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1、会计学1投资控制答案投资控制答案1 1投资控制的概念投资控制的概念投资控制管理的原则投资控制管理的原则2 2投资控制策略投资控制策略3 3第1页/共14页1、投资控、投资控制的概念制的概念项目投资项目投资是指进行项目工程建设花费的全部投资,由是指进行项目工程建设花费的全部投资,由设备购置费、建筑工程费、安装工程费和其它费用组成。设备购置费、建筑工程费、安装工程费和其它费用组成。包括静态投资和动态投资。包括静态投资和动态投资。项目投资控制项目投资控制是在项目的决策阶段、设计阶段、建设是在项目的决策阶段、设计阶段、建设阶段,采取一定的方法和措施将工程投资控制在合理的范阶段,采取一定的方法和措施将工
2、程投资控制在合理的范围内,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资控制目标的围内,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资控制目标的实现。实现。投资控制应贯穿工程建设全过程:投资控制应贯穿工程建设全过程:投资决策阶段 设计阶段 采购阶段 建设实施阶段 结算阶段 第2页/共14页1、投资控制的概念、投资控制的概念基本建设期间的投资控制重点基本建设期间的投资控制重点 在技术方案上在技术方案上制止浪费制止浪费 在采购上在采购上控制价格控制价格 严控严控管理费用成本管理费用成本投资控制的宗旨投资控制的宗旨 以提高企业市场竞争力以提高企业市场竞争力 机组整个寿命期内的效益最大机组整个寿命期内的效益最大第3页/共14
3、页2 21 1投资控制的概念投资控制的概念投资控制管理的原则投资控制管理的原则投资控制策略投资控制策略3 3第4页/共14页 一标准、两环节、三制一标准、两环节、三制2、投资控制管理原投资控制管理原则则一标准:一标准:建建“盈利型企业盈利型企业”作为投资控制的标准作为投资控制的标准l以项目所在地标杆电价和公司规定的资本金回报率反以项目所在地标杆电价和公司规定的资本金回报率反算的投资额,该投资作为投资估算和初设概算的上限。算的投资额,该投资作为投资估算和初设概算的上限。l以行业基准收益率和投资回收期评估项目的经济性和以行业基准收益率和投资回收期评估项目的经济性和投产后市场竞争条件,确保建设盈利企
4、业投产后市场竞争条件,确保建设盈利企业两环节两环节:设计环节和市场环节:设计环节和市场环节l设计环节:设计环节:设计技术管理设计技术管理 施工组织设计管理施工组织设计管理l市场环节:市场环节:产品的市场环节产品的市场环节 采购的市场环节采购的市场环节三三 制制:工程费用招标制:工程费用招标制 管理费用预算制管理费用预算制 结算费用审计制结算费用审计制第5页/共14页2、投资控制管理原则投资控制管理原则 投资控制责任分工投资控制责任分工l工程部:重点抓好设计优化,管控设计变更、零星工程工程部:重点抓好设计优化,管控设计变更、零星工程委托和工程量签证;委托和工程量签证;l计划部:严控施工及服务类项
5、目采购关和合同结算关;计划部:严控施工及服务类项目采购关和合同结算关;l物资部:严控设备及材料类采购关,确保设备到货满足物资部:严控设备及材料类采购关,确保设备到货满足工程建设需求;工程建设需求;l财务部:利用多种融资渠道和手段降低建贷利息,利用财务部:利用多种融资渠道和手段降低建贷利息,利用相关政策争取税收优惠;相关政策争取税收优惠;l办公室和全体部门:控制四项管理费用。办公室和全体部门:控制四项管理费用。投资控制不是一件单一或例外的工作,更不是一投资控制不是一件单一或例外的工作,更不是一句口号。要求全体人员具有投资控制的意识,并句口号。要求全体人员具有投资控制的意识,并将其落实到具体日常工
6、作中,时时处处或点点滴将其落实到具体日常工作中,时时处处或点点滴滴,从而达到全员投资控制的状态。滴,从而达到全员投资控制的状态。第6页/共14页投资控制的概念投资控制的概念1 1投资控制管理的原则投资控制管理的原则2 2投资控制投资控制策略策略3 3结算阶段控制重点结算阶段控制重点3.43.4设计阶段控制重点设计阶段控制重点3.13.1施工阶段控制重点施工阶段控制重点3.33.3采购阶段控制重点采购阶段控制重点3.23.2其他其他3.53.5第7页/共14页通通过过可可研研评评审审、初初设设评评审审、司司令令图图评评审审及及各各专专题题评评审审环环节节,充充分分借借鉴鉴外外部部专专业业技技术术
7、力力量量,进进行行设设计计优优化化工作,从设计源头控制工程投资;工作,从设计源头控制工程投资;按按照照“简简约约实实用用、控控制制冗冗余余”的的原原则则进进行行设设计计,最最大大限度节约工程投资;限度节约工程投资;对对重重大大技技术术方方案案必必须须进进行行技技术术经经济济比比较较,确确保保设设计计方方案的经济性;案的经济性;加加强强设设计计监监理理管管控控,强强化化设设计计过过程程监监督督,及及时时提提出出要要求求,不不断断优优化化设设计计,促促使使设设计计院院内内部部主主设设人人与与技技经经人人员员形形成成有有机机整整体体,改改变变相相互互脱脱节节和和“设设计计过过程程不不算算账账,设设计
8、计完完成成见见分分晓晓”的的现现象象,以以达达到到设设计计优优化化超前、动态控制投资的目的。超前、动态控制投资的目的。设计优化案例设计优化案例3.1、设计阶段控制设计阶段控制重点重点第8页/共14页认认真真进进行行招招标标前前策策划划工工作作,使使每每一一个个标标段段工工程程做做到到真真正正意意义义上上的的市市场场化化竞竞争争,利利用用招招标标手手段段节节省省工工程程投投资;资;认认真真实实施施招招标标文文件件的的编编制制工工作作,避避免免因因招招标标文文件件瑕瑕疵疵而导致施工单位索赔现象的发生;而导致施工单位索赔现象的发生;根根据据标标段段工工程程的的实实际际情情况况,选选择择适适宜宜的的承
9、承包包方方式式,给给施施工工单单位位以以合合理理和和适适宜宜的的必必要要风风险险来来保保证证建建设设单单位位的利益;的利益;在在评评标标工工作作中中必必须须采采取取严严谨谨、细细致致、认认真真的的工工作作态态度度,必必须须坚坚决决杜杜绝绝承承包包商商不不平平衡衡报报价价的的情情况况发发生生,避避免免合合同同实实施施中中的的索索赔赔现现象象,同同时时利利用用评评标标澄澄清清手手段段,修修正正已已发发现现招招标标文文件件或或投投标标报报价价中中存存在在的的问问题题,达达到到减减少少结结算算工工作作中中的的困困难难和和节节省省工工程程投投资资的的双双重重目目的;的;3.2、采购阶段控制采购阶段控制重
10、点重点第9页/共14页抓抓设设备备优优化化和和技技术术规规范范书书审审核核,严严格格控控制制设设备备投投资资。在在设设备备选选型型方方面面,推推广广使使用用国国产产化化设设备备;严严格格控控制制设设备备的的技技术术标标准准,重重点点审审查查设设备备技技术术标标准准是是否否合合理理,是否有重复配置等;是否有重复配置等;尽尽量量采采用用节节能能环环保保产产品品,充充分分利利用用税税收收优优惠惠政政策策降降低低设备投资;设备投资;按按照照风风险险共共担担、便便于于结结算算的的原原则则,结结合合各各项项目目设设计计图图纸纸深深度度及及工工程程特特点点合合理理确确定定项项目目承承包包方方式式和和材材料料
11、价价差调整原则,力争实现双赢局面;差调整原则,力争实现双赢局面;做做好好采采购购结结果果的的对对比比分分析析工工作作,判判定定中中标标价价格格是是否否合合理理,同同时时防防止止串串标标抬抬价价,确确保保采采购购价价格格不不高高于于市市场场价,做精明业主。价,做精明业主。3.2、采购阶段控制采购阶段控制重点重点第10页/共14页以以概概算算投投资资规规模模为为工工程程建建设设控控制制标标准准,不不断断提提出出管管理理警警示示,超超概概项项目目须须履履行行审审批批后后才才能能正正式式实实施施,尽尽量量减减少或避免超概算标准建设事件;少或避免超概算标准建设事件;严严格格控控制制设设计计变变更更和和合
12、合同同外外委委托托项项目目,重重大大变变更更按按规规定定履履行行审审批批后后方方可可实实施施,减减少少因因变变更更和和委委托托增增加加工工程程投资;投资;按按照照“满满足足工工程程建建设设及及运运营营管管理理需需要要”的的原原则则,分分期期分分批批进进入入管管理理人人员员、以以“现现场场培培训训为为主主,外外出出培培训训为为辅辅;自自主主培培训训为为主主,外外请请培培训训为为辅辅”的的形形式式开开展展提提前前进进厂厂人人员员培培训训工工作作、从从制制度度建建设设和和日日常常行行为为等等多多方方面面注注重重引引导导和和培培养养全全员员成成本本控控制制意意识识;全全员员全全方方位位控控制制各种管理
13、费开支;各种管理费开支;参参建建各各方方密密切切配配合合,促促进进工工程程顺顺利利进进展展,力力争争提提前前投投产,节省建贷利息开支。产,节省建贷利息开支。3.3、施工阶段控制施工阶段控制重点重点第11页/共14页加加强强税税务务政政策策研研究究,多多渠渠道道降降低低投投资资成成本本。如如基基建建期期土土地地使使用用税税减减免免工工作作、进进口口设设备备退退税税工工作作、增增值值税税进项抵扣工作等;进项抵扣工作等;加强反索赔工作,保证建设单位利益不受损失;加强反索赔工作,保证建设单位利益不受损失;对对费费用用类类别别进进行行准准确确判判断断,对对不不符符合合合合同同规规定定的的调调整整原原则则
14、或或不不能能准准确确判判断断的的费费用用项项目目,按按照照从从紧紧的的原原则则实施,在结算中一律判定调整为零;实施,在结算中一律判定调整为零;在在进进行行合合同同结结算算审审核核工工程程中中,不不仅仅需需要要对对定定额额体体系系和和子子目目选选用用、材材料料价价差差计计算算、取取费费费费率率及及计计费费程程序序等等进进行行认认真真审审核核,同同时时对对监监理理公公司司和和工工程程部部已已经经签签字字确确认认的的工工程程量量也也进进行行复复核核,必必要要时时进进入入施施工工现现场场进进行行核核对对,确确保保结结算算工工程程量量符符合合工工程程实实际际情情况况和和工工程程量量准准确确,在在保保证证
15、了了结结算算数数据据准准确确的的同同时时控控制制工工程程投投资。资。3.4、结算阶段控制结算阶段控制重点重点第12页/共14页基基建建投投资资控控制制作作为为一一项项系系统统工工程程,是是为为“建建设设全全寿寿命命周周期期内内利利益益最最大大化化发发电电厂厂”目目标标服服务务,降降低低基基建建投投资不是唯一目标,须根据具体情况分别确定;资不是唯一目标,须根据具体情况分别确定;设设计计阶阶段段作作为为一一个个广广义义概概念念,不不仅仅仅仅是是设设计计院院所所完完成成的工作,还包括工程管理策划和施工组织设计等等;的工作,还包括工程管理策划和施工组织设计等等;投投资资控控制制是是一一个个动动态态的的管管理理过过程程,须须随随着着工工程程建建设设阶阶段、内外部条件变化而进行动态调整;段、内外部条件变化而进行动态调整;按按照照“尊尊重重合合同同、公公平平公公正正”的的原原则则协协商商处处理理合合同同纠纠纷纷,在在建建设设阶阶段段以以促促进进项项目目建建设设顺顺利利进进展展为为考考量量重重点,在结算阶段以控制工程投资为考量重点。点,在结算阶段以控制工程投资为考量重点。3.5、其他其他第13页/共14页
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