大庆石化分公司动火作业许可管理规定.ppt
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1、大庆石化分公司动火作业许可管理规定中国石油大庆石化中国石油大庆石化目目 录录 第一章第一章第一章第一章 总则总则总则总则1第二章第二章第二章第二章 职责职责职责职责2第三章第三章第三章第三章 管理要求管理要求管理要求管理要求4第四章第四章 审核、偏离、培训和沟通审核、偏离、培训和沟通4第五章第五章 附则附则5第三章第三章第三章第三章 管理要求管理要求管理要求管理要求3中国石油大庆石化中国石油大庆石化中国石油大庆石化中国石油大庆石化中国石油大庆石化中国石油大庆石化中国石油大庆石化中国石油大庆石化第四条第四条 名词解释名词解释 四不动火:四不动火:指动火作业许可证未经签发不动指动火作业许可证未经签
2、发不动火;制定的安全措施没有落实不动火;动火部位、火;制定的安全措施没有落实不动火;动火部位、时间、内容与动火作业许可证不符不动火;监护时间、内容与动火作业许可证不符不动火;监护人不在场不动火。人不在场不动火。第一章第一章 总总 则则中国石油大庆石化中国石油大庆石化第五条第五条 质量安全环保处组织制定、管理和质量安全环保处组织制定、管理和维护本规定。维护本规定。第六条第六条 公司相关职能部门具体负责本规定公司相关职能部门具体负责本规定的执行,并提供培训、监督和考核。的执行,并提供培训、监督和考核。第二章第二章 职职 责责中国石油大庆石化中国石油大庆石化第七条第七条 属地单位属地单位(一)向动火
3、作业单位进行安全交底,明确(一)向动火作业单位进行安全交底,明确动火施工现场的危险状况,组织作业单位共同开动火施工现场的危险状况,组织作业单位共同开展风险识别,制定、落实风险削减措施,并提供展风险识别,制定、落实风险削减措施,并提供现场作业安全条件。现场作业安全条件。第二章第二章 职职 责责中国石油大庆石化中国石油大庆石化第七条(续)第七条(续)属地单位属地单位(二)审查动火作业单位动火作业安全工作(二)审查动火作业单位动火作业安全工作方案,监督作业单位落实风险削减措施,监督现方案,监督作业单位落实风险削减措施,监督现场动火,发现违章有权停止动火作业。场动火,发现违章有权停止动火作业。第二章第
4、二章 职职 责责中国石油大庆石化中国石油大庆石化第八条第八条 动火作业单位动火作业单位(一)负责开展作业过程风险识别,制定、(一)负责开展作业过程风险识别,制定、落实施工风险削减措施,对动火作业过程安全负落实施工风险削减措施,对动火作业过程安全负责。责。(二)负责作业人员安全培训,安排具有相(二)负责作业人员安全培训,安排具有相应资质的特种作业人员从事作业。应资质的特种作业人员从事作业。第二章第二章 职职 责责中国石油大庆石化中国石油大庆石化第八条(续)第八条(续)动火作业单位动火作业单位(三)负责编制动火作业安全工作方案,严(三)负责编制动火作业安全工作方案,严格按照动火作业许可证和动火作业
5、安全工作方案格按照动火作业许可证和动火作业安全工作方案作业,随时检查作业现场安全状况,发现违章或作业,随时检查作业现场安全状况,发现违章或不具备安全作业条件时,应立即终止动火作业。不具备安全作业条件时,应立即终止动火作业。第二章第二章 职职 责责中国石油大庆石化中国石油大庆石化第九条第九条 动火作业申请人(作业现场负责人)动火作业申请人(作业现场负责人)(一)负责提出动火作业申请,办理动火作业(一)负责提出动火作业申请,办理动火作业许可证。许可证。(二)负责对作业人员进行作业前安全交底。(二)负责对作业人员进行作业前安全交底。(三)落实动火作业风险削减措施,组织实施(三)落实动火作业风险削减措
6、施,组织实施动火作业,并对作业风险削减措施的有效性和可靠动火作业,并对作业风险削减措施的有效性和可靠性负责。性负责。(四)及时纠正违章作业行为。(四)及时纠正违章作业行为。第二章第二章 职职 责责中国石油大庆石化中国石油大庆石化第十条第十条 动火作业批准人动火作业批准人(一)负责组织向动火作业单位、本单位和(一)负责组织向动火作业单位、本单位和涉及的相关单位人员进行安全交底,核查风险削涉及的相关单位人员进行安全交底,核查风险削减措施落实情况。减措施落实情况。(二)负责审批动火作业许可证。(二)负责审批动火作业许可证。(三)负责组织异常情况下的应急处置。(三)负责组织异常情况下的应急处置。(四)
7、对动火作业全过程的安全负责。(四)对动火作业全过程的安全负责。第二章第二章 职职 责责中国石油大庆石化中国石油大庆石化第十一条第十一条 动火监护人动火监护人 (一)确认动火作业相关许可手续齐全。(一)确认动火作业相关许可手续齐全。(二)确认动火作业现场风险削减措施全部(二)确认动火作业现场风险削减措施全部落实。落实。(三)核实特种作业人员资格。(三)核实特种作业人员资格。(四)纠正和制止作业过程中的违章行为。(四)纠正和制止作业过程中的违章行为。第二章第二章 职职 责责中国石油大庆石化中国石油大庆石化第十一条(续)第十一条(续)动火监护人动火监护人 (五)当现场出现异常情况立即终止作业,及(五
8、)当现场出现异常情况立即终止作业,及时进行报警、灭火、人员疏散、救援等初期处置。时进行报警、灭火、人员疏散、救援等初期处置。(六)监护人应佩戴明显标志,动火作业期间(六)监护人应佩戴明显标志,动火作业期间不得擅离现场,不得从事与监护无关的事。特殊情不得擅离现场,不得从事与监护无关的事。特殊情况需要离开时,应要求动火作业人员停止作业,同况需要离开时,应要求动火作业人员停止作业,同时收回动火作业许可证。时收回动火作业许可证。第二章第二章 职职 责责中国石油大庆石化中国石油大庆石化第十二条第十二条 动火作业人动火作业人(一)对动火作业安全负直接责任,执行(一)对动火作业安全负直接责任,执行动火安全工
9、作方案和动火许可证的要求,做到动火安全工作方案和动火许可证的要求,做到“四不动火四不动火”。(二)在动火过程中,出现异常情况或监(二)在动火过程中,出现异常情况或监护人提出停止动火时应立即停止动火。护人提出停止动火时应立即停止动火。第二章第二章 职职 责责中国石油大庆石化中国石油大庆石化第十二条(续)第十二条(续)动火作业人动火作业人(三)对于强行违章动火的指令有权拒绝。(三)对于强行违章动火的指令有权拒绝。(四)动火作业结束,负责清理现场,不得(四)动火作业结束,负责清理现场,不得遗留火种。遗留火种。第二章第二章 职职 责责中国石油大庆石化中国石油大庆石化第一节第一节 用火分类及管理用火分类
10、及管理 第十三条第十三条 生产用火生产用火 生产用火安全管理执行操作规程和安全规程。生产用火安全管理执行操作规程和安全规程。第三章管理要求第三章管理要求中国石油大庆石化中国石油大庆石化 第三章管理要求第三章管理要求第十四条第十四条 固定动火固定动火 固定动火区申请单位向区域所在单位安全部固定动火区申请单位向区域所在单位安全部门提出申请并办理审批手续,对设置的固定动火门提出申请并办理审批手续,对设置的固定动火区进行风险评价并制定相应安全措施,画出固定区进行风险评价并制定相应安全措施,画出固定动火范围平面图,经区域所在单位安全部门审查动火范围平面图,经区域所在单位安全部门审查并签字后,报公司质量安
11、全环保处,质量安全环并签字后,报公司质量安全环保处,质量安全环保处会同消防支队和工程项目管理等相关部门审保处会同消防支队和工程项目管理等相关部门审查。固定动火有效期为查。固定动火有效期为6 6个月。个月。中国石油大庆石化中国石油大庆石化 第三章管理要求第三章管理要求第十四条(续)第十四条(续)固定动火固定动火 固定动火区必须符合以下要求:固定动火区必须符合以下要求:(一)边界外(一)边界外5050米范围内不准有易燃易爆物品。米范围内不准有易燃易爆物品。(二)制定固定动火区域管理制度,指定防火负(二)制定固定动火区域管理制度,指定防火负责人。责人。中国石油大庆石化中国石油大庆石化 第三章管理要求
12、第三章管理要求第十四条(续)第十四条(续)固定动火固定动火 固定动火区必须符合以下要求:固定动火区必须符合以下要求:(三)配备足够的消防器材。(三)配备足够的消防器材。(四)设有明显的(四)设有明显的“固定动火区固定动火区”标志,并标志,并标明动火区域界限。标明动火区域界限。中国石油大庆石化中国石油大庆石化 第三章管理要求第三章管理要求第十四条(续)第十四条(续)固定动火固定动火 固定动火区必须符合以下要求:固定动火区必须符合以下要求:(五)建立应急联络方式和应急措施。(五)建立应急联络方式和应急措施。(六)固定动火区域主管部门和属地单位定(六)固定动火区域主管部门和属地单位定期对其管理情况进
13、行检查。期对其管理情况进行检查。中国石油大庆石化中国石油大庆石化 第三章管理要求第三章管理要求第十五条第十五条 临时动火临时动火临时动火主要包括:临时动火主要包括:(一)电焊、气焊、钎焊、塑料焊等焊接切割。(一)电焊、气焊、钎焊、塑料焊等焊接切割。(二)电热处理、电钻、砂轮、风镐及破碎、锤(二)电热处理、电钻、砂轮、风镐及破碎、锤击、爆破、黑色金属撞击等产生火花的作业。击、爆破、黑色金属撞击等产生火花的作业。中国石油大庆石化中国石油大庆石化 第三章管理要求第三章管理要求第十五条(续)第十五条(续)临时动火临时动火临时动火主要包括:临时动火主要包括:(三)喷灯、火炉、电炉、熬沥青、炒沙子(三)喷
14、灯、火炉、电炉、熬沥青、炒沙子等明火作业。等明火作业。(四)进入易燃易爆场所的机动车辆、燃油(四)进入易燃易爆场所的机动车辆、燃油机械等设备。机械等设备。(五)临时用电。(五)临时用电。中国石油大庆石化中国石油大庆石化 第三章管理要求第三章管理要求第十六条第十六条 根据动火部位危险程度,临时动根据动火部位危险程度,临时动火分为三级。火分为三级。(一)特殊动火(一)特殊动火在带有可燃、有毒介质的容器、设备、管线、在带有可燃、有毒介质的容器、设备、管线、工业下水井、污水池等部位原则上不允许动火,工业下水井、污水池等部位原则上不允许动火,确属生产需要必须进行的动火作业,按特殊动火确属生产需要必须进行
15、的动火作业,按特殊动火处理。处理。中国石油大庆石化中国石油大庆石化 第三章管理要求第三章管理要求(一)特殊动火(续)(一)特殊动火(续)特殊动火必须经公司主管领导和有关部门、特殊动火必须经公司主管领导和有关部门、属地及动火作业单位共同进行风险评价,制定可属地及动火作业单位共同进行风险评价,制定可靠的动火安全工作方案、安全措施和应急预案并靠的动火安全工作方案、安全措施和应急预案并有效落实后方可动火。有效落实后方可动火。中国石油大庆石化中国石油大庆石化 第三章管理要求第三章管理要求(二)一级动火(二)一级动火在以下地点动火为一级动火:在以下地点动火为一级动火:1.1.处于生产状态的工艺生产装置区(
16、爆炸危处于生产状态的工艺生产装置区(爆炸危险场所以内区域);险场所以内区域);2.2.各类油罐区、可燃气体及助燃气体罐区防各类油罐区、可燃气体及助燃气体罐区防火堤内(无防火堤的距罐壁火堤内(无防火堤的距罐壁1515米以内的区域);米以内的区域);3.3.有毒介质区、液化石油气站;有毒介质区、液化石油气站;中国石油大庆石化中国石油大庆石化 第三章管理要求第三章管理要求(二)一级动火(续)(二)一级动火(续)在以下地点动火为一级动火:在以下地点动火为一级动火:4.4.可燃液体、可燃气体、助燃气体及有毒可燃液体、可燃气体、助燃气体及有毒介质的泵房与机房;介质的泵房与机房;5.5.可燃液体、气体及有毒
17、介质的装卸区和可燃液体、气体及有毒介质的装卸区和洗槽站;洗槽站;中国石油大庆石化中国石油大庆石化 第三章管理要求第三章管理要求(二)一级动火(续)(二)一级动火(续)在以下地点动火为一级动火:在以下地点动火为一级动火:6.6.工业污水场、易燃易爆的循环水场、凉工业污水场、易燃易爆的循环水场、凉水塔等地点,包括距上述地点及工业下水井、污水塔等地点,包括距上述地点及工业下水井、污水池水池1515米以内的区域;米以内的区域;7.7.危险化学品库、油库、加油站等;危险化学品库、油库、加油站等;8.8.储存、输送易燃易爆、有毒液体和气体储存、输送易燃易爆、有毒液体和气体的容器、管线;的容器、管线;中国石
18、油大庆石化中国石油大庆石化 第三章管理要求第三章管理要求(二)一级动火(续)(二)一级动火(续)在以下地点动火为一级动火:在以下地点动火为一级动火:9.9.运行生产装置内按照爆炸性气体(粉尘)运行生产装置内按照爆炸性气体(粉尘)环境划分属于环境划分属于1 1、2 2(1111)区的区域;)区的区域;10.10.装置停车大检修,工艺处理合格后装置装置停车大检修,工艺处理合格后装置内的第一次动火;内的第一次动火;11.11.档案室、图书馆、资料室、网络机房等档案室、图书馆、资料室、网络机房等场所。场所。中国石油大庆石化中国石油大庆石化 第三章管理要求第三章管理要求(三)二级动火(三)二级动火在下列
19、地点动火为二级动火:在下列地点动火为二级动火:1.1.装置停车大检修,工艺处理合格后经厂装置停车大检修,工艺处理合格后经厂组织检查认定后,并安全实施了第一次动火作业组织检查认定后,并安全实施了第一次动火作业的装置内动火;的装置内动火;中国石油大庆石化中国石油大庆石化 第三章管理要求第三章管理要求(三)二级动火(续)(三)二级动火(续)在下列地点动火为二级动火:在下列地点动火为二级动火:2.2.运到安全地点并经吹扫处理合格的容器、运到安全地点并经吹扫处理合格的容器、管线动火;管线动火;3.3.在生产厂区内,不属于一级动火和特殊在生产厂区内,不属于一级动火和特殊动火的其它临时动火。动火的其它临时动
20、火。中国石油大庆石化中国石油大庆石化 第三章管理要求第三章管理要求第十七条第十七条 动火作业管理要求动火作业管理要求(一)基本要求(一)基本要求1.1.除生产用火和固定动火外,动火作业应除生产用火和固定动火外,动火作业应执行作业许可相关管理规定的要求,办理执行作业许可相关管理规定的要求,办理“动火动火作业许可证作业许可证”;中国石油大庆石化中国石油大庆石化 第三章管理要求第三章管理要求(一)基本要求(续)(一)基本要求(续)2.2.动火作业许可证是现场动火的依据,只动火作业许可证是现场动火的依据,只限在指定的地点和时间范围内使用,不得涂改、限在指定的地点和时间范围内使用,不得涂改、代签。一张动
21、火作业许可证只允许一处动火。一代签。一张动火作业许可证只允许一处动火。一处动火是指在设备容器内、正在运行的甲类装置处动火是指在设备容器内、正在运行的甲类装置内、罐区防火堤内不超过内、罐区防火堤内不超过7.57.5米范围,其余地方米范围,其余地方原则上不超过原则上不超过1515米范围的动火;米范围的动火;中国石油大庆石化中国石油大庆石化 第三章管理要求第三章管理要求(一)基本要求(续)(一)基本要求(续)3.3.动火作业前,作业单位和属地单位应针动火作业前,作业单位和属地单位应针对动火作业内容、作业环境、作业人员资质等方对动火作业内容、作业环境、作业人员资质等方面进行风险评估,根据风险评估的结果
22、制定相应面进行风险评估,根据风险评估的结果制定相应削减措施,必要时编制安全工作方案;削减措施,必要时编制安全工作方案;4.4.动火作业应做到动火作业应做到“四不动火四不动火”;5.5.处于运行状态的生产作业区域内,凡能处于运行状态的生产作业区域内,凡能拆移的动火部件,应拆移到安全地点动火;拆移的动火部件,应拆移到安全地点动火;中国石油大庆石化中国石油大庆石化 第三章管理要求第三章管理要求(一)基本要求(续)(一)基本要求(续)6.6.严禁在装置停车倒空置换期间及投料开严禁在装置停车倒空置换期间及投料开车过程中进行动火作业;车过程中进行动火作业;7.7.节假日(包括双休日)期间,正在运行节假日(
23、包括双休日)期间,正在运行的装置、罐区及公用工程原则上不允许动火作业,的装置、罐区及公用工程原则上不允许动火作业,如生产需要必须动火时,须将动火作业等级相应如生产需要必须动火时,须将动火作业等级相应提高一级;提高一级;中国石油大庆石化中国石油大庆石化 第三章管理要求第三章管理要求(一)基本要求(续)(一)基本要求(续)8.8.机动车辆进入易燃易爆区,由属地单位安机动车辆进入易燃易爆区,由属地单位安全管理人员批准全管理人员批准,签发机动车辆进入易燃易爆区签发机动车辆进入易燃易爆区许可证方可进入生产装置区。许可证方可进入生产装置区。中国石油大庆石化中国石油大庆石化 第三章管理要求第三章管理要求(二
24、)监护管理要求(二)监护管理要求1.1.企业应成立兼职监护人队伍;企业应成立兼职监护人队伍;2.2.监护人必须接受专门培训(培训内容至少包监护人必须接受专门培训(培训内容至少包括:作业存在的风险,风险控制措施,消防、气防括:作业存在的风险,风险控制措施,消防、气防器材的使用,事故情况下的应急处置、急救与逃生,器材的使用,事故情况下的应急处置、急救与逃生,工业气瓶、焊接机具的使用常识和相关作业的管理工业气瓶、焊接机具的使用常识和相关作业的管理规定等),考试合格后由厂主管部门发放监护证书。规定等),考试合格后由厂主管部门发放监护证书。监护人培训必须纳入监护人培训必须纳入HSEHSE培训计划中。培训
25、计划中。中国石油大庆石化中国石油大庆石化 第三章管理要求第三章管理要求第二节第二节 动火作业许可证办理动火作业许可证办理第十八条第十八条 动火作业由属地单位项目负责人提动火作业由属地单位项目负责人提前预约,经有关部门审批后方可开始办理动火作业前预约,经有关部门审批后方可开始办理动火作业许可证。未划定属地区域或跨属地区域的动火由项许可证。未划定属地区域或跨属地区域的动火由项目或设施资产归属单位办理动火作业许可证。目或设施资产归属单位办理动火作业许可证。第十九条第十九条 动火作业涉及其他单位时,由属地动火作业涉及其他单位时,由属地单位与相关单位联系,共同采取安全措施并在动火单位与相关单位联系,共同
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