科技产业基地项目立项建设管理实施规划.doc

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1、项目管理实施规划目录1项目概况52项目建设管理阶段界定53项目管理目标64项目管理组织体系64.1项目管理理念64.1.1实现有组织的管理64.1.2实现全过程计划监控64.1.3实行全员责任制74.1.4里程碑计划控制74.1.5建立信息搜集、处理、反馈中心74.1.6关键工作提前启动74.1.7利用合同手段进行管理84.1.8协调和交流84.1.9首问责任制84.1.10贯彻业主满意理念84.2项目组织结构图94.2.1项目管理组织结构总图94.2.2项目管理内部组织职能104.2.3项目部门组织结构图114.2.4部门主要职能划分和人员配置表124.2.5合同结构图134.3项目管理职能

2、分工表144.4项目管理工作任务分工表154.5部门职责与岗位职责174.5.1项目经理岗位职责174.5.2计划、策划部经理职责（包括成员）184.5.3技术、信息部经理岗位职责（包括信息资料员）184.5.4造价合同部经理职责（包括造价师、造价员）194.5.5工程部经理职责（包括各专业工程师）204.6各职能部门工作流程214.6.1项目管理总工作流程图214.6.2招标合同造价工作流程224.6.3设计、施工管理工作流程234.7工作纪律规定245设计过程管理245.1及时组织各阶段设计会审245.2确保工程顺利开工的前提条件255.3加强对设计变更的预控255.4设计概算及施工图预算

3、深度审核255.5设计质量审核的侧重点265.6环保设计的监控266招标采购的过程管理267投资控制管理277.1工作目标277.2工作内容287.3工作方法287.3.1设计阶段的投资控制287.3.2招投标阶段的投资控制297.3.3施工阶段的投资控制297.4投资控制工作流程图317.4.1全过程投资控制流程图317.4.2施工阶段工程设计变更投资控制工作流程详图328进度控制管理338.1工作依据338.2工作目标338.3工作内容338.3.1影响进度的因素分析338.3.2进度目标规划348.3.3进度目标控制358.4工作流程图389质量控制管理399.1工作依据399.2工作目

4、标409.3工作内容409.4质量控制措施及职能分工表419.4.1工程设备和材料采购的质量控制419.4.2质量控制职能分工表429.5工作流程图4310安全、文明施工和环境保护管理4410.1工作依据4410.2工作目标4410.3安全文明施工和环境保护控制职能分工表4510.4安全控制程序图4611项目文档信息管理4711.1工作依据4711.2工作内容4711.3文件收集与归档方法5011.3.1文件收集5111.3.2归档方法5111.4项目档案归档范围5112合同管理5212.1工作依据5212.2工作目标5212.3工作内容5212.4合同结构分析5313组织与协调5413.1项

5、目前期5413.2项目施工阶段5413.3项目竣工阶段5514风险管理5514.1项目风险的概念5514.2项目风险分析的工作内容5514.3本工程项目风险因素预测5614.3.1进度风险5614.3.2成本风险5614.3.3质量风险5714.3.4施工安全风险5714.3.5其他风险5714.4针对本项目的风险应对措施5814.4.1加强决策控制，提高决策效率5814.4.2加强组织管理5814.4.3加强合同的风险管理5814.4.4利用合同形式进行风险控制5914.4.5加强设计管理5914.5项目承建商引起的风险及对策6014.5.1重视信息管理6014.5.2加强协调工作6014.

6、5.3加强资源投入的管理工作6014.6非计量风险应对措施6114.7可计量风险应对措施6115项目管理工作制度6215.1项目管理会议授权会及议制度6215.2工程设计交底和施工图纸会审制度6315.3施工组织设计及开工报告核查制度6315.4工程计划管理制度6315.5招投标管理制度6415.6超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案审核制度6415.7工程质量定期检查制度6415.8安全生产定期检查制度6415.9项目管理月报制度6515.10项目管理日志与项目管理日记记录制度6515.11支付费用的审核、签署、批准制度。6515.12工程变更造价控制审核制度6515.13工程

7、质量验收参加制度6615.14合同审批及跟踪风险预警制度6615.15样板引路制度6715.16项目后评估及管理案例总结制度6715.17廉洁自律制度：6716对全过程项目管理工作实施的建设性意见6816.1与政府职能部门的关系6816.2与业主、设计、监理、承包单位之间的关系6816.3处理好与工程承包方的关系6816.4处理好工程质量问题6916.5处理好对承包方的处罚问题691 项目概况1.1项目名称：山西国际能源集团科技有限公司晋中科技产业基地项目。1.2 建设地点：晋中开发区龙湖大街南侧，客运站东侧。1.3 建设规模：本项目总用地面积41380，总建筑面积177150。1.4 项目总

8、投资：投资估算73543.1万元。1.5 项目工期要求：24个月。2 项目建设管理阶段界定见下图：使用阶段保修阶段动用前准备阶段施工阶段设计阶段设计准备阶段决策阶段项目使用保修期结束动用开始竣工验收阶段施工图设计初步设计编制设计任务书编制可行性研究报告编制项目建议书施工安装阶 段投资方参与阶段设计方参与阶段监理方参与阶段施工方参与阶段供应方参与阶段项目管理公司参与阶段（本项目管理阶段）使用阶段实施阶段决策阶段 3 项目管理目标 以项目管理合同为管理依据，通过有序、有计划的管理活动，依据合同权利，完成合同义务，达到合同中的管理目标。过程中定期向业主和主管部门报告工程的投资、进度、质量信息；做好投

9、资控制、进度控制和质量控制；并协助业主进行政府方面手续的办理审批；组织好工程协调会，协调各方关系；并在工程竣工时提交给业主完整的工程资料；竭诚为工程项目负责，做好项目管理服务。工期管理目标：合同工期（24个月）。投资管理目标：重视每个管理阶段的投资控制，力争将项目竣工的结算造价，控制在业主批准的可行性研究报告限定的建安费数额之内。质量管理目标：确保项目在竣工验收中一次性100%验收合格。（包括所有单位工程、分部工程、分项工程质量合格率100%）4 项目管理组织体系4.1 项目管理理念工程项目的顺利实施，必须要有科学的管理理念，本工程将贯彻以下十项管理理念。4.1.1 实现有组织的管理一是参加建

10、设各方主体的工作职责和相互之间工作关系应非常明确，二是项目管理方内部形成职责明确、层次分明、工作无盲点、工作有时效的管理框架。通过组织管理，做到处处有执行（谁做），事事有责任（谁负责），环环有监督（谁监督管理）。4.1.2 实现全过程计划监控任何工作，都不能盲目去做，都要有计划，并且计划要经过审批，目的就是避免反复，影响工期。包括项目管理规划，各部门管理细则，实施方案，实施流程等。排定各里程碑时间节点，编制阶段分解计划，要求各方监督实施。4.1.3 实行全员责任制管理工作落实到每个部门，每个基层，每个细节，每个人，通过工作交底，做到项目部每个人都是管理者，通过不同范围的沟通会议，形成上下各层次

11、工作目标一致，分工明确。从时间角度，项目管理的所有工作者全部实现平行管理（不能等到有结果再处置），减少一切中间环节和误差。4.1.4 里程碑计划控制通过里程碑设置，实现关键节点控制，保证工程进度。项目里程碑节点表序号时 间 节 点项 目 内 容 12015年2月至2015年3月施工准备阶段工作完成；22015年4月至2015年10月地基处理与基础分部工程完成；32015年10月至2016年8月各单体工程主体结构完成；42016年5月至2016年10月所有安装及装饰工程完成；52016年 6 月至2017年3月室外配套工程完成；62017年4月组织全面竣工验收，进入保修责任期。注：项目前期手续充

12、分完善的前提下，里程碑节点控制计划目标可按期实现。4.1.5 建立信息搜集、处理、反馈中心及时收集信息和及时反馈信息。要求不正常的工作状态能够及时（没有时间差）反馈到上一个管理层，并做出处置；中等程度以上问题要求在1小时之内反馈到上部各个管理层，并做出处置。建立信息处理中心，信息处理中心担负全项目管理的重大信息汇集、传输和发布。4.1.6 关键工作提前启动关键工作如专业设计、图纸会审、材料、工程设备招标、施工准备、节点验收等，应提前启动。4.1.7 利用合同手段进行管理熟悉合同条件，签订合理的合同条款，如质量标准、工期要求、付款方式、奖惩制度等等。由于工程的复杂性，合同条件随时会有变化，合同主

13、体会利用合同的变化干扰工作的正常开展，这些需要认真对待，也需要灵活处置，但处理问题的合同原则不容改变，要严格合同奖惩措施。4.1.8 协调和交流加强同建设单位和参建各方的协调和交流。这些协调和交流，既发生在高级管理层，也发生在各个层次。特别是基层，更需要通过沟通，使管理工作体现在过程中，保证工作一次性完成。4.1.9 首问责任制充分发挥管理人员的主观能动性，主动工作，积极工作，实现首问责任制（就是第一个被问到问题的人，需要跟踪处理结果，促使管理人员主动工作、积极工作），发挥管理人员类似工程的工作经验，多分析，多思考，多建议。4.1.10 贯彻业主满意理念通过建设单位对工作的决策参与监督，在过程

14、中把建设单位的要求和思想及时贯彻落实到具体工作上。通过汇报制度，通过总结，通过（年、月、周）报，专项工作汇报等等，及时让建设单位了解情况，及时让建设单位参与对里程碑事件的决策要求，就是让建设单位对工作满意，这也是提高管理成效的重要条件。694.2 项目组织结构图4.2.1 项目管理组织结构总图业主方管理方招标单位设计单位监理单位施工单位设备供应商分包商1分包商2分包商34.2.2 项目管理内部组织职能业主总顾问、项目经理项目管理公司经理、总协调咨询与专家服务团队工程管理造价、合同管理 管理技术、信息计划、策划部供货商监理方设计单位对外政府手续办理施工承包单位管理方内部组织业主委派代表项目机构职

15、能部门经理招标单位 4.2.3 项目部门组织结构图总顾问项目经理专家组计划策划部造价合同部技术信息部工程部计划策划部成员技术信息部成员造价合同部成员工程部成员4.2.4 部门主要职能划分和人员配置表序号姓 名年龄学历职称/ 职务专业专业年限在本项目中的 岗位联系方式1韩肇彬68高工总顾问137005177262郝平平52大专工程师土建33项目经理159034665463刘晓赟30本科工程师土木工程10计划.策划部经理153434385104待定计划.策划部成员5王荣杰56大专工程师安装35现场工程部经理133335180736待定现场工程部成员7鲁玉雷32大专工程师建筑工程10技术.信息部经理

16、186034580168李景硕27本科土木工程4技术.信息部成员152353570589李巍46本科造价员工民建 25造价合同部现场负责人1863694893510秦晓鹏26大专造价员装饰4造价合同部成员135464785194.2.5 合同结构图建设单位项目管理单位分包施工单位监理单位施工总承包单位勘察、设计单位设备、材料承包商项目参与单位相互关系框图（直线表示合同关系、虚线表示管理关系）4.3 项目管理职能分工表项目管理职能分工表序号任 务业主方项目 管理方工程施工监理方施工总包（管理）方招标单位设计单位招标阶段1发包招标、评标D CP CEE2选择施工总包单位D EP CE3选择施工分包

17、单位DP CCP EE4合同签定D EP CCE5进度施工进度目标规划D CP CP C EPE6项目采购进度规划D CP CP CPE7项目采购进度控制D CCCEE8投资招标阶段投资控制D CP C E9质量制定材料设备质量标准DP CP C EP E CP施工阶段10合同合同签定与变更D EP C EP C EE11现场管理设计变更管理DP C EP E CP EP E12施工方案与施工组织CD P CD CP E13施工场地分配与管理CD P CP C EP E14对分包单位的协调与管理CCCP E15进度施工进度目标控制D CP CP CP E16质量图纸会审CP C EP EEE1

18、7材料设备质量检查CP CP E CP E18分部分项工程质量验收CCE CEC19工程事故处理CCE CEC20竣工验收CCE CEC21投资现场工程计量CCE CE22付款审核DE CE CE23竣工结算CC EE CE* P-规划 D-决策 E-执行 C-检查4.4 项目管理工作任务分工表工程任务分工表R-负责；A-协助业主项目管理监理备注项目前期阶段一前期手续办理1项目可行性研究报告RA2立项RA3报建RA4规划许可RA5质检安检申报RAA6施工许可RAA二勘察7编制工程勘察工作计划AR勘察单位提供8委托勘察合同RA9对勘察工作管理协调检查RR三设计10审核委托设计合同RA11审核设计

19、方提供的工程概算和预算AR12控制设计进度AR13组织图纸会审与设计交底ARR14设计协调与设计变更管理ARR四工程招投标15编制招标文件并备案AR招标单位编制16编制工程量清单AR17资格预审AR招标单位预审18组织现场踏勘、答疑AR19开标、评标、定标，办理中标通知书事务RA20施工承包合同RA施工阶段、动用前准备阶段、保修阶段一投资管理21工程量清单编制AR22工程预算批准RA23全过程造价控制（变更单签证、按期完成工程量的核定、审核承包商支付申请并上报）ARR24合理处理施工方提交的索赔事宜RRR25定期对造价管理情况向业主汇报ARR26工程竣工结算RRR27工程竣工批准RRR28工程

20、竣工审计RAA二进度管理29编制总进度纲要组织专家论证分析和论证目标的实现AR30工程总进度计划的编制AR31对工程总进度计划按责任主体进行分解，并通过各种措施进行落实ARR32监督检查其他项目责任主体编制相应的进度计划及按计划执行的情况ARR各方执行33监督进度计划的实施，定期跟踪总进度计划的执行情况ARR34采取纠偏措施,必要时调整总进度计划ARR35工程各责任主体的总进度组织协调管理ARR36定期对进度计划汇报ARR三质量技术管理37根据设计图纸、项目管理合同、国家法律法规、确定工程质量技术标准。ARR38监督施工单位按标准实施管理ARR39审核施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术

21、方案ARR40对现场出现的质量事故进行及时合理的处理ARR四安全、文明施工与环境保护管理41审核施工方提出的安全防护措施并监督实施ARR42对施工方和供货方进行职业健康安全与环境管理的工作监督管理ARR43对现场出现的安全事故进行及时合理的处理ARR五建设工程监理44编制监理规划、监理实施细则R45审定监理规划，审批项目监理实施细则AR46对施工方和供货方进行安全文明施工和环境保护管理AAR47对材料、设备和工艺质量实施管理AAR六采购管理48遴选材料设备供应商并予以推荐AR49业主采购发包RAA七风险管理50监督设计方投保设计责任险AR51监督施工方投保职工意外伤害保险（如有规定）AAR52

22、监督其他工程责任险的落实（如有规定）AAR53对现场的安全预防措施经常性进行检查AAR八竣工验收管理54资料准备RRR各方准备相应资料55竣工验收管理ARR56与承包商确定保修书ARR九信息与文件管理57全面、同步整理文档资料，工程完工时移交一套完整资料给业主ARR58组织项目档案最终归档，收集各单位应提供的资料ARR各方提供相应资料十组织、协调、沟通管理59协调设计、施工、供货单位之间的工作事宜ARR注：以上相关工作均以工程项目合同的工作范围为准。4.5 部门职责与岗位职责4.5.1 项目经理岗位职责1）经企业法人代表授权，全面履行项目管理职责，包括参加组建项目管理组织机构，项目机构各部门职

23、责划分，人力资源配备，明确管理人员的岗位职责，并组织制定项目管理各项制度；2）全面主持项目管理部工作，确定项目管理总目标，主持编制项目管理实施规划，审批各部门项目管理实施细则（办法）。负责领导项目管理部完成所承担项目的各项管理任务；3）监督检查项目管理部各部门的工作及各管理人员的工作，根据项目进展的阶段需要，有权调配和任免项目部各专业管理人员，保证项目管理机构合理、高效运行；4）根据拟定的项目总进度计划，组织安排项目准备、计划、管理、执行、收尾各阶段的重要任务和事项；协调建设单位，重点控制优化设计方案、施工图设计交付、工程总造价、施工招标、设备材料采购招标、工程监理过程及项目的交付验收。并对合

24、同范围内，项目管理目标的实现以及建设单位方的满意程度，全面负责；5）审核通过项目管理工作阶段性报告、专题报告和总结报告；签发项目管理的文件和指令；审查处理工程变更，参与工程质量事故和安全事故的调查和处理工作；全面控制工程项目的质量、进度和造价，处理索赔事宜；6）主持工程项目竣工验收；组织项目保修阶段缺陷处置。4.5.2 计划、策划部经理职责（包括成员）1）在项目经理领导下开展工作；2）及时了解和掌握有关办理手续方面的现行国家、省市政策及有关法规、标准等要求；3）协助项目经理管理报建、信息等联络方面工作；4）协助建设单位办理建设手续及办理各项报批工作；5）收集有关办理相关手续的文件、资料，并及时

25、整理归档；6）负责工程实施各阶段工作计划的策划、指导和检查；7）协助项目经理管理勘察、设计、技术管理工作；8）协助编制项目管理工作流程、项目管理各项细则；9）协助勘察、初步设计、施工图设计技术和工程审核；10）协助对建设单位提出的建设要求进行方案编制和优化；11）负责编制项目总进度计划；12）协助组织新技术、新材料、新工艺的推广应用和实施；13）协助组织专家进行工程研讨和技术论证；14）编制设计管理工作方案和阶段性管理计划；15）做好项目经理安排的其他工作。4.5.3 技术、信息部经理岗位职责（包括信息资料员）1）在项目经理的领导下开展工作；2）负责项目部各专业管理人员熟悉掌握建设工程规范和验

26、评标准及负责本项目设计方案、初步设计的评审、施工图纸的会审并提出建议；3）审查施工进度计划、施工组织设计、专业施工方案并提出建议；4）解决处理有关设计、勘察与施工过程中技术等方面的问题；5）监督检查技术资料，要求资料与实体同步；6）协助处理一般质量问题，参与重大质量及安全事故的处理；7）参加现场施工大检查，审查整改措施并提出意见；8）组织编写项目管理工作阶段性报告、专题报告和总结报告，并报项目经理审核；9）负责项目部后勤管理，保障项目管理工作正常运行；10）负责项目办公用品、仪器设备管理，保证设备正常使用；11）负责项目部资料管理（信息收集、核对、整理、发布等）；12）负责项目档案管理，按照法

27、律法规和公司规定确保工程资料符合相关要求；13）了解并及时提供项目管理相关方面的信息资料，负责项目管理所有文件、资料的打印、收发，做到及时、到位、手续完善；14）督促工程师提交应有的同步技术资料，按国家和地方工程档案管理要求分类别整理、归档；15）存档资料签字盖章手续齐全，不合格的不能存档移交；16）负责收集整理项目管理资料，检查总承包单位，监理单位存档资料；17）负责项目书籍的管理，做好文件传阅、书籍和资料的借阅登记工作；18）负责图纸和文件的管理、更新，电子文件和工程照片的管理。整理施工有效文件版本清单，建立信息沟通系统，便于信息的收集、加工整理、储存、检索、传递和应用。4.5.4 造价合

28、同部经理职责（包括造价师、造价员）1）掌握工程造价、费用方面执行的国家政策及有关法规，了解工程所用特殊材料的市场价格信息，合理计算成本费用；2）负责对工程项目的概预算和结算进行审查；3）审核施工单位编制的施工图预算（清单报价）及确定的变更项目工程变更价款，保证所有数据详实、计算准确；4）负责招标过程中工程量清单和标底编制及施工进度款审核和确认，变更项目必须是施工方项目经理、总监理工程师、管理方项目经理、业主签字盖章后的签证单，否则不予认同；5）负责投资控制规划的编制和审定及各种投资分析报告，协助项目经理进行索赔控制，处理工程索赔事宜；6）编制月、季、年资金需用计划报项目经理和建设单位参考；7）

29、编写项目管理造价和进度付款工作月报和阶段总结报告；8）建立工程款支付管理台帐，及时更新、动态掌握工程款支付情况并与合同价比较，控制工程投资；9）协助项目经理制定投资控制工作策略；10）同步整理归档的工程技术资料，交项目资料员；11）做好项目经理安排的其他工作。4.5.5 工程部经理职责（包括各专业工程师）1）在项目经理的领导下开展工作；2）掌握本专业设计图纸、施工工艺及质量验评标准，协调本专业与其它专业交叉技术问题，向建设单位提出合理化建议；3）参与审核施工单位编制的本专业施工方案、对工程的技术改进、对新技术、新材料、新工艺、新设备的使用，及时提出意见和建议；4）参与编制详细的设计管理进度计划

30、，检查进度计划的实施，并记录实际进度及相关情况；5）参与设计变更、技术核定、材料代用的管理；6）参与编写项目部工作月报、运行报告和阶段总结报告；7）负责工程总体质量验收与质监站的协调；8)参与设计方案、初步设计的评审、施工图纸的会审,提出本专业的审查意见；9)负责本专业分包工程的招标及技术评标；10)负责本专业工程的施工质量、进度管理；11)负责组织本专业材料及工程的验收；12)负责本专业工程设计变更、洽商的审核；13)负责本专业工程量的审核；14)做好项目经理安排的其他工作。4.6 各职能部门工作流程审查参建单位企业及人员资质审查工程进度结算与工程结算收集整理工程档案及归档资料对施工全过程进

31、行全面监管(1)对施工过程实施“三控三管一协调”，对设计、总包、分包、供货商实施监督与管理(2)定期组织召开各种工程会议(3)对工程设计变更和工程签证实施管理与控制工 程 施 工 阶 段组织工程竣工结算编写项目管理工作总结组织工程竣工验收工作(1)编写竣工验收报告(2)协助业主组织工程竣工验收(3)移交工程竣工资料竣 工 收 尾 阶 段建 设 准 备 阶 段(1)明确机构人员分工和岗位职责(2)熟悉设计图纸(3)协助业主组织招标工作(4)协助业主完成“三通一平”工作(5) 编制项目管理实施规划委任项目经理，组建项目部签订项目管理委托合同协助业主办理开工前期手续实 施 准 备 阶 段组织设计交底

32、及图纸会审审查开工手续和施组设计组织召开第一次工地会议(1) 协助业主办理合同、质量、安全、节能备案手续(2) 协助业主办理施工许可证(1) 协助业主策划召开第一次工地会议(2) 宣布对项目管理单位、监理单位的授权4.6.1 项目管理总工作流程图4.6.2 招标合同造价工作流程编制招标造价管理文件投资估算分析招标范围确定和计划编制设计阶段合同跟踪管理：支付申请，违约处置设计阶段合同管理报告施工阶段合同跟踪管理：支付申请，违约处置组织招标实施 施工阶段合同管理报告合同谈判签订招标采购阶段造价控制工程验收施工阶段造价控制招标文件审核设计概算审核设计阶段造价控制工程变更审核费用支付审核工程结算审核招

33、标阶段合同管理报告项目经理 （造价管理） （招标管理） （合同管理） 汇报和反馈 4.6.3 设计、施工管理工作流程召开第一次内部会议，召开第一次工地会议，监督监理工作交底审签工程开工审请表批准工程开工监理人员进驻施工现场，工作准备审核监理规划和监理细则审核竣工结算组织工程竣工验收和交工验收向政府相关部门办理竣工手续工程保修期的管理施工图图审单位审核组织施工图交底会议施工图阶段设计管理报告施工图预算审核按照合同及相关法律、法规规范开展施工过程中关于质量、进度、投资、安全等各项管理工作，及时整理管理资料，及时递交管理报告，及时组织阶段性工作验收整理归档管理资料，各方项目负责人在上签复意见施工阶段

34、设计文件变更协调 4.7 工作纪律规定1）服从上级主管领导的统一管理，及时贯彻执行上级领导指示。2）遵守和谐办公原则，礼貌待人，和睦相处。3）遵守项目部工作纪律，按时上下班。4）积极工作，主动工作。5）遵守法律法规，不做违规事务。6）保持办公场所的整洁。7）执行外出请假制度。8）认真履行岗位职责，出色完成岗位工作任务。9）高度的团队精神，员工之间互相帮助，互相促进，共同进步。10）把“项目目标高于一切的服务理念”贯穿工作始终。11）工作上互相配合，互相补充，不推诿，不回避。12）执行首问责任制度。13）遵循按时参加会议原则，在管理过程中及时发现问题，及时提出处理问题的建议，及时处理问题。14）

35、按照工作流程处理工作事务，有疑难问题及时向上级领导提出。15）严格履行工作汇报制度。5 设计过程管理5.1 及时组织各阶段设计会审项目管理方协助设计单位将限额设计贯穿于本工程设计的各阶段（包括初步设计、施工图阶段），主要手段是组织各阶段的投资会审。通过分阶段、分专业和总体会审的方式，项目管理部可以及时发现各专业设计是否满足投资限额的要求，设计的技术先进性与经济合理性是否结合在一起，从而提高建设项目的投资效益。5.2 确保工程顺利开工的前提条件1）加快完成施工图审核、审批工作；2）加快完成施工单位招标工作；3）加快完成施工许可证、安全备案和质量监督手续的办理工作；4）加快完成预算编制、工程量清单

36、的提取工作。5.3 加强对设计变更的预控根据本工程的特点，控制设计变更将从以下方面着手：1）在施工图会审中及时解决各项矛盾冲突；2）确定变更的原则性和必要性，防止变更随意性。凡属于提高设计标准、扩大设计规模、超出初步设计批准的新增内容及限额以上的重大设计变更，由项目管理部报请业主审批，未经批准，不得实施；3）设计变更采用提出单位、设计单位、管理单位、建设单位共同确认。5.4 设计概算及施工图预算深度审核由于本工程采取限额设计，各阶段的投资控制要以前一阶段概算或预算依据，如果超出设计限额，设计管理人员应与建设单位和设计单位协调，决定是否修改设计技术指标或其它指标。只有准确的概算和预算，才能保证投

37、资控制的成功，防止投资失控。在概算审核方面，将在项目管理部中落实投资控制方面的设计协调、管理与跟踪的人员，明确任务及职责。并通过推选经济责任制，编制详细的投资计划并进行分解，用于控制各子项目的设计限额，落实到人，并分阶段考核。坚持实事求是、严格控制的原则；坚持工程量、计价、费用和设计技术标准同时审查的原则；坚持充分协商的原则。以多方会审、分头审查、集中定案的方式，采取全面审查法、重点审查法、经验审查法、分解对比审查法进行设计审查。初步设计的概算应尽可能全面并细化，对项目建设过程中的每一步骤、每一细部的设计方案都应该规定明确的技术标准，以便各方在发生纠纷时作为调解依据。5.5 设计质量审核的侧重点施工图纸审查的重点是专业性审查。5.6 环保设计的监控要实现“环保设计”要注意的问题有：有效利用自然光；营造绿色的环境，体现建筑与自然的协调；合理降低能耗，能耗降到最小，效率达到最大，尽可能采用自然通风；利用建筑表面来改善小气候；大量采用当地特有的建筑材料，满足持续发展、最大程度地降低运行成本的高要求。6 招标采购的过程管理考虑到设计管理的内容与合同结构比较单一，只有初步设计和施工图设计，设计采购方式也比较明确，下面仅对总承包施工和管理的内容进行分析。本工程为多个单体工程。项目实施过程中允许总包单位进行专项内容分包或建设单位通过招标确定分包，采购总、分包项目内容和要求见下表。