青岛市崂山区吉星老年公寓吉星心脑血管病医院项目环境影响评价.doc

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1、环评资质等级 ：乙级环评证书号：国环评证乙字第2415号环 评 编 号 ： LG141010 青岛市崂山区吉星老年公寓吉星心脑血管病医院项目 环境影响报告书 （简本）建设单位：青岛市崂山区吉星老年公寓环评单位：青岛理工大学2014年5月211 总论1.1 项目由来随着青岛市经济的飞速发展，人们生活条件和生活方式发生着重大变化，心脑血管病、肿瘤及其他慢性死亡发生率明显上升，特别是人口老龄化日趋严重，老年人的心脑血管病成为危害老年人健康和死亡的主要疾病，加强医院心脑血管病治疗方面的建设势在必行。本医院所在的崂山区正在积极创建国家慢性病综合防治示范区，目前崂山区总人口39万，仅沙子口辖区内建档管理慢

2、性病病人就有3万人，高压病人7000人，糖尿病人5000人，其它包含心血管冠心病等病人约18000人，还有一部分没进入建档管理。而崂山区内的大型医院相对较少，且现有的大型医院的床位有限，不能解决普通民众的看病需求，另外区内的一些私人诊所存在各种各样的安全隐患。为了给辖区老年人提供方便、及时、有效的诊疗场所，青岛市崂山区吉星老年公寓决定投资建设的青岛吉星心脑血管病医院。本医院主要解决青岛市崂山区吉星老年公寓内老人的就医问题，补充沙子口中心社区卫生服务站的功能，积极开展社会公共卫生事业。该项目具体位置处于青岛市崂山区崂山路117号2户。（具体位置见图2-1项目地理位置图）。项目总投资约500万元人

3、民币，规划总占地面积约1050m2，总建筑面积约2239m2。所用楼房均为租赁。该医院拟设置急诊科、内科、中医科、外科门诊、B超室、心电室、消毒供应室、病案室、理疗室、检验科、放射科等科室，其中检验科和放射科分别与青岛兰信医学检验所有限公司、解放军四0一崂山分院签约，将检验化验及影像等项目委托给他们完成，住院处共设置床位45张。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的有关规定，青岛市崂山区吉星养老公寓委托青岛理工大学编制该项目的环境影响报告书。为保证评价工作的顺利开展与实施，课题组承接任务后，立即组织有关技术人员对工程场址及其周围环境进行了实地勘查和相关资料的收集、核实与分

4、析工作，在此基础上，按照环境影响评价技术导则所规定的原则、方法、内容及要求，编制了青岛市崂山区吉星老年公寓吉星心脑血管病医院项目环境影响报告书（简本）。1.2环境影响识别和评价因子筛选1.2.1环境影响识别原则综合考虑项目的性质、工程特点、实施阶段（施工期、入住期）及其所处区域的环境特征，识别出可能对自然环境、社会环境和生活质量产生影响的因子，并确定其影响性质、时间、范围和影响程度，为筛选评价因子及确定评价重点提供依据。1.2.2环境影响识别（1）施工期项目所用楼房均为租赁，因此无施工期影响评价。（2）营运期本项目的医疗废水、洗涤废水、生活污水及食堂餐饮废水对水环境的影响；医疗固废、生活垃圾、

5、办公垃圾、厨余垃圾、浮油渣及废油脂对周围环境的影响。空调机组、食堂油烟风机噪声、诊疗设备噪声对周围声环境的影响；食堂油烟废气对大气环境的影响。崂山路交通噪声、小灵通基站对本项目的影响。1.2.3环境影响评价因子根据建设项目的排污特征和周围环境特征，确定环境质量和影响的环评因子：（1） 周围现状环境特征和影响评价因子大气环境现状评价因子：SO2、NO2、PM10、PM2.5；影响评价因子：CO、NOx、SO2、油烟；声环境现状评价因子：环境噪声：LAeq；影响评价因子：崂山路交通噪声，空调机组噪声、食堂油烟风机噪声、诊疗设备噪声：LAeq；地表水环境现状评价因子：CODCr、BOD5、氨氮、SS

6、；固体废物：医疗固废、生活垃圾、办公垃圾、厨余垃圾、浮油渣和废油脂。1.3 评价工作等级1.3.1噪声环境项目噪声源主要包括营运期的道路交通噪声，空调机组、食堂油烟风机、诊疗设备产生的噪声，该项目所在区域声环境质量执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的1类标准，确定噪声环境影响评价等级为二级（从简）。1.3.2水环境本项目运营过程中产生的洗涤废水及医疗废水需经消毒设施处理，食堂餐饮废水需经隔油沉渣处理，与生活污水统一经污水管网，最后排入沙子口污水处理厂，水环境评价工作等级为三级。1.3.3大气环境本项目本身没有工业废气源等强污染源，冬季采暖和夏季制冷均使用空调机组，评价区域内污染源主

7、要为食堂油烟废气，污染比较轻，所以大气环境作一般影响分析。1.3.4固体废弃物该项目主要构筑物为租赁的楼房，固体废物主要为医疗固废、生活垃圾、办公垃圾、厨余垃圾、浮油渣和废油脂，因此，固体废物影响仅做简单分析。1.4 评价范围、时段及重点1.4.1评价范围根据本评价各专题评价工作等级，按照环境影响评价技术导则中有关环境影响评价范围的确定原则，确定评价范围如下：（1）大气环境大气评价范围为：本项目地块边界外500m。（2）水环境本项目所产生的洗涤废水、医疗废水经消毒设施处理，食堂餐饮废水经隔油处理，与生活污水统一经市政污水管网排入沙子口污水处理厂，因此对项目废水排放作达标排放分析，评价范围为项目

8、污水管道与市政管网接口处。（3）噪声噪声评价范围为：医院边界外1m。（4）环境风险环境风险评价范围：以项目为中心，半径3km范围内。1.4.2评价时段项目只有营运期阶段。1.4.3评价重点根据本项目情况，确定本次评价重点：通过对诊所现有情况进行调查与分析，找出目前存在的环保问题，提出整改措施；在工程分析的基础上，重点进行水环境影响分析、固废环境影响及大气环境影响分析；项目选址可行性分析。1.5 评价标准1.5.1环境质量评价标准（1）大气环境执行环境空气质量标准（GB3095-2012）表1中的二级标准，具体标准限值见表1-1。表1-1 环境空气质量标准 单位：g/m3污染物名称标准限值（g/

9、m3）标准来源1小时平均24小时平均年平均SO250015060GB 3095-2012表1中的二级标准NO22008040PM10-15070PM2.5-7535（2）根据青岛市市区声环境质量标准适用区划，项目所在区域声环境质量执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的1类标准。具体标准值见表1-2。表1-2 声环境质量标准值 单位：dB(A)标准名称类别昼间夜间声环境质量标准GB3096-2008155451.5.2污染物排放标准（1）营运期污染物排放标准1）经消毒设施消毒的洗涤废水和医疗废水、经隔油沉渣处理的餐饮废水及生活污水排放执行污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010

10、）表1中的B等级标准，具体标准值见表1-3。表1-3 污水排入城镇下水道水质标准 单位：mg/L，pH除外序 号项目名称B等级1SS4002油脂1003BOD53504CODCr5005氨氮452）营运期厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的1类标准，具体标准限值详见表1-4。表1-4 环境噪声排放标准 等效声级LAeq：dB(A)时段标准名称类别昼间夜间营运期工业企业厂界环境噪声排放标准155453）油烟废气执行山东省地方标准饮食业油烟排放标准(DB37/597-2006)，根据青岛市大气污染综合防治规划纲要（2013-2016年），大中型、小型餐饮单位油烟

11、去除效率分别达到95%、90%以上，具体标准值见表1-5。表1-5 饮食业油烟排放标准规 模小 型中 型大 型基准灶头数1，33，66最高允许排放浓度（mg/m3）1.51.21.0净化设备最低去除率（%）909595注：单个灶头基准排风量：大、中、小型均为2000m3/h。4）医疗固废的暂存执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）、医疗污染物排放标准（DB37/596-2006）、医疗废物管理条例和医疗废物集中处置技术规范（试行)；一般固废的暂存执行一般工业固体废物贮存、处置场所污染控制标准（GB18599-2001）。1.6 环境保护目标及控制目标本项目对周边主要的环境影响

12、是项目运营过程中食堂油烟废气、运营过程中食堂油烟风机、空调机组及诊疗设备噪声、运营过程中的医疗废水、洗涤废水等。本次环评重点调查医院周围500m范围内的居住区和社会关注区，项目主楼北侧为沙子口小学，西侧为某培训学校，东侧为住宅小区，南侧为吉星老年公寓，东南侧为沙子口机关幼儿园，西南侧为四0九医院住院部。根据环境敏感目标调查结果，在医院周围500m范围内没有各类保护区及地下水源地等敏感保护目标。医院周围500m内居住区、社会关注区情况见表1-6及图1-2项目周围环境状况图。表1-6 环境敏感目标分布情况表敏感点名称性质相对位置距离营运期沙子口小学学校N20m某培训学校学校W60m住宅小区住宅E2

13、0m吉星老年公寓养老院S10m沙子口机关幼儿园学校SE240m四0九医院住院部医院SW380m项目本身商住-20m240m380m400m60m20m某培训学校图1-2 周围环境示意图1.7 产业政策和规划符合性分析（1）本项目属于产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订）中“鼓励类”“三十六、教育、文化、卫生、体育服务业”中第29款为“医疗卫生服务设施建设”，符合国家的产业政策。项目位置图1-1 项目地理位置图NN2 项目概况2.1 项目基本情况2.1.1 项目概况为解决辖区内心脑血管患者求医难现象，同时为满足老年公寓内老人的看病需要，使养老院的老人能及时就医，青岛市崂山区吉星老

14、年公寓拟在沙子口中心社区卫生服务站的二楼增设心脑血管病医院，该项目具体位置处于青岛市崂山区崂山路117号2户。项目总投资约500万元人民币，规划总占地面积约1050m2，总建筑面积约2239m2。所用楼房均为租赁。拟设置急诊科、内科、中医科、外科门诊、B超室、心电室、消毒供应室、病案室、理疗室、检验科、放射科等科室，其中检验科和放射科分别与青岛兰信医学检验所有限公司、解放军四0一崂山分院签约，将检验化验及影像等项目委托给他们完成，住院处共设置床位45张。2.1.2 主要仪器设备 该医院的主要医疗设备有国产B超1台、十二导联心电图机1台、呼吸机、给氧装置、心电监护仪、多功能抢救床、动态心电图机、

15、脑电图机、脑血流图机、血液透析器、中药煎药机、电冰箱、器械柜、高压灭菌设备、蒸馏器、紫外线灯、洗衣机、冲洗工具、净物存放消毒灭菌密闭柜、通风降温、烘干设备、热源监测设备（恒温箱、净化台、干燥箱）等。2.2公用工程2.2.1 给水项目给水由市政给水管网统一供给，目前地块周边给水管网已完善。项目用水主要包括生活用水、餐饮用水、空调机组补充水、洗涤用水及医疗用水，总用水量约5242.4t/a。2.2.2 排水本项目投入使用后，所排放的废水主要为生活污水、餐饮废水、洗涤废水和医疗废水，污水产生总量共约4456t/a。医疗废水和洗涤废水经消毒设施处理、餐饮废水经隔油沉渣处理后与生活污水一同排放，经市政管

16、网输送至沙子口污水厂处理。2.2.3 供暖、制冷该医院的供暖和制冷均采用空调机组。2.2.4 供电用电由青岛供电部门统一供给。2.2.5 供气项目食堂炊事使用燃气为液化气，从外进购。3 施工期环境影响分析本项目所用楼房均为租赁，因此无施工期的环境影响。4 营运期环境影响评价4.1 大气环境影响评价本项目营运期产生的废气主要是员工食堂产生的油烟废气。项目厨房位于项目南侧吉星老年公寓一层，主要承担公寓内老人、工作人员及沙子口社区卫生服务站和吉星心脑血管病医院内的病患、职工及医护人员的日常饮食服务，共设有1个灶头，属小型规模，烹饪采用罐装液化气。该老年公寓最多能容纳老人255人，职工及医护人员约65

17、人，食堂每天就餐人数按320人计算（按最大人数计算），燃气用量按0.2m3/人d计，食堂燃气用量约64m3/d，年用气量约2.34104m3/a，年排放废气量约为2.46105m3，则食堂燃烧废气中污染物排放量为：SO2 4.21kg/a、NO2 51.01kg/a、烟尘5.15kg/a。食用油按每人每天消耗50g计，则食堂共耗食用油约16.1kg/d，油烟产生量约0.161kg/d，则年产生量为58.8kg/a。根据山东省地方标准饮食业油烟排放标准（DB37/597-2006）中的规定，该食堂规模属于中型，厨房需要设置油烟净化效率大于90%的油烟净化器，其油烟排放量约5.88kg/a。食堂设

18、有排风量大于2000m3/h的排风机，工作时间按每天8小时计算，则每天排放废气量为16000m3，年排放废气量为5.84106m3/a。由此得出各污染物排放浓度分别为：油烟1.01mg/m3，烟尘0.88mg/m3，SO20.72mg/m3，NO2 8.73mg/m3。油烟排放浓度为1.01mg/m3，其满足山东省地方标准饮食业油烟排放标准（DB37/597-2006）中规定的中型规模排放要求（1.2mg/m3）。油烟废气经净化处理后应经专用烟道于楼顶并高出楼顶1.5m处排放。在采取相应措施后，本项目产生的废气不会对周围大气环境造成污染影响。4.2 地表水环境影响评价由于该医院的检验科、放射科

19、分别委托青岛兰信医学检验所有限公司和解放军四0一医院崂山分院监测，运营过程中不产生检验废水、洗印废水、废显影液及放射废水；医院也不设置传染科，运营过程中不产生传染废水。运营过程中，产生的污水主要是生活污水、食堂餐饮废水、洗涤废水及医疗废水。洗涤废水和医疗废水独立收集后经过消毒设施处理，食堂餐饮废水经过隔油沉渣处理，与生活污水统一排放到市政管网，最终排入沙子口污水处理厂。污水产生量按生活用水量的85%计，则项目排放污水约为40.6t/d（包括老年公寓排放的生活污水）。污水中主要污染物为CODCr、BOD5、SS、氨氮、油脂等。通过与同类项目类比调查，污水总排放口处污染物排放浓度约为：CODCr4

20、50mg/L、BOD5250mg/L、SS200mg/L、氨氮30mg/L，油脂20mg/L，污水水质满足污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）表1中B等级的要求。由此得出本项目污水中各污染物排放量为：CODCr0.018t/d、BOD50.010t/d、SS0.008kg/d、氨氮0.0012t/d，油脂0.0008t/d。营运期产生的污水不会对周围环境造成污染影响。4.3 地下水环境影响评价依据项目周边的区域地质条件、水文地质条件、地形地貌特征和地下水保护方案，为了说明地下水环境的基本状况，本次评价以项目所在的水文地质区为分析范围，分析项目营运期对地下水环境的影响。4.3.1地

21、下水污染途径 营运期对地下水的污染包含废水对地下水的污染和固废渗滤液对地下水的污染两方面。（1）废水对地下水的污染项目废水主要为生活污水、餐饮废水、洗涤废水和医疗废水，经处理后排入市政污水管网，进入城市污水处理厂处理。废水的收集与排放全部通过管道，不直接和地表联系，不会通过地表水和地下水的水力联系而进入地下水从而引起地下水水质的变化，也不会改变区域地下水的现状使用功能。（2）固体废物对地下水的污染固废暂存产生的垃圾渗滤液下渗，污染暂存间附近的地下水。项目营运期在场界内暂存的固体废物主要是生活垃圾和医疗废物。生活垃圾如不及时合理的处理，其自身的淋滤液和经降水的淋溶可导致地下水中的溶解性固形物、总

22、硬度、氯化物和硝酸盐等含量增加，垃圾分解出来的各种酸、无机物和有机物长期与土壤发生作用，还会使土的性质发生变化，如强度降低，土的结构改变，渗透性增强等，可能会加速对深部地下水的污染。本项目须在垃圾箱临时堆放地面处做好防雨和防渗处理措施，督促环卫部门及时清运，就可有效防止生活垃圾堆存对地下水环境造成的污染。医疗废物收集后首先在医疗废物间暂存，然后交由具有危险废物处置资质的公司处置。医疗废物收集采用专用的收集装置，收集后密封放至医疗废物间内。正规的医院医疗废物暂存间为封闭房间，可避免阳光直射库内，并有良好的照明设备和通风条件，防雨淋，地面设有墙裙并采取良好的防渗措施，地基高度可以确保不受雨洪冲击或

23、浸泡，可有效防止医疗废物污染地下水。4.3.2地下水保护措施本项目营运期对地下水的污染包含废水渗漏对地下水的污染和固废渗滤液渗漏对地下水的污染两方面。可能发生渗漏的区域包含医疗废物暂存间所在区域和院区废水输送管道沿线三部分。针对以上可能引起地下水污染的因素和环节，本项目场地内拟采取以下防渗措施：（1）采用防渗性能好的双壁波纹管做管网。高密度聚乙烯(HDPE)双壁波纹管是一种具有环状结构外壁和平滑内壁的新型管材，具有重量轻、排水阻力小、抗压强度高、耐腐蚀等优点。双壁波纹管的伸长率为钢管的20多倍，是PVC 的六倍半，其断裂伸长率非常高，延伸性很强，当地面下沉或发生地震时地壳有变动的情况下，HDP

24、E 管能够产生抗性变形而不断裂。HDPE管的渗透率远低于水泥管材，渗透系数小于110-7cm/s，可以防止输送的污水渗透污染地下水。（2）医疗废物暂存间严格按照危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）、医疗废物管理条例和医疗废物集中处置技术规范（试行)的要求建设。其基础防渗层为至少1m厚的粘土层（渗透系数10-7cm/s）或2mm厚的高密度聚乙烯，渗透系数10-10cm/s。暂存间具有良好的防雨防洪的功能，内部地面和1.0米高的墙裙用坚固的材料建造并进行防渗处理，并设计堵截泄漏的裙角。（3）医疗废物采用消毒、防渗处理的专用硬质塑料容器盛装，具有一定的强度，可确保正常情况下不渗漏。（

25、4）生活垃圾采取袋装收集、环卫部门及时清运的方式，在垃圾临时堆放处做好防雨和防渗处理等。（5）项目运行期、员工日常生活过程中应加强管理，节约用水；设专人定期检查污水设施及排污管道，发现破损、渗漏处应及时修理。综上，只要做好以上保护措施，做好防渗漏处理，并加强监督和管理，项目营运期对当地地下水的影响较小。4.3 噪声环境影响评价项目营运过程中产生噪声的主要包括空调机组、食堂油烟风机噪声、诊疗设备噪声等。厨房安装低噪声风机，并采取安装隔声罩、加装减震器等降噪措施。厨房每天烹饪时间较短，在厨房风机正常运行并定期保养维护的情况下，风机运行对主楼北场界的噪声贡献值较小。因此，主楼营运期场界可满足工业企业

26、厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)1类标准要求。诊疗设备产生的噪声较小。综上所述，在严格落实上述降噪措施的情况下，项目营运期噪声对外环境影响较小。项目应派专人对产噪设备定期维护检修，避免出现噪声突然增大的情况；严格控制营业时间，确保营运期噪声不对周边居民及项目本身造成影响。4.4 固体废物影响分析营运期产生的固体废弃物主要包括生活垃圾、办公垃圾、厨余垃圾、浮油渣、废油脂和医疗固废。按照中华人民共和国固体废物污染环境防治法中的相关规定，对固体废弃物采取分类处置。项目生活垃圾产生总量为21.17t/a，均统一堆存于带盖垃圾箱内，由环卫部门定期外运至城市垃圾场处理；职工及医护人员办公产

27、生的办公垃圾一般随生活垃圾一并处置，但其中的硒鼓、废旧电池不得与生活垃圾混装，应集中收集后交由有关部门统一处置；厨余垃圾总量约8.21tt/a，根据青岛市餐厨废弃物管理办法的规定，要日产日清，由有资质的环卫部门收集清理，综合处置；食堂年产生浮油渣，产生量约0.024t/a，应定期清掏，防止冒溢，做好清洁卫生工作；吸排油烟机定期清收的废油脂，产生量约0.0096t/a，清理出的浮油渣和废油脂要集中存放，定期由有资质的企业回收利用；医疗垃圾产生量约为7.3t/a，按照国家危险废物名录，本医疗服务中心产生的医疗垃圾包括医疗废物（HW01，851-001-01）和废药物、药品（HW03，900-002

28、-03）等均属于国家危险废物，应按照山东省地方标准医疗污染物排放标准（DB37/596-2006）及危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）中的要求统一收集堆存，委托有资质的单位处理。采取以上措施后，营运期产生的固体废弃物不会对周围环境造成污染影响。4.6外环境对建设项目的影响分析在医院住院处楼房上有一处小灵通基站，其频率带宽约1.9GHz，发射功率约0.5W，根据电磁辐射防护规定（GB8702-1988）中公众照射限值的规定。由资料查询可知：小灵通基站大楼本楼及周围环境中所测得的电场强度均可以满足标准中规定的该频段电场强度公众导出限值12V/m的要求。5 环境风险评价根据关于进一

29、步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）和关于构建全省环境安全防控体系的实施意见（鲁环发200980号）的精神和有关要求，本项目环境风险评价按照建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004），对扩建项目存在的潜在危险、有害因素、建设和运行期间可能发生的可预测突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害）所造成的人身安全与环境影响的损害程度等进行分析和预测，并提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使该项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平，从而达到降低风险性、减少危害程度之目的。5.1 风险识别5.1.1 物质的危害特性识别（1）危险物质本项目在运营期涉及的危

30、险品包主要为医用酒精。各危险品的使用（产生）量见表5-1。表5-1 主要危险品一览表序号名称容器毒性使用(产生)量危险性类别1医用酒精瓶装LC5037620mg/m3，10小时(大鼠吸入)15L/a第3.2类中闪点液体2医疗废物医疗废物暂存间7.3t/a危险废物（HW01）本项目医用酒精的运输由专业运输公司承担，视需要以专用货车运至医院内，置于专设的仓库内，随用随取。本项目医疗废物首先在医院专门的医疗废物间内暂存，由具有危险废物处置资质的公司专用车辆运输，然后由具有危险废物处置资质的公司处置。（2）物质危险性识别项目涉及的易燃物质是医用酒精。酒精易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高

31、热能引起燃烧爆炸；与氧化剂接触发生化学反应或引起燃烧；其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃；为中枢神经系统抑制剂，首先引起兴奋，随后抑制；急性中毒多发生于口服，可出现意识丧失、瞳孔扩大、呼吸不规律、休克、心力循环衰竭及呼吸停止；在生产中长期接触高浓度本品可引起鼻、眼、粘膜刺激症状，以及头痛、头晕、疲乏、易激动、震颤、恶心等；皮肤长期接触可引起干燥、脱屑、皲裂和皮炎。本项目医疗废物包括损伤性废物、药物性废物、化学性废弃物等，其危险性主要包括：若医疗废物露天堆放会产生氨气、硫化物等有害气体，严重污染大气；携带的病原体和有机污染物经雨水和生物水解产生的渗滤液作用，有可能对地

32、表水和地下水造成严重污染；医疗垃圾中的病菌可能通过垃圾中的生物转移给人类。医院污水的主要污染物是病原性微生物，污水若不消毒处理排入水体，可能引起水源污染和传染病的流行。5.1.2 环境风险识别当使用过程或运输过程中产生突发事故时，系统中的易燃物和有毒有害物所引起的爆炸、火灾或超常量排放，都可能造成环境污染事故。针对本项目的特点，可能发生的事故风险包括：（1）危险品泄漏风险医院使用的化学试剂均存放于仓库中，储存量不大。易燃物质主要是酒精，潜在事故主要是火灾以及由此引起的环境空气污染。医疗废物存放于医疗废物间内，潜在事故主要是因废物包装袋破损造成医疗废物泄漏，进而引起环境污染，危害人群健康。废水潜

33、在事故主要是消毒设备不能正常运转等状况时，废水不能进行有效处理，直接排入污水管网；院内污水收集管网出现破损，污水下渗造成地下水污染。（2）运营过程中潜在的事故风险根据项目运营期的工作流程，识别出运营过程潜在风险事故有：运营过程中使用的医用酒精属于易燃物质，一旦在使用过程中发生泄漏，遇火源会发生燃烧事故。（3）化学试剂运输风险项目运营中使用的化学试剂及产生的危险废物大多采用汽车运输。各类危险品装卸、运输中可能由于碰撞、震动、挤压等，同时由于操作不当，均易造成物品泄漏、固体散落，甚至引起火灾、爆炸或污染环境等事故。同时在运输途中，由于意外各种原因，造成危险品抛至水体、大气，甚至爆炸，造成较大事故，

34、因此危险品在运输过程中存在一定环境风险。5.1.3 重大危险源识别和评价等级对本项目所使用的危险化学品，按照建设项目环境风险评价技术导则附录A.1表2-表4及GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识所列危险化学品的临界储存量进行判别，结果见表5-2。表5-2 重大危险源判别表序号危险化学品名称项目最大储存量（t）判别标准（临界量）（t）判别结果1乙醇0.005500非重大危险源从表5-2可以看出，本项目乙醇的储存量均未构成重大危险源。环境风险评价工作等级为二级，评价范围为周边3km范围。5.2 环境风险防范措施5.2.1 危险化学品储存安全防范措施本项目使用的医用酒精，进货后存放在药房

35、中，根据需要发放到科室。根据常用化学危险品贮存通则（GB15603 -1995）中要求，在贮存和使用危险化学品的过程中，应做到以下几点：（1）贮存仓库必须配备有专业知识的技术人员，库房及场所应设专人管理，管理人员必须配备可靠的个人安全防护用品。（2）原料入库时，应严格检验物品质量、数量、包装情况、有无泄漏。（3）库房温度、湿度应严格控制、经常检查，发现变化及时调整。并配备相应灭火器。（4）使用危险化学品的过程中，泄漏或渗漏的包装容器应迅速移至安全区域。（5）仓库工作人员应进行培训，经考核合格后持证上岗。（6）应制定应急处理措施，编制事故应急预案，应对意外突发事件。（7）医用酒精储存时远离火种、

36、热源，保持容器密封。采用防爆型照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。5.2.2 医疗废物储存安全防范措施医院当及时收集医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内，有明显的警示标识和警示说明。医疗废物暂存间严格按照医疗废物管理条例和医疗废物集中处置技术规范（试行)的要求建设，且有能力储存全院每天产生的医疗废物。医院医疗废物集中收集后，全部委托有危险废物处置资质的公司处置。5.2.3 消防设计安全防范措施医院内需配备手提或悬挂式干粉灭火器。可以保证发生火灾事故的及时进行应对。5.3 风险事故环境影响分析5.3.1 化学试剂泄漏对环境的影响分析项目有毒有害

37、化学试剂品种少，且用量和储存量均不大，不构成重大危险源。本项目可能会发生的事故主要是液体如酒精泄漏扩散造成。液体事故泄漏发生后，先是对近距离目标影响最大且危害程度也大；随着时间的推移，逐渐对远处产生影响，但危害程度逐渐减小。本项目的酒精存放于特定的室内且存放量较少，即使发生泄漏，扩散量很小，进入空气很快消散。因此只要收集和处理及时，不会大范围地扩散，对环境空气产生影响很小；也不会发生爆炸事故。5.3.2 医疗废物泄漏对环境的影响分析本项目医疗废物采用专用的医疗废物袋收集后送至医疗废物间临时贮存。若医疗废物在收集和暂存过程中发生泄漏，且不经及时处置，使携带的病原体和有机污染物经雨水和生物水解产生

38、渗滤液作用，会对地表水和地下水造成严重污染；医疗垃圾中的病菌可能通过在垃圾中生活的生物，转移给人类。医疗废物暂存间为封闭房间，地面用水泥进行防渗，地基加高以确保不受雨洪冲击或浸泡；并设置防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。暂存设施及设备定期消毒和清洁。只要严格设计、严格施工并加强监管，医疗废物不会对地表水和地下水造成污染；并能防止医疗垃圾对人类造成危害。5.4 环境风险应急预案5.4.1 应急预案适用范围突发环境污染事故，包括废水、危险废物事故等可能造成重大影响的环境污染事故。医院的应急计划区主要为医疗废物暂存间、医疗废水消毒设施；主要环境保护目标为各处的医患人员，楼内的休息

39、室、生活区以及区外的敏感目标。5.4.2 应急机构医院应设置应急机构，并制定院长领导负责制，成立指挥领导小组，指挥领导小组：负责单位预案的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。5.4.3应急程序当医院发生环境事故或紧急情况后，事故的当事人或发现人采取应急措施防止事故扩大并立即向指挥领导小组报告。指挥领导小组指挥专业救援队伍对环境事故或紧急情况按

40、本单位应急措施进行处理。在事故现场的救援中，由现场指挥部集中统一指挥，灾情和救援活动情况由指挥部向指挥领导小组报告。如事故影响较大，本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，则由指挥领导小组向安监局和环保局报警，接到报警后，按青岛市相关突发事故应急规定启动应急预案。5.4.4应急设施应急设施主要有：防火灾，爆炸事故的应急设施，设备与材料，主要为消防器材、消防服等；防有毒有害物质外溢，扩散，主要是喷淋设备、防毒服和一些土工作业工具；烧伤、中毒人员急救所用的一些药品、器材。此外，还应配备应急通信系统，应急电源、照明。所有应急设施平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使

41、用。对各种通讯工具、警报及事故信号，平时必须做出明确规定；报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每一位值班人员熟练掌握。5.4.5 环境监测由环境监测队伍对环境风险事故现场进行应急监测，对事故性质，严重程度等所造成的环境危害后果进行评估，吸取经验教训免再次发生事故，为指挥部门提供决策依据。5.4.6 事故处置程序一旦发生环境污染事故，应立即将事故情况上报指挥领导小组。报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、污染源种类、数量、性质、伤亡人数等等。根据专项指挥部总指挥的指令，立即赶到现场救援组明确成员及现场组长和副组长，并在第一时间赶到现场。专家组接到命令后，立即赶到现场

42、，根据污染源总类、数量、性质为事故处理提供必要的技术指导，防止事故的扩大蔓延，防止二次危害的发生。要对现场的重要物资和设备等进行安全转移。（1）危险化学试剂泄漏应急处理措施若发生医用酒精泄漏，迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，严格限制出入；切断火源；应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服；尽可能切断泄漏源。用砂土或其它不燃材料吸附或吸收，也可以用大量水冲洗。（2）医疗废物泄漏应急处理措施当事人立即报告医院主管领导，由主管领导负责现场调查并提供消毒业务指导，并组织相关人员对污染现场封锁，做好防护，尽可能减少污染扩散，保护好周围人群。对污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区

43、域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当用消毒剂喷洒消毒。当事人及所在科室要配合有关部门的检查、监测、调查取证，不拒绝和阻碍，不提供虚假材料。医院内发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，医院向市卫生局、环境局报告，调查处理工作结束后，将调查处理结果向市卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门报告。5.4.7 安全防护（1）应急人员的安全防护现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。（2）受影响群众的安全防护现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容是：根据突发环境事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措

44、施；根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式。5.4.8 应急终止（1）应急终止的条件事件现场得到控制，事件条件已经消除；污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（2）应急终止的程序现场救援指挥部确认终止时机，经应急指挥领导小组批准；现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令。（3）应急终止后的行动有关部门及突发环境事件单位查找事件原因，防止类似问题的重复出现。对应急事故进行记录、建立档案。并根据实践经验，组织有关类别环境事件专业部门对应急预案进行评估，并及时修订环境应急预案。参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急

45、队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。6 社会稳定风险评估按照山东省环境保护厅关于开展重大建设项目环境事项社会稳定风险评估工作的意见（鲁环发2013172号）文件要求，对可能引发社会稳定风险评估的建设项目，必须进行社会稳定风险评估。根据产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订），青岛吉星心脑血管病医院属于鼓励类中“三十六、教育、文化、卫生、体育服务业”中第29款为“医疗卫生服务设施建设”，因此符合国家的产业政策。项目作用楼房均为租赁，不需要进行施工建设，不涉及征地拆迁、移民安置、文物保护等行为，项目周边大部分公众支持项目建设，无人表示反对。项目不会造成征地补偿等造

46、成的群体事件。本项目食堂产生的油烟废气经过油烟净化装置的处理，确保废气达标排放；产生噪声的空调机组、食堂油烟风机噪声应采取必要的隔声降噪措施，对周围声环境不造成明显影响。产生的医疗废物应严格按照医疗废物管理条例和医疗废物集中处置技术规范（试行)的要求进行处置，产生的生活垃圾、办公垃圾、厨余垃圾、浮油渣和废油脂等经收集后定期外运至相关部门统一处理。在本报告提出的环保措施全部落实的前提下，经分析，项目的社会稳定性风险为“低风险”等级，项目的社会稳定性风险处于可接受水平。7 清洁生产和循环经济清洁生产是指在不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等从源头削减的措施，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。循环经济以环境无害化技术为手段，以提高生态效率为核心，强调资源的减量化、再利用和资源化，以环境友好方式利用经济资源和环境资源，实现经济活动