《民诉专题十》PPT课件.ppt

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1、专题十专题十 诉讼保障制度诉讼保障制度第一节 财产保全制度一、财产保全的概念和意义 财产保全是指人民法院在利害关系人起诉前财产保全是指人民法院在利害关系人起诉前或当事人起诉后，为保障将来的生效判决能够得或当事人起诉后，为保障将来的生效判决能够得到执行或者避免财产遭受损失，对当事人的财产到执行或者避免财产遭受损失，对当事人的财产或者争议的标的物，采取限制当事人处分的强制或者争议的标的物，采取限制当事人处分的强制措施。依据民事诉讼法的规定，财产保全分为诉措施。依据民事诉讼法的规定，财产保全分为诉讼财产保全和诉前财产保全。讼财产保全和诉前财产保全。保全制度是民事诉讼法的重要制度之一，对保全制度是民事

2、诉讼法的重要制度之一，对于保证人民法院生效裁判的顺利执行，维护当事于保证人民法院生效裁判的顺利执行，维护当事人的合法权益，具有重要作用。人的合法权益，具有重要作用。二、财产保全的适用条件 （一）诉讼财产保全及其适用条件（一）诉讼财产保全及其适用条件 诉讼财产保全是指人民法院在受理案件之后、作诉讼财产保全是指人民法院在受理案件之后、作出判决之前，对当事人的财产或者争议的标的物采取出判决之前，对当事人的财产或者争议的标的物采取限制当事人处分的强制措施。其适用条件主要有：限制当事人处分的强制措施。其适用条件主要有：1 1、采取保全的案件必须是给付之诉；、采取保全的案件必须是给付之诉；2 2、须具有采

3、取财产保全的必要性；、须具有采取财产保全的必要性；3 3、发生在民事案件受理后，法院作出判决前；、发生在民事案件受理后，法院作出判决前；4 4、一般应当由当事人提出书面申请；、一般应当由当事人提出书面申请；5 5、人民法院可以责令当事人提供担保。、人民法院可以责令当事人提供担保。二、财产保全的适用条件 （二）诉前财产保全及其适用条件（二）诉前财产保全及其适用条件 诉前财产保全是指在紧急情况下，法院不立即采诉前财产保全是指在紧急情况下，法院不立即采取财产保全措施，利害关系人的合法权利会受到难以取财产保全措施，利害关系人的合法权利会受到难以弥补的损失，因此法律赋予利害关系人在诉讼前有权弥补的损失，

4、因此法律赋予利害关系人在诉讼前有权申请人民法院采取财产保全措施。其适用条件有：申请人民法院采取财产保全措施。其适用条件有：1 1、申请必须具有给付内容；、申请必须具有给付内容；2 2、具有采取财产保全的紧迫性；、具有采取财产保全的紧迫性；3 3、必须由利害关系人向有管辖权的法院提出财、必须由利害关系人向有管辖权的法院提出财产保全的申请；产保全的申请；4 4、申请人必须提供担保。、申请人必须提供担保。二、财产保全的适用条件 两种财产保全的异同：两种财产保全的异同：相同：都是为了保证将来判决能得以执行而相同：都是为了保证将来判决能得以执行而对有关财产采取强制性的保护措施。对有关财产采取强制性的保护

5、措施。不同：不同：1 1、申请的主体不同；、申请的主体不同；2 2、申请财产保全的时间不同；、申请财产保全的时间不同；3 3、对当事人是否提供担保的要求不同；、对当事人是否提供担保的要求不同；4 4、作出裁定的时间不同。、作出裁定的时间不同。三、财产保全的范围与措施 财产保全限于请求的范围，或者与本案有关财产保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。最高院司法解释也认为，保全的范围应的财物。最高院司法解释也认为，保全的范围应当限于当事人争执的财产，对案外人的财产不得当限于当事人争执的财产，对案外人的财产不得采取财产保全措施。对案外人善意取得的与本案采取财产保全措施。对案外人善意取得的与本案有关

6、的财产，一般也不得采取财产保全措施。所有关的财产，一般也不得采取财产保全措施。所以财产保全的范围，不能超过申请人请求的范围，以财产保全的范围，不能超过申请人请求的范围，或者不能超过争议财产的价额。或者不能超过争议财产的价额。三、财产保全的范围与措施 根据民诉法的规定，财产保全可以采取查封、根据民诉法的规定，财产保全可以采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。扣押、冻结或者法律规定的其他方法。查封是指人民法院将需要保全的财物清点后，查封是指人民法院将需要保全的财物清点后，加贴封条、就地封存，以防止任何单位和个人处加贴封条、就地封存，以防止任何单位和个人处分的一种财产保全措施；分的一种财产保全

7、措施；冻结，是指人民法院依法通知有关金融单位，冻结，是指人民法院依法通知有关金融单位，不准被申请人提取或者转移其存款的一种财产保不准被申请人提取或者转移其存款的一种财产保全措施；全措施；法律准许的其他方法包括责令被申请人提供法律准许的其他方法包括责令被申请人提供担保等方式。担保等方式。四、财产保全的程序 1 1、财产保全的开始。一般根据当事人的申请、财产保全的开始。一般根据当事人的申请开始，必要时也可以由人民法院依职权决定开始；开始，必要时也可以由人民法院依职权决定开始；2 2、责令申请人提供担保；、责令申请人提供担保；3 3、裁定和执行；、裁定和执行；4 4、财产保全的解除：人民法院的生效法

8、律文、财产保全的解除：人民法院的生效法律文书执行；被申请人提供担保；诉前财产保全的申书执行；被申请人提供担保；诉前财产保全的申请人在采取保全措施后请人在采取保全措施后1515日内未起诉的；申请人日内未起诉的；申请人撤回保全申请的；财产保全的原因和条件不存在撤回保全申请的；财产保全的原因和条件不存在或者发生变化的。或者发生变化的。第二节 先予执行制度一、先予执行的概念与意义 先予执行是指在终局执行以前，为了权利人先予执行是指在终局执行以前，为了权利人生活或者生产经营的需要，法院裁定义务人预先生活或者生产经营的需要，法院裁定义务人预先给付权利人一定数额的金钱或者财物的措施，它给付权利人一定数额的金

9、钱或者财物的措施，它的着眼点是满足权利人的迫切需要。的着眼点是满足权利人的迫切需要。先予执行制度是为了保护有特殊需要的原告先予执行制度是为了保护有特殊需要的原告的合法权益，它可以解原告的燃眉之急，可以在的合法权益，它可以解原告的燃眉之急，可以在满足原告诉讼请求的判决生效前就实现其内容。满足原告诉讼请求的判决生效前就实现其内容。二、先予执行的适用范围与条件 先予执行只适用于下列特定案件：先予执行只适用于下列特定案件：1 1、追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费、追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的案件；用的案件；2 2、追索劳动报酬的案件；、追索劳动报酬的案件；3 3、因情况紧急

10、需要先予执行的案件。、因情况紧急需要先予执行的案件。先予执行应具备如下条件：先予执行应具备如下条件：1 1、当事人之间权利义务关系明确；、当事人之间权利义务关系明确；2 2、具有先予执行的迫切需要；、具有先予执行的迫切需要；3 3、当事人提出申请；、当事人提出申请；4 4、被申请人有履行能力。、被申请人有履行能力。三、先予执行的程序1 1、当事人提出申请；、当事人提出申请；2 2、审查与责令当事人提供担保、审查与责令当事人提供担保；3 3、先予执行的裁定与执行。、先予执行的裁定与执行。请大家自习课本274页的诉前禁令。第三节 对妨害民事诉讼的强制措施一、对妨害民事诉讼强制措施的概念与作用 对妨

11、害民事诉讼的强制措施是指人民法院在对妨害民事诉讼的强制措施是指人民法院在民事诉讼过程中，为了保障民事审判活动和执行民事诉讼过程中，为了保障民事审判活动和执行活动的顺利进行，对妨害民事诉讼行为的人采取活动的顺利进行，对妨害民事诉讼行为的人采取的强制手段。它的作用有如下方面的强制手段。它的作用有如下方面:1 1、保障人民法院正常行使审判权；、保障人民法院正常行使审判权；2 2、保障当事人及诉讼参与人行使诉讼权利，、保障当事人及诉讼参与人行使诉讼权利，迫使妨害民事诉讼的行为人履行诉讼义务；迫使妨害民事诉讼的行为人履行诉讼义务；3 3、教育公民自觉遵守法律，维护诉讼秩序。、教育公民自觉遵守法律，维护诉

12、讼秩序。二、对妨害民事诉讼强制措施的性质 对于此问题，目前我国学者未形成通说，其对于此问题，目前我国学者未形成通说，其中有代表性的观点有：中有代表性的观点有：1 1、强制手段和强制教育说；、强制手段和强制教育说；2 2、制裁性强制教育手段说；、制裁性强制教育手段说；3 3、司法行政手段说；、司法行政手段说；4 4、强制教育说。、强制教育说。三、妨害民事诉讼行为的构成与种类 妨害民事诉讼的行为，是指行为主体故意破妨害民事诉讼的行为，是指行为主体故意破坏和扰乱正常诉讼秩序，妨害诉讼活动正常进行坏和扰乱正常诉讼秩序，妨害诉讼活动正常进行的行为，其构成要件为的行为，其构成要件为:1 1、必须有妨害民事

13、诉讼的行为发生；、必须有妨害民事诉讼的行为发生；2 2、必须实在诉讼过程中实施的行为；、必须实在诉讼过程中实施的行为；3 3、行为人主观上有故意；、行为人主观上有故意；4 4、必须是足以妨害民事诉讼进行，但尚未、必须是足以妨害民事诉讼进行，但尚未构成犯罪的行为。构成犯罪的行为。三、妨害民事诉讼行为的构成与种类 根据民事诉讼法的规定，妨害民事诉讼的行为可根据民事诉讼法的规定，妨害民事诉讼的行为可以分为以下几种：以分为以下几种：1 1、必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当、必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭；理由拒不到庭；2 2、违反法庭规则的行为；、违反法庭规则的行为；3 3、

14、妨害诉讼证据的收集、调查及阻拦、干扰诉、妨害诉讼证据的收集、调查及阻拦、干扰诉讼进行的其他妨害行为；讼进行的其他妨害行为；4 4、有义务协助调查、执行的单位或组织拒不履、有义务协助调查、执行的单位或组织拒不履行协助义务；行协助义务；5 5、采取非法拘禁他人或非法私自扣押他人财产、采取非法拘禁他人或非法私自扣押他人财产方式追索债务。方式追索债务。四、强制措施的种类与适用 根据民诉法的规定，强制措施有如下几种根据民诉法的规定，强制措施有如下几种:1 1、拘传：针对必须到庭的被告；经两次传票传唤；、拘传：针对必须到庭的被告；经两次传票传唤；无正当理由拒不到庭；无正当理由拒不到庭；2 2、训诫：是指人

15、民法院对妨害民事诉讼行为情节较、训诫：是指人民法院对妨害民事诉讼行为情节较轻的人，予以批评、教育，并责令其改正不得再犯；轻的人，予以批评、教育，并责令其改正不得再犯；3 3、责令退出法庭：适用对象是违反法庭规则的诉讼、责令退出法庭：适用对象是违反法庭规则的诉讼参与人或其他人；参与人或其他人；4 4、罚款：对个人罚款金额为人民币、罚款：对个人罚款金额为人民币1 1万元以下，对单万元以下，对单位的罚款金额为位的罚款金额为1 1万元以上万元以上3030万元以下；万元以下；5 5、拘留：是指人民法院对妨害民事诉讼情节严重的、拘留：是指人民法院对妨害民事诉讼情节严重的行为人予以强行关押，在一定期限内限制其人身自由的一行为人予以强行关押，在一定期限内限制其人身自由的一种强制措施。种强制措施。