水污染防治法规及实务30452.pptx
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1、1水污染防治法規及實務水污染防治法規及實務 第一页,共六十六页。2第二页,共六十六页。3水水污污染之定義染之定義 水由於污染物水由於污染物 物質、生物或能物質、生物或能量量 之介入,而變更品質,致之介入,而變更品質,致影響其正常用处或危害國民安影響其正常用处或危害國民安康康(nkng)及生活環境。及生活環境。第三页,共六十六页。4水水污污染的來源染的來源 點污染源點污染源非點源污染非點源污染工業廢水工業廢水市鎮污水市鎮污水畜牧廢水畜牧廢水垃圾滲出水垃圾滲出水其他其他 農業回歸水農業回歸水水肥、垃圾棄置水肥、垃圾棄置暴雨逕流暴雨逕流河川養鴨河川養鴨其他其他第四页,共六十六页。5水水污污染物染物影
2、響生活環境項目影響生活環境項目影響健康項目影響健康項目生化需氧量生化需氧量BOD化學需氧量化學需氧量COD懸浮固體懸浮固體SS溶氧量溶氧量DO 氨氮氨氮NH3-N總磷總磷TP重金屬重金屬鎘鎘、鉛鉛、汞汞、六六價鉻價鉻、銅銅、鋅鋅、砷砷農藥農藥有機磷劑、安特有機磷劑、安特靈、除草劑等靈、除草劑等第五页,共六十六页。6生化需氧量生化需氧量(BOD5,Biochemical Oxygen Demand)係指於一定時間內,在一定的溫度下,有機物因受微生物的作用係指於一定時間內,在一定的溫度下,有機物因受微生物的作用(zuyng)而氧化,所消耗的氧量。通常表示廢水污染度是指在而氧化,所消耗的氧量。通常表
3、示廢水污染度是指在20下下5日之日之BOD。化學需氧量化學需氧量(COD,Chemical Oxygen Demand)指應用重鉻酸鉀為氧化劑指應用重鉻酸鉀為氧化劑,在強酸情況下與廢水加熱二小時,使水中有在強酸情況下與廢水加熱二小時,使水中有機物氧化為二氧化碳及水,其所消耗之重鉻酸鉀量換算成相當於氧之量。機物氧化為二氧化碳及水,其所消耗之重鉻酸鉀量換算成相當於氧之量。BOD與與COD之關係之關係時,表示廢水中之有機物可完全為生物分解。時,表示廢水中之有機物可完全為生物分解。時,表示廢水中含有不易分解之有機物,需馴化微生物。時,表示廢水中含有不易分解之有機物,需馴化微生物。時,表示廢水中含有毒性
4、,需馴化微生物,才能以生物處理法處時,表示廢水中含有毒性,需馴化微生物,才能以生物處理法處理。理。第六页,共六十六页。7懸浮固體懸浮固體(SS,Suspended solids)廢水中粒子經濾器過濾而殘留之量。廢水中粒子經濾器過濾而殘留之量。溶氧溶氧(DO,Dissolved oxygen)指溶解於水中的氧,為表示水污染狀況的指標之一,簡稱為指溶解於水中的氧,為表示水污染狀況的指標之一,簡稱為DO。一般清。一般清淨的河流,淨的河流,DO可接近可接近(jijn)於其溫度之飽和值,水溫愈高,其飽和溶於其溫度之飽和值,水溫愈高,其飽和溶氧量愈低。氧量愈低。優養化優養化(Eutrophication)
5、指過量的營養物質進入水體,造成藻類大量的繁殖、死亡,並因指過量的營養物質進入水體,造成藻類大量的繁殖、死亡,並因其腐敗分解的大量耗氧,導致水中溶氧耗盡而有機物質却很充足其腐敗分解的大量耗氧,導致水中溶氧耗盡而有機物質却很充足的現象。的現象。重金屬重金屬 Heavy metals 指原子量超過鈣指原子量超過鈣(40)以上之金屬,累積在生物體或人體會造成損害,如以上之金屬,累積在生物體或人體會造成損害,如銅、鎘、汞。銅、鎘、汞。第七页,共六十六页。8第八页,共六十六页。9第九页,共六十六页。10水質保護對策水質保護對策 u訂定河川水質標準及放流水標準訂定河川水質標準及放流水標準 u落實集水區經營管
6、理落實集水區經營管理 u規劃流域整體性水資源之永續利用規劃流域整體性水資源之永續利用u加強推動河川污染整治工作加強推動河川污染整治工作 u做好污染源管制工作做好污染源管制工作 u推動經濟誘因之管制策略推動經濟誘因之管制策略-水污染防治費之水污染防治費之徵收徵收u加速污水下水道系統之興建加速污水下水道系統之興建 u輔導改善輔導改善(gishn)並擴大民間參與並擴大民間參與 u辦理教育宣導工作辦理教育宣導工作 第十页,共六十六页。11第十一页,共六十六页。12水污染防治水污染防治(fngzh)主要法規主要法規一、水污染防治法一、水污染防治法二、水污染防治法施行細則二、水污染防治法施行細則三、地面水
7、體分類及水質標準三、地面水體分類及水質標準四、放流水標準四、放流水標準五、環境保護專責單位或人員設置及管理辦法五、環境保護專責單位或人員設置及管理辦法六、事業水污染防治措施管理辦法六、事業水污染防治措施管理辦法七、土壤七、土壤(trng)處理標準處理標準八、事業水污染防治措施計畫申請審查辦法八、事業水污染防治措施計畫申請審查辦法九、事業廢九、事業廢(污污)水排放地面水體許可辦法水排放地面水體許可辦法十、事業或污水下水道系統廢十、事業或污水下水道系統廢(污污)水貯留或稀釋許可辦法水貯留或稀釋許可辦法十一、事業或污水下水道系統廢十一、事業或污水下水道系統廢(污污)水檢測申報管理辦法水檢測申報管理辦
8、法十二、違反水污染防治法按日連續處罰執行準則十二、違反水污染防治法按日連續處罰執行準則第十二页,共六十六页。13法制作(zhzu)業根本認識u法律:水污染防治法法律:水污染防治法。u法規命令法規命令 委任委任(wirn)立法立法:細則、辦法、:細則、辦法、標準、規則、準則、規程、綱要。標準、規則、準則、規程、綱要。u法規章節之劃分:篇、章、節、款、目。法規章節之劃分:篇、章、節、款、目。u法規條文之劃分:條、項、款、目。法規條文之劃分:條、項、款、目。第十三页,共六十六页。14第三十條在水污染管制區內,不得有以下行為:第三十條在水污染管制區內,不得有以下行為:一、使用農藥或化學肥料,致有污染主
9、管機關指一、使用農藥或化學肥料,致有污染主管機關指 定之水體之虞。定之水體之虞。二、在水體或其沿岸規定距離內棄置垃圾、水肥、二、在水體或其沿岸規定距離內棄置垃圾、水肥、污泥污泥(w n)、酸鹼廢液、建築廢料或其他污染物。、酸鹼廢液、建築廢料或其他污染物。三、使用毒品、藥品或電流捕殺水生物。三、使用毒品、藥品或電流捕殺水生物。四、在主管機關指定之水體或其沿岸規定距離內四、在主管機關指定之水體或其沿岸規定距離內 飼養家禽、家畜。飼養家禽、家畜。五、其他經主管機關公告制止足使水污染之行為。五、其他經主管機關公告制止足使水污染之行為。前項第一款、第二款及第四款所稱指定水體及規定距離,由前項第一款、第二
10、款及第四款所稱指定水體及規定距離,由主管機關視實際需要公告之。但中央主管機關另有規定者,主管機關視實際需要公告之。但中央主管機關另有規定者,從其規定。從其規定。第十四页,共六十六页。15水污染防治法架構圖水污染防治法總則(一)根本措施(二)防治(fngzh)措施(三)罰則(四)附則(五)第十五页,共六十六页。16u總則立法目的(1)-確保水資源之清潔,以維護生態體系,確保水資源之清潔,以維護生態體系,改善生活環境,增進國民健康改善生活環境,增進國民健康專用名詞定義(2)主管機關(3)-在中央為行政院環境保護署在中央為行政院環境保護署在直轄巿在直轄巿為直轄巿政府為直轄巿政府在縣(巿)為縣(巿)政
11、府。在縣(巿)為縣(巿)政府。指定或委託專責機構辦理水污染防治相關事宜(4)第十六页,共六十六页。17本法主管機關(3)在中央(zhngyng)為行政院環境保護署在直轄巿為直 轄巿政府在縣巿為縣巿政府。目的(md)事業主管機關(23)工廠工廠-經濟部經濟部工業局工業局畜牧業畜牧業-行政院農業發展委員會行政院農業發展委員會醫院醫院-行政院衛生署行政院衛生署垃圾焚化廠垃圾焚化廠-行政院環境保護署行政院環境保護署遊樂園區遊樂園區-交通部交通部觀光局觀光局 自來水事業自來水事業-經濟部經濟部水利署水利署第十七页,共六十六页。18第十八页,共六十六页。19水污染防治(fngzh)原則(5)u利用水體以承
12、受或傳運放流水者,不得超過水體之涵容(hnrng)才能。u涵容才能:指在不妨害水體正常用处情況下,水體所能涵容污染物之量。(2-15)u充分利用水體自淨才能第十九页,共六十六页。20第二十页,共六十六页。21水區劃定及水體分類水質標準訂定(6)u中央主管機關應依水體特質及其所在地之情況,劃定中央主管機關應依水體特質及其所在地之情況,劃定水區,訂定水體分類及水質標準。水區,訂定水體分類及水質標準。u確定水質保護目標確定水質保護目標u地面水體分類及水質標準地面水體分類及水質標準 u陸域分為甲、乙、丙、丁、戊五類陸域分為甲、乙、丙、丁、戊五類 u海域分為甲、乙、丙三類海域分為甲、乙、丙三類 u水質標
13、準:指由主管機關對水體之品質,依其最正水質標準:指由主管機關對水體之品質,依其最正确用处而規定之量度确用处而規定之量度(lingd)。可分為保護生活環境及。可分為保護生活環境及保護人體安康相關環境基準。保護人體安康相關環境基準。第二十一页,共六十六页。22陸域分為甲、乙、丙、丁、戊五類,其適用性質如陸域分為甲、乙、丙、丁、戊五類,其適用性質如下:下:甲類:適用於一級公共用水、游泳、乙類、甲類:適用於一級公共用水、游泳、乙類、丙類、丁類及戊類。丙類、丁類及戊類。乙類:適用於二級公共用水、一級水產用水乙類:適用於二級公共用水、一級水產用水、丙類、丁類及戊類。、丙類、丁類及戊類。丙類:適用於三級公共
14、用水、二級水產用水丙類:適用於三級公共用水、二級水產用水、一級工業用水、丁類及戊類。、一級工業用水、丁類及戊類。丁類:適用於灌溉丁類:適用於灌溉(gungi)用水、二級工業用水及環用水、二級工業用水及環境保育。境保育。戊類:適用環境保育。戊類:適用環境保育。第二十二页,共六十六页。23海域海域(hiy)分為甲、乙、丙三類,其適用性分為甲、乙、丙三類,其適用性質如下:質如下:甲類:適用於一級水產用水、游泳甲類:適用於一級水產用水、游泳、乙類及丙類。、乙類及丙類。乙類:適用於二級水產用水、二級乙類:適用於二級水產用水、二級工業用水及環境保育。工業用水及環境保育。丙類:適用環境保育。丙類:適用環境保
15、育。第二十三页,共六十六页。24水體用处之定義水體用处之定義一級公共用水:指經消毒處理即可供公共給水之水一級公共用水:指經消毒處理即可供公共給水之水 源。源。二級公共用水:指需經混凝、沈澱、過濾、消毒等二級公共用水:指需經混凝、沈澱、過濾、消毒等 一般通用之淨水方法處理可供公共給水之水一般通用之淨水方法處理可供公共給水之水源。源。三級公共用水:指經活性碳吸附、離子交換、逆滲三級公共用水:指經活性碳吸附、離子交換、逆滲 透等特殊或高度處理可供公共給水之水源。透等特殊或高度處理可供公共給水之水源。一級水產用水:在陸域地面水體,指可供鱒魚、一級水產用水:在陸域地面水體,指可供鱒魚、香香 魚及鱸魚培養
16、用水之水源;在海域魚及鱸魚培養用水之水源;在海域(hiy)水體,指水體,指可供可供 嘉臘魚及紫菜類培養用水之水源。嘉臘魚及紫菜類培養用水之水源。二級水產用水:在陸域地面水體,指可供鰱魚、草二級水產用水:在陸域地面水體,指可供鰱魚、草 魚及貝類培養用水之水源;在海域水體,指魚及貝類培養用水之水源;在海域水體,指虱目虱目 魚、烏魚及龍鬚菜培養用水之水源。魚、烏魚及龍鬚菜培養用水之水源。一級工業用水:指可供製造用水之水源。一級工業用水:指可供製造用水之水源。二級工業用水:指可供冷卻用水之水源。二級工業用水:指可供冷卻用水之水源。第二十四页,共六十六页。25第二十五页,共六十六页。26放流水(lish
17、u)標準管制(7)u排放排放(pi fn)(pi fn)廢廢(污污)水於地面水體者,應符合放流水標準水於地面水體者,應符合放流水標準用以有效管制污染之排放用以有效管制污染之排放(pi fn)(pi fn)。(7-(7-1)1).管制對象管制對象:事業、污水下水道系統、建築物污水處理設施事業、污水下水道系統、建築物污水處理設施。.放放流流水水標標準準:指指對對放放流流水水品品質質或或其其成成分分之之規規定定限限度度。(2-18)u放流水標準之訂定放流水標準之訂定(7-2)(7-2).一般性標準一般性標準由中央訂定由中央訂定.較較嚴嚴標標準準由由直直轄轄市市、縣縣(市市)訂訂定定(視視轄轄境境內內
18、環環境境特特殊殊或或需需特特予保護之水體予保護之水體)u處處6 6至至6060萬萬元元罰罰鍰鍰;按按日日連連罰罰;停停工工或或停停業業;廢廢止止排排放放許許可證件或勒令歇業。可證件或勒令歇業。(40)(40)u處處3 3千至千至3 3萬元罰鍰萬元罰鍰(41)-(41)-建築物污水處理設施建築物污水處理設施第二十六页,共六十六页。27放流水(lishu)標準q管制項目共有管制項目共有49項,共分二大類,一為共同適用項目,項,共分二大類,一為共同適用項目,q 另一為個別適另一為個別適 用項目。個別適用項目有:用項目。個別適用項目有:BOD、COD、q SS、真色色度、大腸菌類及總餘氯共、真色色度、
19、大腸菌類及總餘氯共6項。項。q個別適用項目依事業別、工廠別、原料別、製程別,定有個別適用項目依事業別、工廠別、原料別、製程別,定有q 不同不同(b tn)之管制限值。之管制限值。q電鍍業、金屬外表處理業及晶圓半導體製造業之放流水標準電鍍業、金屬外表處理業及晶圓半導體製造業之放流水標準水質項目水質項目最大限值最大限值氫離子濃度指數氫離子濃度指數(pH)6-9重金屬重金屬鋅鋅5.0、銅銅3.0、總鉻總鉻2.0、鎳鎳、硼硼、鉛鉛1.0、六價鉻六價鉻、硒硒、砷砷、銀銀0.5、鎘鎘0.03、總汞總汞0.005化學需氧量(化學需氧量(COD)100毫克毫克/公升公升懸浮固體(懸浮固體(SS)30毫克毫克/
20、公升公升第二十七页,共六十六页。28污泥應妥善處理不得污泥應妥善處理不得(bu de)(bu de)任意放置或棄置任意放置或棄置(8)(8)u妥善處理係指:違反水污法按日連罰執行準則.未依廢棄物清理法相關規定貯存污泥者。.未依核准之污泥處理計畫處理者。.污泥產生量、清運量、處理量及處置量不符者。.未運送至廢棄物清理計畫書所載之處所處理者。u放置(fngzh)或棄置依廢清法規定u處6至60萬元罰鍰;按日連罰;停工或停業;廢止排放許可證件或勒令歇業。(40)u處3千至3萬元罰鍰(41)-建築物污水處理設施 第二十八页,共六十六页。29廢水總量管制(gunzh)(9)u目的目的(md)(md)確保水
21、體涵容才能之達成確保水體涵容才能之達成u實施條件實施條件u因因事事業業、污污水水下下水水道道系系統統密密集集,以以放放流流水水標標準準管管制,仍未能達到該水體之水質標準者制,仍未能達到該水體之水質標準者u需特予保護者需特予保護者u總量管制方式由地方主管機關擬定報中央核定總量管制方式由地方主管機關擬定報中央核定u處處3 3至至3030萬萬元元罰罰鍰鍰;按按日日連連罰罰;停停工工或或停停業業;廢廢止止排放許可證件或勒令歇業。排放許可證件或勒令歇業。(43)(43)第二十九页,共六十六页。30水質監測(10)u各級主管機關應設水質監測站,採樣檢各級主管機關應設水質監測站,採樣檢驗,定期公告檢驗結果,
22、並採取適當之驗,定期公告檢驗結果,並採取適當之措施。措施。u水體水質監測站設置及監測準則水體水質監測站設置及監測準則 .監測項目監測項目.監測站設置位置監測站設置位置(wi zhi)(wi zhi)之原則之原則 .採樣之頻率及部位採樣之頻率及部位 第三十页,共六十六页。31水污染防治(fngzh)費之徵收(11)u依排放之水質水量徵收水污染防治費依排放之水質水量徵收水污染防治費u對象:事業、污水下水道系統及家戶對象:事業、污水下水道系統及家戶u收費由中央收費由中央(zhngyng)(zhngyng)主管機關為之主管機關為之u徵收及計算方式等詳廢徵收及計算方式等詳廢(污污)水排放收費辦法水排放收
23、費辦法u未未於於規規定定期期限限內內繳繳納納者者,應應依依繳繳納納期期限限當當日日郵郵政政儲儲金金匯匯業業局局一一年年期期定定期期存存款款固固定定利利率率按按日日加加計計利利息息一一併併繳繳納納;逾逾期期9090日日仍仍未未繳繳納納者者,除除移移送送強強制制執執行行外外,事事業業或或污污水水下下水水道道系系統統處處3 3至至3030萬萬元元罰罰鍰鍰,家戶處家戶處15001500至至3 3萬元罰鍰。萬元罰鍰。(44)(44)u廢廢(污污)水排放收費辦法水排放收費辦法第三十一页,共六十六页。32事業廢水管制事業廢水管制(gunzh)流程圖流程圖 第三十二页,共六十六页。33許可制度許可制度依規定获
24、得許可證,始得從事該行為。依規定获得許可證,始得從事該行為。許可目的許可目的(md)及精神及精神 污染預防、誠實申報,為水污染防治最根本、最污染預防、誠實申報,為水污染防治最根本、最上位之防治管理策略。上位之防治管理策略。藉由事前之審查許可及技師簽證,要求並協藉由事前之審查許可及技師簽證,要求並協助事助事業設置功能足夠之污染防治設施,以有效處理廢業設置功能足夠之污染防治設施,以有效處理廢(污污)水。水。許可制度種類及規定許可制度種類及規定 水污染防治措施計畫水污染防治措施計畫含海放管設置、變含海放管設置、變更更(13)排放廢排放廢(污污)水於地面水體之許可水於地面水體之許可(14)稀釋或貯留廢
25、水稀釋或貯留廢水(20)污水注入地下水體或廢污水注入地下水體或廢(污污)水排放於土壤水排放於土壤(32)第三十三页,共六十六页。34許可制度-水污染防治(fngzh)措施計畫(13)u事業於設立或變更前應先檢具水污染防治措施計畫事業於設立或變更前應先檢具水污染防治措施計畫及相關文件申請審查核准及相關文件申請審查核准u水污染防治措施:指設置廢污水處理設施、水污染防治措施:指設置廢污水處理設施、納入污水下水道系統、土壤處理、委託廢水代處納入污水下水道系統、土壤處理、委託廢水代處理業處理、設置管線排放於海洋理業處理、設置管線排放於海洋(hiyng)(hiyng)、海洋、海洋(hiyng)(hiyng
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