货物和服务项目采购icu监护仪(国产)招标标书标书文件.doc

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1、招标编号：GWCG（2013）-345-843货物和服务项目采购招 标 文 件招标编号：GWCG（2013）-345-843项目名称：ICU监护仪（国产）采 购 人：龙海市第一医院招标代理机构：厦门市公物采购招投标有限公司漳州分公司 二一三年十一月46厦门市公物采购招投标有限公司 电话：0596-2096305 传真：0596-2096302 邮编：363000 目 录第一章投标邀请1第二章投标人须知2投标人须知前附表2投标人须知前附表2：评标方法、评标标准、定标原则4投标人须知前附表3中小企业优惠办法7第一节 说 明91. 适用范围92. 定义93. 合格的投标人94. 投标费用10第二节

2、招标文件105. 招标文件的组成106. 招标文件的澄清107. 招标文件的修改10第三节 投标文件的编写118. 要求119. 投标文件语言1110. 投标文件的组成1111. 投标有效期1212. 投标保证金和招标代理服务费1213. 投标文件的格式13第四节 投标文件的提交1414.投标文件的密封、标记和递交14第五节 投标文件的评估和比较1515开标、评标时间1516评标委员会1517. 投标文件的初审1518. 投标文件的澄清1719. 比较与评价17第六节 定标与签订合同1820. 定标准则1821. 中标通知1822.签订合同18第三章 招标内容及要求19第一节 需求说明191、

3、招标货物一览表192、主要技术性能指标、要求及配置193、验收条件及标准22第二节 商务要求234、投标要求235、交货期要求236、售后服务要求247、其他要求25第三节 报价要求258、投标报价259、付款方式25第四章 合同参考条款26第五章 投标文件格式30格式1货物说明一览表 （按投标货物品目号类别分别填写）32格式2供货范围清单32格式3技术规格和商务偏离表33格式4货物质量保障及售后服务承诺书33格式5投标人的资格证明文件34格式6投标人的资格声明35格式7法定代表人授权书36格式8法人营业执照、税务登记证36格式9投标人提交的其它资料37格式10招标代理服务费承诺书37格式11

4、投 标 书40格式12开标一览表41格式13投标分项报价表42格式14 节能、减排、环境标志产品清单43节能、减排、环境标志产品优惠幅度明细表44格式15 中小企业声明函45附：中、小、微型企业的产品清单及价格一览表46招标编号：GWCG（2013）-345-843第一章投标邀请受龙海市第一医院委托，我司对ICU监护仪（国产）项目进行公开招标，现欢迎合格的投标人前来提交密封的投标。一、 招标编号：GWCG（2013）-345-843二、 招标项目名称、数量及主要技术规格：见第三章“招标货物一览表”。三、 招标文件发售时间：2013年12月16日-2014年1月5日（正常工作时间）。四、 招标文

5、件售价：人民币50元整。五、 投标截止时间：2013年1月6日下午15：30时（北京时间）。六、 投标文件递交地点：漳州市南昌路10号华联商厦14层A部分厦门市公物采购招投标有限公司漳州分公司咨询台。投标文件请于投标截止时间之前递交到指定递交地点，逾期递交的或不符合规定的投标文件将被拒绝。七、 开标时间：2014年1月6日下午15：30时（北京时间）。 八、 开标地点：漳州市南昌路10号华联商厦14层A部分厦门市公物采购招投标有限公司漳州分公司开标大厅。九、 投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间3日之前,以信函或传真的形式与招标代理机构项目经办人联系。十、 以上信息如果有变更，

6、我公司将通过龙海市政府采购网（十一、 投标有关事宜联系人及方法：招标项目经办人：彭先生、陈先生，电话：0596-2096301、2096317，负责招标文件的咨询、答疑工作。报名联系人：林小姐 电话：0596-2096307，负责受理报名、招标文件出售（邮寄），投标文件接收和保证金收取等工作。公司传真：0596-2096302。十二、 投标保证金、招标文件费及招标代理服务费缴交帐户：投标保证金缴交帐户投标文件费及采购代理服务费缴交帐户开 户 行厦门市农业银行非矿支行中国工商银行漳州市芗城支行账 号40-3430010400106411409020309600129433收款单位厦门市公物采购招

7、投标有限公司厦门市公物采购招投标有限公司漳州分公司 联 系 人曾小姐、朱小姐 电话：0592-2279308、2279303林小姐 电话：05962096307注：投标供应商须将相关的费用缴交至表格中对应的帐号，缴错帐号而产生的一切后果由投标供应商自行承担厦门市公物采购招投标有限公司二一三年十一月第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的内容是与投标人须知中条款的内容对应的。如有矛盾，应以本须知前附表为准。 序号编 列 内 容1.项目名称：ICU监护仪（国产）采 购 人：龙海市第一医院项目内容：见第三章“招标货物一览表”项目编号：GWCG（2013）-345-8432.资格标准：（1）投标

8、人必须是在中华人民共和国境内合法注册和按时进行年检的独立法人，并符合政府采购法第二十二条的规定要求。投标人必须提供经年检合格的法人营业执照有效复印件。（2）投标人必须提供投标设备的医疗器械注册证书及其附件(医疗器械产品注册登记表或医疗器械产品生产制造认可表)有效复印件。（3）投标人必须提供医疗器械经营企业许可证或医疗器械生产企业许可证的有效复印件。 （4）投标人必须提供税务登记证复印件、组织机构代码证复印件、法定代表人和投标代表人的身份证复印件。（5）法定代表人对投标人代表的授权书原件(若投标代表不是法定代表人)。注：投标人必须提交以上文件或证明的复印件，所有复印件应是有效、清晰，并加盖投标人

9、公章，若有一项未通过视为未实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。3.投标有效期：投标截止期结束后90日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4.投标文件递交数量：正本一份，副本四份（投标文件须胶装装订，制作规范）投标文件递交地址：漳州市南昌路10号华联商厦14层A部分咨询台 联系人：林小姐 投标截止时间：2014年1月6日下午15：30时（北京时间）。 5.项目预算价即最高限价：人民币壹佰贰拾玖万叁仟元整（￥1293000.00）。（超过预算价的投标报价为无效报价）6.投标保证金：人民币壹万贰仟玖佰叁拾元整。投标保证金以转账或电汇形式提交，必须在投标截止时间前一天下午5：00前缴交至招标代

10、理机构指定账户，并将汇款底单传真至招标代理机构进行确认，否则其投标文件将可能被拒绝。为方便评审工作，投标人在递交的投标文件中应提供保证金缴交证明复印件一份。 注：以现金方式提交保证金的投标文件将被拒绝。7.付款方式及期限：所有设备验收合格后支付中标金额的95%，剩余的5%作为质保金，于质保期满后付清。8.质保期：本次招标的货物要均提供三年免费质保，终身维修，由厂家或代理商提供维修，保养及培训服务，保修期间中标人应提供一切免费维修服务(含零配件的更换)。保修期满后，应提供终身维修。（免费维护，只收取零部件成本费）。9.中小企业优惠按新的政策政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）

11、执行。详见后附格式15。10.招标代理服务费：按国家计委文件规定以差额定率累进法计算，即。中标总金额（万元）0，100（100，500招标代理服务费收取比例1.5%1.1%11.交货期：合同签订后20天内，中标人免费负责安装调试，并提供人员培训。12.招标项目行政监督部门：龙海市政府采购办、龙海市卫生局。13.交货地点：龙海市第一医院。14.投标提醒：投标保证金手续办理完毕后，请再次核对账号、收款单位是否正确，并确保在本投标文件规定的时间内到账。为方便保证金的收取工作，在提交投标文件的同时，请单独提交保证金到账的相关票据给投标文件接收人，以便及时开具保证金收据。为确保在投标截止时间前递交投标文

12、件，请务必考虑交通拥堵及路上不可预见的其他因素。投标文件由技术商务标和报价标两部分组成，投标供应商必须将技术商务部分和报价部分单独装订，分册密封投标，在技术商务部分的投标文件不得出现报价内容，否则为无效投标。若在同一项目内有多个合同包，则开标一览表应分合同包分别填写，即每个合同包各提供一张开标一览表。本文件第五章的投标文件格式中要求投标人盖章、投标代表签字的均应按要求盖章、签字。投标人必须到现场参与投标并出席开标会现场，否则按无效投标处理。参与投标的代表（非法人代表）需提供法人代表授权书。投标人须知前附表2：评标方法、评标标准、定标原则一、 评标方法：综合评分法本次招标采用综合评分法评标。首先

13、，由评标委员会根据招标文件要求(无效投标界定)，审核各投标文件是否合格、有效，凡不符合专业条件要求和未实质性响应招标文件要求的投标均不进入评分程序。二、评标标准：评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评标将按照“质量、服务及价格兼顾”的原则，评委分别对商务和技术部分二个方面进行打分。评分结果统计时，分别对技术、商务部分的得分去掉一个最高分，去掉一个最低分后采用算术平均值方法分别计算有效投标人在技术、商务两部分的各自最终得分。最终得分P=A+B+C+D，计算分数时四舍五入取小数点后两位，然后按得分高低进行排序，推荐得分前三名为中标候选人。当二者评

14、标得分相同时，投标报价低的为中标候选人；当评标得分和报价均相同时，技术评标得分高的为中标候选人。采购人将确定第一中标候选人为中标人。若中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推（须在本项目评委会所推荐的中标候选人名单中）。各部分评分分值分布如下：A：商务部分评分 满分10分B：技术部分评分 满分45分C：报价部分评分 满分45分D：节能、减排、环境标志产品评审优惠加分综合得分：PA+B+C+DA：商务部分评分（满分10分）序号评分内容评分标准分值1-1投标人的综合实力（满分3分）投标人的注册资金、经营年限、资

15、信等级、认证情况等综合实力，优1分，良（0.5-1分，一般（0.1-0.5分；1分投标人近两年财务状况、经济状况（存款余额）优1-0.8分，良（0.8-0.6分，一般（0.6-0.4分；1分商业信誉情况：投标单位近两年的质量安全情况，重合同、守信用，具有良好的财务状况。（须提供相关证明材料复印件，原件备查，未提供则不得分）1分1-2售后服务情况综合考评（满分4分）年维护人工及备件费用（满分1分；由评标委员会根据项目情况酌情评分，未列明的得0分）；1分根据投标人提供的质保期进行评审（提供设备保修一年得基本分1分，提供2年以上得满分2分）2分售后服务体系完备情况、维修网点的完善程度、服务人员、响应

16、时间、配备情况、提供良好的培训等，优1-0.5分，良（0.5-0.3分，一般（0.3-0分；1分1-3质量管理体系认证证书（满分1分）投标人所投的产品具有质量管理体系认证证书的得1分，须提供提供相关的证明文件，未提供的得0分。1分1-4成功业绩（满分2分）由评委根据投标人提供的近三年在中国境内所完成的政府采购同类项目业绩进行评分，按一份业绩证明得0.5分计算,满分2分。投标人应在投标文件中提供符合上文要求的成功案例清单（列表注明用户名称、联系人和联系电话、项目名称等信息并按顺序排列，否则不予评审），以利评委或采购人在需要时抽查核实，同时提供业绩项目证明材料以及能够证明业绩项目已经采购人验收合格

17、的相关证明文件复印件，原件备查，否则不予计算业绩。（未按要求提供完整材料的将不予计算业绩；提供虚假资料的将被视为无效标）2分B：技术部分评分（满分45分）序号评分内容评分标准分值2-1设备技术性能及功能配置根据设备制造标准、安装标准、技术规范等相关标准的完整性及符合情况由评委进行评分，如投标产品采用欧标，请评委酌情给予加分，优3-2分，良（2-1分，一般（1-0分。3分对招标文件各项技术要求（招标内容及要求中的各项主要技术性能、功能、配置、产品品质等要求）逐项响应情况由评委酌情进行评分，完全响应招标文件要求的得40分；其中“*”号技术条款，若存在负偏离，每负偏离一项扣3分，无偏离的不扣分，正偏

18、离不加分；非“*”号技术条款，若存在负偏离，每负偏离一项扣1.5分，无偏离的不扣分，正偏离不加分；本项得分低于24分的视为技术上未实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。 40分2-2产品彩页投标人应提供其投标货物的产品彩页，并在彩页内注明每种产品的主要技术参数，根据提供彩页情况由评委进行评分。每份彩页能完全清楚表明所投设备的技术参数满足要求的得2分，较能表明所投设备的技术参数的得1.5分，一般表明的得1分，投标人投标文件正本需提供原厂印制彩页，（提供原厂中文操作手册核对技术参数），复印件无效。投标文件副本可用复印件。 2分C:报价部分评分（满分45分）各投标方的价格得分按以下方式得出：C=（

19、M0/Mn）45式中：C为投标报价得分； M0为评标基准价（有效投标人最低报价）；Mn为投标报价；计算分数时四舍五入取小数点后两位。D:节能、减排、环境标志产品评审优惠内容及幅度 同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额评审优惠内容及幅度20%（含20%）以下价格评标项价格评标项标准总分值4%的加分技术评标项技术评标项标准总分值4%的加分20%-50%（含50%）价格评标项价格评标项标准总分值6%的加分技术评标项技术评标项标准总分值6%的加分50%以上价格评标项价格评标项标准总分值8%的加分技术评标项技术评标项标准总分值8%的加分说明：（1）投标产品若为节能、减排、

20、环境标志产品政府采购清单内产品，投标供应商在报价时必须对此类产品分项单独报价，并计算出小计及占合同包总金额的百分比，否则不予加分。（注：投标时应提供有效证明材料、加盖投标人公章）。（2）一个合同包中若有多个品目号,若部分品目号属上述清单目录内的，以报价占总报价金额的百分比计算评审优惠幅度。对投标同一产品，同时在多个清单目录中的，评审优惠幅度可分别计算累加。（3）属于“节能、减排、环境标志产品清单”内产品将根据国家有关规定强制或优先采购；若同一合同包中同时获得节能、减排、环境标志认证的，在总分值相同的情况下拥有认证数量最多的产品将被排序在前。（4）投标人应提供招标文件中相关内容的有效证明文件，并

21、对所提供的证明或佐证材料真实性负责，提供虚假材料谋取中标的其投标无效，并将列入不良行为记录名单。三、 定标原则1、评标结束后，招标代理机构在5个工作日内将评标报告送采购人。2、采购人在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定拟中标人。3、采购人将审查拟中标人的投标人资格、信誉、技术能力以及其它投标人认为有必要了解的问题。4、如果确定拟中标人无能力履行合同，其投标将被拒绝，采购人将对下一个可能中标的投标人做类似审查。5、接受审查的拟中标人必须如实回答询问或接受采购人的考察，并提供所需的有关资料。6、中标通知书生效后，如果已中标的投标人不能按投标文件中承诺的条件履行签约行

22、为，采购人有权在评标委员会推荐的中标候选人名单中按顺序选择新的合同授予人。投标人须知前附表3中小企业优惠办法本优惠办法只针对符合财库2011181号政府采购促进中小企业发展暂行办法规定的中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）标准的投标人，其他投标人不能享受本办法。投标人投标时须提供中小企业声明函，并加盖公章，否则评标委员会将不予认定。投标人须严格按照招标文件规定的认定标准进行自我认定，并对声明函的真实性负责，如有虚假或与事实不符的，依法承担相应责任，若已中标的，还将取消其中标资格，没收投标保证金，并赔偿由此造成的一切损失。1、中小企业的认定标准：1.1、投标人须同时满足以下两个条件，才能认定

23、为中小企业：1.1.1、符合工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定的中小企业划分标准。1.1.2、提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。注：小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业；中型企业提供小型、微型企业制造的货物的，视同为中型企业；中、小微型企业提供大型企业制造的货物的，视同为大型企业。1.2、关于联合体：1.2.1、多家符合第1条规定的中小企业以联合体参与投标的，视同为中小企业，并按联合体中企业认定标准最

24、高的一方作为联合体的企业认定标准。例如：小型、微型企业与中型企业联合的，联合体认定为中型企业。1.3、投标人须在投标文件中提供中小企业声明函及以下证明材料，并以材料中列明的投标人企业缴纳社会保险的职工总人数作为判定其是否符合符合中小企业划分标准依据：（1）实行电子缴纳方式的，应提供参与报价时最近2个月向省辖区内税务机关网上申报成功后打印的社会保险费申报表、社会保险费申报明细表及银行出具的缴款收讫凭证复印件；（2）实行现场缴纳方式的，应提供省辖区内税务机关或省辖区内社保机构出具的参与投标时最近2个月缴纳社会保险资金证明。以上证明材料须加盖投标企业的公章。未按上述要求提供的，不给予价格扣除。2、价

25、格扣除2.1、小型和微型企业的投标货物中，小型和微型企业产品的价格占据合同包总金额30%或以上的，给予小型和微型企业产品6%的扣除，用扣除后的价格参与评审（包括价格因素得分的计算）。2.2、大、中型企业与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审（包括价格因素得分的计算）。第一节 说 明1. 适用范围1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指龙海市第一医院。2.2 “招标代理机构”系指厦

26、门市公物采购招投标有限公司漳州分公司。2.3 “招标采购单位”系指上述“采购人”及“招标代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。2.5 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人3.1 凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3

27、一个投标人只能针对本采购项目提交一个投标文件。如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：3.3.1法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；3.3.2 母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司;3.3.3均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。3.4投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。3.5 两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据

28、采购项目的要求规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。3.6投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4. 投标费用投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。第二节 招标文件5. 招标文件的组成5.1 招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：5.1.1投标邀请5.1.2投标人须知 5.1.3招标内容及要求5.1.4合同主要条款5.1.5投标文件格

29、式6. 招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在漳州市政府采购网上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.1 至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并在漳州市政府采购网上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在

30、收到该通知后应立即以信函或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在漳州市政府采购网上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 第三节 投标文件的编写8. 要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文

31、件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2除非有另外的规定，投标人可对招标货物（服务）一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物（服务）只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1 投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成10.1 投标文件应包括下列部分：投标文件由第一册技术商务标和第二册报价标两部分组成。10.1.1第一册技术商务标投标文件应包括下列部分：(1) 货物

32、说明一览表(2) 供货范围清单(3) 技术规格和商务偏离表(4) 投标人资格证明文件(5) 投标人提交的其他资料(6) 投标保证金10.1.2第二册报价标投标文件应包括下列部分：(1) 投标书(2) 开标一览表(3) 投标分项报价表(4) 节能、减排、环境标志产品价格统计表（若有）11. 投标有效期11.1 投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2 特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可

33、以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金和招标代理服务费12.1投标保证金 12.1.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.1.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。12.1.3 投标保证金用于保护

34、本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.1.4投标保证金以汇票、转帐或招标代理机构认可的形式提交。12.1.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.1.6 中标通知书发出后，招标代理机构将在未中标的投标人提交正式收款收据等有关资料之日起五个工作日内予以原额无息退还未中标人的投标保证金。12.1.7 在中标人支付所有招标代理服务费并签订合同后以及中标人提交正式收款收据、采购合同等有关资料之日起5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。12.1.8发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：12.1.8.1 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；12.1.8.

35、2中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同；12.1.8.3中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标代理服务费；（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，增加：“中标人未按本须知第12.1.7条规定提交履约保证金的；）12.1.8.4以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；12.1.8.5本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，相关责任人还应当承担赔偿责任。12.2招标代理服务费12.2.1招标代理服务费由中标人支付。中标人须向招标代理机构缴交招标代理服务费，招标代理服务费由中标人在领取中标通知书的同时以转账、汇票、现金等付款方式

36、一次性缴清。13. 投标文件的格式13.1 投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本四份，正本必须用A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。13.2 投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。13.3 除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4 投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不

37、能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印并装订成册，由法定代表人或其授权代表签署，加盖投标人公章。13.6 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由法定代表人或授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7 未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8 所有资格证明文件复印件须加盖投标人公章。13.9 投标人应将上述文件按顺序胶装成册、打印页码，并编列投标文件目录、资料清单，由于装订不规范或编排顺序混乱而导致投标文件被误读或漏读，该投标可能被视为无效投标或承担不利的

38、评标结果。第四节 投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1 投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。14.2 每一信封密封处应加盖投标人公章或投标代表签字。14.3 如果投标文件由邮局或专人送交，投标人应将投标文件按照本须知第14.1条和第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。14.4 如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.5 投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的

39、投标文件为无效投标文件，将被拒收。14.6 投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7 投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8 投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。第五节 投标文件的评估和比较15开标、评标时间15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标（如有推迟情形，以推迟后的时间、地点为

40、准）。15.2 开标由招标代理机构主持，邀请采购人、投标人和有关方面代表参加。投标人必须派授权代表参加开标会，并办理签到手续。15.3 开标时，由监标人或投标人监督代表检查投标文件的密封情况（投标人监督代表由现场随机抽取产生），招标代理机构对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱 “开标一览表”等规定内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字及相关人员签字确认。16评标委员会16.1 招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专

41、家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审17.1评标委员会对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。17.2有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。17.3投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被作为无效投标处理，并被没收投标保证金。17.4 评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是

42、否已正确签署。17.5 算术错误将按以下方法更正：17.5.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。17.5.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。17.5.3如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被作为无效投标处理并没收其投标保证金。17.6 资格性检查和符合性检查 17.6.1 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对

43、投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查,以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的,其投标将被作为无效投标处理。17.6.2 符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：17.6.2.1实质性影响合同的范围、质量和履行；17.6.2.2实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；17.6.2.3不公正地影响了其它作出

44、实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被作为无效投标处理。17.6.3凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：17.6.3.1投标文件未按照本须知第14.2条的规定进行密封、标记的；17.6.3.2未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；17.6.3.3未按规定提交投标保证金的；17.6.3.4投标有效期不满足招标文件要求的；17.6.3.5投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；17.6.3.6投标人提交的是可选择的报价；17.6.3.7一个投标人对同一个标的

45、不止投一个标；17.6.3.8投标文件组成不符合招标文件要求的；17.6.3.9投标文件中提供虚假或失实资料的；17.6.3.10投标报价超采购预算控制价的；17.6.3.11不符合招标文件中规定的其它实质性条款。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18. 投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文

46、件的实质性内容。19. 比较与评价19.1 评标委员会将按投标人须知前附表第8项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4 评标委员会