黑臭水体治理新进展与水十条创新图文.pptx

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1、黑臭水体治理新进展与水十条创新图文 国外实践表明，环境问题的根本解决取决于经济结构的调整和效率的提高，要从源头防、过程管、事后督等多环节坚持推进综合防治，特别注重经济政策和科技支撑,并着力建立政府-企业-公众的伙伴制衡关系。美国、欧盟、日本等发达国家从大规模治污到环境质量明显改善的时间跨度约为二三十年左右我国：有信心在2020年左右明显改善水环境状况，也是全面小康的水环境底线要求。国际经验表明，水质全面改善要国际经验表明，水质全面改善要二三十年左右二三十年左右第1页/共35页p 20152015年年4 4月月1616日日，发布，发布水污染防治行动计划水污染防治行动计划（以（以下简称下简称水十条

2、水十条）要求，各级地方人民政府要于）要求，各级地方人民政府要于20152015年底前分别制定并公布水污染防治工作方案，逐年确定年底前分别制定并公布水污染防治工作方案，逐年确定分流域、分区域、分行业的重点任务和年度目标分流域、分区域、分行业的重点任务和年度目标。p20152015年年7 7月月，为加强工作方案编制的科学性、可操作性为加强工作方案编制的科学性、可操作性和规范性和规范性，住建部、水利部、农业部、交通部、海洋局住建部、水利部、农业部、交通部、海洋局等部门制定了水污染防治工作方案编制技术指南，等部门制定了水污染防治工作方案编制技术指南，指导各省市开展水污染防治工作方案编制工作。指导各省市

3、开展水污染防治工作方案编制工作。加快推进实施第2页/共35页节水节水优先优先空间空间均衡均衡系统系统治理治理两手两手发力发力治污治污工作思路的全面突破工作思路的全面突破以以水水资资源源、水水生生态态、水水环环境境承承载载能能力力为为刚刚性性约约束束，优优化化城城镇镇及及产产业业布布局局，留留出必要的生态空间出必要的生态空间。客客观观辨辨析析水水环环境境在在生生态态系系统统中中的的定定位位，明明确确水水环环境境保保护护和和生生态态环环境境保保护护间间的的相相互互作作用用，突突破破以以往往“只只见树木不见森林见树木不见森林”的界限。的界限。建建立立节节水水及及减减污污的的理理念念，推推进进用用水水

4、方方式式转转变变，减减少少用用水水总量，增加生态水量。总量，增加生态水量。政政府府定定需需求求，出出制制度度，强强监监管管，以以价价格格、税税费费、信信贷贷等等手手段段激激活活市市场场活活力力并并规规范范市场行为。市场行为。第3页/共35页总体思路总体思路1 1：实施水：实施水环境质量目标管理，环境质量目标管理，推进推进环境管理战略转环境管理战略转型型排污排污排污排污许可许可许可许可风险风险风险风险控制控制控制控制总量总量总量总量控制控制控制控制环境质量目标管理环境质量目标管理第4页/共35页总体思路总体思路2 2：问题导向，突出重点：问题导向，突出重点重点问题：重点问题：大江大河水质持续改善

5、（国家大江大河水质持续改善（国家水环境安全）、城市水体消除黑臭（公众水环境安全）、城市水体消除黑臭（公众环境诉求）环境诉求）重点区域：重点区域：京津冀、长三角、珠三角京津冀、长三角、珠三角重点领域：重点领域：控源减排、节水增流、控源减排、节水增流、产业升产业升级级、空间优化、空间优化重点行业：重点行业：“十小十小”行业取缔和行业取缔和“十大十大”行业整治行业整治第5页/共35页总体总体思路思路3 3：任务落实、细化量化：任务落实、细化量化p因地制宜因地制宜p目标目标要求要求p建设内容建设内容p任务量任务量p实施安排实施安排p将水污染防治目将水污染防治目标逐级分解，将标逐级分解，将任务落实到具体

6、任务落实到具体部门、企业和下部门、企业和下一级人民政府一级人民政府第6页/共35页省级工作方案省级工作方案自上而下和自下而上相结合自上而下和自下而上相结合以以水十条水十条、目标责任书为核、目标责任书为核心，自上而下和自下而上结合确心，自上而下和自下而上结合确定可达、有显示度的各类水体目定可达、有显示度的各类水体目标清单、重点任务。标清单、重点任务。确定各类水体目标（分流域、分确定各类水体目标（分流域、分年度），深化各项任务措施（分年度），深化各项任务措施（分区域、分行业），统筹解决区域区域、分行业），统筹解决区域性、流域性重大问题，系统安排性、流域性重大问题，系统安排部门分工。部门分工。市县级

7、工作方案市县级工作方案应在省级工作方案下应在省级工作方案下进一步细化，以水体进一步细化，以水体达标治理或持续改善达标治理或持续改善为主线，采取综合措为主线，采取综合措施解决水环境问题，施解决水环境问题，有条件的市县可进一有条件的市县可进一步明确水体水质持续步明确水体水质持续改善方案、水生态系改善方案、水生态系统保护修复方案。统保护修复方案。省级、市县级工作方案侧重点不同省级、市县级工作方案侧重点不同 水污染防治工作方案水污染防治工作方案主要是主要是分解落实国家水十条各项任务要求，分解落实国家水十条各项任务要求，重点明确行重点明确行政区域内各类水体（饮用水水源、河流、城市水体、地下水）环境质量目

8、标与治政区域内各类水体（饮用水水源、河流、城市水体、地下水）环境质量目标与治理要求，是分流域、分区域、分行业的重点任务和年度目标的集成。理要求，是分流域、分区域、分行业的重点任务和年度目标的集成。第7页/共35页9 严字当头。通过法规标准制定和实施，规范个人和企业行为，降低生产和消费活动对环境的影响。法规标准执法监管能力依法治国充分落实十八届三中、四中全会精神和环境保护法、国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知的要求社会上最大的反映，从硬从严社会上最大的反映，从硬从严+社会守法氛围社会守法氛围+环境司法环境司法总体思路总体思路4 4：强化水环境法制建设：强化水环境法制建设第8页/共35页总体思

9、路总体思路5 5：健全：健全机制机制，创，创新制度新制度p四大机制四大机制p八八大制度大制度第9页/共35页总体总体思路思路6 6：强化科：强化科技创新支撑技创新支撑，大力发，大力发展环保展环保产业产业规范环保市场，推进技术、装备产业化规范环保市场，推进技术、装备产业化发展环保服务业，推行第三方治理发展环保服务业，推行第三方治理推广应用适用技术推广应用适用技术共享平台建设共享平台建设产学研技术创新战略产学研技术创新战略联盟联盟技术研发技术研发基础研究基础研究加强国际合作加强国际合作大力发展环保产业大力发展环保产业推广示范适用技术推广示范适用技术攻关研发前瞻技术攻关研发前瞻技术科技创新是保障水环

10、境安全、推进经济结构转型升级、驱动经济健康发科技创新是保障水环境安全、推进经济结构转型升级、驱动经济健康发展的长远之计展的长远之计。第10页/共35页建立科学合理的目标指标建立科学合理的目标指标体系体系地下水地下水质量极差的比例控制在质量极差的比例控制在15%15%左右左右京津冀区域京津冀区域丧失使用功能的水体断面比例下降丧失使用功能的水体断面比例下降1515个百分点左右，个百分点左右，长三角、珠三角区域长三角、珠三角区域力争消除丧力争消除丧失使用功能的水体。失使用功能的水体。七大七大重点流域重点流域水质优良比例达水质优良比例达70%70%以上以上（20302030年，年，75%75%）地级以

11、上城市建成区的地级以上城市建成区的黑臭水体黑臭水体控制在控制在10%10%以内以内（20302030年，总体消除）年，总体消除）地级及以上城市集中式地级及以上城市集中式饮用水饮用水水源水质达到或优于水源水质达到或优于类比例高于类比例高于93%93%（20302030年，年，95%95%）主要指标主要指标确保目标可操确保目标可操作、可实现、作、可实现、可考核可考核近岸海域近岸海域水质优良（一、二类）比例达到水质优良（一、二类）比例达到70%70%左右左右）第11页/共35页第一板块第一板块统筹三个层面，体现系统治水统筹三个层面，体现系统治水第一条，全面控制污染物排放第一条，全面控制污染物排放第二

12、条，推动经济结构转型升级第二条，推动经济结构转型升级第三条，着力节约保护水资源第三条，着力节约保护水资源具体任务：具体任务：1010条条3535款款第二板块第二板块提出三项举措，提升防治能力提出三项举措，提升防治能力第四条，强化科技支撑第四条，强化科技支撑第五条，充分发挥市场机制作用第五条，充分发挥市场机制作用第六条，严格环境执法监管第六条，严格环境执法监管第三板块第三板块树立五个靶心，明确主攻方向树立五个靶心，明确主攻方向第七条，切实加强水环境管理第七条，切实加强水环境管理第八条，全力保障水生态环境安全第八条，全力保障水生态环境安全第四板块第四板块明确三大主体，落实责任义务明确三大主体，落实

13、责任义务第九条，明确和落实各方责任第九条，明确和落实各方责任第十条，强化公众参与和社会监督第十条，强化公众参与和社会监督第12页/共35页责任机制责任机制加强部门加强部门加强部门加强部门协调联动协调联动协调联动协调联动强化地强化地强化地强化地方政府方政府方政府方政府责任责任责任责任落实排污落实排污落实排污落实排污单位主体单位主体单位主体单位主体责任责任责任责任责任明晰是贯彻落实的责任明晰是贯彻落实的前提前提第13页/共35页提升监管水平提升监管水平监管监管能力能力建设建设水环境水环境监测网络监测网络流域协作流域协作机制机制加强技术培训加强技术培训加强基层执法力量加强基层执法力量统一规划断面统一

14、规划断面提升技术支撑提升技术支撑上下游、各部门、海陆间上下游、各部门、海陆间联合监测、联合执法、应急联动、信息共享联合监测、联合执法、应急联动、信息共享强化水染防控监管机制强化水染防控监管机制第14页/共35页八项制度创新八项制度创新n水环境空间调控制度水环境空间调控制度n水环境准入制度水环境准入制度n水环境水环境总量控制制度总量控制制度n排污许可证制度排污许可证制度n水环境风险防控制度水环境风险防控制度n水环境经济政策制度水环境经济政策制度n水环境投融资制度水环境投融资制度n水环境社会治理制度水环境社会治理制度第15页/共35页水资源水资源-水环境总量与生态流量调控制水环境总量与生态流量调控

15、制度度n控制用水控制用水总量。总量。n加强江河湖库水量调度管理。采取闸坝联合加强江河湖库水量调度管理。采取闸坝联合调度、生态补水等措施，维持河湖基本生态调度、生态补水等措施，维持河湖基本生态用水需求，重点保障枯水期生态基流用水需求，重点保障枯水期生态基流n科学确定生态流量。在黄河、淮河等流域进科学确定生态流量。在黄河、淮河等流域进行试点，分期分批确定生态流量（水位），行试点，分期分批确定生态流量（水位），作为流域水量调度的重要参考。作为流域水量调度的重要参考。n深化污染物排放总量控制深化污染物排放总量控制n加强河湖水生态保护，科学划定生态保护加强河湖水生态保护，科学划定生态保护红红线线第16页

16、/共35页全面推行排污全面推行排污许可制度许可制度排污许可证核发工作排污许可证核发工作2015年国控重点污染源排污权有偿使用和交易试点地区其他污染源完成核发2017年污染物排放种染物排放种类、浓度、度、总量、排放去向等量、排放去向等纳入入许可可证管理范管理范围第17页/共35页环境风险预警防控制度环境风险预警防控制度事前：防范环境风险事前：防范环境风险沿江河湖库的工业沿江河湖库的工业化学物质、化学品化学物质、化学品事后：稳妥处置突发事后：稳妥处置突发 水环境污染事件水环境污染事件制定和完善应急预案制定和完善应急预案依法及时公布预警信息依法及时公布预警信息第18页/共35页环境经济政策环境经济政

17、策体系体系充分发挥市场机制作用市场决定性作用多元融资多元融资价格税费价格税费长期薄弱，长效机制长期薄弱，长效机制缺乏缺乏市场化、产业化方式市场化、产业化方式激励机制激励机制以政策培育市场，以市场驱动治理，使市场在资源配置中起以政策培育市场，以市场驱动治理，使市场在资源配置中起决定性作用决定性作用。第19页/共35页依法全面公开依法全面公开环境信息环境信息最好的 10个城市最差的 10个城市国家公布重点排污单位：主要污染物名称排放方式排放浓度和总量超标排放情况污染防治设施的建设和运行情况地市 水环境状况各省公布企业公布第20页/共35页水十条实施进展水十条实施进展n部委分工实施机制建立n政策和任

18、务清单已经明确n目标指标、任务措施、资金层层分解下达，推进建立考核机制n配套落实政策在积极推进n省级水十条方案完成，市级进展情况不一n水十条被相关规划和政策制定和实施考虑第21页/共35页环保部通过环保部通过水污染防治行动水污染防治行动计划实施情况考核办法计划实施情况考核办法(试行试行)n1 1月月2929日，环保部召开常务会议，会上审议并日，环保部召开常务会议，会上审议并原则通过原则通过了了水污染防治行动计划实施情况水污染防治行动计划实施情况考核办法考核办法(试行试行)n明确明确了对各省（区、市）人民政府了对各省（区、市）人民政府水污染水污染防治行动计划防治行动计划实施情况考核的内容及适用实

19、施情况考核的内容及适用范围、原则、指标、方式、组织形式、步骤、范围、原则、指标、方式、组织形式、步骤、时间安排、考核结果应用等事项。会议决定，时间安排、考核结果应用等事项。会议决定，水污染防治行动计划实施情况考核办法水污染防治行动计划实施情况考核办法(试试行行)经进一步修改后报请国务院审批。经进一步修改后报请国务院审批。n环保部与各省市签订水务防治目标责任书，环保部与各省市签订水务防治目标责任书，地方如果治理不力问责。地方如果治理不力问责。第22页/共35页财政部、环保部联合印财政部、环保部联合印发发水污染防治专项资水污染防治专项资金管理办法金管理办法n重点支持重点流域水污染防治、水质较好江河

20、湖泊生态环境保护、饮用水水源地环境保护、地下水环境保护及污染修复、城市黑臭水体整治、跨界跨省河流水环境保护和治理、国土江河综合整治试点等n2015年专项资金规模为水环境综合整治项目，5.5亿元用于国土江河综合整治试点，50亿元用于水十条其他任务落实，预留10亿元用于应对水污染突发事件。n水污染防治专项资金主要采取因素法、竞争法等方式分配，以奖励、补助等方式支持各地治污项目，并向采用政府和社会资本合作模式的项目倾斜。按照水污染防治绩效评价结果，奖优惩劣。第23页/共35页水污染防治水污染防治领域政府和社会资领域政府和社会资本合作的实施意见本合作的实施意见n拓宽范围。将政府和社会资本合作领域拓展到

21、饮用水水源地环境综合整治、湖泊水体保育、河流环境生态修复与综合整治等城市污水、垃圾处置外的项目。逐步实现水污染防治领域全面向社会资本开放，推广运用PPP模式。n探索水污染治理PPP模式。鼓励结合项目自然条件和技术特点，创新融资模式，盘活存量资产，形成改进项目运营管理的有效途径，构建社会资本全程参与、全面责任、全生命周期管理的规范化PPP模式。n政策扶持。对纳入国家重点支持江河湖泊动态名录或水污染防治专项资金等相关资金支持的地区，采取差异化的合作模式与推进策略，率先推进PPP模式。n社会化PPP监管体系。PPP项目实施层面提出了建立独立、透明、可问责、专业化的PPP项目监管体系，实行信息公开，鼓

22、励公众参与，接受公众监督。建立政府、服务使用者共同参与的综合性评价体系，推广第三方绩效评价，逐步建立绩效标杆制度，激励提升公共服务质量。培育第三方专业机构，完善咨询中介市场，鼓励采用第三方支付体系。第24页/共35页项目储备库建设项目储备库建设20162016年年2 2月月,环境保护部、财环境保护部、财政部联合发布政部联合发布关于开展水关于开展水污染防治行动计划项目储备污染防治行动计划项目储备库建设的通知库建设的通知。统筹统筹规划、规划、突出重点突出重点,分级建设、择优分级建设、择优支持支持,合理排序、动态管理合理排序、动态管理,有效激励、严格约束的原则有效激励、严格约束的原则,分别建设中央和

23、省级项目分别建设中央和省级项目储备库。储备库。中中央央水水污污染染防防治治专专项项资资金金根根据据年年度度工工作作部部署署,采采取取因因素素法法、竞竞争争法法等等方方式式下下达达地地方方,由由地地方方对对纳纳入入中中央央项项目目储储备备库库中中的的项项目目统统筹予以支持。筹予以支持。DOLOR SIT AMET第25页/共35页20162016年年4 4月月,发发展展改改革革委委、水水利利部部、工工业业和和信信息息化化部部、住住房房城城乡乡建建设设部部、质质检检总总局局、能能源源局局六六部部委委联联合合印印发发了了水水效效领领跑跑者者引引领领行行动动实实施施方方案案(以以下下简简称称实实施施方

24、方案案)。在在工工业业、农农业业和和生生活活用用水水领领域域开开展展水水效效领领跑跑者者引引领领行行动动,制制定定水水效效领领跑跑者者指指标标,发发布布水水效效领领跑跑者者名名单单,树树立立先先进进典典型型。水水效效领领跑跑者者引引领领行行动动实实施施范范围围包包括括用用水水产产品品、重重点点用用水水行行业业和和灌灌区区。提提出出建建立立用用水水产产品品水水效效领领跑跑者者与与指指标标与与水水效效强强制制性性国国家家衔衔接接的的机机制制。适适时时将将水水效效率率领领跑跑者者指指标标纳纳入入水水效效率率标标准准体体系系。通通过过树树立立标标杆杆、标标准准引引导导、政政策策鼓鼓励励,形形成成水水效

25、效率率不不断断提提升升的的长长效效机机制制,建建立立节节水水型型的的生生产产方方式式、生生活活方式和消费方式和消费模式模式加大水资源节约和高效利用加大水资源节约和高效利用第26页/共35页n随着我国城市经济的快速发展，城市规模的日益膨胀，城随着我国城市经济的快速发展，城市规模的日益膨胀，城市环境基础设施日渐不足，城市污水排放量不断增加，大市环境基础设施日渐不足，城市污水排放量不断增加，大量污染物入河，水体发黑发臭主要是在缺氧或厌氧状况下，量污染物入河，水体发黑发臭主要是在缺氧或厌氧状况下，水体内有机污染物发生系列物理、化学、生物作用的结果。水体内有机污染物发生系列物理、化学、生物作用的结果。水

26、体中水体中CODCOD、氮、磷等污染物浓度超标，河流水体污染严重，、氮、磷等污染物浓度超标，河流水体污染严重，水体出现季节性或终年黑臭。水体出现季节性或终年黑臭。“黑黑”和和“臭臭”。n住住建部：城市黑臭水体是指城市建成区内，呈现令人不悦建部：城市黑臭水体是指城市建成区内，呈现令人不悦的颜色和（或）散发令人不适气味的水体的统称。主要原的颜色和（或）散发令人不适气味的水体的统称。主要原因往往是水体流动性差，自净能力差，水体缺氧，有机污因往往是水体流动性差，自净能力差，水体缺氧，有机污染物被分解，产生不同类型的黑臭类物质，导致水体被污染物被分解，产生不同类型的黑臭类物质，导致水体被污染染。城市黑臭

27、水体是百姓反映强烈的水环境问题，城市黑臭水体是百姓反映强烈的水环境问题，不仅损害了城市人居环境，也严重影响城市形不仅损害了城市人居环境，也严重影响城市形象，近几年象，近几年“让市长下河游泳让市长下河游泳”的呼声反映了的呼声反映了百姓对解决和治理城市黑臭水体的强烈愿望百姓对解决和治理城市黑臭水体的强烈愿望。第27页/共35页n城市城市黑臭水体整治工作系统性强，工作涉及面广黑臭水体整治工作系统性强，工作涉及面广。城市城市人民政府是整治城市黑臭水体的责任主体，由人民政府是整治城市黑臭水体的责任主体，由住房城乡建设部牵头，会同环境保护部、水利部、住房城乡建设部牵头，会同环境保护部、水利部、农业部等部委

28、指导地方落实并提出目标农业部等部委指导地方落实并提出目标n20172017年年底前，地级及以上城市实现河面无大面积年年底前，地级及以上城市实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口，直辖市、省漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口，直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体；会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体；20202020年年底前，地级以上城市建成区黑臭水体均控年年底前，地级以上城市建成区黑臭水体均控制在制在10%10%以内；到以内；到20302030年，全国城市建成区黑臭水年，全国城市建成区黑臭水体总体得到消除。体总体得到消除。黑臭水体整治是黑臭水体整治是水十条水十条的重中

29、之重，的重中之重，中长期治理目标明确，已经形成了有效的中长期治理目标明确，已经形成了有效的部门协作分工格局部门协作分工格局第28页/共35页n污染源成因复杂。入河有机污染物污染源成因复杂。入河有机污染物-截污治污滞后；截污治污滞后；水体热污染（局部升温，季节性问题）；水动力学水体热污染（局部升温，季节性问题）；水动力学条件不足（水循环不畅，河道水量不足、流速低缓条件不足（水循环不畅，河道水量不足、流速低缓以及河道渠道化、硬质化）以及河道渠道化、硬质化）n必须充分考虑黑臭治理的客观难度，合理确定不同必须充分考虑黑臭治理的客观难度，合理确定不同水体、不同阶段的治理目标。要与流域治理综合规水体、不同

30、阶段的治理目标。要与流域治理综合规划、城市水环境治理专项规划等规划工作做好衔接。划、城市水环境治理专项规划等规划工作做好衔接。n一些地方为了在短时间内看到成效，层层制订了黑一些地方为了在短时间内看到成效，层层制订了黑臭限期治理时间表，不现实的治理时间，导致基层臭限期治理时间表，不现实的治理时间，导致基层有病乱投医，例如，直接向河里投药、加菌种，短有病乱投医，例如，直接向河里投药、加菌种，短期略有改善，事后继续黑臭。期略有改善，事后继续黑臭。黑臭黑臭水体成因复杂，治理也具有复杂性，需水体成因复杂，治理也具有复杂性，需要针对各地、各河个案具体分析，建立清单，要针对各地、各河个案具体分析，建立清单，

31、分类调控，精准施策，一河一策分类调控，精准施策，一河一策第29页/共35页城市黑臭水体整治工作指南城市黑臭水体整治工作指南n城市黑臭水体的排查与识别、整治方案的制订与实施、城市黑臭水体的排查与识别、整治方案的制订与实施、整治效果的评估与考核、长效机制的建立与政策保障整治效果的评估与考核、长效机制的建立与政策保障n百姓百姓全程参与监督黑臭水体治理全程参与监督黑臭水体治理。城市。城市黑臭水体识别主黑臭水体识别主要针对感官性指标，百姓不需要任何技术手段就能判断。要针对感官性指标，百姓不需要任何技术手段就能判断。因此，因此，指南指南特别要求注重百姓的监督作用，让百姓特别要求注重百姓的监督作用，让百姓全

32、过程参与城市黑臭水体的筛查、治理、评价，监督地全过程参与城市黑臭水体的筛查、治理、评价，监督地方政府对城市黑臭水体整治的成效，切实让百姓满意。方政府对城市黑臭水体整治的成效，切实让百姓满意。指南指南规定，规定，60%60%的百姓认为是黑臭水体就应列入整治的百姓认为是黑臭水体就应列入整治名单，至少名单，至少90%90%的百姓满意才能认定达到整治目标。的百姓满意才能认定达到整治目标。第30页/共35页住建部印发城市黑臭水体整治住建部印发城市黑臭水体整治排水口、管道及检查排水口、管道及检查井治理技术指南（试行井治理技术指南（试行）n排水排水口调查与口调查与治理治理n排水排水管道及检查井检测与管道及检

33、查井检测与评估评估n排水排水管道及检查井修复与管道及检查井修复与治理治理n截截污调蓄与就地污调蓄与就地处理处理n排水排水管道、检查井及排水口维护管理管道、检查井及排水口维护管理第31页/共35页 住建部发布住建部发布住房城乡建设部办公厅关于开展城市住房城乡建设部办公厅关于开展城市黑臭水体治理情况专项督查的通知黑臭水体治理情况专项督查的通知n对全国城市黑臭水体治理工作开展专项督查。对全国城市黑臭水体治理工作开展专项督查。此次督查分此次督查分两步两步走，第一走，第一阶段自本通知印发之日起至阶段自本通知印发之日起至9 9月底，由省级月底，由省级住房城乡建设主管部门组织本行政区域城市自查；第二阶住房城

34、乡建设主管部门组织本行政区域城市自查；第二阶段为段为20162016年年1010月，由住建部部牵头，根据各地自查结果开月，由住建部部牵头，根据各地自查结果开展督查展督查。n明确督明确督查内容和查内容和重点。重点。一城市一城市黑臭水体排查黑臭水体排查情况。重点情况。重点督督查地级及以上城市是否向社会公布黑臭水体排查结果；排查地级及以上城市是否向社会公布黑臭水体排查结果；排查无黑臭水体的城市，当地居民是否认可；排查有黑臭水查无黑臭水体的城市，当地居民是否认可；排查有黑臭水体的城市，是否明确黑臭水体名称、黑臭水体整治的责任体的城市，是否明确黑臭水体名称、黑臭水体整治的责任人及达标期限人及达标期限。二

35、是城市。二是城市黑臭水体治理进展情况。重点督黑臭水体治理进展情况。重点督查排查出的黑臭水体是否制定整治方案、是否落实整治工查排查出的黑臭水体是否制定整治方案、是否落实整治工程项目并纳入程项目并纳入“全国城市黑臭水体整治监管平台全国城市黑臭水体整治监管平台”项目库；项目库；城市黑臭水体整治进展情况，已完成整治和已开工实施整城市黑臭水体整治进展情况，已完成整治和已开工实施整治的黑臭水体占比；已完成整治（销号）黑臭水体的评估治的黑臭水体占比；已完成整治（销号）黑臭水体的评估报告等。报告等。第32页/共35页结论和建议结论和建议n政府高度重视水污染防治，政府高度重视水污染防治，水十条水十条是中国应对水环境问题的最严厉措是中国应对水环境问题的最严厉措施，与大气十条、土十条一起构成了施，与大气十条、土十条一起构成了中长期环境保护的蓝图，体现了我国中长期环境保护的蓝图，体现了我国政府向环保工作宣战的决心。政府向环保工作宣战的决心。n完善机制和制度创新是推进完善机制和制度创新是推进水水十条十条全面实施的重要保障。只要全面落全面实施的重要保障。只要全面落实实水十条水十条，中国，中国“绿水常在绿水常在”就就有希望。有希望。第33页/共35页thankyou!h第34页/共35页感谢您的观看！第35页/共35页