山区(林)地和谐开发项目申请立项可研报告.doc
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1、序 言古有“xx之望县”之称的xx县,位于xx平原西部边缘。辖区地形分布状况从海拔427米到xx第一峰的大雪塘5364米,整个地形呈梯度分布态势。全县总人口中约三分之二的人口集中居住在仅占全县幅员面积约三分之一的平坝和浅丘地区。其余的三分之二(约1100平方公里)属于人烟极其稀少的深丘和大山地区。这些地区的土壤肥沃、雨量充沛,十分宜于各种中药材、乔木、核桃、板栗等的生长发育。境内除了具有丰富的常规中药材资源外,尚还有一定数量的天然天麻、三七、川贝等珍稀名贵中(草)药资源。高山地区的庞大绿色植被释放出了大量的人及动物生存所必须的氧气并吸收了大量的二氧化碳;减少了水土流失;维系了人与自然的良好生态
2、环境。但是,由于高山地区林木、杂草均系自生自灭性的,大多数均为小灌木,加之在有一定人烟的中低海拔地区受人类的破坏性开发影响较大,致使林木的经济效益很差。对于如此肥沃、十分有限而又不可再生的土地资源来说,的确是一项十分“奢侈”的浪费。因此,如何科学有效地解决好生态效能与经济效益的协调性、一致性,以真正做到人与自然的和谐发展来重建山区森林生态系统是本项目和可行性研究和规划设计的唯一宗旨和最终目标。改革开放以来,xx县委、县政府充分利用了xx这一得天独厚的中药材资源优势,通过引导、扶持等多种行之有效的手段大力发展了中药材基地。其中:规模较大(万亩以上)、名气较大、影响较大、初见成效的品种有:乌梅、厚
3、朴、杜仲、黄柏、黄连等。为山区农民的致富奔小康找寻到了一条行之有效的路子。今年十月召开的中国共产党第十七届三中全会专题研究了新形势下推进农村改革发展的问题。会议将解决好农业、农村、农民“三农”问题列为了全党工作的重中之重。并明确地指出:“按照建设生态文明的要求,发展节约型农业、循环农业、生态农业,加强生态环境保护。”为抓住这一有利的历史时机,更加优化xx中药材资源的配置、和谐开发、循环发展xx山区经济,将xx山区的用柴木换为“摇钱树;”杂草地变成“金土地”,尽快实现“坝区成粮仓、山区变银行”的统筹坝、山发展目标,带动山区农民尽快富裕起来,xx林业有限责任公司在经过股东们慎重讨论、并请有关专家科
4、学论证的基础上,决定以土地流转的形式把零星的、分散在农户中的杂草地、残次林(地)集中起来自营开发(1万亩,首期4000亩),与通过专业合作社、订单种植、入股分红等形式依托“公司+专业合作社+农户”的模式联合开发相结合的方式实施山区(林)地和谐开发项目。下面将项目的可行性研究报告于下:目 录第一章 总 论71.1 项目名称与承办单位71.2 项目主要指标71.3 承办单位概况91.3.1 公司概况91.3.2 公司法人概况91.3.3基地建设概况91.4 项目区概况101.5 项目建设方案111.5.1 项目建设地点111.5.2 建设内容111.6 一期工程投资结构及资金来源111.7 项目建
5、设期121.8 结 论12第二章 背景及必要性142.1 项目的提出142.2 项目建设背景152.2.1 政策导向背景152.2.2 环境保护背景152.2.3 中药行业背景162.3 项目实施的意义与作用182.4 项目建设的必要性19第三章 市场分析与销售方案223.1 园林市场预测223.2 中药市场预测(略)22第四章 现有基础条件及建设方案234.1建设地点234.2 优良品种资源丰富234.3 栽培加工技术日臻成熟234.4 技术力量保证234.5 企业管理244.5.1 设立专职质管机构244.5.2 配套制度体系24第五章 生产工艺流程255.1 工艺流程及关键技术措施255
6、.1.1 前期准备255.1.2 驯化与熟化255.1.3 移栽前准备265.1.4 起窝定植275.1.5 养护管理29第六章 环境影响评价316.1 环境建设的意义316.2 环境现状316.3 项目建设对生态环境的主要影响326.4 防治措施336.5 项目建设生态效果及示范作用34第七章 投资估算与资金来源367.1 投资估算367.2 资金来源37第八章 效益分析及财务评价388.1 财务评价依据388.2 营业收入388.3 经营成本估算398.4 财务效益分析39第九章 社会及生态效益40第十章 风险因素及对策4110.1 价格风险对策4110.2 气候风险对策41第十一章 企业
7、还贷能力分析42第十二章 盈亏平衡及敏感性分析4312.1 盈亏平衡点测算4312.2 敏感性分析43第一章 总 论1.1 项目名称与承办单位项目名称:xx高地区林地和谐开发承办单位: xx众合林业有限公司公司地址:xx县晋原镇温泉大道法人代表:xx(身份证号:xx,住址:xx市xx区xx街85号附9号)注册资本:人民币300万元所有制形式:自然人出资有限责任公司。企业注册号:5101292002169-1-1公司经营范围:林木、中药材种植、销售;园林绿化。营业期限:二零零七年九月六日至永久成立日期:2007年9月6日1.2 项目主要指标注:由于项目承办单位只须“保险性”地向银行贷款550万元
8、。本项目的一期工程的一个小项目野生园林花木开发与利用带来的纯收益就近千万元。因此,为简化篇幅。本可研报告所采提供的详细研究的财务指标数据均为上述小项目数据(下同)具体详见下页附表主要经济及财务指标表。一、经济数据总投资887万元固定资产474万元建设期利息33万元流动资金380万元资金筹措887万元其中:借款550万元 资本金337万元销售收入1689万元销售税金及附加51万元总成本费用915万元利润总额724万元所得税181万元(十一)税后利润689元二财务评价指标投资利润率81.57%,年均:20.39%内部收益率(所得税前)52.32%投资回收期(所得税前)2.89年内部收益率(所得税后
9、)20.10%投资回收期(所得税后)5.32年借款偿还期(建设期第一年起)2.21年1.3 承办单位概况1.3.1 公司概况xx林业有限责任公司成立于2007年9月6日,初期注册资本300万元,至2008年底,股东们实际出资已达到600余万元。2008年11月,经xx资产评估有限公司在公司林区的基地实地评估的结果:仅林区第一期租赁的4444.2亩林(荒)地净资产就已达13,231,400元。1.3.2 公司法人概况公司领导班子共3人,其中法人代表1人,经理1人。整个班子政治坚定,团结一致,有高度的事业心和责任感,具有强烈的改革和开拓进取精神,具有较高的组织能力和领导决策水平。法人xx,大学本科
10、毕业。参加工作20余年以来,先后在温江地委党校、xx市级机关就职十余年,后下海经商从事企业管理工作至今,在商业、地产等事业方面取得了较好的成绩,在业内口碑很好。2007年了解到xx的山区资源状况后,有意投身xx山区林地的和谐开发、生态重建事业。于同年9月发起并出资控股成立了xx业林有限责任公司。该同志专业水平高、管理能力强,品行良好,清政廉洁,吃苦耐劳,有很大的个人魅力。1.3.3基地建设概况公司成立一年以来,在其基地建设方面分别做了普查勘查、规划设计等大量的前期基础性的工作。一、寻求技术依托,走科技兴企之路。公司多次走访xx省林业厅、xx省农科院、xx县林业和园艺局、xx县农发局,并与之形成
11、长期的技术协作单位。二、搞好基地详查,摸清家底,找准路子。公司在拿到基地的经营权后,立即投入一定的人力、物力,对基地的地形地貌、土地状况、林木资源等进行了一次详查。为基地的综合开发奠定了坚实的基础。三、搞好规划,筛选项目,分期实施。请农艺、林业、国土、环保、经济、医药、园艺等相关专家,齐聚一堂、共谋发展。为基地分别作了长期、中期和短期的综合、循环、和谐开发,规划。四、改造荒山,示范“三木”药材下套黄连的立体种植模式。为了讯速绿化荒山,也为了提高经济的生态的社会的三方面效益,也为了能给基地周围药农有个示范性的场所,公司在专家作的规划指导下,首批次的1000亩“三木”药材已种植下去,并在下面套作了
12、200亩黄连。目前长势良好。1.4 项目区概况项目位于xx县西岭镇飞水村,均属中山与高山过渡地区,区域内海拔1563-2246米,平均坡度28度。区域属亚热带湿润季风气候;冬季无严寒,夏季无酷暑,全年风速小,湿度大;年平均气温15度;平均降水量1100-1400毫米;区域内土壤为山地黄壤,PH值5.2-6.5,土层较深厚,土壤肥力高,宜于种植三木药材、楠竹、柳杉、水杉、杉木、栎类等多种速生丰产用材树(竹)种生长。1.5 项目建设方案1.5.1 项目建设地点xx县西岭镇飞水村。1.5.2 建设内容一、采用生态型天然药物多品种立体栽培技术(人工生态经济系统工程技术)及配套的GIS(地理信息系统)技
13、术、资源管理专家系统、小流域生态治理技术、节水保土无灌溉栽培技术、中药材种植规范(GAP)和黄连无棚化种植等技术,建立4000亩人工生态循环型林-草共生系统。二、采用现代园艺学、林木栽培学等技术,对现有林区野1313株野生桂花、野杜鹃等的驯化与熟化(一期式工程内容)。1.6 一期工程投资结构及资金来源经预算项目基本建设总投资887万元。其中:固定资产投资474万元;建设期利息33万元;流动资金380万元。资金来源:xx林业公司自筹337万元,申请银行中期贷款550万元。注:为了能将基地项目与普通一年生作物有较强的可比性,同时也考虑到熟化三年后一次性全部售出对环境有一点影响,因此,本可研报告在工
14、艺方案设计上是采用一年驯化熟化完成后,从第二年边驯化边销售,分三年销售完毕。并且边熟化边栽补药材,边移去花木边补栽。相应地在配套的项目核算上,是将可移栽将第一年的熟化性投入的流动资金加总作为“递延资产”在正产期(即项目的2年至4年)分三年摊销完。1.7 项目建设期本项目的建设期为1年,第2年起至第4年正式起窝移栽期间,边起窝边补栽三木药材,并在其下套种黄连。从建设期算起的第4年,公司2007年栽种的黄连已可采收,并且三木药材也已能通过疏树的方式出产少量产品(根、茎皮),支付当年经营成本已有“结余”。1.8 结 论该项目既是加速xx县山区25度坡地的退耕还林;改造山区荒(草)坡及残次林,实现山区
15、林地的和谐性循环开发与生态重建的探索性项目。又是山区农民致富的骨干项目。还是xx中药产业化经营的龙头项目。同时还是xx县引导农民搞好土地流转及农民专业合作社的示范性项目。从和谐性循环开发的角度分析,本项目的4000亩药材基地,在三年内全部种植到位。第五年开始采收黄连并间伐三木药材。从第十年起,边采伐边种植的循环生产方式,做到了林地的和谐开发和“伐补平衡”。实现了生态的良性循环。从最小资源索取角度分析,三木药材砍伐后,用根、茎(枝)的皮及叶片作中药生产原料,余下的光根及枝作烧柴。树干作木材,做到了材、柴、药的有机结合。实现了有限资源的最大化利用。从科学栽培角度分析,首先是该项目利用了“三木”药材
16、及黄连在生物学特性上的互补性(即:三木药材喜光和湿而黄连喜半阴),采用三木药材下套作黄连的模式,大大提高了复种指数(土地利用率)。从财务角度分析,各项专业评价指标体系均优于行业和社会基准指标。从经济及社会角度分析,不仅经济效益较高;社会效益明显;生态效益更是十分显著。该项目不仅不排放任何污染环境的固体、液体及汽体,还科学地结合了退耕还林、还草工程,提高了森林覆盖率、有效地减少了水土流失。建议相关批准立项,并给予扶持。第二章 背景及必要性2.1 项目的提出按照xx市委、市政府和xx县委、县政府建设社会主义新农村的部署,城乡统筹发展、工业反哺农业的要求,在xx县西岭镇飞水村和谐开发木草共生、循环利
17、用型中药材基地4000亩,其中林下套种黄连3000亩,为当地林农及周边林农民提供就业机会、促进农民增收致富奔小康项目的提出基于以下实际情况。1994年以来,xx县林业建设以生态环境建设为先,大力恢复和发展xx森林资源,先后承担建设了国家“五大”重点林业项目:一是世行贷款集约经营人工林4.35万亩;二是国家重点生态环境建设完成人工造林3.65万亩,封山育林6.85万亩;三是国家农业综合开发完成人工造林2万余亩;四是国家重点林业工程天然林资源保护工程建设,年森林管护面积95.3万亩,封山育林10万亩:完成退耕还林9.5万亩。这“五大”项目已完成人工造林约20余万亩,封山育林16万余亩,将xx森林覆
18、盖率提高15至20个百分点,森林覆盖率56.54,形成了xx县比较完整的水源涵养、水土保持、调节气候等生态体系,为xx县林业的发展创造良好的条件。但由于传统林业周期长,用途单一,效益不高,见效很慢,在本身经济欠发达的西部地区及人口不断增长的情况下,生态环境建设与农村经济发展之间的矛盾异常突出,如何以科技术为先导,在实施天然林资源保护工程的同时,把生态、经济、社会效益协调统筹起来,实现坝山统筹发展是确保xx县生态环境建设的关键。2.2 项目建设背景2.2.1 政策导向背景中国共产党第十七届三中全会专题研究新形势下推进农村改革发展问题。会议明确指出:“只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工
19、作重中之重,坚持农业基础地位,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持走中国特色农业现代化道路,坚持保障农民物质利益和民主权利,才能不断解放和发展农村社会生产力,推动农村经济社会全面发展”;“三农”工作今后十年的目标任务:“资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成,农村人居和生态环境明显改善,可持续发展能力不断增强”;“推进农业结构战略性调整。发展林业产业,繁荣山区经济”;“促进农业可持续发展。按照建设生态文明的要求,发展节约型农业、循环农业、生态农业,加强生态环境保护。继续推进林业重点工程建设,延长天然林保护工程实施期限,完善政策、巩固退耕还林成果,开展植树造林,提高森林覆盖率。”2.2.2 环
20、境保护背景生态环境是人类生存和发展的基本条件,是经济、社会发展的基础之基础。随着全球经济的高速发展,世界各国对生态环境的保护和建设日益关注和重视。目前,我国的生态环境形势依然较为严峻,其中水土流失的现象尤为突出,全国水土流失面积约占国土面积的三分之一。生态环境的破坏已制约了我国一些地区社会经济的发展,阻碍了人民生活水平的提高,影响到社会的安定团结。因此,党中央、国务院十分重视生态环境的保护与建设工作,提出了“污染防治与生态保护并重”的工作方针,使生态保护成为环境保护工作的一项重要内容。2.2.3 中药行业背景随着中医药热的不断升温,天然药用资源需求不断增大,人为地过度采集中药资源现象日趋严重,
21、使我国本来十分丰富的天然药用植物资源面临拮据的尴尬状况,许多珍稀药材物种濒临灭绝。为此,有专家大声疾呼:加强传统药用植物资源保护时不我待。我国素以地大物博、资源丰富著称。我国有中药资源12807种,其中药用植物11146种,占全世界25000种药用植物的40%以上。我国野生药材总储藏量为850万吨,家种药材年产量为30余万吨。中医和中药关系密不可分,中医治疗疾病离不开中药。目前,我国拥有中医医院3000所左右。此外,还有95%的综合医院设有中医科;89%的社会卫生服务中心和50%的社区服务站能提供中医服务,每年全国中医与中西医结合门诊医疗约13亿人次,占总就诊量的32.6%。中医已经成为必不可
22、少的医疗手段。中国工程院原院长徐匡迪指出:“传统药物学是全人类在和疾病作斗争中留下的宝贵财富,中国也在这方面做出了杰出的贡献。到了20世纪,受现代医学、分子生物学等学科的推进,传统药物学得到迅速发展,有关传统药物药理性的研究,已深入到微观层次,产生了以现代研究手段为主的草药学,为人类更好地保护、利用和管理传统动植物药物资源提供了革命性的手段。”可是,我国的药用植物资源供需极不平衡,需求大于产出。统计数据显示,目前中医处方和中成药制剂的主体,年需求量超过70万吨,其中出口30万吨左右。由于世界著名的国际制药公司都加强了对中药等天然药物的研究开发,导致出口中药材的种类和数量大幅度上升。而药用植物提
23、取物的大量出口,对野生药用生物资源造成了巨大压力。如何使药用生物资源保护成为生物多样性保护,已成为当前重要的议题。xx省作为全国药材资源大省,川产中药材在全国占有极其重要的地位,中药材种植业在全省经济中有着独特的优势和重要地位。由于中药材市场的无序竞争及价格急剧波动的混乱状况,目前已对全省的中药材种植业造成严重影响,前景堪忧。为了进一步巩固xx作为全国产量第一的药材大省地位,促进中药材种植业的健康发展,加强中药材的研究和开发,稳定产量和质量,尽快实现中药材种植综合开发已成当务之急,势在必行。基于以上背景情况,本项目承办单位(xx林业有限责任公司)通过多年的研究论证,提出采用现代高技术,在xx省
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