企业管理的产生和发展培训教材.pptx

《企业管理的产生和发展培训教材.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《企业管理的产生和发展培训教材.pptx（54页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、School of Business Administration,Department of Economics&Management 工商管理学院 经管系电力企业管理电力企业管理 Electric Power Enterprises Management第二章第二章 企业管理的产生和发展企业管理的产生和发展School of Business Administration,Department of Economics&Management 工商管理学院 经管系电力企业管理电力企业管理 Electric Power Enterprises Management本章教学内容本章教学内容 n

2、n 1.传统管理阶段传统管理阶段n n 2.科学管理阶段科学管理阶段n n 3.现代管理阶段现代管理阶段School of Business Administration,Department of Economics&Management 工商管理学院 经管系电力企业管理电力企业管理 Electric Power Enterprises Management第一节第一节 传统管理阶段传统管理阶段 传传传传统统统统管管管管理理理理阶阶阶阶段段段段的的的的时时时时间间间间是是是是十十十十八八八八世世世世纪纪纪纪后后后后期期期期到到到到二二二二十十十十世世世世纪纪纪纪初初初初期期期期，属属属属于于

3、于于资资资资本本本本主主主主义义义义自自自自由由由由竞竞竞竞争争争争阶阶阶阶段段段段。这这这这时时时时虽虽虽虽然然然然出出出出现现现现了了了了工工工工厂厂厂厂，但但但但还还还还处处处处于于于于工工工工厂厂厂厂发发发发展展展展的的的的早早早早期期期期阶阶阶阶段段段段，管管管管理理理理工工工工作作作作一一一一开开开开始始始始并并并并没没没没有有有有受受受受重重重重视视视视。以以以以后后后后由由由由于于于于使使使使用用用用机机机机器器器器，使使使使得得得得劳劳劳劳动动动动分分分分工工工工协协协协作作作作显显显显得得得得越越越越来来来来越越越越重重重重视视视视，因因因因此此此此，管管管管理理理理工工工

4、工作作作作也也也也显显显显得得得得重重重重要要要要了了了了，内内内内容容容容是是是是传传传传授授授授管管管管理理理理者者者者的的的的经经经经验，但还没有形成系统的、科学的管理理论。验，但还没有形成系统的、科学的管理理论。验，但还没有形成系统的、科学的管理理论。验，但还没有形成系统的、科学的管理理论。这这这这一一一一阶阶阶阶段段段段出出出出现现现现了了了了理理理理查查查查 阿阿阿阿克克克克莱莱莱莱特特特特、亚亚亚亚当当当当 斯斯斯斯密密密密、小小小小瓦瓦瓦瓦特特特特和和和和博博博博尔尔尔尔顿顿顿顿、欧欧欧欧文文文文、巴巴巴巴贝贝贝贝奇奇奇奇等等等等科科科科学学学学管管管管理理理理思思思思想想想想

5、的先驱。的先驱。的先驱。的先驱。School of Business Administration,Department of Economics&Management 工商管理学院 经管系电力企业管理电力企业管理 Electric Power Enterprises Management传统管理阶段的主要人物和代表性观点传统管理阶段的主要人物和代表性观点传统管理阶段的主要人物和代表性观点传统管理阶段的主要人物和代表性观点n n1 1理查理查理查理查 阿克莱特的科学管理实践阿克莱特的科学管理实践阿克莱特的科学管理实践阿克莱特的科学管理实践n n2 2亚当亚当亚当亚当 斯密的劳动分工观点和经济人

6、观点斯密的劳动分工观点和经济人观点斯密的劳动分工观点和经济人观点斯密的劳动分工观点和经济人观点 n n3 3小瓦特和博尔顿的科学管理制度小瓦特和博尔顿的科学管理制度小瓦特和博尔顿的科学管理制度小瓦特和博尔顿的科学管理制度n n4 4欧文的人事管理欧文的人事管理欧文的人事管理欧文的人事管理n n5 5巴贝奇的作业研究和报酬制度巴贝奇的作业研究和报酬制度巴贝奇的作业研究和报酬制度巴贝奇的作业研究和报酬制度School of Business Administration,Department of Economics&Management 工商管理学院 经管系电力企业管理电力企业管理 Electr

7、ic Power Enterprises Management1理查理查阿克莱特的科学管理实践阿克莱特的科学管理实践n n理查德理查德 阿克莱特（阿克莱特（Richard Arkwright 17321792Richard Arkwright 17321792）是工业革命时期）是工业革命时期的企业家。的企业家。n n阿克莱特是阿克莱特是1818世纪英国棉纺工业的发明家和企业家。他于世纪英国棉纺工业的发明家和企业家。他于17681768年发明年发明水力纺纱机，并于水力纺纱机，并于17691769年建立了最早使用机器的水力纺纱厂。以后，年建立了最早使用机器的水力纺纱厂。以后，他又对水力纺纱机作了一

8、些改进，并于他又对水力纺纱机作了一些改进，并于17901790年将蒸汽机引进到自己的年将蒸汽机引进到自己的工厂中。他于工厂中。他于17861786年被授予爵士称号，并于年被授予爵士称号，并于17871787年担任德比郡的名年担任德比郡的名誉郡长。誉郡长。n n他于他于17691769和和17711771年建立了两个英国最早使用机械的工厂，规模都很大。年建立了两个英国最早使用机械的工厂，规模都很大。由于把棉织业持续生产的各种活动集中于一个工厂，工厂中各种相互由于把棉织业持续生产的各种活动集中于一个工厂，工厂中各种相互联系的活动如何协调和控制的问题显得异常突出。理查联系的活动如何协调和控制的问题显

9、得异常突出。理查 阿克莱特从阿克莱特从建厂的厂址计划，到生产、机器、材料、人员和资本的协调以及工厂建厂的厂址计划，到生产、机器、材料、人员和资本的协调以及工厂纪律、劳动分工等方面都做了合理的安排，显示了他的组织、协调和纪律、劳动分工等方面都做了合理的安排，显示了他的组织、协调和计划的才能。计划的才能。School of Business Administration,Department of Economics&Management 工商管理学院 经管系电力企业管理电力企业管理 Electric Power Enterprises Management2亚当亚当斯密的劳动分工观点和经济人观点

10、斯密的劳动分工观点和经济人观点 n n亚当亚当 斯密斯密(1723(1723年年-1790-1790年年)是英国古典政治经济学家，是英国古典政治经济学家，国富论国富论系系经济学鼻祖亚当经济学鼻祖亚当 斯密的巨著。斯密的巨著。n n亚当亚当 斯密对管理理论发展的一个贡献是他的劳动分工观点。他认为劳斯密对管理理论发展的一个贡献是他的劳动分工观点。他认为劳动分工是增进劳动生产力的重要因素。亚当动分工是增进劳动生产力的重要因素。亚当 斯密的劳动分工观点适斯密的劳动分工观点适应了当时社会对迅速扩大劳动分工以促进工业革命发展的要求，成为应了当时社会对迅速扩大劳动分工以促进工业革命发展的要求，成为资本主义管

11、理的一条基本原理。资本主义管理的一条基本原理。n n亚当亚当 斯密的另一个贡献是他的经济人观点。他认为，经济现象是由具斯密的另一个贡献是他的经济人观点。他认为，经济现象是由具有利己主义的人们的活动产生的。人们在经济行为中，追求的完全是有利己主义的人们的活动产生的。人们在经济行为中，追求的完全是私人利益。亚当私人利益。亚当 斯密的经济人观点是资本主义生产关系的反映，它斯密的经济人观点是资本主义生产关系的反映，它对于资本主义管理的实践和理论，都有重要的影响。对于资本主义管理的实践和理论，都有重要的影响。School of Business Administration,Department of

12、Economics&Management 工商管理学院 经管系电力企业管理电力企业管理 Electric Power Enterprises Management2亚当亚当斯密的劳动分工观点和经济人观点斯密的劳动分工观点和经济人观点 n n亚当亚当亚当亚当 斯密斯密斯密斯密国富论国富论的主要观点的主要观点n n1 1、个人主义、个人主义:经济体制之建构，应以保障个人之生存及发展为原则。经济体制之建构，应以保障个人之生存及发展为原则。因为每个人若能充分发展自我，则社会整体也将获得进步。因为每个人若能充分发展自我，则社会整体也将获得进步。n n2 2、财产私有制、财产私有制:就是主张私人有权拥有及

13、支配自己的财富。因为如此就是主张私人有权拥有及支配自己的财富。因为如此 才能使个人充分发展，同时促进文明的发展。才能使个人充分发展，同时促进文明的发展。n n3 3、追求利润具有正当性、追求利润具有正当性:企业家投资工商业虽然为了追求利润，但是企业家投资工商业虽然为了追求利润，但是 在过程中往往产生服务人群、贡献社会的效果，促进社会进步。在过程中往往产生服务人群、贡献社会的效果，促进社会进步。n n4 4、经济自由、经济自由:主张政治中立，不随便干预经济活动，使每个人得按照主张政治中立，不随便干预经济活动，使每个人得按照 自己的意志，自由地进行其经济活动，如此才能有效率。自己的意志，自由地进行

14、其经济活动，如此才能有效率。n n5 5、价格机能、价格机能:商品的价格，由市场来决定，如此价格自然会调整恰当商品的价格，由市场来决定，如此价格自然会调整恰当 ，而且资源也会配置得当，结果将始社会效益达到最佳的状态。，而且资源也会配置得当，结果将始社会效益达到最佳的状态。School of Business Administration,Department of Economics&Management 工商管理学院 经管系电力企业管理电力企业管理 Electric Power Enterprises Management3 3小瓦特和博尔顿的科学管理制度小瓦特和博尔顿的科学管理制度小瓦特和

15、博尔顿的科学管理制度小瓦特和博尔顿的科学管理制度n n小瓦特和博尔顿分别是蒸汽机发明者瓦特小瓦特和博尔顿分别是蒸汽机发明者瓦特(Watt)(Watt)和马修和马修 博博尔顿尔顿(Matthew Boulton)(Matthew Boulton)的儿子。的儿子。18001800年，他们接管了一年，他们接管了一家铸造工厂后，小瓦特就特别关注该厂的组织和管理，博家铸造工厂后，小瓦特就特别关注该厂的组织和管理，博尔顿则特别关注营销活动。他们采取了不少有效的管理方尔顿则特别关注营销活动。他们采取了不少有效的管理方法，建立起许多管理制度，例如：在生产管理和销售方面，法，建立起许多管理制度，例如：在生产管理

16、和销售方面，根据生产流程的要求，配置机器设备，编制生产计划，制根据生产流程的要求，配置机器设备，编制生产计划，制定生产作业标准，实行零部件生产标准化，研究市场动态，定生产作业标准，实行零部件生产标准化，研究市场动态，进行预测；在会计的成本管理方面，建立起详细的记录及进行预测；在会计的成本管理方面，建立起详细的记录及先进的监督制度；在人事管理方面，制定工人和管理人员先进的监督制度；在人事管理方面，制定工人和管理人员的培训和发展规划；实行工作研究，并按工作研究结果确的培训和发展规划；实行工作研究，并按工作研究结果确定工资的支付办法；实行由职工选举委员会来管理医疗福定工资的支付办法；实行由职工选举委

17、员会来管理医疗福利等制度。利等制度。School of Business Administration,Department of Economics&Management 工商管理学院 经管系电力企业管理电力企业管理 Electric Power Enterprises Management4 4欧文的人事管理欧文的人事管理欧文的人事管理欧文的人事管理 罗伯特罗伯特 欧文欧文(Robert Owen(Robert Owen，17711771年年-1858-1858年年)，英国，英国空想空想社会主义社会主义者，也是一位实业家、慈善家，者，也是一位实业家、慈善家，人本管理人本管理的先驱。的先驱。

18、他曾在其经营的一家大纺织厂中做过试验。试验主要是针他曾在其经营的一家大纺织厂中做过试验。试验主要是针对当时工厂制度下工人劳动条件和生活水平都相当低的情对当时工厂制度下工人劳动条件和生活水平都相当低的情况下进行的，主要包括改善工作条件、缩短工作日、提高况下进行的，主要包括改善工作条件、缩短工作日、提高工资、改善生活条件、发放抚恤金等。试验的目的是探索工资、改善生活条件、发放抚恤金等。试验的目的是探索对工人和工厂所有者双方都有利的方法和制度，试验的结对工人和工厂所有者双方都有利的方法和制度，试验的结果如欧文所愿。欧文开创了在企业中重视人的地位和作用果如欧文所愿。欧文开创了在企业中重视人的地位和作用

19、的先河，有人因此称他为的先河，有人因此称他为“人事管理之父人事管理之父”。School of Business Administration,Department of Economics&Management 工商管理学院 经管系电力企业管理电力企业管理 Electric Power Enterprises Management5 5巴贝奇的作业研究和报酬制度巴贝奇的作业研究和报酬制度巴贝奇的作业研究和报酬制度巴贝奇的作业研究和报酬制度n n查尔斯查尔斯 巴贝奇巴贝奇(Charles Babbage(Charles Babbage，1792-1871)1792-1871)是英国著名是英国著名

20、的数学家和机械工程师。他进一步发展了的数学家和机械工程师。他进一步发展了亚当亚当 斯密斯密关于关于劳动分工的利益的思想，分析了分工能提高劳动生产率的劳动分工的利益的思想，分析了分工能提高劳动生产率的原因。他对管理的贡献主要有以下两方面：原因。他对管理的贡献主要有以下两方面：n n对工作方法的研究，认为一个体质较弱的人如果所使用的对工作方法的研究，认为一个体质较弱的人如果所使用的铲在形状、重量、大小等方面都比较适宜，那么他一定能铲在形状、重量、大小等方面都比较适宜，那么他一定能胜过体质较强的人，所以要提高工作效率，必须仔细研究胜过体质较强的人，所以要提高工作效率，必须仔细研究工作方法；工作方法；

21、n n对报酬制度的研究，主张按照对生产率贡献的大小来确定对报酬制度的研究，主张按照对生产率贡献的大小来确定工人的报酬。工人的收入应由三部分组成，包括按照工作工人的报酬。工人的收入应由三部分组成，包括按照工作性质所确定的固定工资、按照对生产率所做出的贡献分得性质所确定的固定工资、按照对生产率所做出的贡献分得的利润和为增进生产率提出建议而应得的奖金。的利润和为增进生产率提出建议而应得的奖金。School of Business Administration,Department of Economics&Management 工商管理学院 经管系电力企业管理电力企业管理 Electric Powe

22、r Enterprises Management传统管理阶段的特点传统管理阶段的特点n n1 1、企业的所有者和经营者没有完全分开；、企业的所有者和经营者没有完全分开；、企业的所有者和经营者没有完全分开；、企业的所有者和经营者没有完全分开；n n2 2、管理方式是专制型的、家长式的，完全凭管理者的意、管理方式是专制型的、家长式的，完全凭管理者的意、管理方式是专制型的、家长式的，完全凭管理者的意、管理方式是专制型的、家长式的，完全凭管理者的意愿；愿；愿；愿；n n3 3、管理的依据是个人的经验和感觉，没有统一的原理和、管理的依据是个人的经验和感觉，没有统一的原理和、管理的依据是个人的经验和感觉，

23、没有统一的原理和、管理的依据是个人的经验和感觉，没有统一的原理和方法，靠的是主观判断；方法，靠的是主观判断；方法，靠的是主观判断；方法，靠的是主观判断；n n4 4、工人和管理人员的培养靠师徒方式，没有统一的标准。、工人和管理人员的培养靠师徒方式，没有统一的标准。、工人和管理人员的培养靠师徒方式，没有统一的标准。、工人和管理人员的培养靠师徒方式，没有统一的标准。School of Business Administration,Department of Economics&Management 工商管理学院 经管系电力企业管理电力企业管理 Electric Power Enterprises

24、 Management第二节第二节 科学管理阶段科学管理阶段n n科学管理时代的时间是二十世纪初到五十科学管理时代的时间是二十世纪初到五十年代，资本主义发展到了垄断阶段，这一年代，资本主义发展到了垄断阶段，这一阶段科学管理代替了传统的经验管理，资阶段科学管理代替了传统的经验管理，资本主义企业管理进入了一个新阶段。本主义企业管理进入了一个新阶段。n n这一阶段比较有代表意义的是泰罗的科学这一阶段比较有代表意义的是泰罗的科学管理、法约尔的一般管理、韦伯的理论行管理、法约尔的一般管理、韦伯的理论行政管理理论和梅奥的人际关系理论。政管理理论和梅奥的人际关系理论。School of Business A

25、dministration,Department of Economics&Management 工商管理学院 经管系电力企业管理电力企业管理 Electric Power Enterprises Management一、泰罗的科学管理n n弗雷德里克弗雷德里克 温斯洛温斯洛 泰罗（泰罗（Frederick Winslow Frederick Winslow TaylorTaylor，18561856（丙辰年）（丙辰年）1915(1915(乙卯乙卯年年)），美），美国著名国著名管理学家管理学家，经济学家，被后世称为，经济学家，被后世称为“科学科学管理之父管理之父”，其代表作为，其代表作为科学管

26、理原理科学管理原理。School of Business Administration,Department of Economics&Management 工商管理学院 经管系电力企业管理电力企业管理 Electric Power Enterprises Management一、泰罗的科学管理n n泰罗科学管理理论的主要观点泰罗科学管理理论的主要观点泰罗科学管理理论的主要观点泰罗科学管理理论的主要观点n n（1 1）工作定额。）工作定额。）工作定额。）工作定额。制定出有科学依据的工人制定出有科学依据的工人“合理的日工作量合理的日工作量”。n n（2 2）实行差别计件工资制。）实行差别计件工资

27、制。）实行差别计件工资制。）实行差别计件工资制。就是根据作业标准和时间定额，规定就是根据作业标准和时间定额，规定不同的工资率（计件单价），对工人的工资付出实行差别对待。不同的工资率（计件单价），对工人的工资付出实行差别对待。n n（3 3）标准化原理。）标准化原理。）标准化原理。）标准化原理。使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准化，这就是所谓标准化原理。工具、机器和材料，并使作业环境标准化，这就是所谓标准化原理。n n（4 4）选择第一流的工人。）选择第一流的工人。）选择第一流的工人。）选择第一流的工人。为了提高劳动

28、生产率，必须为工作挑选为了提高劳动生产率，必须为工作挑选第一流的工人。第一流的工人。n n（5 5）计划职能与执行职能相分离。）计划职能与执行职能相分离。）计划职能与执行职能相分离。）计划职能与执行职能相分离。n n（6 6）推行例外管理原则。）推行例外管理原则。）推行例外管理原则。）推行例外管理原则。在规模较大的组织中，高层管理者的职在规模较大的组织中，高层管理者的职权应该集中于处理例外事件，自己只保留对例外事件的决断权，而权应该集中于处理例外事件，自己只保留对例外事件的决断权，而将处理日常事务的权力授予中下层管理者。将处理日常事务的权力授予中下层管理者。n n（7 7）实行职能组织制。）实

29、行职能组织制。）实行职能组织制。）实行职能组织制。将管理工作进行细分，并据此设立职能管将管理工作进行细分，并据此设立职能管理者。理者。School of Business Administration,Department of Economics&Management 工商管理学院 经管系电力企业管理电力企业管理 Electric Power Enterprises Management一、泰罗的科学管理n n与泰罗同时代的人，如吉尔布雷斯夫妇和甘特等，也为与泰罗同时代的人，如吉尔布雷斯夫妇和甘特等，也为科学管理做出了贡献。科学管理做出了贡献。n n美国工程师弗兰克美国工程师弗兰克 吉尔布雷

30、斯及其夫人吉尔布雷斯及其夫人(心理学博土莉心理学博土莉莲莲 吉尔布雷斯吉尔布雷斯)在动作研究和工作简化方面做出了突出在动作研究和工作简化方面做出了突出贡献。贡献。n n美国管理学家、机械工程师甘特的最重要贡献是创造了美国管理学家、机械工程师甘特的最重要贡献是创造了“甘特图甘特图”，甘特的另一贡献是提出了，甘特的另一贡献是提出了“计件奖励工资计件奖励工资制制”,即除了支付日工资外，超额完成定额部分以计件即除了支付日工资外，超额完成定额部分以计件方式发给奖金；完不成定额的，只支付日工资。这种制方式发给奖金；完不成定额的，只支付日工资。这种制度比泰罗的度比泰罗的“差别计件工资制差别计件工资制”要好。

31、要好。School of Business Administration,Department of Economics&Management 工商管理学院 经管系电力企业管理电力企业管理 Electric Power Enterprises Management二、法约尔的一般管理n n亨利亨利 法约尔法约尔(Henri Fayol(Henri Fayol，18411841（辛丑年）（辛丑年）19251925（乙丑年）（乙丑年）)，古典管理理论古典管理理论的主要代表人的主要代表人之一，亦为之一，亦为管理过程学派管理过程学派的创始人。的创始人。n n法约尔的主要著作是法约尔的主要著作是工业管理

32、与一般管理工业管理与一般管理（19161916年）。年）。n n法约尔与法约尔与法约尔与法约尔与泰罗泰罗泰罗泰罗一样同属于一样同属于一样同属于一样同属于管理学派管理学派管理学派管理学派，泰罗的理，泰罗的理，泰罗的理，泰罗的理论侧重于在工厂中提高劳动生产率的问题，而论侧重于在工厂中提高劳动生产率的问题，而论侧重于在工厂中提高劳动生产率的问题，而论侧重于在工厂中提高劳动生产率的问题，而法约尔则侧重于高层管理理论，法约尔则侧重于高层管理理论，法约尔则侧重于高层管理理论，法约尔则侧重于高层管理理论，他们的理论互他们的理论互为补充。为补充。School of Business Administratio

33、n,Department of Economics&Management 工商管理学院 经管系电力企业管理电力企业管理 Electric Power Enterprises Management二、法约尔的一般管理二、法约尔的一般管理 法约尔提出了经营的六项职能活动：法约尔提出了经营的六项职能活动：主主管管人人员员的的各种活动各种活动商业商业财务财务安全安全技术技术管理管理会计会计School of Business Administration,Department of Economics&Management 工商管理学院 经管系电力企业管理电力企业管理 Electric Power E

34、nterprises Management二、法约尔的一般管理n n技术活动（生产、制造、加工）；技术活动（生产、制造、加工）；n n商业活动（购买、销售、交换）；商业活动（购买、销售、交换）；n n财务活动（筹集和最适当地利用资本）；财务活动（筹集和最适当地利用资本）；n n安全活动（保护财产和人员）；安全活动（保护财产和人员）；n n(5)(5)会计活动（财产清点、资产负债表、成本、会计活动（财产清点、资产负债表、成本、统计等）；统计等）；n n管理活动（计划组织、指挥、协调和控制）。管理活动（计划组织、指挥、协调和控制）。在这在这6 6组活动中，法约尔主要集中研究了管理活组活动中，法约尔

35、主要集中研究了管理活动。动。School of Business Administration,Department of Economics&Management 工商管理学院 经管系电力企业管理电力企业管理 Electric Power Enterprises Management二、法约尔的一般管理n n 为履行以上六项管理职能，法约尔提出了所谓为履行以上六项管理职能，法约尔提出了所谓为履行以上六项管理职能，法约尔提出了所谓为履行以上六项管理职能，法约尔提出了所谓行政管理的行政管理的行政管理的行政管理的1414条原则：条原则：条原则：条原则：n n（1 1）劳动分工）劳动分工）劳动分工）

36、劳动分工n n（2 2）权力与责任）权力与责任）权力与责任）权力与责任n n（3 3）纪律）纪律）纪律）纪律n n（4 4）统一指挥）统一指挥）统一指挥）统一指挥n n（5 5）统一领导）统一领导）统一领导）统一领导n n（6 6）个人利益服从整体利益）个人利益服从整体利益）个人利益服从整体利益）个人利益服从整体利益n n（7 7）个人报酬：报酬与支付的方式要公平。）个人报酬：报酬与支付的方式要公平。）个人报酬：报酬与支付的方式要公平。）个人报酬：报酬与支付的方式要公平。School of Business Administration,Department of Economics&Mana

37、gement 工商管理学院 经管系电力企业管理电力企业管理 Electric Power Enterprises Management二、法约尔的一般管理n n（8 8）集权与分权）集权与分权n n（9 9）等级链与跳板）等级链与跳板n n（1010）秩序）秩序n n（1111）平等）平等n n（1212）人员的稳定）人员的稳定n n（1313）首创精神）首创精神n n（1414）集体精神）集体精神School of Business Administration,Department of Economics&Management 工商管理学院 经管系电力企业管理电力企业管理 Electri

38、c Power Enterprises Management三、韦伯的理想行政组织三、韦伯的理想行政组织n n马克思马克思 韦伯（韦伯（Max Weber,1964Max Weber,196419201920年）是年）是德国著名的社会学家，他对管理理论的主要贡德国著名的社会学家，他对管理理论的主要贡献是提出了献是提出了“理想的行政组织体系理想的行政组织体系”理论。这理论。这集中反映在他的集中反映在他的社会组织与经济组织社会组织与经济组织一书一书中。中。School of Business Administration,Department of Economics&Management 工商管

39、理学院 经管系电力企业管理电力企业管理 Electric Power Enterprises Management三、韦伯的理想行政组织三、韦伯的理想行政组织 韦伯认为等级、权威和行政制是一切社会组织的基础。韦伯认为等级、权威和行政制是一切社会组织的基础。对于权威，他认为有三种类型，包括个人崇拜式权威、对于权威，他认为有三种类型，包括个人崇拜式权威、传统式权威和理性合法的权威。其中，个人崇拜式权威传统式权威和理性合法的权威。其中，个人崇拜式权威的基础是的基础是“对个人的明确而特殊的尊严、英雄主义或典对个人的明确而特殊的尊严、英雄主义或典范的品格的信仰范的品格的信仰”，传统式权威的基础是先例和惯

40、例，传统式权威的基础是先例和惯例，理性合法的权威的基础是理性合法的权威的基础是“法律法律”或或“升上掌权地位的升上掌权地位的那些人发布命令的权利那些人发布命令的权利”。韦伯认为，在这三种权威中，只有理性合法的权威才是韦伯认为，在这三种权威中，只有理性合法的权威才是理想组织形式的基础。韦伯所用的理想组织形式的基础。韦伯所用的“理性理性”不是指合乎不是指合乎需要，而是指组织的需要，而是指组织的“纯粹形式纯粹形式”以区别于现实中的组以区别于现实中的组织形式，往往是各种形式的混合。织形式，往往是各种形式的混合。School of Business Administration,Department o

41、f Economics&Management 工商管理学院 经管系电力企业管理电力企业管理 Electric Power Enterprises Management三、韦伯的理想行政组织三、韦伯的理想行政组织n n韦伯的韦伯的“理性的行政组织体系理性的行政组织体系”或理想组织形式具有以下一些特点：或理想组织形式具有以下一些特点：n n（1 1）分工。把组织内的工作分解，按职业专业化对成员进行分工，）分工。把组织内的工作分解，按职业专业化对成员进行分工，明文规定每个成员的责任和权利。明文规定每个成员的责任和权利。n n（2 2）按等级的原则对各种工职或职位进行法定安排，形成一个自）按等级的原则

42、对各种工职或职位进行法定安排，形成一个自上而下的指挥链或等级体系，每个下级都处在一个上级的控制和监上而下的指挥链或等级体系，每个下级都处在一个上级的控制和监督下，每个管理者不仅要对自己的决定和行动负责，而且要对下级督下，每个管理者不仅要对自己的决定和行动负责，而且要对下级的决定和行动负责。的决定和行动负责。n n（3 3）根据经过正式考试或教育培训而获得的技术资格来选拔员工，）根据经过正式考试或教育培训而获得的技术资格来选拔员工，并完全根据职务的要求任用。并完全根据职务的要求任用。n n（4 4）除个别需要通过选举产生的工职以外，所有担任工职的人都）除个别需要通过选举产生的工职以外，所有担任工

43、职的人都是任命的。是任命的。School of Business Administration,Department of Economics&Management 工商管理学院 经管系电力企业管理电力企业管理 Electric Power Enterprises Management三、韦伯的理想行政组织三、韦伯的理想行政组织n n（5 5）行政管理人员是）行政管理人员是“专职的专职的”管理人员，领取固定的管理人员，领取固定的“薪金薪金”，有明文规定的升迁制度。，有明文规定的升迁制度。n n（6 6）行政管理人员不是他所管辖的那个企业的所有者，只是其中）行政管理人员不是他所管辖的那个企业的所

44、有者，只是其中的工作人员。的工作人员。n n（7 7）行政管理人员必须严格遵守组织规定的规则，纪律和办事程）行政管理人员必须严格遵守组织规定的规则，纪律和办事程序。序。n n（8 8）组织中成员之间的关系以理性准则为指导，不受个人情感的）组织中成员之间的关系以理性准则为指导，不受个人情感的影响。组织与外界的关系也如此。影响。组织与外界的关系也如此。School of Business Administration,Department of Economics&Management 工商管理学院 经管系电力企业管理电力企业管理 Electric Power Enterprises Manage

45、ment三、韦伯的理想行政组织三、韦伯的理想行政组织n n韦伯认为这种高度结构化的、正式的、非人格化的理性行政组织体韦伯认为这种高度结构化的、正式的、非人格化的理性行政组织体韦伯认为这种高度结构化的、正式的、非人格化的理性行政组织体韦伯认为这种高度结构化的、正式的、非人格化的理性行政组织体系是强制控制的合理手段，是达到目标、提高效率的最有效形式。系是强制控制的合理手段，是达到目标、提高效率的最有效形式。系是强制控制的合理手段，是达到目标、提高效率的最有效形式。系是强制控制的合理手段，是达到目标、提高效率的最有效形式。这种组织形式在精确性、稳定性、纪律性和可靠性等方面都优于其这种组织形式在精确性

46、、稳定性、纪律性和可靠性等方面都优于其这种组织形式在精确性、稳定性、纪律性和可靠性等方面都优于其这种组织形式在精确性、稳定性、纪律性和可靠性等方面都优于其他形式，能使用于各种行政管理工作及当时日益增多的大型组织。他形式，能使用于各种行政管理工作及当时日益增多的大型组织。他形式，能使用于各种行政管理工作及当时日益增多的大型组织。他形式，能使用于各种行政管理工作及当时日益增多的大型组织。韦伯的这一理论，对泰罗、法约尔的理论是一种补充，对后来的管韦伯的这一理论，对泰罗、法约尔的理论是一种补充，对后来的管韦伯的这一理论，对泰罗、法约尔的理论是一种补充，对后来的管韦伯的这一理论，对泰罗、法约尔的理论是一

47、种补充，对后来的管理学家、特别是组织理论家产生很大影响。理学家、特别是组织理论家产生很大影响。理学家、特别是组织理论家产生很大影响。理学家、特别是组织理论家产生很大影响。School of Business Administration,Department of Economics&Management 工商管理学院 经管系电力企业管理电力企业管理 Electric Power Enterprises Management四、梅奥及人际关系学说四、梅奥及人际关系学说n n乔治乔治 埃尔顿埃尔顿 梅奥梅奥(18801949)(18801949)，美国，美国管理学家管理学家，原籍澳大利亚，原籍澳

48、大利亚，早期的行为科学早期的行为科学人际关系学说人际关系学说的创始人，美国艺术与科学院院的创始人，美国艺术与科学院院士。他出生在澳大利亚的阿得雷德，士。他出生在澳大利亚的阿得雷德，2020岁时在澳大利亚阿福雷德大岁时在澳大利亚阿福雷德大学取得逻辑学和哲学硕士学位，应聘至昆士兰大学讲授逻辑学、伦学取得逻辑学和哲学硕士学位，应聘至昆士兰大学讲授逻辑学、伦理学和哲学。后赴苏格兰理学和哲学。后赴苏格兰爱丁堡爱丁堡研究精神病理学，对精神上的不正研究精神病理学，对精神上的不正常现象进行分析，从而成为澳大利亚心理疗法的创始人。常现象进行分析，从而成为澳大利亚心理疗法的创始人。n n梅奥对其领导的霍桑试验进行

49、了总结，写成了梅奥对其领导的霍桑试验进行了总结，写成了工业文明中人的问工业文明中人的问题题一书，该书于一书，该书于19331933年出版。年出版。School of Business Administration,Department of Economics&Management 工商管理学院 经管系电力企业管理电力企业管理 Electric Power Enterprises Management四、梅奥及人际关系学说四、梅奥及人际关系学说n n霍桑实验霍桑实验n n在人际关系学派以前，各种管理理论主要强调管理的科学性和严密在人际关系学派以前，各种管理理论主要强调管理的科学性和严密性，轻视

50、人的作用，把工人看做机器的附属品。梅奥学派则注重人性，轻视人的作用，把工人看做机器的附属品。梅奥学派则注重人的因素，研究人的个体行为和群体行为，强调满足职工的社会需求，的因素，研究人的个体行为和群体行为，强调满足职工的社会需求，而这些结论的重要依据来自于著名的霍桑实验。而这些结论的重要依据来自于著名的霍桑实验。n n霍桑实验是一项以科学管理的逻辑为基础的实验。从霍桑实验是一项以科学管理的逻辑为基础的实验。从19241924年开始年开始到到19321932年结束，在将近年结束，在将近8 8年的时间内，前后共进行过两个回合：第年的时间内，前后共进行过两个回合：第一个回合是从一个回合是从192419