索赔案例.ppt

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1、1.1.背景背景某某工工程程共共1515层层，采采用用框框架架结结构构，由由于于技技术术难难度度大大，业业主主采采用用邀邀请请招招标标，择择优优选选择择了了其其中中一一家家作作为为中中标标单单位位，并并与与其其签签订订了了工工程程施施工工承承包包合合同同，承承包包工工作作范范围围包包括括土土建建、机机电电安安装装和和装装修修工工程程。该该工工程程开开工工日日 期期为为20032003年年4 4月月1 1日日，合合同同工工期期为为1818个月。在施工过程中，有以下情况：个月。在施工过程中，有以下情况：20032003年年5 5月月施施工工单单位位为为保保证证施施工工质质量量，扩扩大大基基础础地地

2、面面，开开挖挖量量增增加加，导导致致费费用用增增加加3.03.0万万元元，相相应应工工序序持持续续时时 间间增增加加了了3 3天；天；案例案例4 420032003年年8 8月份，恰逢连降月份，恰逢连降7 7天罕见大雨，造成停工损失天罕见大雨，造成停工损失2.52.5万元，工期增加了万元，工期增加了4 4天。天。20042004年年2 2月份，在主体砌筑工程中，因施工图设计有误，月份，在主体砌筑工程中，因施工图设计有误，实际工程量增加，导致费用增加实际工程量增加，导致费用增加3.83.8万元，相应工序持续时万元，相应工序持续时 间增加了间增加了2 2天；天；外墙装修抹灰阶段，一抹灰工在五层贴抹

3、灰用的分格条外墙装修抹灰阶段，一抹灰工在五层贴抹灰用的分格条时，脚手板滑脱，发生坠落事故，坠落过程中将首层兜网时，脚手板滑脱，发生坠落事故，坠落过程中将首层兜网系结点冲开，撞在一层脚手架小横杆上，抢救无效死亡；系结点冲开，撞在一层脚手架小横杆上，抢救无效死亡；上述事件中，除第上述事件中，除第2 2项外，其他工序时项外，其他工序时 间的延误未超过工间的延误未超过工作的总时差。作的总时差。2.2.问题：问题：（1 1）简述索赔成立的条件。）简述索赔成立的条件。（2 2）施施工工单单位位对对施施工工过过程程中中发发生生的的事事件件1 1、事事件件2 2、事事件件3 3可否索赔？为什么？可否索赔？为什

4、么？（3 3）如如果果在在工工程程保保修修期期间间发发生生了了由由于于施施工工单单位位原原因因引引起起的的屋屋顶顶漏漏水水、墙墙面面剥剥落落等等问问题题，业业主主在在多多次次催催促促施施工工单单位位修修理理，而而施施工工单单位位一一再再拖拖延延的的情情况况下下，另另请请其其他施工单位维修，所发生的维修费用该如何处理？他施工单位维修，所发生的维修费用该如何处理？（4 4）针针对对事事件件4 4中中发发生生的的安安全全事事故故，重重大大事事故故书书面面报报告包括哪些内容？告包括哪些内容？3.3.解答：解答：（1 1）施工索赔成立的条件如下：）施工索赔成立的条件如下：与与合合同同对对照照，事事件件已

5、已造造成成了了承承包包人人工工程程项项目目成成本本的的额额外外支支出出，或直接工期损失；或直接工期损失；造造成成费费用用增增加加或或工工期期损损失失的的原原因因，按按合合同同约约定定不不属属于于承承包包人人的行为责任或风险责任；的行为责任或风险责任；承包人按合同规定的程序提交索赔意向通知和索赔报告。承包人按合同规定的程序提交索赔意向通知和索赔报告。（2 2）事事件件1 1，费费用用索索赔赔不不成成立立，工工期期索索赔赔不不成成立立，该该工工作作属属于于承包商自己采取的质量保证措施。承包商自己采取的质量保证措施。事事件件2 2，费费用用索索赔赔不不成成立立，工工期期可可以以延延长长，因因为为异异

6、常常的的气气候候条条件件的的变变化化，属属于于不不可可抗抗力力因因素素，承承包包商商不不应应得得到到费费用用补补偿偿，但但工期应予以顺延。工期应予以顺延。事件事件3 3，费用索赔成立，工期不予延长。因为设计方案有，费用索赔成立，工期不予延长。因为设计方案有误，所以费用索赔成立；又因为该工作的时误，所以费用索赔成立；又因为该工作的时 间延误未超间延误未超过工作的总时差，不会影响工期，所以工期不予延长。过工作的总时差，不会影响工期，所以工期不予延长。（3 3）所发生的维修费应从乙方保修金中扣取。）所发生的维修费应从乙方保修金中扣取。（4 4）重大事故书面报告的内容：）重大事故书面报告的内容：事故发

7、生的时事故发生的时 间、地点、工程项目、企业名称。间、地点、工程项目、企业名称。事事故故发发生生的的简简要要经经过过、伤伤亡亡人人数数和和直直接接经经济济损损失失的的初初步估计。步估计。事故发生原因的初步判断。事故发生原因的初步判断。事故发生后采取的措施及事故控制情况。事故发生后采取的措施及事故控制情况。事故报告单位。事故报告单位。to1.1.背景背景北北京京某某公公司司在在新新疆疆某某地地投投标标承承包包了了一一栋栋写写字字楼楼工工程程，钢钢框框架架结结构构，面面积积7800078000M M2 2，高高级级装装修修。合合同同规规定定，建建筑筑安安装装工工程程总总造造价价1111亿亿元元，工

8、工期期为为2 2年年，质质量量创创结结构构长长城城杯杯奖奖和和鲁鲁班班奖奖。拟拟委委派派项项目目经经理理，成成立立项项目目经经理理部部进进行行施施工工项项目目管管理理。在在项项目目管管理理期期间间，项项目目经经理理执执行行建建设设工工程程项项目目管管理理规规范范的的各各项项规定。规定。案例案例5 52.2.问题：问题：（1 1）委委派派项项目目经经理理的的资资格格有有什什么么要要求求？为为什什么么？对对其其素质有什么要求？素质有什么要求？（2 2）成成立立什什么么模模式式的的项项目目经经理理部部？为为什什么么？高高级级职职称称员员工工应应该该有有多多少少？其其建建立立执执行行那那些些原原则则？

9、其其运运行行有有哪哪些些要求？要求？（3 3）项项目目经经理理部部通通过过什什么么文文件件从从企企业业获获得得任任务务？该该文文件件的的主主要要内内容容是是什什么么？该该文文件件对对该该工工程程的的具具体体目目标标应应如如何确定？何确定？3.3.答案：答案：（1 1）由由于于这这是是一一个个大大型型项项目目，故故委委派派的的项项目目经经理理应应当当有有一一级级建造师资格。建造师资格。对对该该项项目目经经理理的的素素质质要要求求有有四四点点：一一是是有有该该工工程程要要求求的的项项目目管管理理能能力力；二二是是具具有有该该工工程程相相应应的的施施工工项项目目管管理理经经验验和和业业绩绩；三三是是

10、具具有有承承担担该该项项目目的的专专业业技技术术知知识识、项项目目管管理理知知识识、工工程程经经济济知识和法律法规知识。四是具有良好的道德品质。知识和法律法规知识。四是具有良好的道德品质。（2 2）成成立立项项目目式式项项目目经经理理部部，因因为为这这是是远远离离公公司司本本部部的的大大型型工工程程，要要求求项项目目经经理理部部相相对对稳稳定定，具具有有较较少少依依靠靠公公司司的的独独立立作作战能力。战能力。高级职称员工要占项目经理部总人数高级职称员工要占项目经理部总人数10%10%以上。以上。项项目目经经理理部部的的建建立立应应遵遵循循下下列列原原则则：按按项项目目管管理理规规划划大大纲纲要

11、要求求的组织形式设立；的组织形式设立；根据项目的特点设立；有弹性；面向现场；建立规章制度根据项目的特点设立；有弹性；面向现场；建立规章制度项项目目经经理理部部的的运运行行要要求求是是：按按规规章章制制度度运运行行；按按责责任任制制度度运运行行；按合同运行。按合同运行。（3 3）项项目目经经理理部部通通过过项项目目管管理理目目标标责责任任书书接接受受任任务务。该该文文件件的主要内容有：的主要内容有：1 1）项目经理部与企业职能部门的关系；）项目经理部与企业职能部门的关系；2 2）供应方式；）供应方式；3 3）应完成的进度、质量、）应完成的进度、质量、安全安全、成本目标；、成本目标；4 4）法法定

12、定代代表表人人的的委委托托事事项项；奖奖惩惩依依据据、标标准准、办办法法、风风险险；5 5）项项目目经经理理部部解解体体和和项项目目经经理理解解职职的的条条件件和和方方法法。项项目目管管理理目目标标责责任任书书应应规规定定质质量量目目标标必必须须满满足足合合同同要要求求的的获获得得两两种种奖奖励励；成成本本目目标标要要对对造造价价中中的的成成本本进进行行分分解解，给给项项目目经经理理下下达达可可控控责责任任成成本本；进进度度应应通通过过编编制制施施工工进进度度计计划划，留留有有余余地地的的确确定定工工期期，必须小于必须小于2 2年。年。监理工程师对认可的工期顺延和经济索赔如何处理监理工程师对认

13、可的工期顺延和经济索赔如何处理？背景背景 业业主主与与施施工工单单位位对对某某工工程程建建设设项项目目签签订订了了施施工工合合同同，合合同同中中规规定定，在在施施工工过过程程中中，如如因因业业主主原原因因造造成成窝窝工工，则则人人工工窝窝工工费费和和机机械械的的停停工工费费可可按按工工日日费费和和台台班班费费的的50%50%结结算算支支付付。业业主主还还与与监监理理单单位位签签订订了了施施工工阶阶段段的的监监理理合合同同，合合同同中中规规定定监监理理工工程程师师可可直直接接签签证证、批批准准5 5天天以以内内的的工工期期延延期期和和50005000元元人人民民币币以以内内的的单单项项费费用用索

14、索赔赔。工工程程按按下下列列网网络络计计划划进进行行。其其关关键键线线路路为为A-EA-EH H I IJ.J.在在计计划划招招待待过过程程中中，出出现现了了下下列列一一些些情情况况，影影响响一一些些工工作作暂暂时时停停工工。（同同一一工工作作由由不不同同原原因因引引起起的的停停工工时时间间都都不不在在同同一一时间）时间）案例案例1717 1.1.因因业业主主不不能能及及时时供供应应材材料料，使使E E延延误误3 3天天，G G延延误误2 2天天，H H延误延误3 3天。天。2.2.因机械发生故障检修，使因机械发生故障检修，使E E延误延误2 2天，天，G G延误延误2 2天。天。3.3.因业

15、主要求设计变更，使因业主要求设计变更，使F F延误延误3 3天。天。4.4.因公网停电，使因公网停电，使F F延误延误1 1天，天，I I延误延误1 1天。天。38333833 1241241817292718172927513 1125513 11251414施施工工单单位位及及时时向向监监理理工工程程师师提提交交了了一一份份索索赔赔申申请请报报告告，并并附附有有关资料、证据和下列要求：有有关资料、证据和下列要求：1.1.工期顺延工期顺延 E E停停工工5 5天天，F F停停工工4 4天天，G G停停工工4 4天天，H H停停工工3 3天天，I I停停工工1 1天天，总计要求工期顺延总计要求

16、工期顺延1717天。天。2.2.经济损失索赔经济损失索赔 （1 1）机械设备窝工费机械设备窝工费 E E工工 序序 吊吊 车车 （3+23+2）台台 班班 240240元元/台台 班班 12001200元元 F F工工 序序 搅搅 拌拌 机机 （3+13+1）台台 班班 7070元元/台台 班班 280280元元 G G工工 序序 小小 型型 机机 械械 （2+22+2）台台 班班 5555元元/台台 班班 220220元元 H H工工 序序 搅搅 拌拌 机机 3 3台台 班班 7070元元/台台 班班 210210元元 合计机械设备窝工费合计机械设备窝工费 19101910元元（2 2）人人

17、工工窝窝工工费费E E工工序序 5 5天天3030人人2828元元/工工日日42004200元元 F F工工 序序 4 4天天 3535人人 2828元元/工工 日日 39203920元元 G G工工 序序 4 4天天 1515人人 2828元元/工工 日日 16801680元元 H H工工 序序 3 3天天 3535人人 2828元元/工工 日日 29402940元元 I I工工 序序 1 1天天 2020人人 2828元元/工工 日日 560560元元 合计人工窝工费合计人工窝工费 1330013300元元（3 3）间接费增加）间接费增加 （191019101330013300）16%16

18、%2433.62433.6元元（4 4）利利润润损损失失（1910191013300133002433.62433.6）5%5%882.18882.18元元 总计经济索赔额总计经济索赔额 :1910191013300133002433.62433.6882.18=18525.78882.18=18525.78元元问题问题 1.1.施施工工单单位位索索赔赔申申请请书书提提出出的的工工序序顺顺延延时时间间、停停工工人人数数、机机械械台台班班数数和和单单价价的的数数据据等等，经经审审查查后后均均真真实实。监监理理工工程程师师对对所所附附各各项项工工期期顺顺延延、经经济济索索赔赔要要求求，如如何何确确

19、定定认认可可？为什么？为什么？2.2.监监理理工工程程师师对对认认可可的的工工期期顺顺延延和和经经济济索索赔赔金金如如何何处处理理？为什么？为什么？分析分析 1.1.关于工期顺延和经济索赔关于工期顺延和经济索赔（1 1）工工期期顺顺延延由由于于非非施施工工单单位位原原因因造造成成的的工工期期延延误误，应应给给予予补补偿偿；因因业业主主原原因因：E E工工作作补补偿偿3 3天天，H H工工作作补补偿偿3 3天，天，G G工作补偿工作补偿2 2天；天；因业主要求变更设计：因业主要求变更设计：F F工作补偿工作补偿3 3天；天；因公网停电：因公网停电：F F工作补偿工作补偿1 1天，天，I I工作补

20、偿工作补偿1 1天。天。应补偿的工期：应补偿的工期：1311311241247 7天天(98)(98)40334033(18)(18)(38)(38)(70)(70)1311311820(38)32 281820(38)32 28(5)(5)(18)(18)b=0 b=0 513 1525513 15251414监理工程师认可顺延工期监理工程师认可顺延工期7 7天。天。（2 2）经济索赔经济索赔 机械闲置费：机械闲置费：（3 32402404 470702 255553 37070）50%50%660660元元人工窝工费：人工窝工费：（3 330304 435352 215153 335351

21、 12020）50%50%53905390元元因属暂时停工，间接费损失不予补偿。因属暂时停工，间接费损失不予补偿。因属暂时停工，利润损失不予补偿。因属暂时停工，利润损失不予补偿。经济补偿合计：经济补偿合计：6606605390539060506050元元2.2.关关于于认认可可的的工工期期顺顺延延和和经经济济索索赔赔处处理理因因经经济济补补偿偿金金额额超超过过监监理理工工程程师师50005000元元的的批批准准权权限限，以以及及工工期期顺顺延延天天数数超超过过了了监监理理工工程程师师5 5天天的的批批准准权权限限，故故监监理理工工程程师师审审核核签签证证经经济济索索赔赔金金额额及及工工期期顺顺

22、延延证证书书均应报业主审查批准。均应报业主审查批准。监理招标和委托监理合同的签订监理招标和委托监理合同的签订 某某工工程程项项目目，建建设设单单位位通通过过招招标标选选择择了了一一具具有有相相应应资资质质的的监监理理单单位位承承担担施施工工招招标标代代理理和和施施工工阶阶段段监监理理工工作作，并并在在监监理理中中标标通通知知书书发发出出后后第第4545天天，与与该该监监理理单单位位签签订订了了委委托托监监理理合合同同。之之后后双双方方又又另另行行签签订订了了一一份份监监理理酬酬金金比比监监理理中标价降低中标价降低10%10%的协议。的协议。在在施施工工公公开开招招标标中中，有有A A、B B、

23、C C、D D、E E、F F、C C、H H等等施施工工单单位位报报名名投投标标，经经监监理理单单位位资资格格预预审审均均符符合合要要求求，但但建建设设单单位位以以A A施施工工单单位位是是外外地地企企业业为为由由不不同同意意其其参参加加投投标标，而监理单位坚持认为而监理单位坚持认为A A施工单位有资格参加投标。施工单位有资格参加投标。评评标标委委员员会会由由5 5人人组组成成，其其中中当当地地建建设设行行政政管管理理部部门门的的招招投投标标管管理理办办公公室室主主任任1 1人人、建建设设单单位位代代表表1 1人人、政政府府提提供供的的专专家家库库中抽取的技中抽取的技术经济专术经济专家家3

24、3人。人。案例案例1818 评评标标时时发发现现，B B施施工工单单位位投投标标报报价价明明显显低低于于其其他他投投标标单单位位报报价价且且未未能能合合理理说说明明理理由由；D D施施工工单单位位投投标标报报价价大大写写金金额额小小于于小小写写金金额额；F F施施工工单单位位投投标标文文件件提提供供的的检检验验标标准准和和方方法法不不符符合合招招标标文文件件的的要要求求；H H施施工工单单位位投投标标文文件件中中某某分分项项工工程程的的报报价价有有个个别别漏漏项项；其其他他施施工工单单位位的的投投标标文文件件均均符符合合招招标标文文件件要要求求。建建设设单单位位最最终终确确定定G G施施工工单

25、单位位中中标标，并并按按照照建建设设工工程程施施工合同（示范文本）工合同（示范文本）与该与该施工单位签订了施工合同。施工单位签订了施工合同。工工程程按按期期进进入入安安装装调调试试阶阶段段后后，由由于于雷雷电电引引发发了了一一场场火火灾灾。火火灾灾结结束束后后4848小小时时内内，G G施施工工单单位位向向项项目目监监理理机机构构通通报报了了火火灾灾损损失失情情况况：工工程程本本身身损损失失150150万万元元；总总价价值值100100万万元元的的待待安安装装设设备备彻彻底底报报废废；G G施施工工单单位位人人员员烧烧伤伤所所需需医医疗疗费费及及补补偿偿费预计费预计1515万元，租万元，租赁赁

26、的施工的施工设备损设备损坏坏赔偿赔偿1010万元；万元；其其他他单单位位临临时时停停放放在在现现场场的的一一辆辆价价值值2525万万元元的的汽汽车车被被烧烧毁毁。另另外外，大大火火扑扑灭灭后后G G施施工工单单位位停停工工5 5天天，造造成成其其它它施施工工机机械械闲闲置置损损失失2 2万万元元以以及及必必要要的的管管理理保保卫卫人人员员费费用用支支出出1 1万万元元，并并预预计计工工程程所所需需清清理理、修修复复费费用用200200万万元元。损损失失情情况况经经项项目目监监理理机机构构审审核属实。核属实。问问题题：1.1.指指出出建建设设单单位位在在监监理理招招标标和和委委托托监监理理合合同

27、同签签订订过过程程中中的的不不妥妥之之处处，并并说说明明理理由由。2.2.在在施施工工招招标标资资格格预预审审中中，监监理理单单位位认认为为A A施施工工单单位位有有资资格格参参加加投投标标是是否否正正确确？说说明明理理由由。3.3.指指出出施施工工招招标标评评标标委委员员会会组组成成的的不不妥妥之之处处，说说明明理理由由，并并写写出出正正确确作作法法。4.4.判判别别B B、D D、F F、H H四四家家施施工工单单位位的的投投标标是是否否为为有有效效标标？说说明明理理由由。5.5.安安装装调调试试阶阶段段发发生生的的这这场场火火灾灾是是否否属属于于不不可可抗抗力力？指指出出建建设设单单位位

28、和和G G施施工工单单位位应应各各自自承承担担哪哪些些损损失或费用（不考虑保险因素）？失或费用（不考虑保险因素）？分析解答：分析解答：1.1.在在监监理理中中标标通通知知书书发发出出后后第第4545天天签签订订委委托托监监理理合合同同不不妥妥，依依照照招招投投标标法法，应应于于3030天天内内签签订订合合同同。在在签签订订委委托托监监理理合合同同后后双双方方又又另另行行签签订订了了一一份份监监理理酬酬金金比比监监理理中中标标价价降降低低1010的的协协议议不不妥妥。依依照照招招投投标标法法，招招标标人人和和中中标标人人不不得得再再行行订订立立背背离离合合同同实实质质性性内内容容的的其其他协议。

29、他协议。2.2.监监理理单单位位认认为为A A施施工工单单位位有有资资格格参参加加投投标标是是正正确确的的。以以所所处处地地区区作作为为确确定定投投标标资资格格的的依依据据是是一一种种歧歧视视性性的的依依据据；这这是是招招投投标标法法明明确禁止的；确禁止的；3.3.评评标标委委员员会会组组成成不不妥妥，不不应应包包括括当当地地建建设设行行政政管管理理部部门门的的招招投投标标管管理理办办公公室室主主任任。正正确确组组成成应应为为：评评标标委委员员会会由由招招标标人人或或其其委委托托的的招招标标代代理理机机构构熟熟悉悉相相关关业业务务的的代代表表以以及及有有关关技技术术、经经济济等等方方面面的的专

30、专家家组组成成，成成员员人人数数为为五五人人以以上上单单数数，其其中中。技技术术、经经济济等等方方面面的的专专家不得少于成家不得少于成员总员总数的三分之二。数的三分之二。4.4.B B、F F两两家家施施工工单单位位的的投投标标不不是是有有效效标标。D D单单位位的的情情况况可可以以认认定定为为低低于于成成本本，F F单单位位的的情情况况可可以以认认定定为为是是明明显显不不符符合合技技术术规规格格和和技技术术标标准准的的要要求求，属属重重大大偏偏差差。D D、H H两两家家单单位位的的投投标标 是是 有有 效效 标标，他他 们们 的的 情情 况况 不不 属属 于于 重重 大大 偏偏 差差。5.

31、5.安安装装调调试试阶阶段段发发生生的的火火灾灾属属于于不不可可抗抗力力。建建设设单单位位应应承承担担的的费费用用包包括括工工程程本本身身损损失失150150万万元元，其其他他单单位位临临时时停停放放在在现现场场的的汽汽车车损损失失2525万万元元，待待安安装装的的设设备备的的损损失失100100万万元元，工工程程所所需需清清理理、修修复复费费用用200200万万元元。施施工工单单位位应应承承担担的的费费用用包包括括C C施施工工单单位位人人员员烧烧伤伤所所需需医医疗疗费费及及补补偿偿费费预预计计1515万万元元，租租赁赁的的施施工工设设备备损损坏坏赔赔偿偿1010万万元元，大大火火扑扑灭灭后后C C施施工工单单位位停停工工5 5天天，造造成成其其他他施施工工机机械械闲闲置置损损失失2 2万万元元以以及及必必要要的的管管理理保保卫卫人人员员费用支出费用支出1 1万元。万元。