事故调查规程与事故案例分析.ppt

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1、事故调查规程与事故案例分事故调查规程与事故案例分析析主讲部门：安全监察部主讲部门：安全监察部主讲人：刘忠权主讲人：刘忠权 一、前言（一）电力生产事故调查规程的分类（一）电力生产事故调查规程的分类（一）电力生产事故调查规程的分类（一）电力生产事故调查规程的分类、电力生产事故调查规程、电力生产事故调查规程、电力生产事故调查规程、电力生产事故调查规程n n贯彻落实国家电力监督管理委员会电力生产事故调查暂行规定，贯彻落实国家电力监督管理委员会电力生产事故调查暂行规定，贯彻落实国家电力监督管理委员会电力生产事故调查暂行规定，贯彻落实国家电力监督管理委员会电力生产事故调查暂行规定，依据电力安全工作规程等制

2、定。依据电力安全工作规程等制定。依据电力安全工作规程等制定。依据电力安全工作规程等制定。n n适用于公司系统内部安全监督和安全管理。对基建、农电、多产业等适用于公司系统内部安全监督和安全管理。对基建、农电、多产业等适用于公司系统内部安全监督和安全管理。对基建、农电、多产业等适用于公司系统内部安全监督和安全管理。对基建、农电、多产业等有资产纽带与管理关系的单位，有效地实施安全生产全员、全面、全有资产纽带与管理关系的单位，有效地实施安全生产全员、全面、全有资产纽带与管理关系的单位，有效地实施安全生产全员、全面、全有资产纽带与管理关系的单位，有效地实施安全生产全员、全面、全过程、全方位的监督管理。过

3、程、全方位的监督管理。过程、全方位的监督管理。过程、全方位的监督管理。n n对所发生的事故如何开展调查分析、事故报告、事故定性、事故统计、对所发生的事故如何开展调查分析、事故报告、事故定性、事故统计、对所发生的事故如何开展调查分析、事故报告、事故定性、事故统计、对所发生的事故如何开展调查分析、事故报告、事故定性、事故统计、安全考核等方面进行规定。安全考核等方面进行规定。安全考核等方面进行规定。安全考核等方面进行规定。n n国家电网安监国家电网安监国家电网安监国家电网安监号文印发，年月日起号文印发，年月日起号文印发，年月日起号文印发，年月日起执行。国家电网安监执行。国家电网安监执行。国家电网安监

4、执行。国家电网安监846846号文对部分条款进行了修订和号文对部分条款进行了修订和号文对部分条款进行了修订和号文对部分条款进行了修订和完善。完善。完善。完善。一、前言一、前言（一）电力生产事故调查规程的分类（一）电力生产事故调查规程的分类、农电事故调查与统计规定、农电事故调查与统计规定n n农电系统农电系统农电系统农电系统“两改一同价两改一同价两改一同价两改一同价”后，面临新形势、后，面临新形势、后，面临新形势、后，面临新形势、新任务。原由电力工业部农村电气化司提出新任务。原由电力工业部农村电气化司提出新任务。原由电力工业部农村电气化司提出新任务。原由电力工业部农村电气化司提出的农电事故调查统

5、计规程不适应电力体的农电事故调查统计规程不适应电力体的农电事故调查统计规程不适应电力体的农电事故调查统计规程不适应电力体制改革的需求。制改革的需求。制改革的需求。制改革的需求。n n依据电业生产事故调查依据电业生产事故调查依据电业生产事故调查依据电业生产事故调查规程、农村低压电力规程、农村低压电力规程、农村低压电力规程、农村低压电力技术规程、农村技术规程、农村技术规程、农村技术规程、农村安全用电规程等制定安全用电规程等制定安全用电规程等制定安全用电规程等制定一、前言一、前言（一）电力生产事故调查规程的分类一）电力生产事故调查规程的分类、农电事故调查与统计规定、农电事故调查与统计规定n n用于指

6、导国家电网公司系统农电生产事故用于指导国家电网公司系统农电生产事故和农电事故的调查、统计分析工作和农电事故的调查、统计分析工作n n国家电网农国家电网农号文印发，号文印发，年月日起执行。年月日起执行。二、电力生产事故调查规程简介二、电力生产事故调查规程简介电力生产事故调查规程共个章节，包括：电力生产事故调查规程共个章节，包括：电力生产事故调查规程共个章节，包括：电力生产事故调查规程共个章节，包括：n n、总则、总则、总则、总则n n、事故（障碍）：、事故（障碍）：、事故（障碍）：、事故（障碍）：.人身事故人身事故人身事故人身事故.电网事故电网事故电网事故电网事故.设备事故设备事故设备事故设备事

7、故.事故归属事故归属事故归属事故归属n n、事故调查：、事故调查：、事故调查：、事故调查：.即时报告即时报告即时报告即时报告.调查组织调查组织调查组织调查组织.调查程序调查程序调查程序调查程序.事故调查报告书事故调查报告书事故调查报告书事故调查报告书二、电力生产事故调查规程简介二、电力生产事故调查规程简介电力生产事故调查规程共个章节，包括：电力生产事故调查规程共个章节，包括：电力生产事故调查规程共个章节，包括：电力生产事故调查规程共个章节，包括：n n、统计报告：、统计报告：、统计报告：、统计报告：.事故报告事故报告事故报告事故报告.月度报告、报表月度报告、报表月度报告、报表月度报告、报表.季

8、度报告季度报告季度报告季度报告.年度报告年度报告年度报告年度报告.填报及审批填报及审批填报及审批填报及审批n n、安全考核：、安全考核：、安全考核：、安全考核：.考核项目考核项目考核项目考核项目.安全记录安全记录安全记录安全记录n n、附表、附表、附表、附表n n、附加说明、附加说明、附加说明、附加说明三、农电事故调查与统计规定简介三、农电事故调查与统计规定简介农电事故调查与统计规定共个章节农电事故调查与统计规定共个章节农电事故调查与统计规定共个章节农电事故调查与统计规定共个章节包括：包括：包括：包括：n n、总则、总则、总则、总则n n、事故（障碍）：、事故（障碍）：、事故（障碍）：、事故（

9、障碍）：.人身事故人身事故人身事故人身事故.电网事故电网事故电网事故电网事故.设备事故设备事故设备事故设备事故.生产事故归属生产事故归属生产事故归属生产事故归属n n、事故调查：、事故调查：、事故调查：、事故调查：.即时报告即时报告即时报告即时报告.调查组织调查组织调查组织调查组织.调查程序调查程序调查程序调查程序三、农电事故调查与统计规定简介三、农电事故调查与统计规定简介n n农电事故调查与统计规定共个章节农电事故调查与统计规定共个章节农电事故调查与统计规定共个章节农电事故调查与统计规定共个章节包括：包括：包括：包括：n n、统计报告：、统计报告：、统计报告：、统计报告：.事故报告事故报告事

10、故报告事故报告.例行报告、报表例行报告、报表例行报告、报表例行报告、报表n n、安全考核：、安全考核：、安全考核：、安全考核：.考核项目考核项目考核项目考核项目.安全记录安全记录安全记录安全记录n n、附表（共张）、附表（共张）、附表（共张）、附表（共张）n n、附加说明、附加说明、附加说明、附加说明四、电力生产事故调查规程总则四、电力生产事故调查规程总则、贯彻、贯彻、贯彻、贯彻“安全第一，预防为主安全第一，预防为主安全第一，预防为主安全第一，预防为主”方针方针方针方针通过对人身、电网、设备事故的调查分析和统通过对人身、电网、设备事故的调查分析和统通过对人身、电网、设备事故的调查分析和统通过对

11、人身、电网、设备事故的调查分析和统计，总结经验教训，研究事故规律，采取预防措计，总结经验教训，研究事故规律，采取预防措计，总结经验教训，研究事故规律，采取预防措计，总结经验教训，研究事故规律，采取预防措施。施。施。施。四、电力生产事故调查规程总则四、电力生产事故调查规程总则、事故调查原则：实事求是、尊重科学、事故调查原则：实事求是、尊重科学n n及时、准确查清事故原因及时、准确查清事故原因n n分析暴露问题分析暴露问题n n查明事故性质查明事故性质n n落实事故责任落实事故责任n n提出整改措施提出整改措施n n提出对事故责任者的处理意见提出对事故责任者的处理意见四、电力生产事故调查规程总则四

12、、电力生产事故调查规程总则、事故调查处理原则：、事故调查处理原则：“四不放过四不放过”n n事故原因不清楚不放过事故原因不清楚不放过n n事故责任者和应受教育者没有受到教事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过育不放过n n没有采取防范措施不放过没有采取防范措施不放过n n事故责任者没有受到处罚不放过事故责任者没有受到处罚不放过四、电力生产事故调查规程总则四、电力生产事故调查规程总则、事故统计报告：、事故统计报告：“四性四性”n n及时性及时性n n如实性如实性n n准确性准确性n n完整性完整性四、电力生产事故调查规程总则四、电力生产事故调查规程总则、事故统计分析应与设备可靠性分析相结、事故

13、统计分析应与设备可靠性分析相结合，全面评估安全水平。合，全面评估安全水平。n n开展开展“安全性评价安全性评价”n n开展开展“设备评估设备评估”、不得降低事故性质标准的解释、不得降低事故性质标准的解释、对隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权、对隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权越级反映。越级反映。、不作为处理和判定民事责任的依据。、不作为处理和判定民事责任的依据。五、农电调规有关条款讲解五、农电调规有关条款讲解n n1.总则总则n n18、基本要求同电力生产事故调查规程五、农电调规有关条款讲解五、农电调规有关条款讲解n n9 9、国国国国家家家家电电电电网网网网公公公公司司司司系系系系统统统统农农

14、农农电电电电系系系系指指指指公公公公司司司司系系系系统统统统网网网网、省省省省(自自自自治治治治区区区区、直直直直辖辖辖辖市市市市)电电电电力力力力公公公公司司司司直直直直属属属属、控控控控股股股股以以以以及及及及代代代代管管管管的的的的县县县县供供供供电电电电企企企企业业业业。（注注注注：该该该该条条条条由由由由国国国国网网网网公公公公司司司司法法法法律律律律事事事事务务务务部定义）部定义）部定义）部定义）n n1010、兼兼兼兼营营营营发发发发电电电电业业业业务务务务或或或或控控控控股股股股发发发发电电电电企企企企业业业业的的的的县县县县供供供供电电电电企企企企业业业业，对对对对发发发发电

15、电电电部部部部分分分分的的的的事事事事故故故故调调调调查查查查应应应应参参参参照照照照国国国国家家家家电电电电网网网网公公公公司司司司电电电电力生产事故调查规程执行。力生产事故调查规程执行。力生产事故调查规程执行。力生产事故调查规程执行。n n五、农电调规有关条款讲解五、农电调规有关条款讲解n n2事故事故(障碍障碍)n n2.1人身事故人身事故电力生产人身伤亡事故电力生产人身伤亡事故n n发生下列情况之一者，定为电力生产发生下列情况之一者，定为电力生产人身伤亡事故（共条）：人身伤亡事故（共条）：n n2.1.1.1职工从事与电力生产有关工职工从事与电力生产有关工作过程中发生的人身伤亡作过程中

16、发生的人身伤亡。五、农电调规有关条款讲解五、农电调规有关条款讲解n n 【释释释释义义义义】员员员员工工工工是是是是指指指指由由由由企企企企业业业业支支支支付付付付工工工工资资资资的的的的各各各各种种种种用用用用工工工工形形形形式式式式的的的的人人人人员员员员，包包包包括括括括固固固固定定定定员员员员工工工工、合合合合同同同同制制制制员员员员工工工工、临临临临时时时时工和企业招用的临时农民工、退休人员等。工和企业招用的临时农民工、退休人员等。工和企业招用的临时农民工、退休人员等。工和企业招用的临时农民工、退休人员等。n n 与与与与电电电电力力力力生生生生产产产产有有有有关关关关的的的的工工工

17、工作作作作系系系系指指指指输输输输变变变变电电电电、供供供供（配配配配）电电电电、发发发发电电电电、试试试试验验验验、电电电电力力力力建建建建设设设设、调调调调度度度度等等等等生生生生产产产产性性性性工工工工作作作作。如如如如设设设设备备备备设设设设施施施施的的的的运运运运行行行行、检检检检修修修修、施施施施工工工工安安安安装装装装、试试试试验验验验、生生生生产产产产性性性性管管管管理理理理工工工工作作作作(领领领领导导导导和和和和管管管管理理理理部部部部门门门门人人人人员员员员到到到到生生生生产产产产现现现现场场场场检检检检查查查查、巡巡巡巡视视视视、调调调调研研研研属属属属生生生生产产产产

18、性性性性管管管管理理理理工工工工作作作作)以以以以及及及及电电电电力力力力设设设设备备备备的的的的更更更更新新新新改改改改造造造造、业业业业扩扩扩扩、用用用用户户户户电电电电力力力力设设设设备备备备的的的的安安安安装装装装、检检检检修修修修和和和和试试试试验验验验等等等等工工工工作作作作，包包包包括括括括在在在在外外外外地地地地区区区区、外外外外系系系系统统统统从从从从事事事事与与与与电电电电力生产有关工作时发生的人身伤亡事故。力生产有关工作时发生的人身伤亡事故。力生产有关工作时发生的人身伤亡事故。力生产有关工作时发生的人身伤亡事故。五、农电调规有关条款讲解五、农电调规有关条款讲解n n电电电

19、电力力力力生生生生产产产产有有有有关关关关工工工工作作作作过过过过程程程程中中中中发发发发生生生生的的的的人人人人身身身身伤伤伤伤亡亡亡亡包包包包括括括括劳劳劳劳动动动动过过过过程程程程中违反劳动纪律而发生的人身伤亡。中违反劳动纪律而发生的人身伤亡。中违反劳动纪律而发生的人身伤亡。中违反劳动纪律而发生的人身伤亡。n n员员员员工工工工在在在在劳劳劳劳动动动动过过过过程程程程中中中中因因因因病病病病导导导导致致致致伤伤伤伤亡亡亡亡，经经经经调调调调查查查查核核核核实实实实确确确确系系系系本本本本人人人人疾病造成的伤亡，不按员工伤亡事故统计。疾病造成的伤亡，不按员工伤亡事故统计。疾病造成的伤亡，不

20、按员工伤亡事故统计。疾病造成的伤亡，不按员工伤亡事故统计。n n员员员员工工工工 干干干干私私私私活活活活 发发发发生生生生伤伤伤伤亡亡亡亡不不不不作作作作为为为为电电电电力力力力生生生生产产产产伤伤伤伤亡亡亡亡事事事事故故故故，但但但但有有有有下列情况之一的不作为下列情况之一的不作为下列情况之一的不作为下列情况之一的不作为 干私活干私活干私活干私活:n n(1)(1)伤伤伤伤亡亡亡亡人人人人员员员员的的的的工工工工作作作作任任任任务务务务是是是是由由由由上上上上级级级级(包包包包括括括括班班班班组组组组长长长长、供供供供电电电电所所所所长长长长)安排的；安排的；安排的；安排的；n n(2)(

21、2)在工作时间在工作时间在工作时间在工作时间、生产场所。生产场所。生产场所。生产场所。n n生生生生产产产产性性性性急急急急性性性性中中中中毒毒毒毒系系系系指指指指生生生生产产产产性性性性毒毒毒毒物物物物中中中中毒毒毒毒。食食食食物物物物中中中中毒毒毒毒和和和和职职职职业业业业病不属本规定统计范围。病不属本规定统计范围。病不属本规定统计范围。病不属本规定统计范围。五、农电调规有关条款讲解五、农电调规有关条款讲解n n2.1.1.22.1.1.2聘用人员、雇用或借用的外企业职聘用人员、雇用或借用的外企业职聘用人员、雇用或借用的外企业职聘用人员、雇用或借用的外企业职工、民工和代训工、实习生、短期参

22、加劳动的工、民工和代训工、实习生、短期参加劳动的工、民工和代训工、实习生、短期参加劳动的工、民工和代训工、实习生、短期参加劳动的其他人员，在车间、班组及作业现场，从事与其他人员，在车间、班组及作业现场，从事与其他人员，在车间、班组及作业现场，从事与其他人员，在车间、班组及作业现场，从事与电力生产有关的工作过程中的人身伤亡。电力生产有关的工作过程中的人身伤亡。电力生产有关的工作过程中的人身伤亡。电力生产有关的工作过程中的人身伤亡。n n2.1.1.32.1.1.3职工在电力生产区域内，由于劳动职工在电力生产区域内，由于劳动职工在电力生产区域内，由于劳动职工在电力生产区域内，由于劳动条件或作业环境

23、不良，管理不善，设备不安全，条件或作业环境不良，管理不善，设备不安全，条件或作业环境不良，管理不善，设备不安全，条件或作业环境不良，管理不善，设备不安全，发生设备爆炸、火灾、生产建（构）筑物倒塌发生设备爆炸、火灾、生产建（构）筑物倒塌发生设备爆炸、火灾、生产建（构）筑物倒塌发生设备爆炸、火灾、生产建（构）筑物倒塌等造成的人身伤亡。等造成的人身伤亡。等造成的人身伤亡。等造成的人身伤亡。五、农电调规有关条款讲解五、农电调规有关条款讲解n n2.1.1.4职工在电力生产区域内，职工在电力生产区域内，由于他人从事电力生产工作中的不由于他人从事电力生产工作中的不安全行为造成的人身伤亡。安全行为造成的人身

24、伤亡。n n职工从事与电力生产有关的工作时，职工从事与电力生产有关的工作时，发生由本公司负同等及以上责任的发生由本公司负同等及以上责任的交通事故而造成的人身伤亡。交通事故而造成的人身伤亡。五、农电调规有关条款讲解五、农电调规有关条款讲解n n2.1.1.6职工或非本公司的人员在事故抢险职工或非本公司的人员在事故抢险过程中发生的人身伤亡。过程中发生的人身伤亡。n n2.1.1.7两两个个及及以以上上企企业业在在同同一一生生产产区区域域从从事事与与电电力力生生产产有有关关的的工工作作时时，发发生生由由本本企企业业负负同等及以上责任的非本企业人员的人身伤亡。同等及以上责任的非本企业人员的人身伤亡。n

25、 n非本企业领导的具备法人资格的企业非本企业领导的具备法人资格的企业(不论其不论其经济形式如何经济形式如何)承包与电力生产有关的工作中，承包与电力生产有关的工作中，发生本企业负以下之一责任的人身伤亡发生本企业负以下之一责任的人身伤亡:(有有四条四条)五、农电调规有关条款讲解五、农电调规有关条款讲解n n2.1.1.8.12.1.1.8.1资质审查不严，承包方不符合要求；资质审查不严，承包方不符合要求；资质审查不严，承包方不符合要求；资质审查不严，承包方不符合要求；n n2.1.1.8.22.1.1.8.2开开开开工工工工前前前前未未未未对对对对承承承承包包包包方方方方负负负负责责责责人人人人、

26、工工工工程程程程技技技技术术术术人人人人员员员员和和和和安安安安监监监监人人人人员员员员进进进进行行行行应应应应由由由由发发发发包包包包方方方方进进进进行行行行的的的的全全全全面面面面的安全技术交底，且没有完整的记录；的安全技术交底，且没有完整的记录；的安全技术交底，且没有完整的记录；的安全技术交底，且没有完整的记录；n n2.1.1.8.32.1.1.8.3对危险性生产区域内作业未事先进对危险性生产区域内作业未事先进对危险性生产区域内作业未事先进对危险性生产区域内作业未事先进行专门的安全技术交底，未要求承包方制定安行专门的安全技术交底，未要求承包方制定安行专门的安全技术交底，未要求承包方制定

27、安行专门的安全技术交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相关的安全措施（含有关全措施，未配合做好相关的安全措施（含有关全措施，未配合做好相关的安全措施（含有关全措施，未配合做好相关的安全措施（含有关设施、设备上设置明确的安全警告标志等）。设施、设备上设置明确的安全警告标志等）。设施、设备上设置明确的安全警告标志等）。设施、设备上设置明确的安全警告标志等）。五、农电调规有关条款讲解五、农电调规有关条款讲解n n2.1.1.8.4未未签签订订安安全全生生产产管管理理协协议议，或或者者协协议议中中未未明明确确各各自自的的安安全全生生产产职职责责和和应应当当采采取取的的安安全全措措施施以以及及未未

28、指指定定专专职职安安全全生生产管理人员进行安全检查与协调。产管理人员进行安全检查与协调。n n2.1.1.9政府机关、上级管理部门组织有政府机关、上级管理部门组织有关人员进行检查或劳动时，在生产区域内关人员进行检查或劳动时，在生产区域内发生本公司负有责任的上述人员的人身伤发生本公司负有责任的上述人员的人身伤亡。亡。五、农电调规有关条款讲解五、农电调规有关条款讲解n n2.1.2农村人身触电伤亡事故农村人身触电伤亡事故（共条）（共条）n n在供电设施或用电设施上发生的非电力生在供电设施或用电设施上发生的非电力生产人身触电伤亡事故定为农村人身触电伤产人身触电伤亡事故定为农村人身触电伤亡事故。亡事故

29、。n n以下原因造成的人身触电伤亡事故，不作以下原因造成的人身触电伤亡事故，不作为农村人身触电伤亡事故认定。为农村人身触电伤亡事故认定。五、农电调规有关条款讲解五、农电调规有关条款讲解n n 不可抗力；不可抗力；不可抗力；不可抗力；受害人以触电方式自杀、自伤；受害人以触电方式自杀、自伤；受害人以触电方式自杀、自伤；受害人以触电方式自杀、自伤；受害人盗窃电能，盗窃、破坏电力设施或者因其他受害人盗窃电能，盗窃、破坏电力设施或者因其他受害人盗窃电能，盗窃、破坏电力设施或者因其他受害人盗窃电能，盗窃、破坏电力设施或者因其他犯罪行为而引起触电事故；犯罪行为而引起触电事故；犯罪行为而引起触电事故；犯罪行为

30、而引起触电事故；n n 受害人在电力设施保护区从事法律、行政法规所禁受害人在电力设施保护区从事法律、行政法规所禁受害人在电力设施保护区从事法律、行政法规所禁受害人在电力设施保护区从事法律、行政法规所禁止的行为。如私设电网、私自向停电设备送电；私自止的行为。如私设电网、私自向停电设备送电；私自止的行为。如私设电网、私自向停电设备送电；私自止的行为。如私设电网、私自向停电设备送电；私自攀登合格的变压器台架、电杆或摇动拉线；在电力线攀登合格的变压器台架、电杆或摇动拉线；在电力线攀登合格的变压器台架、电杆或摇动拉线；在电力线攀登合格的变压器台架、电杆或摇动拉线；在电力线路走廊内违章盖房、打井或从事其他

31、活动误触合格的路走廊内违章盖房、打井或从事其他活动误触合格的路走廊内违章盖房、打井或从事其他活动误触合格的路走廊内违章盖房、打井或从事其他活动误触合格的电力设施；车辆或机械碰撞电力设施；超高、超宽物电力设施；车辆或机械碰撞电力设施；超高、超宽物电力设施；车辆或机械碰撞电力设施；超高、超宽物电力设施；车辆或机械碰撞电力设施；超高、超宽物品通过电力设施，引起安全距离不够等。品通过电力设施，引起安全距离不够等。品通过电力设施，引起安全距离不够等。品通过电力设施，引起安全距离不够等。五、农电调规有关条款讲解五、农电调规有关条款讲解n n2.1.3人身事故等级划分人身事故等级划分n n2.1.3.1特大

32、人身事故特大人身事故n n一次事故死亡一次事故死亡10人及以上者。人及以上者。n n2.1.3.2重大人身事故重大人身事故n n一一次次事事故故死死亡亡3人人及及以以上上，或或一一次次事事故故死死亡亡和和重重伤伤10人及以上，未构成特大人身事故者。人及以上，未构成特大人身事故者。n n2.1.3.3一般人身事故一般人身事故n n未未构构成成特特、重重大大人人身身事事故故的的轻轻伤伤、重重伤伤及及死死亡亡事故。事故。五、农电调规有关条款讲解五、农电调规有关条款讲解n n2.22.2电网事故电网事故电网事故电网事故n n2.2.12.2.1重大电网事故重大电网事故重大电网事故重大电网事故n n符合

33、下列条件之一者定为重大电网事故：符合下列条件之一者定为重大电网事故：符合下列条件之一者定为重大电网事故：符合下列条件之一者定为重大电网事故：n n2.2.1.1220kV2.2.1.1220kV枢纽变电站全停；枢纽变电站全停；枢纽变电站全停；枢纽变电站全停；n n2.2.1.22.2.1.2一次事故中一次事故中一次事故中一次事故中3 3个及以上个及以上个及以上个及以上220kV220kV变电站变电站变电站变电站（含电厂升压站）全停，（含电厂升压站）全停，（含电厂升压站）全停，（含电厂升压站）全停，（不包括事故前实时运（不包括事故前实时运（不包括事故前实时运（不包括事故前实时运行方式由单一线路串

34、接供电者）；行方式由单一线路串接供电者）；行方式由单一线路串接供电者）；行方式由单一线路串接供电者）；n n变变变变电电电电站站站站全全全全站站站站停停停停电电电电系系系系指指指指该该该该变变变变电电电电站站站站各各各各级级级级电电电电压压压压母母母母线线线线失失失失压压压压（转供负荷均降到零）。（转供负荷均降到零）。（转供负荷均降到零）。（转供负荷均降到零）。n n其其其其他他他他经经经经国国国国家家家家电电电电网网网网公公公公司司司司，各各各各网网网网、省省省省(自自自自治治治治区区区区、直直直直辖辖辖辖市市市市)电力公司认定为重大电网事故者。电力公司认定为重大电网事故者。电力公司认定为重

35、大电网事故者。电力公司认定为重大电网事故者。五、农电调规有关条款讲解五、农电调规有关条款讲解n n2.2.2一般电网事故n n未未构构成成重重大大电电网网事事故故，符符合合下下列列条条件件之之一一者定为一般电网事故者定为一般电网事故:n n2.2.2.1电网失去稳定。n n2.2.2.2110kV及及以以上上电电网网非非正正常常解解列列成成三三片及以上。片及以上。n n本本条条中中三三片片不不包包括括装装机机容容量量50MW及及以以下的地方电厂孤立运行的片。下的地方电厂孤立运行的片。五、农电调规有关条款讲解五、农电调规有关条款讲解n n变电所变电所110kV及以上任一电压等级母线及以上任一电压

36、等级母线全停。全停。n n2.2.2.4110kV变电所全停。变电所全停。n n2.2.2.5双电源供电的双电源供电的35kV（含（含66kV）变电站全停。）变电站全停。n n五、农电调规有关条款讲解五、农电调规有关条款讲解n n2.2.3电网一类障碍电网一类障碍n n未构成电网事故未构成电网事故,符合下列条件之一符合下列条件之一者定为电网一类障碍者定为电网一类障碍:五、农电调规有关条款讲解五、农电调规有关条款讲解n n2.2.4电网二类障碍电网二类障碍电网二类障碍标准由各网、省（自治区、电网二类障碍标准由各网、省（自治区、直辖市）电力公司自行制定。直辖市）电力公司自行制定。n n2.3 设备

37、事故n n2.3.1特大设备事故n n2.3.1.1电力设备电力设备(包括设施，下同包括设施，下同)损坏，损坏，直接经济损失达直接经济损失达1000万元者。万元者。n n保险公司赔偿费不能冲减直接经济损保险公司赔偿费不能冲减直接经济损失费用。失费用。五、农电调规有关条款讲解五、农电调规有关条款讲解n n2.3.1.2生产设备、厂区建筑发生火灾，生产设备、厂区建筑发生火灾，直接经济损失达到直接经济损失达到100万元者。万元者。n n电气设备发生电弧起火引燃绝缘电气设备发生电弧起火引燃绝缘(包括包括绝缘油绝缘油)、油系统、油系统(不包括油罐不包括油罐)、制粉系统、制粉系统损坏起火等，企业内部定为设

38、备事故。如果损坏起火等，企业内部定为设备事故。如果失火殃及其他设备、物资、建失火殃及其他设备、物资、建(构构)筑物时，筑物时，则定为电力生产火灾事故，下同。则定为电力生产火灾事故，下同。n n2.3.1.3其他经国家电网公司认定为特大其他经国家电网公司认定为特大设备事故者。设备事故者。五、农电调规有关条款讲解五、农电调规有关条款讲解n n2.3.2重大设备事故重大设备事故n n未构成特大设备事故，符合下列条件之一未构成特大设备事故，符合下列条件之一者定为重大设备事故者定为重大设备事故:n n2.3.2.1电力设施、设备、施工机械损坏，电力设施、设备、施工机械损坏，直接经济损失达直接经济损失达5

39、00万元。万元。n n施工机械系指大型起吊设备、运输设备、施工机械系指大型起吊设备、运输设备、挖掘设备、钻探设备、张力牵引设备等。挖掘设备、钻探设备、张力牵引设备等。五、农电调规有关条款讲解五、农电调规有关条款讲解n n2.3.2.32.3.2.3生产设备、厂区建筑发生火灾，直接经生产设备、厂区建筑发生火灾，直接经生产设备、厂区建筑发生火灾，直接经生产设备、厂区建筑发生火灾，直接经济损失达到济损失达到济损失达到济损失达到3030万元者。万元者。万元者。万元者。n n2.3.2.42.3.2.4其他经国家电网公司，各网、省其他经国家电网公司，各网、省其他经国家电网公司，各网、省其他经国家电网公司

40、，各网、省(自治自治自治自治区、直辖市区、直辖市区、直辖市区、直辖市)电力公司认定为重大设备事故者。电力公司认定为重大设备事故者。电力公司认定为重大设备事故者。电力公司认定为重大设备事故者。五、农电调规有关条款讲解五、农电调规有关条款讲解n n2.3.32.3.3一般设备事故一般设备事故一般设备事故一般设备事故n n未构成特、重大设备事故，符合下列条件之一者未构成特、重大设备事故，符合下列条件之一者未构成特、重大设备事故，符合下列条件之一者未构成特、重大设备事故，符合下列条件之一者定为一般设备事故定为一般设备事故定为一般设备事故定为一般设备事故:n n2.3.3.135kV2.3.3.135k

41、V及以上输变电设备（包括直配线、及以上输变电设备（包括直配线、及以上输变电设备（包括直配线、及以上输变电设备（包括直配线、母线）的异常运行或被迫停止运行后引起对用户母线）的异常运行或被迫停止运行后引起对用户母线）的异常运行或被迫停止运行后引起对用户母线）的异常运行或被迫停止运行后引起对用户少送电；或停运当时虽未引起对客户少送电，但少送电；或停运当时虽未引起对客户少送电，但少送电；或停运当时虽未引起对客户少送电，但少送电；或停运当时虽未引起对客户少送电，但在高峰负荷时，引起对客户少送电或电网限电。在高峰负荷时，引起对客户少送电或电网限电。在高峰负荷时，引起对客户少送电或电网限电。在高峰负荷时，引

42、起对客户少送电或电网限电。n n2.3.3.235kV2.3.3.235kV及以上输变电主设备被迫停运，及以上输变电主设备被迫停运，及以上输变电主设备被迫停运，及以上输变电主设备被迫停运，虽未引起对用户少送电或电网限电，但时间超过虽未引起对用户少送电或电网限电，但时间超过虽未引起对用户少送电或电网限电，但时间超过虽未引起对用户少送电或电网限电，但时间超过 88（2424）h h。五、农电调规有关条款讲解五、农电调规有关条款讲解n n2.3.3.43kV2.3.3.43kV及以上供电设备发生下列恶性电及以上供电设备发生下列恶性电及以上供电设备发生下列恶性电及以上供电设备发生下列恶性电气误操作：带

43、负荷误拉气误操作：带负荷误拉气误操作：带负荷误拉气误操作：带负荷误拉(合合合合)隔离开关、带电挂隔离开关、带电挂隔离开关、带电挂隔离开关、带电挂(合合合合)接地线接地线接地线接地线(接地刀闸接地刀闸接地刀闸接地刀闸)、带接地线、带接地线、带接地线、带接地线(接地刀闸接地刀闸接地刀闸接地刀闸)合断路合断路合断路合断路器器器器(隔离开关隔离开关隔离开关隔离开关)。n n2.3.3.53KV2.3.3.53KV及以上供电设备因以下原因使主及以上供电设备因以下原因使主及以上供电设备因以下原因使主及以上供电设备因以下原因使主设备异常运行或被迫停运。设备异常运行或被迫停运。设备异常运行或被迫停运。设备异常

44、运行或被迫停运。n n2.3.3.5.12.3.3.5.1一般电气误操作一般电气误操作一般电气误操作一般电气误操作:n n2.3.3.5.1.12.3.3.5.1.1误误误误(漏漏漏漏)拉合断路器拉合断路器拉合断路器拉合断路器(开关开关开关开关)、误、误、误、误（漏）投或停继电保护及安全自动装置（漏）投或停继电保护及安全自动装置（漏）投或停继电保护及安全自动装置（漏）投或停继电保护及安全自动装置(包括压板包括压板包括压板包括压板)、误设置继电保护及安全自动装置定值；、误设置继电保护及安全自动装置定值；、误设置继电保护及安全自动装置定值；、误设置继电保护及安全自动装置定值；五、农电调规有关条款讲

45、解五、农电调规有关条款讲解n n2.3.3.5.1.22.3.3.5.1.2下达错误调度命令、错误安排运下达错误调度命令、错误安排运下达错误调度命令、错误安排运下达错误调度命令、错误安排运行方式、错误下达继电保护及安全自动装置定值行方式、错误下达继电保护及安全自动装置定值行方式、错误下达继电保护及安全自动装置定值行方式、错误下达继电保护及安全自动装置定值或错误下达其投、停命令；或错误下达其投、停命令；或错误下达其投、停命令；或错误下达其投、停命令；n n2.3.3.5.22.3.3.5.2继电保护及安全自动装置的人员误动、继电保护及安全自动装置的人员误动、继电保护及安全自动装置的人员误动、继电

46、保护及安全自动装置的人员误动、误碰、误误碰、误误碰、误误碰、误(漏漏漏漏)接线；接线；接线；接线；n n2.3.3.5.32.3.3.5.3继电保护及安全自动装置的定值计算、继电保护及安全自动装置的定值计算、继电保护及安全自动装置的定值计算、继电保护及安全自动装置的定值计算、调试错误；调试错误；调试错误；调试错误；n n2.3.3.5.42.3.3.5.4其他人员误动、误碰设备；其他人员误动、误碰设备；其他人员误动、误碰设备；其他人员误动、误碰设备；五、农电调规有关条款讲解五、农电调规有关条款讲解n n2.3.3.5.52.3.3.5.5监控过失监控过失监控过失监控过失:人员未认真监视、控制、

47、人员未认真监视、控制、人员未认真监视、控制、人员未认真监视、控制、调整等。调整等。调整等。调整等。n n2.3.3.62.3.3.6设备、施工机械及运输工具损坏，设备、施工机械及运输工具损坏，设备、施工机械及运输工具损坏，设备、施工机械及运输工具损坏，化学用品化学用品化学用品化学用品(如酸、碱、树脂等如酸、碱、树脂等如酸、碱、树脂等如酸、碱、树脂等)及燃油、润滑油、及燃油、润滑油、及燃油、润滑油、及燃油、润滑油、绝缘油泄漏等，经济损失达到绝缘油泄漏等，经济损失达到绝缘油泄漏等，经济损失达到绝缘油泄漏等，经济损失达到1010万元及以上。万元及以上。万元及以上。万元及以上。n n生产设备、厂区建筑

48、发生火灾，经济损失达到生产设备、厂区建筑发生火灾，经济损失达到生产设备、厂区建筑发生火灾，经济损失达到生产设备、厂区建筑发生火灾，经济损失达到1 1万元。万元。万元。万元。n n2.3.3.112.3.3.11其他经各网、省（自治区、直辖市）其他经各网、省（自治区、直辖市）其他经各网、省（自治区、直辖市）其他经各网、省（自治区、直辖市）、市、市、市、市(地地地地)级电力公司或本单位认定为一般设备级电力公司或本单位认定为一般设备级电力公司或本单位认定为一般设备级电力公司或本单位认定为一般设备事故者。事故者。事故者。事故者。n n n n 五、农电调规有关条款讲解五、农电调规有关条款讲解n n2.

49、3.42.3.4设备一类障碍设备一类障碍设备一类障碍设备一类障碍 n n未未未未构构构构成成成成设设设设备备备备事事事事故故故故，符符符符合合合合下下下下列列列列条条条条件件件件之之之之一一一一者者者者定定定定为为为为设设设设备备备备一类障碍一类障碍一类障碍一类障碍:n n2.3.4.110(6)kV2.3.4.110(6)kV供电设备供电设备供电设备供电设备(包括直配线、母包括直配线、母包括直配线、母包括直配线、母线线线线)异常运行或被迫停运引起对用户少送电，但发异常运行或被迫停运引起对用户少送电，但发异常运行或被迫停运引起对用户少送电，但发异常运行或被迫停运引起对用户少送电，但发生下列情况

50、之一不认定为设备一类障碍生下列情况之一不认定为设备一类障碍生下列情况之一不认定为设备一类障碍生下列情况之一不认定为设备一类障碍:n n2.3.4.1.12.3.4.1.1农村配电变压器烧毁配电变压器损坏，农村配电变压器烧毁配电变压器损坏，农村配电变压器烧毁配电变压器损坏，农村配电变压器烧毁配电变压器损坏，在在在在24h(24h(山区或边远地区可延长到山区或边远地区可延长到山区或边远地区可延长到山区或边远地区可延长到36h)36h)恢复送电者；恢复送电者；恢复送电者；恢复送电者；五、农电调规有关条款讲解五、农电调规有关条款讲解n n2.3.4.1.22.3.4.1.2农村配电线路的柱上开关损坏，