《中国人民共和国企业所得税法》及《实施条例》讲解ego.pptx
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1、中华人民共和国企业所得税法中华人民共和国企业所得税法及实施条例讲解及实施条例讲解北京市东城区国家税务局北京市东城区国家税务局所得税管理科所得税管理科讲讲 解解 内内 容容一、新税法的主要内容及新旧差异新税法的主要内容及新旧差异二、纳税申报表的变化二、纳税申报表的变化(包括注销企业清算要求及申报表填报)(包括注销企业清算要求及申报表填报)三、新、旧政策衔接思路三、新、旧政策衔接思路一、新税法的主要一、新税法的主要内容及新旧差异内容及新旧差异如何理解如何理解“企业所得税企业所得税”?”?企业所得税企业所得税企业所得税企业所得税_ _是对企业的应纳税所得额征收的是对企业的应纳税所得额征收的是对企业的
2、应纳税所得额征收的是对企业的应纳税所得额征收的一种税收,通俗的理解对收入减去为取得收入一种税收,通俗的理解对收入减去为取得收入一种税收,通俗的理解对收入减去为取得收入一种税收,通俗的理解对收入减去为取得收入付出的各项支出以后付出的各项支出以后付出的各项支出以后付出的各项支出以后剩余部分剩余部分剩余部分剩余部分征税。征税。征税。征税。所得税与流转税的主要区别在于所得税与流转税的主要区别在于所得税与流转税的主要区别在于所得税与流转税的主要区别在于:企业所企业所企业所企业所得税政策不仅对收入得税政策不仅对收入得税政策不仅对收入得税政策不仅对收入,同时对与取得收入相关同时对与取得收入相关同时对与取得收
3、入相关同时对与取得收入相关的各类扣除项目(成本、费用、损失等内容)的各类扣除项目(成本、费用、损失等内容)的各类扣除项目(成本、费用、损失等内容)的各类扣除项目(成本、费用、损失等内容)进行确认,涉及收入、费用成本、所有者权益进行确认,涉及收入、费用成本、所有者权益进行确认,涉及收入、费用成本、所有者权益进行确认,涉及收入、费用成本、所有者权益等多项内容,相对较为复杂。等多项内容,相对较为复杂。等多项内容,相对较为复杂。等多项内容,相对较为复杂。一、我国三次税制改革中所得税制的变化一、我国三次税制改革中所得税制的变化 企业所得税在我国经历了自建立到完善发展企业所得税在我国经历了自建立到完善发展
4、企业所得税在我国经历了自建立到完善发展企业所得税在我国经历了自建立到完善发展的三个重要阶段的三个重要阶段的三个重要阶段的三个重要阶段(80808080年代初、年代初、年代初、年代初、90 90 90 90年代初、年代初、年代初、年代初、2008200820082008年)年)年)年)(一)(一)(一)(一)80808080年代初第一次税制改革年代初第一次税制改革年代初第一次税制改革年代初第一次税制改革 企业所得税税制初具雏形企业所得税税制初具雏形企业所得税税制初具雏形企业所得税税制初具雏形一方面:一方面:一方面:一方面:80808080年代初我国颁布了中华人民共和国年代初我国颁布了中华人民共和
5、国年代初我国颁布了中华人民共和国年代初我国颁布了中华人民共和国中外合资企业所得税法及中华人民共和国外国企中外合资企业所得税法及中华人民共和国外国企中外合资企业所得税法及中华人民共和国外国企中外合资企业所得税法及中华人民共和国外国企业所得税法,从而建立了具有我国特色的涉外企业业所得税法,从而建立了具有我国特色的涉外企业业所得税法,从而建立了具有我国特色的涉外企业业所得税法,从而建立了具有我国特色的涉外企业所得税制。所得税制。所得税制。所得税制。另一方面:另一方面:另一方面:另一方面:1983198319831983年年年年-1988-1988-1988-1988年先后发布了中华人民年先后发布了中
6、华人民年先后发布了中华人民年先后发布了中华人民共和国国营企业所得税条例(草案)、中华人民共和国国营企业所得税条例(草案)、中华人民共和国国营企业所得税条例(草案)、中华人民共和国国营企业所得税条例(草案)、中华人民共和国集体企业所得税暂行条例、中华人民共和共和国集体企业所得税暂行条例、中华人民共和共和国集体企业所得税暂行条例、中华人民共和共和国集体企业所得税暂行条例、中华人民共和国私营企业所得税暂行条例按所得税形式分别建立国私营企业所得税暂行条例按所得税形式分别建立国私营企业所得税暂行条例按所得税形式分别建立国私营企业所得税暂行条例按所得税形式分别建立了三种不同的内资企业所得税制。了三种不同的
7、内资企业所得税制。了三种不同的内资企业所得税制。了三种不同的内资企业所得税制。至此初步完成了我国内、外资企业两套所得税制的建设。至此初步完成了我国内、外资企业两套所得税制的建设。至此初步完成了我国内、外资企业两套所得税制的建设。至此初步完成了我国内、外资企业两套所得税制的建设。(二)(二)(二)(二)90909090年代初第二次税制改革年代初第二次税制改革年代初第二次税制改革年代初第二次税制改革 企业所得税税制不断发展企业所得税税制不断发展企业所得税税制不断发展企业所得税税制不断发展 1991199119911991年两部涉外企业所得税法合并为中华人民共和年两部涉外企业所得税法合并为中华人民共
8、和年两部涉外企业所得税法合并为中华人民共和年两部涉外企业所得税法合并为中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法对涉外企业实施了一国外商投资企业和外国企业所得税法对涉外企业实施了一国外商投资企业和外国企业所得税法对涉外企业实施了一国外商投资企业和外国企业所得税法对涉外企业实施了一系列所得税优惠政策。系列所得税优惠政策。系列所得税优惠政策。系列所得税优惠政策。1994 1994 1994 1994年原有的国营企业所得税、集体企业所得税、私年原有的国营企业所得税、集体企业所得税、私年原有的国营企业所得税、集体企业所得税、私年原有的国营企业所得税、集体企业所得税、私营企业所得税统一为企业所得税,即
9、企业所得税暂行例。营企业所得税统一为企业所得税,即企业所得税暂行例。营企业所得税统一为企业所得税,即企业所得税暂行例。营企业所得税统一为企业所得税,即企业所得税暂行例。逐步解决不同所有制企业税负不公平问题,使内资企业在统逐步解决不同所有制企业税负不公平问题,使内资企业在统逐步解决不同所有制企业税负不公平问题,使内资企业在统逐步解决不同所有制企业税负不公平问题,使内资企业在统一公平的税制条件下逐步健康发展。一公平的税制条件下逐步健康发展。一公平的税制条件下逐步健康发展。一公平的税制条件下逐步健康发展。由此我国企业所得税双轨制真正运行起来,内外两套由此我国企业所得税双轨制真正运行起来,内外两套由此
10、我国企业所得税双轨制真正运行起来,内外两套由此我国企业所得税双轨制真正运行起来,内外两套所得税制实现了进一步完善和发展。所得税制实现了进一步完善和发展。所得税制实现了进一步完善和发展。所得税制实现了进一步完善和发展。(三)(三)20072007年实现两法合并年实现两法合并 企业所得税税制的深化变革对我企业所得税税制的深化变革对我企业所得税税制的深化变革对我企业所得税税制的深化变革对我 国经济社会的意义及深远影响国经济社会的意义及深远影响国经济社会的意义及深远影响国经济社会的意义及深远影响 90 90 90 90年代初第二次税制改革,客观上对发展市场年代初第二次税制改革,客观上对发展市场年代初第
11、二次税制改革,客观上对发展市场年代初第二次税制改革,客观上对发展市场经济、吸引外资等方面发挥了重要作用。在我国一经济、吸引外资等方面发挥了重要作用。在我国一经济、吸引外资等方面发挥了重要作用。在我国一经济、吸引外资等方面发挥了重要作用。在我国一定时期的经济发展中发挥出应有的作用,但同时存定时期的经济发展中发挥出应有的作用,但同时存定时期的经济发展中发挥出应有的作用,但同时存定时期的经济发展中发挥出应有的作用,但同时存在着很大的弊端。在着很大的弊端。在着很大的弊端。在着很大的弊端。1 1 1 1、内、外企业所得税双轨制产生的主要弊端:、内、外企业所得税双轨制产生的主要弊端:、内、外企业所得税双轨
12、制产生的主要弊端:、内、外企业所得税双轨制产生的主要弊端:(1 1 1 1)企业所得税的计税基础不统一)企业所得税的计税基础不统一)企业所得税的计税基础不统一)企业所得税的计税基础不统一(2 2 2 2)税率及优惠政策不统一使外资企业享受着超国)税率及优惠政策不统一使外资企业享受着超国)税率及优惠政策不统一使外资企业享受着超国)税率及优惠政策不统一使外资企业享受着超国民待遇民待遇民待遇民待遇(3 3 3 3)法律设立规格及征管方式的差别对税收征管效)法律设立规格及征管方式的差别对税收征管效)法律设立规格及征管方式的差别对税收征管效)法律设立规格及征管方式的差别对税收征管效率造成损害率造成损害率
13、造成损害率造成损害 所有这些弊端都严重制约了内外资企业的平衡发展,所有这些弊端都严重制约了内外资企业的平衡发展,所有这些弊端都严重制约了内外资企业的平衡发展,所有这些弊端都严重制约了内外资企业的平衡发展,不能适应我国市场经济发展需要及不能适应我国市场经济发展需要及不能适应我国市场经济发展需要及不能适应我国市场经济发展需要及WTOWTOWTOWTO平等竞争的原则。特平等竞争的原则。特平等竞争的原则。特平等竞争的原则。特别是进入别是进入别是进入别是进入21212121世纪后,两税合并的呼声日渐强烈。世纪后,两税合并的呼声日渐强烈。世纪后,两税合并的呼声日渐强烈。世纪后,两税合并的呼声日渐强烈。2
14、2、“两税合并两税合并”势在必行势在必行 一方面近年来我国经济持续快速发展,改革开放进程一方面近年来我国经济持续快速发展,改革开放进程一方面近年来我国经济持续快速发展,改革开放进程一方面近年来我国经济持续快速发展,改革开放进程加速,为统一企业所得税制度奠定了良好的宏观经济基础。人加速,为统一企业所得税制度奠定了良好的宏观经济基础。人加速,为统一企业所得税制度奠定了良好的宏观经济基础。人加速,为统一企业所得税制度奠定了良好的宏观经济基础。人均均均均GDPGDPGDPGDP(国民生产总值)(国民生产总值)(国民生产总值)(国民生产总值)2006200620062006年突破年突破年突破年突破200
15、0200020002000美元;美元;美元;美元;另一方面税收连续几年超额增长为统一企业所得税制度另一方面税收连续几年超额增长为统一企业所得税制度另一方面税收连续几年超额增长为统一企业所得税制度另一方面税收连续几年超额增长为统一企业所得税制度提供了充裕的财力支持和充分的操作空间,这时候进行提供了充裕的财力支持和充分的操作空间,这时候进行提供了充裕的财力支持和充分的操作空间,这时候进行提供了充裕的财力支持和充分的操作空间,这时候进行“两法两法两法两法合并合并合并合并”改革,财政已经完全可以承受;改革,财政已经完全可以承受;改革,财政已经完全可以承受;改革,财政已经完全可以承受;三是当前世界各国公
16、司所得税改革的趋势集中表现为公三是当前世界各国公司所得税改革的趋势集中表现为公三是当前世界各国公司所得税改革的趋势集中表现为公三是当前世界各国公司所得税改革的趋势集中表现为公司所得税综合税率的持续下降。有资料统计,全世界司所得税综合税率的持续下降。有资料统计,全世界司所得税综合税率的持续下降。有资料统计,全世界司所得税综合税率的持续下降。有资料统计,全世界159159159159个实个实个实个实行企业所得税的国家(地区)平均税率为行企业所得税的国家(地区)平均税率为行企业所得税的国家(地区)平均税率为行企业所得税的国家(地区)平均税率为28.6%28.6%28.6%28.6%,我国所以新,我国
17、所以新,我国所以新,我国所以新税法采用的税法采用的税法采用的税法采用的25%25%25%25%税率在世界上处于适中偏低水平。税率在世界上处于适中偏低水平。税率在世界上处于适中偏低水平。税率在世界上处于适中偏低水平。全国人大全国人大全国人大全国人大2007200720072007年年年年3 3 3 3月月月月16161616日中华人民共和国企业日中华人民共和国企业日中华人民共和国企业日中华人民共和国企业所得税法、国务院常务会所得税法、国务院常务会所得税法、国务院常务会所得税法、国务院常务会2007200720072007年年年年11111111月月月月28282828日通过日通过日通过日通过中华
18、人民共和国企业所得税法实施条例,标志中华人民共和国企业所得税法实施条例,标志中华人民共和国企业所得税法实施条例,标志中华人民共和国企业所得税法实施条例,标志着内外资企业所得税的最终统一。着内外资企业所得税的最终统一。着内外资企业所得税的最终统一。着内外资企业所得税的最终统一。新税法最本质的变化是充分贯彻了新税法最本质的变化是充分贯彻了新税法最本质的变化是充分贯彻了新税法最本质的变化是充分贯彻了公平税负公平税负公平税负公平税负原原原原则,从根本上解决了长期存在的内资、外资企业因则,从根本上解决了长期存在的内资、外资企业因则,从根本上解决了长期存在的内资、外资企业因则,从根本上解决了长期存在的内资
19、、外资企业因税收待遇不同导致税负差异过大的问题,为不同类税收待遇不同导致税负差异过大的问题,为不同类税收待遇不同导致税负差异过大的问题,为不同类税收待遇不同导致税负差异过大的问题,为不同类型的企业发展创造了公平的税收环境。我国企业所型的企业发展创造了公平的税收环境。我国企业所型的企业发展创造了公平的税收环境。我国企业所型的企业发展创造了公平的税收环境。我国企业所得税制的根本性变革对整个税制发展做出贡献。得税制的根本性变革对整个税制发展做出贡献。得税制的根本性变革对整个税制发展做出贡献。得税制的根本性变革对整个税制发展做出贡献。(新旧税法的关系新旧税法的关系新旧税法的关系新旧税法的关系)二、新税
20、法及实施条例的主体结构二、新税法及实施条例的主体结构(8 8章)章)第一章总则第一章总则第一章总则第一章总则 企业所得税纳税人、纳税义务及税率等所得税总企业所得税纳税人、纳税义务及税率等所得税总企业所得税纳税人、纳税义务及税率等所得税总企业所得税纳税人、纳税义务及税率等所得税总体内容的规定体内容的规定体内容的规定体内容的规定第二章应纳税所得额第二章应纳税所得额第二章应纳税所得额第二章应纳税所得额 应纳所得额的计算方法,是新税法中规定最详应纳所得额的计算方法,是新税法中规定最详应纳所得额的计算方法,是新税法中规定最详应纳所得额的计算方法,是新税法中规定最详细的部分(其中又分为计算应纳所得额的一般
21、规定、收细的部分(其中又分为计算应纳所得额的一般规定、收细的部分(其中又分为计算应纳所得额的一般规定、收细的部分(其中又分为计算应纳所得额的一般规定、收入、扣除、资产等入、扣除、资产等入、扣除、资产等入、扣除、资产等4 4 4 4项内容)项内容)项内容)项内容)第三章应纳所得税额第三章应纳所得税额第三章应纳所得税额第三章应纳所得税额 应纳所得税额的计算方法,(包括境外所得及应纳所得税额的计算方法,(包括境外所得及应纳所得税额的计算方法,(包括境外所得及应纳所得税额的计算方法,(包括境外所得及境外抵免税额的计算)境外抵免税额的计算)境外抵免税额的计算)境外抵免税额的计算)第四章税收优惠第四章税收
22、优惠第四章税收优惠第四章税收优惠 企业所得税所有的优惠政策,包括免税收入、企业所得税所有的优惠政策,包括免税收入、企业所得税所有的优惠政策,包括免税收入、企业所得税所有的优惠政策,包括免税收入、小型微利企业优惠、高新技术企业产业优惠等所小型微利企业优惠、高新技术企业产业优惠等所小型微利企业优惠、高新技术企业产业优惠等所小型微利企业优惠、高新技术企业产业优惠等所有减免税政策。减免税政策最能体现国家对鼓励有减免税政策。减免税政策最能体现国家对鼓励有减免税政策。减免税政策最能体现国家对鼓励有减免税政策。减免税政策最能体现国家对鼓励性行业的倾斜态度,充分体现出税收调节宏观经性行业的倾斜态度,充分体现出
23、税收调节宏观经性行业的倾斜态度,充分体现出税收调节宏观经性行业的倾斜态度,充分体现出税收调节宏观经济的杠杆作用。(政策变化最大的部分)济的杠杆作用。(政策变化最大的部分)济的杠杆作用。(政策变化最大的部分)济的杠杆作用。(政策变化最大的部分)第五章源泉扣除第五章源泉扣除第五章源泉扣除第五章源泉扣除 对境内未设机构或取得收入与所设机构无关对境内未设机构或取得收入与所设机构无关对境内未设机构或取得收入与所设机构无关对境内未设机构或取得收入与所设机构无关的非居民企业取的境内所得实行源泉扣缴的政策的非居民企业取的境内所得实行源泉扣缴的政策的非居民企业取的境内所得实行源泉扣缴的政策的非居民企业取的境内所
24、得实行源泉扣缴的政策规定,即原外资所得税中的预提所得税。规定,即原外资所得税中的预提所得税。规定,即原外资所得税中的预提所得税。规定,即原外资所得税中的预提所得税。(国家主权的体现)(国家主权的体现)(国家主权的体现)(国家主权的体现)第六章特别纳税调整第六章特别纳税调整 新税法的新增内容,主要规定了防止关新税法的新增内容,主要规定了防止关新税法的新增内容,主要规定了防止关新税法的新增内容,主要规定了防止关联企业关联交易的反避税政策联企业关联交易的反避税政策联企业关联交易的反避税政策联企业关联交易的反避税政策第七章征收管理第七章征收管理 税务机关对企业所得税的征管要求税务机关对企业所得税的征管
25、要求税务机关对企业所得税的征管要求税务机关对企业所得税的征管要求第八章附则第八章附则 2008200820082008年年年年1 1 1 1月月月月1 1 1 1日起实施等内容日起实施等内容日起实施等内容日起实施等内容三、新税法及实施条例三、新税法及实施条例的具体内容及新旧差异的具体内容及新旧差异(一)第一章总则(一)第一章总则(国家主权的体现)(国家主权的体现)1 1、企业所得税纳税人的概念:、企业所得税纳税人的概念:居民企业(法人)、非居民企业居民企业(法人)、非居民企业居民企业(法人)、非居民企业居民企业(法人)、非居民企业 居民企业居民企业居民企业居民企业是指依法在中国境内成立,或者依
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