工程现场安全管理研究规范(标准版).docx

《工程现场安全管理研究规范(标准版).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程现场安全管理研究规范(标准版).docx（14页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、word版本可修改、可编辑工程现场安全管理研究规范（合同、协议书范本）甲 方：*单位或个人乙 方：*单位或个人 签订日期： *年*月*日 签订地点： *省*市*地 工程现场安全管理研究规范 1、工程施工特点 电力建设工程与建筑工程虽然都存在施工过程,但是电力建设工程具有自身的特殊性。 1.1高空交叉作业多。 高空交叉作业是电力建设工程施工过程中最常见的作业过程之一,也是最容易发生安全事故。 无论是框架平台,还是塔器劳动保护,或者大型管网、烟囱,从几米到几十米甚至上百米高。 由于作业空间有限,从钢结构框架、到工艺管道、到电气仪表安装,各工种间的交叉作业是不可避免的。 1.2大型吊装作业多。 因为

2、电贺建设工程主要以钢结构框架为主。 塔器、容器、压缩机等大型设备较多,因此吊装作业比较频繁。 同时吊装机械也越来越大型化,从25吨到1250吨吊车,吊车的性能明显提高,对作业要求也相应提高。 1.3临时用电作业多。 在施工过程中无论是钢结构焊接,还是管线焊接,以及试压吹扫,防腐除锈都需要用电,现场几乎布满了电焊把线、电源线。 1.4切割作业多。 由于要大量使用型钢、钢板、钢管等材料,切割作业也是比较多的,需要大量使用氧气、乙炔、氩气等工业气体,由于在检修中,由于残留极少易燃易爆物质,切割作业前必须严格检测,一旦防护措施不到位,很容易发生火灾爆炸事故。 1.5作业环境要求高。 由于许多新设备都位

3、于厂区内,邻近设备都处于运转中,因此对作业环境要求非常严格。 从车辆行使路线,到作业票办理,再到施工过程中安全防护措施都有非常严格的要求。 2、工程现场安全生常见问题2.1入场安全教育形式化 目前,绝大多数企业在开工前,都要求施工单位的管理人员、工作人员进行入厂安全教育和入厂安全考试,只有参加考试并合格者,才准予发放入场证。 但是由于行业保护、市场准入不严格等因素影响,入厂安全教育泛泛而谈,考核不严格,并没有真正赶到第一道防线的作用。 2、2安全投入不足、防护用品发放不到位 为了追求利润,许多施工单位对安全投入相当少,虽然在签订合同时明确规定了案例投入资金的数目或比例,但在实际施工过程中,很难

4、严格控制。 常见的问题包括: (1)种类不全。 有些施工单位只发放工作服、劳保鞋、安全帽,而专业的防护用品如口罩、防护眼镜等就不发放; (2)数量不足。 由于施工单位经常从当地招用临时工,人员流动性大,发放的防护用品也随之带走,因此防护用品干脆不发放; (3)以次充好。 有的施工单位给作业人员发放质量不合格的防护用品,很容易损坏,起不到保护作用。 2.3设备落后,达不到安全要求 现在建设单位对施工单位的人员审查相对严格,但是经常忽略对施工单位设备安全状况的检查,导致一些已报废的设备、机具在施工现场投入使用,埋下了安全隐患。 2.4安全监督存在漏洞 对于管理规范的大中型企业,企业的安全管理组织机

5、构比较健全,企业应急反应机制可行,但施工生产主要集中在外埠项目部,这就容易产生公司的安全措施不能在项目部得到很好的落实,使得公司公司的安全管理打折扣。 对于众多的小型企业和包工头式的施工队伍,由于自身实力有限和人员制约,企业的安全管理组织机构不健全,缺少专业安全员,要么从作业人员中随意指定,要么干脆没有安全员。 2.5 作业人员安全意识薄弱,违章作业成顽习 在施工过程中最常见的违章作业主要体现在以下几个方面: (1)在相关作业票未办理好之前擅自开工。 例如在动火作业之前必须办理动火票,但有时为了赶进度,可能在作业票办理过程中就进行施工。 (2)吊装作业安全隐患多。 很多施工现场,受场地影响,没

6、有足够的空间,容易形成交叉作业; 在吊装过程中,吊装口令不规范、手势不正确、不设警戒绳都比较常见; 吊装卡具达不到安全要求也是隐患之一。 (3)随意乱接电。 临时用电在施工现场非常普通。 经常出现随意接线、电焊机不接地、电线破旧等问题。 还有施工队伍没有专业电工。 (4)作业过程不规范。 虽然现在都有工种安全操作规程,但是在实际施工过程中,由于作业习惯等因素,经常出现违规施工。 例如,高空作业时必须佩戴安全带,但是现场不佩戴安全带,或有安全带却不 系挂在牢固处,或安全带达不到安全要求的现象依然普遍。 (5)脱岗、睡岗、酒后上岗现象时有发生。 现场施工队伍多、作业人员多,因此有些人的思想比较松懈

7、、擅自脱岗、睡觉或酒后上岗。 2.6应急反映机制不健全 虽然许多单位都编制了应急应急预案,但是各种应急预案中存在三多三少的现象,即相互抄袭。 3、工程工程施工现场安全管理对策3.1健全市场准入制,严格资质审查 建立完善市场准入机制就是从源头加强控制,严格队伍引进,提高市场进入的门槛,尽量减少或杜绝不具备实力的企业承包工程,除了对企业资质、施工能力、财务状况、业绩等方面进行严格的考核,还必须对企业的安全管理状况进行审核,包括:安全管理体系是否健全、安全管理人员是否具有持证上岗、是否取得安全生产许可证,以往是否发生过安全事故等等方面。 对于未取得安全生产许可证的单位一律禁止承包工程。 3.2完善安

8、全组织机构,全员参与 建立安全组织机构和推行安全目标管理,就是要明确管理职责,项目经理就是第一责任人,将项目部的安全目标分解到科室、班组和分包单位,各科室、班组和分包单位再分解落实到每个职工,形成安全包保、逐级负责机制。 同时通过签订安全生产责任状,将安全与收益挂钩,并作为考核干部的重要标准,实行安全一票否决制。 只有全员都参与到安全管理中去,才能从根本上减少或杜绝安全事故的发生。 3.3改善培训形式,注重培训效果 事实上,现在每个单位开展安全培训,但是培训的效果却不理想,主要的原因是缺乏针对性。 因此可以从以下几个方面努力: (1)健全安全培训制度。 建立安全培训责任制,明确责任主体,把安全

9、培训作为一项制度固定下来,增强培训人员的责任感; 建立职工安全培训档案,用于记录职工每次培训时间、培训地点、内容、培训人以及考核成绩; 设立安全培训专项经费,公开安全经费的使用情况,做到专款专用。 (2)增强安全培训针对性。 不同施工阶段、不同设备、不同工种、不同季节或气候都具有各自的不安全因素,必须实事求是地有针对性地编制安全技术方案。 (3)培训形式多样化。 安全培训不应只是局限于课堂理论教育,这样很难起到效果。 除了集中的理论教育外,可以通过安全标识、宣传画、黑板报、安全事故教育片等多种形式进行宣传。 还可以组织作业人员参加讨论会,结合自身实际,交流畅谈。 如果条件允许的话,可以邀请专业

10、人员进行演练。 (4)加强安全知识考核。 目前安全培训难以奏效的一个重要原因是只培训不考核。 因此每次培训必须认真组织,严肃对待,严格考核,必须持证上岗。 对于考核不及格者严禁上岗作业。 只有将培训和考核联系起来,才能提高培训效果。 3.4加大安全检查力度,及时发现隐患 发生安全事故大多数是由于人为因素造成的.通过安全检查.则可以提前发现隐患.避免或消除事故的发生,必须加大对施工现场的安全监督管理力度。 现场安全检查必须将经常检查、专项监管和定期检查结合起来。 经常检查指由多名专业安全员在现场不间断地进行巡视,对违章作业及时予以制止,对安全隐患限期整改; 专项监管指对危险大的大型吊装、吹扫爆破

11、、有限空间作业等工序派专人进行监督和控制; 定期检查指综合性地大检查,组织各有关科室长、班组长对涉及安全管理的各个方面进行整体检查,检查内容包括安全讲话记录、应急预案、应急物资和现场施工行为等。 3.5增加资金投入,实行保险制度 虽然国家建筑法和关于加强与规范建筑业意外伤害保险工作的若干意见都明确规定企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险、支付保险费。 但在实际中,由于片面追求利润、安全经费不足、监管不严等因素影响,并没有得到很好的贯彻。 因此,首先必须保证一定的资金投入。 作为建设行政主管部门应当加大建筑市场的整顿规范力度,尊重市场经济规律,按规律办事,使施工企业在公平、公正、公平的经

12、济环境中良性运行,健康发展,保证企业的安全经费来源。 其次强制实行建筑意外保险制度和推行风险抵押制度。 但是必须正确处理企业发展和安全投入的关系,不能一概而论,由投保方、承包方、监管管理部门三方协商制定切实可行的保险机制,承保方要出让一定的经济利益给投保方,才能从根本上激励投保方主动投保。 3.6健全应急反应机制,加强应急演练 应急反应机制在安全事故发生后,可以尽快组织抢险,疏散人员,尽量减少事故损失的作用,因此必须建立切实可行的应急反应机制。 施工企业在开工前必须仔细研究本工程的特点,组织相关部门、班组对危险源进行识别,建立危险源清单,认真编制本工程的风险控制措施和应急预案。 应急预案包括以

13、下内容: (1)当紧急情况发生时,应规定报警、联络方式和报告内容,确定指挥者、参与者及其责任和义务以及信息沟通的方式,保证预案内部的协调。 (2)确定与外部的联系,包括有关当局、近邻单位的居民、消防、医院等应急相关部门,请求外部援助或及时通知外部人员疏散。 (3)明确作业场所的人员,包括急救、医疗援助、消防等应急人员的疏散方式的途经。 (4)配备必要的应急设备,如应急照明、消防设备、急救设备、通信设备等。 应急演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。 施工企业通过举行演练活动,一方面可以让所有人清楚应急反应步骤,学会应急保护,而不是发生事故后慌慌张张; 另一方面可以检验应急反应计划是否可行、是否具有针对性,提前发现存在的问题,持续改进。 4、结论 安全管理作为一项系统工程,不能靠几个人、几个部门、几个行业就可以做好的,它需要我们全社会不断提高安全意识,完善管理机制,创新管理方法,这样才能最大限度地减少或杜绝各类安全事故的发生。 第14页，共14页