毕业设计(论文)-绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响与对策.doc
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1、绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响与对策提供全套毕业设计,欢迎咨询绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响与对策Influence and countermeasure that green trade barrier exports to the agricultural products of our country作 者 姓 名: 专 业 : 电子商务 学 号 : 30 指 导 教 师: 完 成 日 期: 2010年 8月20日 上海电机学院继续教育学院摘 要随着经济全球化浪潮的兴起和贸易自由化趋势的发展,以及进口关税税率不断递减,各国的贸易壁垒的种类和形式发生了变化,绿色壁垒作为一种贸易保护
2、主义新形式应运而生,并具有愈演愈烈之势。中国加入WTO,世界经济贸易一体化,传统的非关税壁垒被逐渐削减,绿色贸易壁垒以其鲜明的时代特征日益成为国际贸易发展的主要关卡。在为中国农业发展提供更多机遇的同时也将使中国农业面临巨大的挑战和风险。当前,在国际贸易中绿色贸易壁垒问题已不可回避,农业作为一种弱质产业更容易受其影响。本文从绿色壁垒的特点及兴起的原因出发分析,指出绿色壁垒对我国现阶段农业的影响,并从政府和企业两个角度,提出了一些可操作性的对策建议。关键词:绿色贸易壁垒;农产品;对策建议- I -Influence and countermeasure that green trade barri
3、er exports to the agricultural products of our countryAbstractWith the rise of the economic globalization tide and development of trend of liberalization of trade, and imported customs tariff is decreasing progressively constantly, the kinds and forms of the trade barriers of various countries chang
4、e, green barrier arises at the historic moment as the new form of a kind of trade protectionism, have tendency of growing in intensity. China joins WTO, the world economy and trade integrates, the traditional non-tariff tade barriers are cut down gradually, getting green trade barrier become interna
5、tional trade main outpost of the tax office of development day by day with distinct characteristic of the time their. Will make Chinese agriculture face enormous challenge and risk while offering more opportunities for Chinas agricultural development too. At present, green trade barrier question can
6、t already be avoided in international trade, agriculture is apter to be influenced by it as a kind of weak quality industry. This text proceeds from characteristic and reason of the rise of the green barrier and analyzes, point out the green impact on agriculture of the present stage of our country
7、of barrier, and has put forward some effective countermeasures and suggestions from two angles of governments and enterprises.Key Words:Green trade barrier;Agricultural products;Countermeasure and suggestion- V -目 录摘 要IIAbstractIII引 言11 绿色贸易壁垒的概念及特点21.1 绿色贸易壁垒的概念21.2 绿色贸易壁垒的特点21.2.1 表现内容上的合理性21.2.2
8、保护对象上的广泛性21.2.3 保护方式上的隐蔽性21.2.4 制订形式上的合法性31.2.5 动态性32 绿色贸易壁垒兴起的原因42.1 环境恶化引起人类价值观念的变化42.2 传统的非关税壁垒越来越受到国际社会的谴责42.3 各种绿色组织的存在及其政治影响42.4 各国环境标准的差异42.5 现行国际贸易规则和协定不完善、缺乏约束力53 我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的现状64 绿色壁垒对我国农产品出口的影响74.1 积极的影响74.1.1 保护和改善农业生态环境74.1.2 提高我国农业技术水平及农产品质量74.2 消极的影响74.2.1 市场准入的限制84.2.2 竞争力的影响84.2
9、.3 风险控制的影响85 我国应对农产品绿色贸易壁垒的对策95.1 强化国民绿色经济意识,完善环保法规95.1.1 加大传媒宣传环保的力度95.1.2 制定和完善国内相应的环保法规95.2 改善我国农产品生产的外部环境95.2.1 整治农业环境,治理农业污染95.2.2 控制农业水源污染105.2.3 加强对农业环境科学的研究105.3 实施扶持绿色产业的政策措施105.3.1 制定绿色产业倾斜政策105.3.2 建立农产品国际绿色贸易壁垒预警机制105.4 积极推行IS014000标准115.5 大力发展绿色农业,开发绿色食品115.5.1 实行专业化生产、规模化经营。115.5.2 建立绿
10、色农产品生产基地115.6 积极推行农业标准化工作11结 论13参 考 文 献14致 谢15上海电机学院继续教育学院毕业论文引 言当前,在国际贸易中绿色贸易壁垒已成为最重要的贸易壁垒之一,农业作为一种弱势产业更容易受其影响。绿色贸易壁垒是我国农产品出口所面临的严峻挑战,也是我国农产品出口的最大障碍。由于农产品贸易在我国对外贸易中占有重要地位,因此如何突破绿色壁垒对我国农产品出口的限制,对推动我国农产品贸易的持续发展具有重要的现实意义。 1 绿色贸易壁垒的概念及特点1.1 绿色贸易壁垒的概念从广义讲,绿色贸易壁垒指的是一个国家以可持续发展与生态环境保护为理由和目标,为限制外国商品进口所设置的贸易
11、障碍。从狭义上说,绿色贸易壁垒实际上是一种市场准入的障碍,是指进口方通过制订严格的环保技术标准,复杂的卫生检疫制度或采用绿色环境标志、绿色包装制度,以阻止或限制某些外国商品的进口。如:美国拒绝进口委内瑞拉的汽油,因为含铅(Pb)量超过了本国规定;欧盟禁止进口加拿大的皮革制品,因为加拿大猎人使用的捕猎器捕获了大量的野生动物;20世纪90年代开始,欧洲国家严禁进口含氟利昂冰箱,导致中国的冰箱出口由此下降了59等事例。这些都是由于绿色壁垒而产生的一系列事件。1.2 绿色贸易壁垒的特点1.2.1 表现内容上的合理性绿色贸易壁垒是以保护世界资源、环境和人类健康为名,行贸易限制和制裁措施之实。现代社会人们
12、对生存环境和生活质量的要求越来越高,会很自然地关注环境问题,对于那些可能对环境和健康带来危害的商品和服务表现出了高度敏感性。绿色贸易壁垒正是抓住了这一共同心理,使贸易保护在名义上和提法上有了合理性的巧妙性。1.2.2 保护对象上的广泛性绿色贸易壁垒具有广泛的保护倾向,不仅对产品本身的质量,而且对产品从生产前的设计一直到消费后的最终处理都有限制。近年来还从产品贸易扩展到服务贸易、技术贸易等领域,呈现出无所不包的态势。1.2.3 保护方式上的隐蔽性一些国家对某些商品质量、规格、性能和安全等规定了极为严格、繁琐和特殊的标准,检验手续繁琐复杂,而且经常变化,使外国商品难以对付和适应。其目的是利用环保之
13、名行贸易保护之实,使出口方难以预见其内容及变化而难以对付和适应,但又不易产生贸易摩擦。1.2.4 制订形式上的合法性绿色贸易壁垒虽然属于非关税壁垒的范畴,但其不同之处在于绝大部分的非关税壁垒不是通过公开立法来加以规定和实施的,而绿色贸易壁垒措施则是以一系列国际国内公开立法作为依据和基础。70年代以来,国际社会通过有关国际组织及国际会议先后制定了许多多边国际环保协议、规则。它们在形成国际环保习惯法以及在对国际贸易造成冲击和影响方面,起着不可忽视的重要作用。 国际贸易中适用的法律有:国内法、国际贸易惯例和国际条约。目前世界上最重要、最有权威、最有普遍性的国际多边贸易条约是GATT和WTO两个文件。
14、GATT第20条,授予了各国“环保例外权”;WTO在技术性贸易壁垒协议的前言中也规定了“不能阻止任何成员方按其认为合适的水平采取诸如保护人类和动植物的生命与健康以及保护环境所必须的措施”。由此可见,发达国家采取的严格的绿色贸易壁垒措施,从法律的角度看,一般是无可非议的。1.2.5 动态性发达国家所制订的绿色贸易壁垒措施会随着其贸易伙伴经济和技术水平的进步而调整,从而使得绿色贸易壁垒出现不断提高的趋势。如近年来,日本对进口大米检验的量化指标已经从1993年的20多项增加到2000年的104项。有些国家规定,当某种具有绿色标志的产品在其市场的占有率超过2096时,该国对其环境标志的要求就会做出提高
15、的调整。2 绿色贸易壁垒兴起的原因2.1 环境恶化引起人类价值观念的变化 随着工业化的加速,世界经济的高速增长,资源和环境的破坏和污染变得日益突出,如气候变暖、臭氧层破坏、生物多样性减少等等。这些问题的存在,直接影响到人类的生存和发展,引起了国际社会的广泛关注。人们的思维方式,消费行为和价值观念都发生了变化,注重生活质量、营造绿色文明的新的价值观念超越了狭隘的人类中心论;对不污染环境、人体健康无害的绿色产品的需求日益增长。发达国家消费者绿色价值观的形成,对绿色产品的需求偏好,也为发达国家绿色贸易壁垒的形成提供了条件和机遇。2.2 传统的非关税壁垒越来越受到国际社会的谴责各国为使本国的“幼稚”产
16、业得到发展,“夕阳”产业减缓衰退,使具有规模经济的产业获取超额利润,都没有放弃过贸易保护。但是,随着关贸总协定和世界贸易组织的运行,随着关税不断降低,非关税壁垒受到更多的限制,传统的贸易壁垒的运用空间也越来越小。在此种情况下,发达国家为了其自身的利益,开始寻求新的贸易保护措施。绿色贸易壁垒应运而生,成为在各国发展最快的一种贸易壁垒。2.3 各种绿色组织的存在及其政治影响早在70年代,美国成立了两个青少年环保组织,发起了保护地球生态平衡的“地球日”活动。此后,各国绿色组织纷纷成立。这些绿色组织及绿色政党的不断涌现,逐渐成为一种不可忽视的政治力量,他们的言论和行动直接影响到政府的政策和有关政党及其
17、领导人的政治地位和政治生涯。因此,许多政党开始把环境保护政策纳入自己的政策体系,使环境问题政治化,不可避免地涉及到经济和贸易领域。同时,发达国家的政府也受到国内有关产品生产商的压力,一同促进了绿色贸易壁垒的形成。2.4 各国环境标准的差异由于各国的生产力发展水平不同,经济所处的发展阶段不同,进行环境保护的能力和对环境质量的需求存在着巨大的差异,各种环境问题在不同的国家的严重程度也不尽相同,由此决定了不同国家的环境标准参差不齐,难以协调。环境标准的不同,导致企业环保费用内在化的成本不同,直接影响到产品的生产成本,而生产成本的高低直接关系到产品的国际竞争力,影响到一国的国际收支平衡和宏观经济的稳定
18、性。因此,环境标准问题就成为各国广泛关注的一个国际性问题。 发达国家经过长期的经济发展,社会生产力和环境保护的意识远远高于发展中国家。虽然发达国家环境标准的规定和实施非常严格,但对其产品竞争力的影响却微乎其微;而对于广大的发展中国家却产生巨大的冲击。因此为限制发展中国家产品的进口,发达国家设置绿色贸易壁垒提供了借口,从而达到贸易保护的作用。2.5 现行国际贸易规则和协定不完善、缺乏约束力贸易和环境问题是一个极为复杂且十分敏感的问题。长期以来各国从各自的经济利益出发,以求在与贸易有关的环境标准方面取得有利的地位。因此,虽经过许多探讨和谈判,但难以达成一致意见,由此产生的有关贸易规则含义较宽、含糊
19、,甚至处于两可之间。并且这些规定的弹性较大,其中一些重要的术语的含义非常不明确,例如,“武断”、“不合理”、“变相限制”、“所必须的措施”等等,都没有做出明确的规定,这就为各缔约方以环境保护为名,实施绿色贸易壁垒提供了合法的借口。3 我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的现状作为世界上最大的农业生产国,我国己经具备相当的农产品竞争力,在水稻、蔬菜、水果和畜产品、水产品、茶叶等方面具有较大的比较优势。我国以发展中国家的身份加入WTO后,良好的制度条件为我国扩大出口、发展开放型经济提供了广阔的空间。然而,“走出去”的道路上并非阳光灿烂,作为我国具有相对优势的农产品出口首当其冲,频频受挫。近年来虽然我国农
20、产品的出口额一年比一年高,但农产品出口增长速度一直低于出口总增长速度,究其原因,除了我国出口的农产品主要是初级产品、产品附加值低以外,农产品出口屡遭国外绿色贸易壁垒是另一大重要原因 。自1996年8月起,欧盟成员国相继停止从我国进口禽肉和部分水产。我国有关部门和企业按欧盟法规进行了全面整改,并于1997年接受了欧盟兽医代表团的考察。代表团考察报告对我国的相关工作给予了充分肯定,但欧盟只做出了恢复从我国3家工厂进口兔肉的决定。1998年9月、1999年6月和1999年10月,欧盟兽医代表团先后三次来华考察。2000年5月,欧方公布决议,认可我国山东、上海可以对其出口禽肉,但未批准我国加工厂注册。
21、2001年欧方专家来华考察我国动物及动物源性产品残留物质监控体系,随后向欧委会提交了一份关于我国残留监控体系的片面的、不切实际的考察报告,导致我国冻鸡出口下降了41%,保鲜蔬菜和暂时保藏的蔬菜的出口分别下降了20%和29%。近年来,许多进口国更是加大了对我国出口农产品的检测、检疫力度,这又在很大程度上增加了我国农产品出口的难度。2002年日本对我国青岛的肉鸡产品检疫项目增加了10个指标,对蔬菜农药残留化验检测项目,由入世前的4项增加到46项;韩国对我国出口蔬菜的检测仅农药残留的检测指标最高时就达200多项;欧盟对我国茶叶的检测项目从过去的6种农药残留检测增加到62种;据中国新闻网报道,美国以担
22、心输入病虫害为由,自2005年4月1日起,禁止进口中国的人造圣诞树等人工木制装饰品,仅此一项禁令将会影响中国对美国上亿美元的出口。4 绿色壁垒对我国农产品出口的影响可持续发展已成为历史潮流,保护环境和人类健康日益成为世界关注的焦点。近几年,发达国家对农产品的环境质量问题都有严格的规定。我国是农业大国,农村人口占我国总人口的3/4,由于农业的发展关系到国计民生,农产品的生产、使用、消费和处理又与环境之间存在着直接的、密切的关系,所以绿色壁垒的实施对我国的农产品贸易产生了重大影响。目前,技术贸易壁垒对国际贸易造成的障碍站关税等各项壁垒总和的比重,已经由原来的20%上升到目前的80%。4.1 积极的
23、影响4.1.1 保护和改善农业生态环境发达国家实施绿色贸易壁垒,以外部力量的形式,强制性的促使我国广大农民增强环保意识,在农产品生产过程中采取环保措施,保证农产品不受污染,从而使我国广大农村形成一个保护和改善生态环境的良性循环系统。改善农产品企业产业结构 实施绿色贸易壁垒,可以促使我国农产品尽快适应绿色贸易标准,合理配置和利用农业资源,重点发展有利于环保的农产品生产:可以促使政策和资金上向有利于图片绿色贸易壁垒的环保型农产品倾斜:可以促使农产品生产过程中控制对化肥、农药、兽药的事业,大力发展有利于生态环境的绿色农业,维护农业生产环境的生态平衡。4.1.2 提高我国农业技术水平及农产品质量绿色贸
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