绩效评价指标体系.ppt

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1、绩效评价指标体系S T V C一、绩效评价基本内容二、绩效评价指标体系三、绩效评价方法内容提纲内容提纲四、案例S T V CS T V CS T V CS T V C（六）绩效评价依据（六）绩效评价依据第一类与考评对象和考评目标相关的政策法规。第二类被考评部门或计划/项目直接产生或直接反映其特性的数据资料。绩效报告、审计报告等第三类来自被考评部门外部的信息资料。如公众调查问卷S T V C一、绩效评价基本内容二、绩效评价指标体系绩效评价指标体系三、绩效评价方法四、案例S T V C指标体系构成要素指标体系构成要素产生设计原则设计原则指标权重指标权重指标内容指标内容指标体系指标体系收集/整理/利

2、用应 用S T V C（一）评价指标设计原则（一）评价指标设计原则相关性原则相关性原则相关性原则相关性原则 选定的绩效评价指选定的绩效评价指标与部门的绩效目标与部门的绩效目标有直接的联系；标有直接的联系；可比性原则可比性原则可比性原则可比性原则 对具有相似目的的对具有相似目的的工作选定共同的绩工作选定共同的绩效评价指标，保证效评价指标，保证评价结果可以相互评价结果可以相互比较；比较；重要性原则重要性原则重要性原则重要性原则 对绩效评价指标在整对绩效评价指标在整个考评工作中的地位个考评工作中的地位和作用进行筛选，选和作用进行筛选，选择最具代表性最能反择最具代表性最能反映考评要求的绩效评映考评要求

3、的绩效评价指标；价指标；经济性原则经济性原则经济性原则经济性原则 绩效评价指标的选绩效评价指标的选择要考虑现实条件择要考虑现实条件和可操作性，在合和可操作性，在合理成本的基础上实理成本的基础上实行评价；行评价；指标设计原则指标设计原则指标设计原则指标设计原则S T V C（二）评价指标分类（二）评价指标分类按适用范围按适用范围 共性指标个性指标按指标的级次按指标的级次 定性指标 定量指标按表达形式按表达形式 业务指标财务指标按考评内容按考评内容 一级指标二级指标三级指标S T V C共性指标共性指标S T V C个性指标个性指标S T V C（二）评价指标分类（二）评价指标分类按适用范围按适用

4、范围 共性指标个性指标按指标的级次按指标的级次 定性指标 定量指标按表达形式按表达形式 业务指标财务指标按考评内容按考评内容 一级指标二级指标三级指标S T V C立项报告简介计划层面计划层面 项目层面项目层面 计划整体计划整体课题层面课题层面 课题目标的完成情况课题实施进度课题管理水平课题所取得的社会经济效益课题资金使用情况和财务管理水平课题、项目以及计划层面的绩效情况是评价计划整体绩效的基础。在设计指标时要能够反映计划整体绩效的各个方面。总体目标完成情况社会经济效益项目总体组织管理水平资金使用管理情况等 分层评价分层评价指标设计指标设计计划目标完成情况组织管理水平社会经济效益资金使用分配等

5、（三）评价指标设计思路（三）评价指标设计思路 分层分层S T V C评价指标设计思路评价指标设计思路分类分类“863”863”计划计划以国家目标和市场需求为导向，重点解决具有战略性、前沿性和前瞻性的高技术问题，考评指标设计应突出国家目标与科学发展目标的有机结合，以及项目在科学前沿的原始性创新和集成性创新、对国家重大需求的潜在贡献以及优秀人才培养为重点内容。支撑支撑计划计划重点解决我国国民经济建设和社会发展中重大科技问题，考评指标设计应注重以自主创新能力的高新技术企业的发展以及相关技术的产业化、示范化规模和水平及其经济效益为重点内容。v根据“十五”科技计划分类方法，我国科技计划可分为“863”计

6、划、“973”计划、国家科技支撑计划、研究开发条件建设计划和科技产业化环境建设计划。对不同类别的科技计划进行考评，考评指标的选择侧重也应有所不同。S T V C（四）指标具体内容（四）指标具体内容S T V C指标具体内容指标具体内容续续S T V C调整后的指标调整后的指标S T V C调整后的指标调整后的指标续续1 1S T V C调整后的指标调整后的指标续续2 2S T V C调整后的指标调整后的指标续续3 3S T V C（五）指标权重的确定（五）指标权重的确定u 权重是一个相对的概念，是针对某一指标而言。某一指标的权重是指该指标在整权重是一个相对的概念，是针对某一指标而言。某一指标的

7、权重是指该指标在整体评价中的相对重要程度。体评价中的相对重要程度。u 确定同一层面的指标权重确定同一层面的指标权重 根据同一层面若干考评指标的重要程度确定权重。根据同一层面若干考评指标的重要程度确定权重。u确定不同层面的指标权重确定不同层面的指标权重 根据各层面科技计划项目绩效情况对科技计划整体绩效的贡献程度确定权重。根据各层面科技计划项目绩效情况对科技计划整体绩效的贡献程度确定权重。S T V C一、绩效评价基本内容二、绩效评价指标体系三、绩效评价方法绩效评价方法四、案例S T V C目标目标-结果比较法结果比较法专家评议法专家评议法公众评价法公众评价法l实际结果（成果）与预定目标进行比较l

8、专家的选择、评议形式、行为准则l调查问卷或者网络监测统计S T V C（一）专家评议法（一）专家评议法专家的选择参与人员的规范 评议形式专家意见的综合 专家工作手册 关键要点关键要点专家评议法专家评议法S T V C专家评议程序专家评议程序资料回收考评准备熟悉考评材料现场、非现场考评实施考评综合评价考评机构组织考评专家对项目层面的绩效情况进行直接或间接了解。专家综合评价工作结束后，考评专家须及时将考评全部工作资料和原始记录交给考评组工作人员，由考评机构按规定归档保存。业务培训考评专家综合评价方式采取独立评价和集中评议相结合的方式。考评专家熟悉项目绩效报告等考评材料。考评专家熟悉相关政策文件和工

9、作手册，了解考评要求。S T V C（二）目标（二）目标-结果比较法结果比较法主要技术指标主要经济指标实施过程指标经费预算情况 立项目标立项目标主要技术指标是否完成主要经济指标是否完成实施过程指标是否完成经费执行情况 完成情况完成情况 S T V C（三）公众评价法（三）公众评价法v走访调研v调查问卷v网络监测统计S T V C一、绩效评价基本内容二、绩效评价指标体系三、绩效评价方法四、案例S T V C考评准备阶段考评准备阶段接受考评委托接受考评委托拟定评价方案拟定评价方案制定考评手册制定考评手册遴选考评专家遴选考评专家收集考评信息收集考评信息辅导绩效报告辅导绩效报告考评机构工作程序主要分为

10、三个阶段考评机构工作程序主要分为三个阶段 一、考评机构工作程序一、考评机构工作程序S T V C考评实施阶段考评实施阶段进行形式审查进行形式审查实施考评实施考评重点核实和交换意见重点核实和交换意见综合汇总分析考评信息综合汇总分析考评信息撰写绩效评价报告撰写绩效评价报告考评机构工作程序考评机构工作程序S T V C考评完成阶段考评完成阶段修定评价报告修定评价报告正式提交报告正式提交报告存档管理存档管理考评机构工作程序考评机构工作程序S T V C二、考评机构的职责和工作要点二、考评机构的职责和工作要点主要主要内容内容l评价指标设计思路，分层考评和分类考评l指标分类l指标具体内容l内容框架包括：考

11、评对象、考评范围、考评程序以及时间人员安排等方面l专家评议法l目标-结果比较法 l公众评价法 l形式审查、开展评价、综合分析l综合分析专家考评意见以及其他辅助考评方法的信息成果成果l形成指标体系l上报备案l分析和处理数据资料l形成评价意见l绩效评价报告工作报告12345评价结果汇总评价结果汇总设计评价指标设计评价指标实施评价实施评价确定评价方法确定评价方法制定工作方案制定工作方案S T V C考评指标内容（以十五攻关计划绩效考评为例）考评指标内容（以十五攻关计划绩效考评为例）v考评指标的设置原则考评指标的设置原则v与计划目标内容一致的原则。根据攻关计划项目的特点，充分利用攻关计划目标中已使用的

12、计划指标分类方法，对计划目标的考评按计划总目标涉及的方面（“关键共性技术攻克”、“新产品、新工艺、新装置”、“高新技术产业化”、“人才培养”、“创新基地建设”）进行；v与计划项目验收要求相衔接的原则。尽可能利用项目的验收材料，设计考评指标时重点借鉴了验收报告中使用的有关指标；v与财政预算管理、绩效考评要求相一致的原则。按照财政部预算管理的要求和财政支出绩效考评的需要，将项目层次的指标与计划层次的考评指标进行充分衔接，形成对攻关计划的整体考评。S T V C十五“攻关”项目考评主要内容及指标框架目标完成的可能性立项目标的合理性项目验收的有效性项目组织管理水平项目的经济效益业务考评财务考评项目的社

13、会效益资金落实情况实际支出情况财务信息质量财务管理状况立项目标完成程度项目可持续性影响业务考评权重60%财务考评权重40%S T V C 国家科技攻关计划项目层次考评指标项目层次考评指标（二三级指标）（二三级指标）计划社会经济效益计划目标的合理性计划组织管理水平新技术、新产品、新工艺、新装备的研制高新技术产业化人才培养创新基地建设关键共性技术攻克计划实施绩效计划组织管理情况阶段性目标与总体目标的相符性领域目标与阶段性目标的相符性计划管理协调能力计划组织管理有效性研究成果水平及影响成果应用及产业化影响技术创新能力建设影响对社会经济可持续发展的影响资金拨付与批复预算的相符性立项目标完成程度立项目标

14、的合理性项目组织管理水平项目验收的有效性项目可持续性影响项目的社会效益计划目标完成情况国家科技攻关计划绩效考评指标对应关系图计划层次考评指标计划层次考评指标（二三级指标）（二三级指标）项目计划执行结果攻关目标及技术经济指标目标调整合理性项目目标合理性验收结果的公正性验收方式的合规性人才培养效果技术创新效果对社会经济可持续发展的影响成果转化和产业化前景对相关技术领域的可持续发展的影响项目的经济效益S T V C国家科技攻关计划计划资金拨付情况计划资金执行情况计划财务管理状况计划资金管理水平经费管理制度健全性财务监督的有效性资金审批的合规性资金拨付及时性资金拨付与批复预算的相符性计划资金调整的合理

15、性支出结构的合规性资金分配与计划目标的一致性实际支出情况资金落实情况财务信息质量财务管理状况项目层次考评指标项目层次考评指标（二三级指标）（二三级指标）国家科技攻关计划绩效考评指标对应关系图计划层次考评指标计划层次考评指标（二三级指标）（二三级指标）资金到位率资金到位及时性实际支出调整情况实际支出构成的合理性财务信息的准确性会计核算的准确性财务管理制度的健全性财务管理制度的有效性续上页S T V C指标计算表指标计算表S T V C绩效评定结果绩效评定结果v综合得分85分（含85分）以上，绩效级别评定为有效；v综合得分70分-84分（含70分），绩效级别评定为基本有效；v综合得分50分-69分（含50分），绩效级别评定为一般；v综合得分50分以下，绩效级别评定为无效。S T V C 国家科技风险开发事业中心此此课件下件下载可自行可自行编辑修改，修改，仅供参考！供参考！感感谢您的支持，我您的支持，我们努力做得更好！努力做得更好！谢谢!