杭州市就业再就业政策.ppt

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1、杭州市就业再就业政策杭州市就业再就业政策20022002年年3 3月月 杭政办杭政办200212200212号文件号文件政策演变政策演变20022002年年1212月月 市委市委200228200228号文件号文件20062006年年5 5月月 杭政杭政2006220062号文件号文件20022002年年9 9月月 中发中发200212200212号文件号文件20052005年年1111月月 国发国发200536200536号文件号文件20072007年年8 8月月 就业促进法就业促进法20082008年年2 2月月 国发国发2008520085号文件号文件 20092009年年3 3月月 市

2、委市委2009920099号、市委号、市委200910200910号号制定新政背景制定新政背景 1、人力资源市场求职人数略有增长，但岗、人力资源市场求职人数略有增长，但岗位数量大幅减少位数量大幅减少。2、企业解除或终止劳动关系人数逐月增加，、企业解除或终止劳动关系人数逐月增加，而企业吸纳就业能力减弱。而企业吸纳就业能力减弱。3、农民工受金融危机冲击最大，返乡人数、农民工受金融危机冲击最大，返乡人数增多。增多。4、高校毕业生就业受金融危机影响最大。、高校毕业生就业受金融危机影响最大。新政策主要内容新政策主要内容 1、市委、市委20099号文件是指导性的文件，号文件是指导性的文件，是金融危机形势下

3、，做好是金融危机形势下，做好2009年稳定就业年稳定就业工作的有关意见，内容上主要是明确今年工作的有关意见，内容上主要是明确今年稳定就业工作的总体要求，就业帮扶的重稳定就业工作的总体要求，就业帮扶的重点对象以及主要举措，建立健全促进就业点对象以及主要举措，建立健全促进就业长效机制原则要求，完善公共就业服务体长效机制原则要求，完善公共就业服务体系、创建充分就业城市要求以及保障要求。系、创建充分就业城市要求以及保障要求。新政策主要内容新政策主要内容 2、市委、市委200910号文件是关于完善促进就号文件是关于完善促进就业长效机制的有关意见，涉及具体的政策、业长效机制的有关意见，涉及具体的政策、标准

4、、及要求。标准、及要求。新的积极就业政策基本框架新的积极就业政策基本框架一、城镇就业困难人员帮扶对象及主要政一、城镇就业困难人员帮扶对象及主要政策策1 1、五类对象：零就业家庭人员；困难家庭、五类对象：零就业家庭人员；困难家庭人员；人员；40504050人员；领取失业保险金期间并人员；领取失业保险金期间并连续登记失业连续登记失业1 1年以上的人员；残疾人。年以上的人员；残疾人。（现行五类帮扶对象：（现行五类帮扶对象：1 1、国有、集体企、国有、集体企业、事业单位的失业人员；低保人员；零业、事业单位的失业人员；低保人员；零就业家庭人员；就业家庭人员；40504050人员；残疾人。）人员；残疾人。

5、）2、证件有效期。、证件有效期。杭州市就业援助证杭州市就业援助证有效期一般不超过三有效期一般不超过三年（其中距法定退休年龄不足年（其中距法定退休年龄不足5年的人员，年的人员，有效期限延长至法定退休年龄）；有效期有效期限延长至法定退休年龄）；有效期满后，经认定仍符合申领条件的，其有效满后，经认定仍符合申领条件的，其有效期限重新计算。期限重新计算。新的积极就业政策基本框架新的积极就业政策基本框架3 3、四大就业途径、四大就业途径一是鼓励自谋职业、自主创业。一是鼓励自谋职业、自主创业。二是鼓励用人单位吸纳就业。二是鼓励用人单位吸纳就业。三是鼓励灵活就业。三是鼓励灵活就业。四是鼓励各级政府投资开发社区

6、公益性岗四是鼓励各级政府投资开发社区公益性岗位。位。新的积极就业政策基本框架新的积极就业政策基本框架4 4、新老政策衔接。、新老政策衔接。自自20092009年年7 7月起，享受期在月起，享受期在20092009年年7 7月前月前的，按的，按杭州市人民政府关于进一步加强就杭州市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见业再就业工作的实施意见（杭政（杭政2006220062号）文件执行；享受期在号）文件执行；享受期在20092009年年7 7月后的均月后的均按新的政策规定执行。按新的政策规定执行。原政策未享受完的可以继续享受，并于原政策未享受完的可以继续享受，并于20092009年年1212

7、月月3131日前按规定提出书面申请，逾日前按规定提出书面申请，逾期不提出书面申请的视作自动放弃。期不提出书面申请的视作自动放弃。新的积极就业政策基本框架新的积极就业政策基本框架4、新老政策衔接、新老政策衔接2009年年1月之后，享受就业专项资金有关就月之后，享受就业专项资金有关就业补助和社保补贴按缴纳社会保险费每满业补助和社保补贴按缴纳社会保险费每满12个月申请一次的办法执行，申请享受时个月申请一次的办法执行，申请享受时间为缴纳社会保险费每满间为缴纳社会保险费每满12个月后的个月后的6个月个月内，逾期不提出申请的视作自动放弃。内，逾期不提出申请的视作自动放弃。2010年年1月起不再受理申请享受

8、月起不再受理申请享受2008年底年底之前的就业再就业政策。之前的就业再就业政策。新的积极就业政策基本框架新的积极就业政策基本框架二、新增劳动力特别是大学生就业主要政策二、新增劳动力特别是大学生就业主要政策大学生实训、见习政策、职业介绍政策、用大学生实训、见习政策、职业介绍政策、用工补助政策、培训以及随军家属及退役士兵工补助政策、培训以及随军家属及退役士兵的人员的政策。的人员的政策。新的积极就业政策基本框架新的积极就业政策基本框架三、农村劳动力重点帮扶对象及主要政策三、农村劳动力重点帮扶对象及主要政策1 1、五类对象：低保家庭劳动力、低收入、五类对象：低保家庭劳动力、低收入农户劳动力、农户劳动力

9、、40504050人员、复转军人和残疾人员、复转军人和残疾人。人。2 2、主要政策：用工补助和社会保险费补、主要政策：用工补助和社会保险费补贴；农村公益性岗位；小额担保贷款等创贴；农村公益性岗位；小额担保贷款等创业扶持政策。业扶持政策。新的积极就业政策基本框架新的积极就业政策基本框架四、全民创业政策、培训政策四、全民创业政策、培训政策主要是创业人员的税费减免、小额贷款、资主要是创业人员的税费减免、小额贷款、资金扶持政策、场地扶持政策以及劳动者的技金扶持政策、场地扶持政策以及劳动者的技能培训、创业培训等政策。能培训、创业培训等政策。新的积极就业政策基本框架新的积极就业政策基本框架市政府关于进一步

10、完善促进就业长市政府关于进一步完善促进就业长效机制的意见效机制的意见（市委（市委200910200910号）号）20092009年年7 7月月1 1日正式实施日正式实施 用工补用工补助和社助和社保补贴保补贴减税减税鼓励用人单位吸纳鼓励用人单位吸纳失业人员优惠政策失业人员优惠政策劳动密劳动密集型小集型小企业贷款企业贷款 用工补助和社会保险费补贴政策用工补助和社会保险费补贴政策 一、政策内容一、政策内容 用人单位招用持用人单位招用持杭州市就业援助证杭州市就业援助证人员，人员，符合四个条件即可享受用工补助和社保补贴。符合四个条件即可享受用工补助和社保补贴。1、签订劳动合同、签订劳动合同 2、办理就业

11、登记、办理就业登记 3、参加社会保险、参加社会保险 4、每月发放工资标准不低于市区企业最低、每月发放工资标准不低于市区企业最低工资标准工资标准110%（2009年年7月月1日以后取消此日以后取消此项规定）项规定）两种标准：两种标准：1、持、持杭州市就业援助证杭州市就业援助证的的“4555”人人员第员第1年每人年每人5000元，连续用工每递增元，连续用工每递增1年用年用工补助和社会保险费补贴追加工补助和社会保险费补贴追加600元。元。2、4000元元/人人/年：其他持年：其他持杭州市就业援杭州市就业援助证助证人员；非正规就业劳动组织招用持人员；非正规就业劳动组织招用持杭州市就业援助证杭州市就业援

12、助证人员。人员。用工补助和社会保险费补贴标准以享受期起用工补助和社会保险费补贴标准以享受期起始月份的持始月份的持援助证援助证人员年龄为准。人员年龄为准。用工补助和社会保险费补贴政策用工补助和社会保险费补贴政策20092009年年7 7月月1 1日以后用工补助和社保补贴的标准日以后用工补助和社保补贴的标准企业、个体工商户、民办非企业单位、机关事业企业、个体工商户、民办非企业单位、机关事业单位（公益性岗位除外）等用人单位招用就业困单位（公益性岗位除外）等用人单位招用就业困难人员并办理就业登记、缴纳社会保险费的，给难人员并办理就业登记、缴纳社会保险费的，给予用人单位以每人每月予用人单位以每人每月60

13、0600元的用工补助和社会保元的用工补助和社会保险费补贴，其中距法定退休年龄不足险费补贴，其中距法定退休年龄不足5 5年的人员年的人员（不含已办理按月领取养老保险金手续的人员）（不含已办理按月领取养老保险金手续的人员）每人每月每人每月800800元。元。用工补助和社会保险费补贴政策用工补助和社会保险费补贴政策 因持证人员到达法定退休年龄、个体户歇业因持证人员到达法定退休年龄、个体户歇业等原因致使享受期限不足等原因致使享受期限不足1年的，则按实年的，则按实 际月份数来计算补贴月数。际月份数来计算补贴月数。用工补助和社会保险费补贴政策用工补助和社会保险费补贴政策用工补助和社会保险费补贴政策用工补助

14、和社会保险费补贴政策二、申二、申 请请 办办 法：法：向单位所在街道（乡镇）劳动保障管理站申向单位所在街道（乡镇）劳动保障管理站申请，主城区外的省内用人单位向持请，主城区外的省内用人单位向持杭州市杭州市就业援助证就业援助证人员的发证区就业处申请。人员的发证区就业处申请。2009年年7月以后，主城区外的省内用人单位月以后，主城区外的省内用人单位吸纳持证人员就业的，可向任一持证人员的吸纳持证人员就业的，可向任一持证人员的户籍所在街道或乡镇劳动保障管理站提出申户籍所在街道或乡镇劳动保障管理站提出申请请1 1、杭州市促进就业专项资金补助申请表杭州市促进就业专项资金补助申请表；2 2、杭州市就业援助证杭

15、州市就业援助证原件及复印件；原件及复印件；3 3、杭州市就业服务局录用备案证明书杭州市就业服务局录用备案证明书和和杭州市招用人员录用备案名册杭州市招用人员录用备案名册（招用与原招用与原单位终止劳动关系未超过单位终止劳动关系未超过1 1个月的持证人员，提个月的持证人员，提供该人员供该人员职工养老保险手册职工养老保险手册的基本养老保的基本养老保险基金转移记载证明险基金转移记载证明）原件及复印件；）原件及复印件；三、申请资料三、申请资料用工补助和社会保险费补贴政策用工补助和社会保险费补贴政策4、杭州市持杭州市持人员人员参保证明单参保证明单及复印件；及复印件；5、12个月的工资发放表原件及复印件个月的

16、工资发放表原件及复印件（2009年年7月月1日以后无需提供）；日以后无需提供）；6、营业执照副本原件及复印件；、营业执照副本原件及复印件；7、劳动保障、财政部门需要的其他资料。、劳动保障、财政部门需要的其他资料。用工补助和社会保险费补贴政策用工补助和社会保险费补贴政策 四、参保证明四、参保证明 用人单位或个人享受社会保险费补贴等政策用人单位或个人享受社会保险费补贴等政策时需由街道（乡镇）劳动保障站提供参保时需由街道（乡镇）劳动保障站提供参保证明单，街道（乡镇）劳动保障站无法提证明单，街道（乡镇）劳动保障站无法提供的，用人单位或个人可按杭社险供的，用人单位或个人可按杭社险200619200619

17、号的规定，到号的规定，到“五险合征五险合征”经办经办机构开具。机构开具。用工补助和社会保险费补贴政策用工补助和社会保险费补贴政策五、就业登记手续办理五、就业登记手续办理1、办理地址：、办理地址：杭州市专业技能人员交流服务中心杭州市专业技能人员交流服务中心(杭海路杭海路237号号)2、用人单位所需资料：、用人单位所需资料：l企事业单位：营业执照副本、组织机构代码证书、企事业单位：营业执照副本、组织机构代码证书、单位行政介绍信。单位行政介绍信。（如是外地企业事业单位应加附（如是外地企业事业单位应加附当地市级劳动部门批准的行政介绍信当地市级劳动部门批准的行政介绍信）。l企业法人在杭分支机构企业法人在

18、杭分支机构:营业执照副本、分支机构营营业执照副本、分支机构营业执照副本、分支机构组织代码证书（复印件）、业执照副本、分支机构组织代码证书（复印件）、单位行政介绍信及授权委托书（标准格式）。单位行政介绍信及授权委托书（标准格式）。l个体工商户个体工商户:营业执照副本、单位行政介绍信和经营业执照副本、单位行政介绍信和经办人身份证。办人身份证。用工补助和社会保险费补贴政策用工补助和社会保险费补贴政策 2、招用人员所需资料：、招用人员所需资料：（1）用人单位办理城镇失业人员录用备案）用人单位办理城镇失业人员录用备案手续凭手续凭 杭州市失业证杭州市失业证，如失业人员同，如失业人员同时持有时持有杭州市就业

19、援助证杭州市就业援助证的也须一并的也须一并提供；提供；（2）用人单位办理应届毕业生录用备案）用人单位办理应届毕业生录用备案 手续凭应届毕业生封口的全部学生档案、手续凭应届毕业生封口的全部学生档案、毕业证书和户口簿（原件）办理；毕业证书和户口簿（原件）办理；用工补助和社会保险费补贴政策用工补助和社会保险费补贴政策用工补助和社会保险费补贴政策用工补助和社会保险费补贴政策注意事项注意事项1、用工补助和社会保险费补贴政策不适用、用工补助和社会保险费补贴政策不适用于持于持杭州市就业援助证杭州市就业援助证的企业法定代表的企业法定代表人（包括合伙企业负责人、个人独资企业负人（包括合伙企业负责人、个人独资企业

20、负责人、个体工商户业主、民办非企业单位负责人、个体工商户业主、民办非企业单位负责人等）。责人等）。2、用人单位自为持证人员缴纳社会保险费、用人单位自为持证人员缴纳社会保险费之月起享受用工补助和社会保险费补贴，之月起享受用工补助和社会保险费补贴，但未办理就业登记手续的用人单位应在用但未办理就业登记手续的用人单位应在用工期限内补办该手续。对办理就业登记时工期限内补办该手续。对办理就业登记时间晚于劳动关系终止时间的情况，不予享间晚于劳动关系终止时间的情况，不予享受用工补助和社会保险费补贴。受用工补助和社会保险费补贴。用工补助和社会保险费补贴政策用工补助和社会保险费补贴政策3、用人单位申领用工补助和社

21、会保险费补、用人单位申领用工补助和社会保险费补贴时，所提供的就业登记证明、参保证明、贴时，所提供的就业登记证明、参保证明、劳动合同等资料不是由同一个单位提供的，劳动合同等资料不是由同一个单位提供的，用工补助和社会保险费补贴由劳动合同的用工补助和社会保险费补贴由劳动合同的签订单位享受。签订单位享受。用工补助和社会保险费补贴政策用工补助和社会保险费补贴政策4、企业要办理注销的，必须在注销前申请、企业要办理注销的，必须在注销前申请享受用工补助和社会保险费补贴。企业注享受用工补助和社会保险费补贴。企业注销后，因享受主体消失，不再给予享受注销后，因享受主体消失，不再给予享受注销前的扶持政策。销前的扶持政

22、策。用工补助和社会保险费补贴政策用工补助和社会保险费补贴政策用工补助和社会保险费补贴政策用工补助和社会保险费补贴政策5、驻杭的用人单位分支机构只要符合条、驻杭的用人单位分支机构只要符合条件也可享受用工补助和社会保险费补贴。件也可享受用工补助和社会保险费补贴。6、个体户吸纳持证人员参保要以单个体户吸纳持证人员参保要以单位形式参保，不能以个人名义参保。位形式参保，不能以个人名义参保。用工补助和社会保险费补贴政策用工补助和社会保险费补贴政策7 7、用人单位招用持、用人单位招用持援助证援助证人员享受人员享受用工补助满用工补助满3 3年后，符合条件的仍可凭年后，符合条件的仍可凭新的新的援助证援助证等相关

23、资料按本轮政等相关资料按本轮政策的规定，在本轮就业再就业政策的策的规定，在本轮就业再就业政策的有效期内享受用工补助和社会保险费有效期内享受用工补助和社会保险费补贴。补贴。税税收收减减免免政政策策可享受税收扶持政策的四类企业可享受税收扶持政策的四类企业1、服务型企业是指从事现行营业税、服务型企业是指从事现行营业税“服务业服务业”税目税目规定经营活动规定经营活动包括：代理业、旅店业、饮食业、包括：代理业、旅店业、饮食业、旅游业、仓储业、租赁业、其他服务业（如沐浴、旅游业、仓储业、租赁业、其他服务业（如沐浴、理发、洗染、照相、美术、裱画、誊写、打字、理发、洗染、照相、美术、裱画、誊写、打字、镌刻、计

24、算、测试、化验、录音、复印、晒图、镌刻、计算、测试、化验、录音、复印、晒图、设计、制图、测绘、勘探、打包、咨询等），除设计、制图、测绘、勘探、打包、咨询等），除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外的企业。的企业。2、商贸企业即商业零售企业，是指设有商、商贸企业即商业零售企业，是指设有商品营业场所、柜台，不自产商品、直接面品营业场所、柜台，不自产商品、直接面向最终消费者的商业零售企业，包括直接向最终消费者的商业零售企业，包括直接从事综合商品销售的百货商场、超级市场、从事综合商品销售的百货商场、超级市场、零售商店（从事批发、批零兼营以及其他零售商店（

25、从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外）。非零售业务的商贸企业除外）。可享受税收扶持政策的四类企业可享受税收扶持政策的四类企业3、劳动就业服务企业中的加工型企业。、劳动就业服务企业中的加工型企业。4、街道社区具有加工性质的小型企业实、街道社区具有加工性质的小型企业实体。体。可享受税收扶持政策的四类企业可享受税收扶持政策的四类企业享受税收扶持政策人员享受税收扶持政策人员劳社部发劳社部发20066号文件规定的四类人员：号文件规定的四类人员：1、国有企业下岗失业人员。即协议期满出中心、国有企业下岗失业人员。即协议期满出中心、但未与原企业解除劳动关系，且仍未再就业的国但未与原企业解除劳动关

26、系，且仍未再就业的国有企业下岗职工，和领取失业保险金期间、尚未有企业下岗职工，和领取失业保险金期间、尚未再就业的原国有企业的失业人员。再就业的原国有企业的失业人员。享受税收扶持政策人员享受税收扶持政策人员2、国有企业关闭破产需要安置的人员。即已、国有企业关闭破产需要安置的人员。即已按全国企业兼并破产计划关闭破产的企业中，按全国企业兼并破产计划关闭破产的企业中，领取一次性安置费且仍未再就业的人员。领取一次性安置费且仍未再就业的人员。3、国有企业所办集体企业下岗职工。、国有企业所办集体企业下岗职工。4、正在享受城市居民最低生活保障待遇、且、正在享受城市居民最低生活保障待遇、且登记失业登记失业1年以

27、上的城镇其他登记失业人员。年以上的城镇其他登记失业人员。证件年检证件年检年检时间：每年第一季度。年检时间：每年第一季度。年检对象：所有持证人员（除当年新发证年检对象：所有持证人员（除当年新发证件），已就业、未就业持证人员均需参加件），已就业、未就业持证人员均需参加年检。年检。年检机构：街道（乡镇）劳动保障管理站。年检机构：街道（乡镇）劳动保障管理站。享受条件：享受条件：享受再就业税收扶持政策企业，从享受再就业税收扶持政策企业，从20062006年年1 1月月1 1日起，日起，在新增岗位中，在新增岗位中，当当年新招用持年新招用持杭州市就业援助证杭州市就业援助证 （注明可享受税收优惠政策）人员，（

28、注明可享受税收优惠政策）人员，与其签定与其签定1 1年以上期限劳动合同、办年以上期限劳动合同、办理录用备案并依法缴纳社会保险费的。理录用备案并依法缴纳社会保险费的。减税政策内容减税政策内容政策内容政策内容享受标准：按实际招用人数予以定额享受标准：按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年定额标准为每人每年48004800元。元。每名下岗失业人员享受税收减免优惠每名下岗失业人员享受税收减免优惠最长不超过最长不超过3 3年。年。注意事项注意事项税收政策为国家政策，地方无权修改。税收

29、政策为国家政策，地方无权修改。“新增岗位新增岗位”是指当年职工总数减去是指当年职工总数减去上年职业总数的余数；上年职业总数的余数；“当年新招用当年新招用”必须是本自然年度内招用的。必须是本自然年度内招用的。注意事项注意事项个人独资企业、合伙企业符合规定条件的，个人独资企业、合伙企业符合规定条件的，只享受营业税、城市维护建设税和教育费只享受营业税、城市维护建设税和教育费附加三项扣减优惠，不包括个人所得税。附加三项扣减优惠，不包括个人所得税。企业自吸纳下岗失业人员的次月起享受税企业自吸纳下岗失业人员的次月起享受税收优惠政策。收优惠政策。法定代表人符合条件也可享受税收优惠政法定代表人符合条件也可享受

30、税收优惠政策。策。注意事项注意事项对企业兼营其他非免税项目的，能单独核对企业兼营其他非免税项目的，能单独核算的，可按规定享受相应的优惠政策，不算的，可按规定享受相应的优惠政策，不能单独核算的，应对收入全额征税。能单独核算的，应对收入全额征税。企业免税须经区就业处认定。企业免税须经区就业处认定。在杭省部属企业由省就业局认定提出申请。在杭省部属企业由省就业局认定提出申请。认定方式认定方式符合条件的企业可向经营所在区就符合条件的企业可向经营所在区就业处（业处（在杭省部属企业由省就业局在杭省部属企业由省就业局认定）认定）提出申请提出申请 关于年检关于年检享受税收扶持政策企业、经济实体每年享受税收扶持政

31、策企业、经济实体每年一次年检一次年检各级就业服务机构、税务部门共同负责各级就业服务机构、税务部门共同负责本地区年检工作。本地区年检工作。不参加年检的企业不得继续享受税收减免优不参加年检的企业不得继续享受税收减免优惠政策。惠政策。年检程序年检程序1、企业要按照年检内容和工作要求，首先做、企业要按照年检内容和工作要求，首先做好自查自检。好自查自检。2、参加年检的企业应向经营所在区就业管理、参加年检的企业应向经营所在区就业管理服务处递交下列材料：服务处递交下列材料：3、对年检合格的企业，由市就业服务局在、对年检合格的企业，由市就业服务局在认定证明认定证明上加盖上加盖“年检合格年检合格”印戳。印戳。劳

32、动密集型小企业贷款劳动密集型小企业贷款及贴息政策及贴息政策贷款贷款政策政策内容内容对当年新招用符合小额担保贷款申请条件对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数的人员达到企业现有在职职工总数30%30%（超过（超过100100人的企业达人的企业达15%15%）以上，并与其）以上，并与其签订签订1 1年以上期限劳动合同的劳动密集型年以上期限劳动合同的劳动密集型小企业，经办金融机构根据企业实际招用小企业，经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定小额担保贷款额度人数合理确定小额担保贷款额度,最高不最高不超过人民币超过人民币200200万元万元,贷款期限不超过贷款期限不超过2

33、2年。年。贷款向经营所在区经办银行直接提出申请。贷款向经营所在区经办银行直接提出申请。政府不提供担保。政府不提供担保。劳动密集型小企业贷款劳动密集型小企业贷款新政策与原政策相比：放宽了劳动密集新政策与原政策相比：放宽了劳动密集型小企业申请贷款的条件，从原要求招用型小企业申请贷款的条件，从原要求招用持持杭州市就业援助证杭州市就业援助证的人员放宽至招的人员放宽至招用符合小额担保贷款条件的人员（即所有用符合小额担保贷款条件的人员（即所有失业人员）；对超过失业人员）；对超过100人的企业贷款申请人的企业贷款申请条件从条件从“招用符合小额担保贷款申请条件招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职

34、职工总数的人员达到企业现有在职职工总数30%”放放宽至达到企业现有在职职工总数宽至达到企业现有在职职工总数15%。同。同时贷款额度从原时贷款额度从原100万元提高到万元提高到200万元万元各区经办银行各区经办银行上城区杭州市商业银行之江支行上城区杭州市商业银行之江支行下城区农业银行浙江省分行营业部下城区农业银行浙江省分行营业部拱墅区农业银行浙江省分行营业部之江拱墅区农业银行浙江省分行营业部之江支行支行滨江区杭州市商业银行滨江支行滨江区杭州市商业银行滨江支行江干区（开发区）交通银行杭州分行近江干区（开发区）交通银行杭州分行近江支行江支行西湖区（风景区）工商银行浙江省分行西湖区（风景区）工商银行浙

35、江省分行营业部西湖支行营业部西湖支行l 对符合条件的劳动密集型小企业贷对符合条件的劳动密集型小企业贷款，由市财政给予款，由市财政给予50%50%的贴息。的贴息。l 贴息实行按期贴息的办法。借款人贴息实行按期贴息的办法。借款人到期还本付息的，可向经营所在区就到期还本付息的，可向经营所在区就业处申请贴息。不能还本付息的，不业处申请贴息。不能还本付息的，不予贴息。予贴息。贴息政策内容贴息政策内容用人单位吸纳新增劳动用人单位吸纳新增劳动力就业优惠政策力就业优惠政策一次性用工补助和社会保险费补贴一次性用工补助和社会保险费补贴见习训练政策见习训练政策“三类人员三类人员”一次性用工补助一次性用工补助和社会保

36、险费补贴和社会保险费补贴一、一、“三类人员三类人员”范围范围:1、失业登记、失业登记6个月以上的持有个月以上的持有杭州市困难家庭杭州市困难家庭救助证的应届全日制普通高校毕业生；救助证的应届全日制普通高校毕业生；2、持有市双拥办颁发的、持有市双拥办颁发的市区随军家属优待证市区随军家属优待证的随军家属。的随军家属。3、市或区民政部门颁发的、市或区民政部门颁发的城镇退役士兵自谋城镇退役士兵自谋职业证职业证的退役士兵。的退役士兵。二、政策内容二、政策内容1、用人单位吸纳、用人单位吸纳“三类人员三类人员”就业的，与其就业的，与其签订劳动合同，并办理录用备案手续、签订劳动合同，并办理录用备案手续、参加参加

37、社会保险社会保险1年（含年（含1年）以上、每月发放工资年）以上、每月发放工资标准不低于市区企业最低工资标准标准不低于市区企业最低工资标准110%的，的，给予用工补助和社会保险费补贴。补贴标准给予用工补助和社会保险费补贴。补贴标准为两项合计为两项合计1000元。（新政策做修改，具体元。（新政策做修改，具体在配套文件中明确）在配套文件中明确）“三类人员三类人员”中持中持援助证援助证 人员不得重人员不得重复享受此项政策。复享受此项政策。“三类人员三类人员”一次性用工补助一次性用工补助和社会保险费补贴和社会保险费补贴 2、对用人单位接收登记失业的高校毕业生、对用人单位接收登记失业的高校毕业生、与其签订

38、一年以上期限的劳动合同并缴纳与其签订一年以上期限的劳动合同并缴纳社会保险费的，一次性给予社会保险费的，一次性给予1000元元/人的用人的用工补助和社会保险费补贴。工补助和社会保险费补贴。市府办关于做市府办关于做好好2009年普通高等学校毕业生就业工作的年普通高等学校毕业生就业工作的通知通知(杭政办函杭政办函200975号号)文件规定文件规定“三类人员三类人员”一次性用工补助一次性用工补助和社会保险费补贴和社会保险费补贴大学生见习训练补贴大学生见习训练补贴一、什么是见习训练？一、什么是见习训练？经市劳动保障、人事部门认定的见习训练经市劳动保障、人事部门认定的见习训练基地基地，采取政府补贴形式，对

39、大学生开展，采取政府补贴形式，对大学生开展36个月的岗位训练。见习训练期间，见个月的岗位训练。见习训练期间，见习基地应与见习学员签订习基地应与见习学员签订杭州市见习训杭州市见习训练协议书练协议书。杭州主城区生源的大学生见。杭州主城区生源的大学生见习训练结束后仍未实现就业的，其见习协习训练结束后仍未实现就业的，其见习协议可延长至一年。议可延长至一年。二、参加见习的对象二、参加见习的对象:全日制普通高校杭州市区生源毕业学年大全日制普通高校杭州市区生源毕业学年大学生及离校两年内未就业毕业生；在杭全学生及离校两年内未就业毕业生；在杭全日制普通高校毕业学年大学生。日制普通高校毕业学年大学生。原政策见习对

40、象为由市区户籍毕业后原政策见习对象为由市区户籍毕业后6个个月未就业的大中专毕业生。月未就业的大中专毕业生。大学生见习训练补贴大学生见习训练补贴三、见习训练补贴的项目、标准三、见习训练补贴的项目、标准1、见习学员的生活补贴。按照杭州市区最低、见习学员的生活补贴。按照杭州市区最低月工资标准的月工资标准的70给予补贴。给予补贴。2、见习学员的综合商业保险补贴。补贴标准、见习学员的综合商业保险补贴。补贴标准为每人半年为每人半年50元。元。大学生见习训练补贴大学生见习训练补贴 3、见习基地的训练费补贴。补贴标准为专业技术、见习基地的训练费补贴。补贴标准为专业技术类岗位类岗位400元元/人人月，非技术类岗

41、位为月，非技术类岗位为150元元/人人/月。对非杭州市区生源见习学员，见习基地与其月。对非杭州市区生源见习学员，见习基地与其签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险的，可申签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险的，可申请见习训请见习训 练费补贴（事业单位除外）。练费补贴（事业单位除外）。4、留用奖励。留用杭州市区生源见习学员，且与、留用奖励。留用杭州市区生源见习学员，且与其签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险的，给其签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险的，给予一次性留用奖励，标准为予一次性留用奖励，标准为1000元元/人。人。大学生见习训练补贴大学生见习训练补贴 四、见习基地的申请和认定四、见习基地的申请和

42、认定(一一)见习基地的申请条件。见习基地的申请条件。1、在事业单位登记管理机关登记注册的事业单位。、在事业单位登记管理机关登记注册的事业单位。2、企业和其他单位，并符合下列条件的申请条件：、企业和其他单位，并符合下列条件的申请条件：(1)符合杭州产业导向且具有一定发展潜力，管理符合杭州产业导向且具有一定发展潜力，管理规范规范;(2)有专设的人事劳资管理机构、专门的带教人员、有专设的人事劳资管理机构、专门的带教人员、完善的见习训练计划及考核制度和措施完善的见习训练计划及考核制度和措施;(3)有符合国家规定的劳动保护和职业防护设施。有符合国家规定的劳动保护和职业防护设施。大学生见习训练补贴大学生见

43、习训练补贴 (二二)申请程序和所需资料。申请程序和所需资料。向市劳动保障部门提出书面申请，填写向市劳动保障部门提出书面申请，填写杭州杭州市见习训练基地申请表市见习训练基地申请表，并提供下列资料：，并提供下列资料：1、企业营业证照或法人登记证副本复印件、企业营业证照或法人登记证副本复印件;2、组织机构代码证复印件、组织机构代码证复印件;3、单位行政介绍信、单位行政介绍信;4、单位情况介绍、单位情况介绍;5、见习岗位的书面见习训练计划。、见习岗位的书面见习训练计划。大学生见习训练补贴大学生见习训练补贴 (三三)见习基地的认定。见习基地的认定。市劳动保障部门会同市人事部门对提出市劳动保障部门会同市人

44、事部门对提出见习基地申请的单位进行实地考察，经审见习基地申请的单位进行实地考察，经审核符合条件的，认定为杭州市大学生见习核符合条件的，认定为杭州市大学生见习基地，予以授牌并向社会公布。基地，予以授牌并向社会公布。大学生见习训练补贴大学生见习训练补贴 五、大学生参加见习训练的程序五、大学生参加见习训练的程序(一一)推荐。市劳动、人事部门推荐大学生到见习推荐。市劳动、人事部门推荐大学生到见习基地参加见习训练。基地参加见习训练。(二二)签订见习协议。大学生面试合格后，见习基签订见习协议。大学生面试合格后，见习基地应在一周内与大学生签订见习协议，并将见习地应在一周内与大学生签订见习协议，并将见习学员名

45、单报市劳动保障部门备案。学员名单报市劳动保障部门备案。(三三)证书发放。见习训练结束后，经考核合格的证书发放。见习训练结束后，经考核合格的见习学员，由市劳动保障和市人事部门联合发给见习学员，由市劳动保障和市人事部门联合发给杭州市见习训练证明书杭州市见习训练证明书。大学生见习训练补贴大学生见习训练补贴 六、见习训练补贴申请程序六、见习训练补贴申请程序(一一)申请。见习训练结束后，见习基地申请。见习训练结束后，见习基地可根据实际补贴人数与补贴月数，填写可根据实际补贴人数与补贴月数，填写杭州市见习训练补贴审批表杭州市见习训练补贴审批表，次月向，次月向市劳动保障部门提出申请。提出申请时，市劳动保障部门

46、提出申请。提出申请时，应按照见习学员类别分别提供以下资料：应按照见习学员类别分别提供以下资料：大学生见习训练补贴大学生见习训练补贴 1、对杭州市区生源的见习学员，应提供：、对杭州市区生源的见习学员，应提供：(1)杭州市见习训练补贴审批表杭州市见习训练补贴审批表;(2)杭州市见习训练学员考核意见书杭州市见习训练学员考核意见书;(3)见习基地正式录用见习学员且符合申请留用奖见习基地正式录用见习学员且符合申请留用奖励的，还应提供劳动合同和社保经办机构出具的励的，还应提供劳动合同和社保经办机构出具的社会保险缴纳情况证明社会保险缴纳情况证明;(4)市劳动保障部门、财政部门需要的其他资料。市劳动保障部门、

47、财政部门需要的其他资料。大学生见习训练补贴大学生见习训练补贴 2、对非杭州市区生源的见习学员，应提供：、对非杭州市区生源的见习学员，应提供：(1)杭州市见习训练补贴审批表杭州市见习训练补贴审批表;(2)杭州市见习训练学员考核意见书杭州市见习训练学员考核意见书;(3)劳动合同劳动合同;(4)社保经办机构出具的社会保险缴纳情况社保经办机构出具的社会保险缴纳情况证明证明;(5)市劳动保障部门、财政部门需要的其他市劳动保障部门、财政部门需要的其他资料。资料。大学生见习训练补贴大学生见习训练补贴 (二二)审批和拨付。市劳动保障部门受理见审批和拨付。市劳动保障部门受理见习训练补贴申请后，对符合条件的，应将

48、习训练补贴申请后，对符合条件的，应将见习训练有关情况进行记载，报市财政局见习训练有关情况进行记载，报市财政局审批同意后，在经费到位的审批同意后，在经费到位的5个工作日内将个工作日内将见习训练补贴拨付给见习基地。见习训练补贴拨付给见习基地。大学生见习训练补贴大学生见习训练补贴用人单位吸纳农村就业用人单位吸纳农村就业困难人员就业优惠政策困难人员就业优惠政策农村就业困难人员扶持政策农村就业困难人员扶持政策1 1、对市区企业、个体工商户、民办非企业单、对市区企业、个体工商户、民办非企业单位、事业单位（除财政补助事业单位外）等用位、事业单位（除财政补助事业单位外）等用人单位招用杭州主城区户籍已办理求职登

49、记的人单位招用杭州主城区户籍已办理求职登记的农村就业困难人员，与其签订劳动合同并办理农村就业困难人员，与其签订劳动合同并办理就业登记、参加社会保险就业登记、参加社会保险1 1年以上、每月发放年以上、每月发放工资标准不低于市区企业最低工资标准工资标准不低于市区企业最低工资标准120%120%的，的，每招用每招用1 1人，每年给予用人单位用工补助和社人，每年给予用人单位用工补助和社会保险费补贴共计会保险费补贴共计40004000元。元。2 2、对招用主城区农村就业困难人员实现转移就、对招用主城区农村就业困难人员实现转移就业的主城区用人单位，符合条件的给予用人单位业的主城区用人单位，符合条件的给予用

50、人单位每人每年每人每年40004000元的用工补助和社会保险费补贴；元的用工补助和社会保险费补贴；农村就业困难人员扶持政策农村就业困难人员扶持政策 3、对招用萧山区、余杭区和五县（市）农、对招用萧山区、余杭区和五县（市）农村就业困难人员转移就业的主城区用人单村就业困难人员转移就业的主城区用人单位，符合条件的给予一定的用工补助和社位，符合条件的给予一定的用工补助和社会保险费补贴。具体标准在配套文件中明会保险费补贴。具体标准在配套文件中明确。确。4、农村低保人员享受与城镇就业困难人员、农村低保人员享受与城镇就业困难人员同等的就业再就业政策。同等的就业再就业政策。农村就业困难人员扶持政策农村就业困难