式，向景区工作人员普及省级生态旅游示范区先进的服务理念；大力推进旅游服务规范化、制度化和标准化建设，突出个性化和人性化，为游客提供文明、热情、体贴、个性化的服务。营造放心消费环境。在游客中心、景区各主要出入口公布旅游投诉电话，设置游客意见箱，在游客中心设立游客咨询投诉受理台，接受游客和社会监督。协同工商、质监、卫生等部门，定期对经营户商品质量、价格和食品卫生进行检查，商品价格与超市价格接轨，实行明码标价，让游客在景区放心消费。打造品牌服务项目。始终坚持抓好导

31、游队伍建设，加强对导游员的培训和考核。针对不同类别的游客和四季的变化编写了导游词。为了充分调动导游工作学习的积极性，推出了具有创新意义的导游星级评定制度，每年评定一次，等级能上能下，收入随星级变化，增强了导游争先进位的意识和提升工作技能的激情，导游队伍中还涌现出一批双语人才，能娴熟地用英语为外宾提供讲解服务。加强景区卫生管理，建设了垃圾中转站，负责将旅游企业的垃圾集中收集清运，日产日清，同时驻区各旅游单位签订了卫生责任状，加强各单位包干区卫生管理。景区内配备了流动保洁员，分段分区域由专人负责。景区保安加强日常巡查管理，景区内无乱堆、乱放、乱搭、乱建等不文明现象。加强安全管理。设立了景区管理处职

32、能部门，严格按行业管理要求加强日常安全管理工作，制订了重大节日、重大活动安全保卫方案以及突发事件应急预案；坚持对员工进行自我防范、求助他人的安全培训。对游客进行自我保护、服从管理、遵从安全警示宣传教育，禁止游客冒险攀爬涉水、禁止游客进入未开发、未开放区域；购置流动警务室，游客集中场所都配备了消防泵、灭火器，在游客可能发生安全意外的地点设有警示标志，在危险地带设置安全防护栏；游客中心和景区内设有游客专用医务室，配有专职医务人员，日常药品齐全，救护设施完备，并与当地医院签定医疗救护协议。四、广宣传、扩效应，提升景区知名度 把市场开拓、宣传促销作为打造xx品牌的有效抓手，一是策划大型节庆活动，加强了

33、对外宣传的力度；二是在电视、网络、报刊、杂志等媒体进行宣传，风景区已建设有独立域名的网站，点击项目涵盖旅游综述、景点介绍、招商引资、美图欣赏、景区导航、交通信息、娱乐美食、宾馆酒店、旅游线路等多项内容，将成为游客了解xx景区的一个重要“窗口”；三是积极参加各类旅游交易会，赴主要客源地上海、山东、浙江、南京、苏州等城市组团举办旅游推介会，加强与各大城市、重点景区、各大旅行社、游客集散中心的联系，进一步扩大市场代理和营销网络，拓展团队旅游和自驾游等活动，与旅行社、网络销售商签定了旅游合作协议，xx风景名胜区的知名度和美誉度不断提升。五、绿化环境，提高景区价值为增加观览内容，丰富游赏体验，在中国红鱼

34、文化村与xx游客中心之间启动建设了清溪生态绿道项目，项目总投资4800余万元，总长约3.2公里，由河道、自行车道、机动车道和绿化带组成，沿线建有龙文化广场、矿产遗址公园、水上乐园等休闲设施和景观景点。（二）创建省级生态旅游示范区 细则 完成情况一、示范区规划（1）景区规划编制与审批基本情况2011年由xx省宜春市工程咨询公司编制了xx风景名胜区综合开发项目可行性研究报告、由xx省城乡规划设计研究院编制了xx风景名胜区资源调查与评价报告，为景区的建设提供了建设指导与根据；2013年编制了xx风景名胜区总体规划大纲（2014-2030），为景区建设与管理提供了指导和依据；。总规划面积57.2平方公

35、里，为了更好的与国民经济发展规划相协调，以及在规划期限内实施的可能性，整个规划期限为 17年，即2014年2030年，分近、远期：近期为20142020年；远期为20212030年。xx风景名胜区总体规划大纲在风景名胜区资源综合考察评价的基础上，以国务院颁发的风景名胜区条例及国家有关法律、法规、条例及规范为依据，以“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”为总原则进行编制。规划是指导风景区进行资源保护和开发建设的纲领性文件。规划严格遵循建设部关于风景名胜区建设的“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用” 的原则，依据风景名胜区的科学价值和观赏价值以及文化价值，注重保护自然、人文景物和生态 环境

36、，突出景观资源特点，坚持可持续发展，注重系统性协调。充分合理利用风景资源，促进风 景名胜区各项事业的协调发展，创造良好的环境效益、社会效益和经济效益。总体目标：贯彻“科学规划，统一管理，严格保护，永续利用”的方针，在风景名胜区管理机构的统一管理下，严格保护、合理利用风景名胜资源，使风景名胜区成为景观优美、生态健全、文态完美、 环境优良、服务优质、知名度高的国家级风景名胜区，实现环境、社会、经济效益协调发展。 （2）规划的基本原则1、保护原则 正确处理风景名胜资源的保护与开发利用之间的关系，坚持保护第一原则，在有效保护培育 的基础上实施适度开发。在项目设计和建设中，保持风景名胜资源及其环境风貌的

37、真实性和完整 性，保护自然景观的原生性，保护生态环境的多样性。一切规划建设因地制宜，严禁任何可能导 致景观质量恶化的开发活动。2、和谐原则 对于风景名胜区的规划建设，要讲求与自然和地方文化的和谐，顺其自然、依山就势、因地制宜、尊重历史、包容传统、因境随俗。充分吸引中国山水文化中人与自然关系的精髓，利用xx的天然形胜和文化环境，处理开发建设基础上的立意、选址、布局、构景，以体现风景名胜区古、朴、幽、雅的空间意境与山水环境。3、特色原则 以风景名胜资源为基础，以游客的需求为导向，突出主题，围绕xx的独特的禅宗文化、 傩文化、溶洞景观、优良区位，创造富有特色的游览空间。4、统筹原则 风景名胜区内的风

38、景名胜资源及其环境保护、旅游开发、城乡发展、土地利用、社会发展、 科学管理等诸因素，应统一规划、统筹安排，并有计划有步骤地分期实施、协调发展，以实现环 境效益、社会效益和经济效益的统一和最大化。5、永续原则 坚持以人与自然和谐发展主线，通过合理分期、科技和体制创新以弹性递进的方式发展经济， 推进经济社会与人口、资源和环境的可持续协调发展。二、生态旅游资源（1）生物多样性1、植被景观保护xx风景名胜区的范围位于#县的北部，是#县自然植被保存最好、植被覆盖率最高，阔叶林和针阔叶混交林分布大，植被类型最丰富的地方。据资料介绍、风景名胜区的森林覆盖率已达70%，植被覆盖率就更高了，区内杨岐林场的森林覆

39、盖率达85%，林木绿化率达100%。但是，总的来说，这些森林都是次生林或残次林，且人工林面积大，大多是幼林。 xx风景名胜区地貌为低山丘陵，植被垂直分布现象不明显，植被覆盖率高，但大多是人工针叶林及毛竹林，局部沟谷分布有块状阔叶林。植被类型可分为常绿阔叶林，针阔叶混交林，竹林，针叶林、经济林、灌草丛和农田。现简述如下： 常绿阔叶林：这里的常绿阔叶林是原生植被砍伐后演变成的次生林，主要树种是壳斗科（Fagacea）栲属Castawopsis的苦槠C.sclerophylla、米槠C.carlesii，青冈属Cyclbalanopsis的青冈C.glanca、枹树Quercus glandulif

40、era,；金缕梅科（Hamamelidaceae）的枫香Liquidambar formosana等。林内物种多样性还是很丰富的，只要坚持封山育林，促进植被顺向演替，是能够较快地恢复为完好的常阔叶林。然而这类森林进一步砍伐后，则可演变（退化演变）为次生灌丛，甚至草丛。这种灌草丛植被在#县分布相当广泛。 针阔叶混交林：主要是马尾松Pinus massniana、杉木Cunninghamia lanceolata等针叶树与青冈Cyclobalanopsis glauca、苦槠Castanopsis sclerophylla、樟树Cinnamomum camphora枫香Liquidambar fo

41、rmosana 等阔叶树组成松阔阔交林或杉阔混交林。 竹林：林多是毛竹Phyllostachys pubescens纯林，也有小块分布的苦竹Pleiblastus amarus、水竹Phyllostachys congesta，孝顺竹Bambusa glaucescens 。南方红豆杉在毛竹林中散生分布。 针叶林：主要树种是杉木Cunninghamia lanceolata、马尾松Pinus massniana、湿地松Pinus eliottiil，大多是纯林。杉木林是20世纪70年代以来人工营造的；马尾松林也主要是人工林或半天天然林、大多生长不良；湿地松林大多为20世纪90年代后人工营造，面

42、积不大。 灌草丛和草丛：草本植物主要是禾本科（Gramineae）、莎草科（Cyperaceae）、的种类如芭茅Miscanthus sinensis、野古草 Arundinella spp.、鸭嘴草 Ischaemum spp.、苔草Carex spp. 、飘拂草Fimbristylis spp.等；灌木有檵木Loropetalum chinense、乌饭Vaccinium bracteatum、映山红Rhododendron simsii等。 人工植被：人工植被包括农田和人工林。杉木林、湿地松林等都是人工林，马尾松林也主要是人工林。经济林也大多是20世纪70年代以后人工营造的人工林，主要是

43、油茶Camellia oleifera、油桐Vernicia fordii、板栗Castanea mollissima、棕榈Trachycarpus fortunei、柑橘Citrus reticulata等。块状分布于村落附近。 采取四项保护措施 景观保护措施加强病虫害防治，及早发现及时处理；加强对火灾隐患的管理；修建游步道时要分析地表径流情况，保护地表水的连续，建议利用栈道、汀步等形式修建步行道，减少对自然地表径流的破坏；对已造成破坏区域应进行生态修复，加强水土保持。 独特的植物群落景观保护措施加强科学价值研究、科学普及，提高观赏性。 森林生态系统保护措施加强对疏林、幼林、林相差区域抚育；

44、禁止外来物种侵入；保持其原生环境、植被垂直分布及亚热带常绿阔叶林生态系统景观特征；增强对有害生物的抵御。 古树名木保护措施古树名木周围建立一定范围的保护区，并设栏围护，挂牌说明，任何单位和个人不得破坏或侵占；加强病虫害防治，及时做好除腐、消毒、堵洞的工作和松土施肥等技术管护；建立管护责任制，对每一棵古树名木都落实了保护单位和个人；制定了古树名木保护条例。2、动物资源保护xx的野生动物资源非常丰富， 1956年2月xx成立了“消灭兽害指挥部”，当年8月，就消灭虎豹27头，鹿麂类513头，野猪248头。20世纪90年代华南虎调查，xx市还是发现虎迹较多的地区。据资料介绍，陆生脊椎动物有300余种，

45、风景名胜区是这些动物的主要栖息地，保存有不少珍稀动物种类，属国家重点保护动物有34种，xx省级重点保护动物有47种。哺乳动物：哺乳动物有39种：其中国家级重点保护动物有穿山甲、金钱豹、云豹、豺、猕猴、大灵猫、小灵猫、河麂、水獭、苏门羚、水鹿等11种，主要分布在景区海拔500800米的针阔混交林和毛竹林中;xx省级重点保护动物有狼、赤狐、貉、黄鼬、鼬獾、豹猫、果子狸、食蟹獴等8种，主要分布在300500米的丘陵岗地。其它动物20种，主要有野猪、华南兔、刺猬、豪猪等，主要分布在毛竹、针阔混交林中。鸟类：鸟类173种。国家级重点保护动物有黄腹角雉、白颈长尾雉、鸳鸯、白鹇、鹰隼类、鸮类等；xx省级重点

46、保护动物有池鹭、牛背鹭、白鹭、夜鹭、绿翅鸭、斑鸠、翠鸟、燕子、伯劳、卷尾、大山雀、红嘴兰鹊等。两栖动物：两栖动物8种 即雨蛙、沼蛙、棘胸蛙、黑斑蛙、虎纹蛙、大泛树蛙、斑腿树蛙、中华蟾蜍等，通常多栖息在林缘、田野、水溪旁。虎纹蛙是国家级重点保护动物。爬行动物：爬行动物25种 主要有乌梢蛇、银环蛇、眼镜蛇、竹叶青、鳖、乌龟、平胸龟等，多栖息于林间草丛、田野、水溪中。对景区内动物景观采取了以下保护措施： 加强野生动物资源的观测登记工作。 保护野生动物的栖息环境，特别保护珍稀野生动物。景区内实行封山育林，核心景区内严禁狩猎。 本着“防重于治”的方针，以“筑巢引鸟”、“放养”等措施，增加鸟类等野生动物的

47、种类和数量。 建立野生动物符号识别系统和生态保护区知识的宣传体系。 建立了野生动物救治站，并配备必要的温控、救护、化验、治疗等设备，满足野生动物救护工作的需要。（2）资源丰富性杨岐资源类型与特色被概括为“禅宗古刹、岩溶奇观、峰峦叠翠、秀湖碧水”。现已规划面积30.94 平方公里，xx风景名胜区风景资源包含两个大类、八个中类和21个小类。据调查景区内有景物景源60处、景点22个。其中杨岐普通寺景区9个景点、30个景物景观，义龙洞景区9个景点、23个景物景观，凤鸣湖景区4个景点和7个景物景观。（3）价值独特性xx风景名胜区风景名胜特色可以概括为禅宗古刹、岩溶奇观、峰峦叠翠、秀湖碧水。特色之一禅宗古刹xx是我国佛教名山、禅宗五家七宗杨岐宗的发祥地。杨岐普通寺始建于盛唐，是杨岐宗祖庭，迄今已有1200多年历史。山林禅寺青山环列，肃穆庄严，保留有唐碑、唐塔、唐柏等珍贵文物。杨岐宗教义灵活自然，成为自宋代以来流传最广的禅宗一派，至今在国内外有很大影响，特别在日本有众多的信众、信徒。特色之二岩溶奇观xx风景名胜区出露大片石灰岩，其南部为典型的岩溶地貌。在长期的淋溶风化作用下，形成了以义龙洞为代表的岩溶奇观。义龙洞形成于1.8亿年前，长4公里，蜿蜒曲折，地下河贯穿首尾