14000内审员培训教材1ono.pptx
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1、第一章第一章 绪论绪论n第一节第一节 环境环境n第二节第二节 环境问题环境问题n第三节第三节 环境保护的发展历程环境保护的发展历程n第四节第四节 组织实施组织实施ISO14001ISO14001标准的意义标准的意义2中科信咨询公司培训教案版权所有第一节第一节 环境环境n环境的定义环境的定义n环境科学:环境是“以人类社会为主体的外部世界的总体”。n中华人民共和国环境保护法中环境的定义:影响人类生存和发展的各种天然和经人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。3中科信咨询公司培训教案版权所有第一节第一节 环境:环境的分类环境:环境的分类按范围可
2、分为:特定空间、车间环境、生按范围可分为:特定空间、车间环境、生活区环境、城市环境、区域环境、全球环活区环境、城市环境、区域环境、全球环境和宇宙环境等。境和宇宙环境等。按环境要素划分可将环境分为:按环境要素划分可将环境分为:自然环境自然环境 社会环境社会环境4中科信咨询公司培训教案版权所有第二节第二节 环境:环境问题环境:环境问题n原生环境问题(第一环境问题),是指由于自然原因原生环境问题(第一环境问题),是指由于自然原因产生的环境问题。产生的环境问题。n次生环境问题(第二环境问题),是指由于人类活动次生环境问题(第二环境问题),是指由于人类活动作用于周围环境而产生的环境问题,主要是由于人类作
3、用于周围环境而产生的环境问题,主要是由于人类社会发展与环境的不协调而引起的。社会发展与环境的不协调而引起的。不合理开发的结果不合理开发的结果 人类活动的结果人类活动的结果5中科信咨询公司培训教案版权所有第二节第二节 环境:全球环境问题环境:全球环境问题n温室效应n臭氧层破坏n酸雨n能源危机6中科信咨询公司培训教案版权所有八大公害事件八大公害事件n马斯河谷事件n多诺拉事件n洛杉矶光化学烟雾事件n伦敦烟雾事件n四日哮喘事件n水俣病事件n骨痛病事件n米糠油事件7中科信咨询公司培训教案版权所有重大环境污染事件重大环境污染事件n液化气中心站爆炸事件液化气中心站爆炸事件n博帕乐事件博帕乐事件n切尔诺贝利核
4、电站事故切尔诺贝利核电站事故n圣婴现象圣婴现象n19971997年中国长江、松花江、嫩江流域百年不遇年中国长江、松花江、嫩江流域百年不遇大洪水大洪水n野生动植物灭绝,如:东北虎、华南虎野生动植物灭绝,如:东北虎、华南虎n热带雨林被破坏,气候失调热带雨林被破坏,气候失调8中科信咨询公司培训教案版权所有第二节第二节 环境:我国的环境问题环境:我国的环境问题n森林减少森林减少n草原退化草原退化n水土流失水土流失n土地沙漠化土地沙漠化n耕地减少耕地减少n生物多样性减少生物多样性减少n水资源短缺水资源短缺9中科信咨询公司培训教案版权所有主主 要要 环环 境境 污污 染染n水环境污染n大气污染n固体废弃物
5、污染n噪声污染10中科信咨询公司培训教案版权所有第三节第三节 环境保护的发展历程环境保护的发展历程n产业革命以前n三废治理时期n综合治理阶段n可持续发展阶段11中科信咨询公司培训教案版权所有第四节第四节 组织实施组织实施 ISO14001 标准的意义标准的意义n保护人类生存和发展,实现经济可持续发展的需要n消除国际贸易中的绿色壁垒的需要n符合法律法规和其它强制性规定的要求的需要n提高组织的形象和声誉,增强市场竞争能力,不断扩大生产经营活动n降低成本,提高经济效益n减少环境风险事故,降低处理污染风险的费用n提高员工的环保意识12中科信咨询公司培训教案版权所有第二章第二章 法律法规法律法规n我国的
6、环境管理n环境保护法概述n环境保护法体系n环境法律制度n环境标准13中科信咨询公司培训教案版权所有环境管理的概念环境管理的概念n环境管理(环境管理(1974-墨西哥)墨西哥)n 全人类的一切基本需要应得到满足全人类的一切基本需要应得到满足n要发展以满足需要,但又不能超出生物圈的容许要发展以满足需要,但又不能超出生物圈的容许极限极限n协调这两个目标的方法即环境管理协调这两个目标的方法即环境管理n可持续发展(可持续发展(1987-世界环发会议)世界环发会议)n尊重尊重“公平与共同利益公平与共同利益”14中科信咨询公司培训教案版权所有环境管理的概念环境管理的概念国家运用法律的、行政的、经济的技术的、
7、教育国家运用法律的、行政的、经济的技术的、教育的等多种手段,协调环境与发展的关系,以维护的等多种手段,协调环境与发展的关系,以维护生态平衡、促进社会经济的可持续发展生态平衡、促进社会经济的可持续发展环境管理的内容环境管理的内容15中科信咨询公司培训教案版权所有我国的环境管理我国的环境管理n政策体系政策体系n预防为主,防治结合预防为主,防治结合n污染者付费污染者付费环境管理制度体系环境管理制度体系环境管理机构体系环境管理机构体系16中科信咨询公司培训教案版权所有八项环境管理制度八项环境管理制度n环境影响评价制度环境影响评价制度n“三同时三同时”制度制度n排污收费制度排污收费制度n限期治理制度限期
8、治理制度n排污申报登记与排污许可制度排污申报登记与排污许可制度n环境保护目标责任制环境保护目标责任制n城市环境综合整治定量考核制度城市环境综合整治定量考核制度n污染集中控制制度污染集中控制制度17中科信咨询公司培训教案版权所有环境管理的控制手段和形式n全过程控制全过程控制n环境污染和破坏行为发生前一防止环境污染和破坏行为发生前一防止n环境污染和破坏行为发生中一消除或减轻环境污染和破坏行为发生中一消除或减轻n环境污染和破坏行为发生后一补救环境污染和破坏行为发生后一补救n控制形式控制形式n自我控制自我控制n行政控制行政控制n经济控制经济控制n法律控制法律控制18中科信咨询公司培训教案版权所有工业企
9、业环境管理工业企业环境管理n从单纯专业型向全面型管理过渡n“ISO14000”现象nEMS要素与现行企业环境管理体制的对比19中科信咨询公司培训教案版权所有二、环境保护法概述二、环境保护法概述n概念:调整人们在开发、利用、保护和改善概念:调整人们在开发、利用、保护和改善环境的活动中所产生的各种环境社会关系的环境的活动中所产生的各种环境社会关系的法律规范的总称法律规范的总称n环境法的基本原则环境法的基本原则n协调发展原则协调发展原则n预防原则预防原则n公众参与原则公众参与原则n损害环境者付费原则损害环境者付费原则20中科信咨询公司培训教案版权所有二、环境保护法概述二、环境保护法概述n环境法律后果
10、环境法律后果n环境行政责任环境行政责任n环境民事责任环境民事责任n环境刑事责任环境刑事责任21中科信咨询公司培训教案版权所有三、环境保护法体系(三、环境保护法体系(P36)n纵向构成(纵向构成(P36)n从法律、法规效力大小和制定机构来看从法律、法规效力大小和制定机构来看n横向构成(横向构成(P37)n从组成环境保护体系的内容来看从组成环境保护体系的内容来看22中科信咨询公司培训教案版权所有重要的环境保护法律重要的环境保护法律n中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法n自然资源保护方面的法规,自然资源保护方面的法规,13部部n公害防治法,公害防治法,5部部n大气污染防治法大气污染防治法
11、n水污染防治法水污染防治法n环境噪声污染防治法环境噪声污染防治法n固体废物污染环境防治法固体废物污染环境防治法n海洋环境保护法海洋环境保护法23中科信咨询公司培训教案版权所有国际环保公约国际环保公约n国际环境法n我国签署的国际环保公约24中科信咨询公司培训教案版权所有四、环境法律制度四、环境法律制度n环境影响评价制度n“三同时”制度n排污收费制度n限期治理制度n排污许可证制度n环境保护目标责任制度n城市环境综合整治定是考核n污染集中控制制度25中科信咨询公司培训教案版权所有四、环境法律制度四、环境法律制度n其它制度:其它制度:n现场检查制度现场检查制度n污染事故报告及处理制度污染事故报告及处理
12、制度n环境监理制度环境监理制度n环境监测制度环境监测制度26中科信咨询公司培训教案版权所有环境影响评价制度环境影响评价制度n环境影响评价环境影响评价n适用范围适用范围n三种表现形式三种表现形式n环境影响登记表环境影响登记表n环境影响报告表环境影响报告表n环境影响报告书环境影响报告书27中科信咨询公司培训教案版权所有“三同时三同时”制制度度n建设项目中防治污染的设施,建设项目中防治污染的设施,必须与主体工程必须与主体工程n同时设计同时设计n同时施工同时施工n同时投入使用同时投入使用28中科信咨询公司培训教案版权所有排污收费制度排污收费制度n超标收费制度对象:排放污染物超过国家或者地方规定排放标准
13、的企业,、事业单位n污水、废气、固体废物、噪声、放射性29中科信咨询公司培训教案版权所有限期治理制度限期治理制度n决定权:有关的人民政府决定权:有关的人民政府30中科信咨询公司培训教案版权所有五、环境标准五、环境标准n法律是最高行为准则,各行业必须执行法律是最高行为准则,各行业必须执行n标准是合法与违法的界限,超标就是违法标准是合法与违法的界限,超标就是违法n我国法律规定,环境质量标准和污染物排放我国法律规定,环境质量标准和污染物排放标准属强制性标准,违反强制性标准,必须标准属强制性标准,违反强制性标准,必须承担相应的法律责任承担相应的法律责任31中科信咨询公司培训教案版权所有环境标准体系环境
14、标准体系n国家环境标准国家环境标准n环境质量标准环境质量标准n污染物排放标准污染物排放标准n方法标准方法标准n标准样品标准标准样品标准n基础标准基础标准n地方环境标准地方环境标准n国家环保行业标准国家环保行业标准32中科信咨询公司培训教案版权所有标准间的关系标准间的关系n环境质量标准环境质量标准污染物排放标准污染物排放标准 (目标)(目标)(手段)(手段)n国家环境标准国家环境标准地方环境标准地方环境标准(基础、起点)(基础、起点)(深化、补充)(深化、补充)33中科信咨询公司培训教案版权所有标准间的关系标准间的关系n如果地方的排放标准严于国家标准,则执行地如果地方的排放标准严于国家标准,则执
15、行地方标准方标准n国家没有规定的项目,可以制定地方排放标准国家没有规定的项目,可以制定地方排放标准n如果国家没有规定,地方可以制定地方环境质如果国家没有规定,地方可以制定地方环境质量标准,并报国务院环境保护行政主管部门备量标准,并报国务院环境保护行政主管部门备案案34中科信咨询公司培训教案版权所有第三章第三章 环境保护概述环境保护概述n第一节第一节 环境污染及治理技术环境污染及治理技术n第二节第二节 清洁生产清洁生产35中科信咨询公司培训教案版权所有一、环境污染及其形成一、环境污染及其形成(一)(一)环境污染环境污染 环境污染是指有害物质或因子进入环境,并环境污染是指有害物质或因子进入环境,并
16、在环境中扩散、迁移、转化,使环境系统的在环境中扩散、迁移、转化,使环境系统的结构与功能发生变化,对人类以及其他生物结构与功能发生变化,对人类以及其他生物的生存和发展产生不利影响的现象。的生存和发展产生不利影响的现象。36中科信咨询公司培训教案版权所有环境污染示例环境污染示例 1.煤炭的大量燃烧,使大气中颗粒物和煤炭的大量燃烧,使大气中颗粒物和SO2(二氧化硫二氧化硫)、CO2(二氧化碳二氧化碳)浓度急剧增高;浓度急剧增高;2.生活污水、工业废水的排放,使水体水质生活污水、工业废水的排放,使水体水质变坏;有害固体垃圾的随意堆放造成土质、变坏;有害固体垃圾的随意堆放造成土质、水质的恶化等现象。水质
17、的恶化等现象。37中科信咨询公司培训教案版权所有环境污染的类型环境污染的类型n按产生原因:生产污染(工业污染、农业污按产生原因:生产污染(工业污染、农业污染)和生活污染;染)和生活污染;n按照环境要素:大气污染、水体污染、土壤按照环境要素:大气污染、水体污染、土壤污染;污染;n按污染物的形态:废气污染、废水污染、固按污染物的形态:废气污染、废水污染、固体废气物污染、噪声污染和辐射污染等;体废气物污染、噪声污染和辐射污染等;n按照污染涉及的范围:局部性污染、区域性按照污染涉及的范围:局部性污染、区域性污染和全球性污染污染和全球性污染38中科信咨询公司培训教案版权所有(二)污染源(二)污染源n污染
18、源是造成环境污染的污染物发生源,通污染源是造成环境污染的污染物发生源,通常是指向环境排放有害物质或对环境产生有常是指向环境排放有害物质或对环境产生有害影响的场所、设备和装置的总称。害影响的场所、设备和装置的总称。39中科信咨询公司培训教案版权所有污染源的类型污染源的类型n按污染物排放种类:分为有机污染源、无机污染源、热污染源和同时排放多种污染物的混合污染源n按受体:大气污染源、水体污染源、土壤污染源n按从类社会活动功能:工业污染源、农业污染源、交通运输污染源和生活污染源40中科信咨询公司培训教案版权所有(三)污染物(三)污染物n污染物是指进入环境后能使环境的组成、结污染物是指进入环境后能使环境
19、的组成、结构、性质、状态及至功能发生直接或间接有构、性质、状态及至功能发生直接或间接有害于人类生存和发展的物质。害于人类生存和发展的物质。41中科信咨询公司培训教案版权所有污染物的类型污染物的类型n自然来源的污染物:自然来源的污染物:例如:火山喷发释放的例如:火山喷发释放的SO2(二氧化硫二氧化硫)、粉末等、粉末等污染物污染物n人为污染物:人为污染物:生产性污染物(废水、废气、废渣及噪声)生产性污染物(废水、废气、废渣及噪声)生活性污染物(粪便、垃圾、脏水生活性污染物(粪便、垃圾、脏水)42中科信咨询公司培训教案版权所有污染物的种类污染物的种类n按受污染影响的环境要素分:按受污染影响的环境要素
20、分:大气污染物、水体污染物、土壤污染物大气污染物、水体污染物、土壤污染物n按污染物形态分按污染物形态分:气体污染物、液体污染物、固体污染物气体污染物、液体污染物、固体污染物n按性质分:按性质分:化学污染物、物理污染物、生物污染物化学污染物、物理污染物、生物污染物 43中科信咨询公司培训教案版权所有污染物的种类污染物的种类 2n按照污染物在环境中物理、化学性状的变化分:按照污染物在环境中物理、化学性状的变化分:一次污染物和二次污染物。一次污染物和二次污染物。n按照对人体的某些有害作用分:致畸物、致突按照对人体的某些有害作用分:致畸物、致突变物和致癌物、可吸入颗粒物以及恶臭物质等。变物和致癌物、可
21、吸入颗粒物以及恶臭物质等。44中科信咨询公司培训教案版权所有二、大气污染及治理技术二、大气污染及治理技术n大气污染物的种类大气污染物的种类n大气污染物的来源大气污染物的来源n主要大气污染物的毒性与危害主要大气污染物的毒性与危害45中科信咨询公司培训教案版权所有大气污染物的种类大气污染物的种类n按污染物存在的形态:按污染物存在的形态:颗粒污染物和气态污染物;颗粒污染物和气态污染物;n按照形成过程:按照形成过程:一次污染物:一次污染物:SO2(二氧化硫二氧化硫)、NOX(氮氧氮氧)、CO(碳碳氧氧)、HC(氢碳氢碳)、颗粒性物质。、颗粒性物质。二次污染物:硫酸盐、硝酸盐、臭氧、醛类、二次污染物:硫
22、酸盐、硝酸盐、臭氧、醛类、PAN46中科信咨询公司培训教案版权所有大气污染物的来源大气污染物的来源n生活污染源:燃烧矿物燃料;生活污染源:燃烧矿物燃料;n工业污染源:火力发电厂、钢铁厂、化工厂、工业污染源:火力发电厂、钢铁厂、化工厂、水泥厂的锅炉或炉窑;水泥厂的锅炉或炉窑;n交通污染源:交通工具排放出的交通污染源:交通工具排放出的CO(碳氧碳氧)、NOX(氮氧氮氧)、HC(氢碳氢碳)、Pb(铅铅)等污染物质。等污染物质。47中科信咨询公司培训教案版权所有主要大气污染物主要大气污染物n烟、粉尘烟、粉尘 n二氧化硫二氧化硫n一氧化碳一氧化碳n氮氧化物氮氧化物nH2S(二氢化硫二氢化硫)n碳氢化合物
23、碳氢化合物n光化学氧化剂光化学氧化剂n臭氧臭氧nPNA和甲醛和甲醛48中科信咨询公司培训教案版权所有大气污染物的治理技术大气污染物的治理技术n除尘技术除尘技术n气态污染物治理技术气态污染物治理技术49中科信咨询公司培训教案版权所有除尘技术除尘技术n机械除尘器:机械除尘器:重力沉降室、惯性除尘器、旋风除尘器重力沉降室、惯性除尘器、旋风除尘器n湿式除尘器:湿式除尘器:贮水式除尘器、加压式除尘器贮水式除尘器、加压式除尘器n过滤式除尘器过滤式除尘器 袋式除尘器、颗粒除尘器袋式除尘器、颗粒除尘器n电除尘器电除尘器50中科信咨询公司培训教案版权所有气态污染物治理技术气态污染物治理技术 1n冷凝法:如回收有
24、机溶剂蒸汽和冷凝法:如回收有机溶剂蒸汽和Hg、S、P等。等。n吸收法:吸收法:SO2(二氧化硫二氧化硫)、H2S、HF、NOX51中科信咨询公司培训教案版权所有气态污染物治理技术气态污染物治理技术 2吸附法:吸附法:活性碳:乙烯、其它烯烃、氨胺类、碱雾、活性碳:乙烯、其它烯烃、氨胺类、碱雾、酸雾、酸性气体、氯、甲醛、酸雾、酸性气体、氯、甲醛、Hg、H2S、HF、SO2,硅硅 胶:氮氧化物胶:氮氧化物SO2、C2H2,分子筛:分子筛:NOX、SO2、CO、CS2、H2S、NH3、CNHM活性氧化铝:活性氧化铝:H2S、SO2、CNHM、HF泥煤泥煤/褐煤:恶臭物质、褐煤:恶臭物质、NH3、SO2
25、焦碳粉尘:沥青烟焦碳粉尘:沥青烟52中科信咨询公司培训教案版权所有气态污染物治理技术气态污染物治理技术3n催化法:催化法:SO2、H2S、HC、CO、苯、甲苯、苯、甲苯和和NOXn燃烧法:碳氢化合物、甲烷、苯、二甲苯、燃烧法:碳氢化合物、甲烷、苯、二甲苯、一氧化碳、硫化氢、恶臭物质、黑烟(含一氧化碳、硫化氢、恶臭物质、黑烟(含炭粒和油烟)。炭粒和油烟)。n生物法:有机废气的净化如屠宰厂、肉类生物法:有机废气的净化如屠宰厂、肉类加工厂、固体废物堆肥厂的臭气处理。加工厂、固体废物堆肥厂的臭气处理。53中科信咨询公司培训教案版权所有气态污染物治理技术气态污染物治理技术 4n膜分离法:膜分离法:石油化
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