可持续发展的实践环境与可持续发展导论.ppt
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1、环境与可持续发展导论第十章 可持续发展的实践 自从1987年我们共同的未来出版以来,可持续发展作为一种新的发展理念和模式已逐渐为世界各国所接受。但是,可持续发展如何从一个概念进入可操作的实践,仍然是一个世界各国政府、学术研究机构和企业界正在努力寻求解决的问题。东南大学通识教育课程东南大学通识教育课程环境与可持续发展导论环境与可持续发展导论第十章 可持续发展的实践第一节 可持续发展指标体系第二节 可持续发展的实践东南大学通识教育课程东南大学通识教育课程环境与可持续发展导论环境与可持续发展导论两个关键问题两个关键问题n首先要解决的问题是,不从抽象的概念首先要解决的问题是,不从抽象的概念出发,何为可
2、持续发展?因此,有必要出发,何为可持续发展?因此,有必要建立一个定量化工具来测量和评价一个建立一个定量化工具来测量和评价一个国家或地区可持续发展的状态和程度。国家或地区可持续发展的状态和程度。n其次要解决的问题是,在实践中如何做其次要解决的问题是,在实践中如何做到可持续发展?到可持续发展?东南大学通识教育课程东南大学通识教育课程环境与可持续发展导论环境与可持续发展导论第一节第一节 可持续发展指标体系可持续发展指标体系 目前,世界上不同国际组织机构、不同学目前,世界上不同国际组织机构、不同学者提出了很多可持续发展的指标体系及其定量者提出了很多可持续发展的指标体系及其定量评价模型,但迄今为止,还没
3、有一套公认的标评价模型,但迄今为止,还没有一套公认的标准体系及其评价方法。准体系及其评价方法。目前形成的目前形成的4 4大学科主流体系:大学科主流体系:生态学指标体系生态学指标体系经济学指标体系经济学指标体系社会政治学指标体系社会政治学指标体系系统学指标体系系统学指标体系东南大学通识教育课程东南大学通识教育课程环境与可持续发展导论环境与可持续发展导论一、一、生态学指标体系生态学指标体系生态学家认为,生态学家认为,可持续发展就是人类在维护自可持续发展就是人类在维护自然界生态平衡的动态过程中的发展然界生态平衡的动态过程中的发展。因此,生态学家。因此,生态学家们在考查和评价可持续发展时,更多地专注于
4、人类的们在考查和评价可持续发展时,更多地专注于人类的发展活动对自然界的发展活动对自然界的自我平衡能力自我平衡能力、生态服务能力生态服务能力、自我修复能力自我修复能力的影响等方面,比较有代表性的指标体的影响等方面,比较有代表性的指标体系有系有生态足迹生态足迹、生态服务指标生态服务指标、生态系统健康指数框生态系统健康指数框架架、美国国家尺度生态指标美国国家尺度生态指标、中国的生态环境能力评中国的生态环境能力评价指标价指标等等,这里仅介绍目前在国际上运用较多的生等等,这里仅介绍目前在国际上运用较多的生态足迹指标。态足迹指标。东南大学通识教育课程东南大学通识教育课程环境与可持续发展导论环境与可持续发展
5、导论1.生态足迹的提出n生态足迹生态足迹(Ecological(Ecological Footprint)Footprint),最早是由加拿大生,最早是由加拿大生态经济学家威廉(态经济学家威廉(WilliamWilliam)等在)等在19921992年提出的,并在年提出的,并在1996 1996 年由其年由其博士生瓦克纳戈尔博士生瓦克纳戈尔(WackernagelWackernagel)完善的一种度量)完善的一种度量可持续发展程度的方法,是最具可持续发展程度的方法,是最具有代表性的基于有代表性的基于土地面积土地面积的可持的可持续发展量化指标。瓦克纳戈尔将续发展量化指标。瓦克纳戈尔将生态足迹形象
6、地比喻为生态足迹形象地比喻为“一只承一只承载着人类与人类所创造的城市、载着人类与人类所创造的城市、工厂工厂的巨脚,踏在地球上留的巨脚,踏在地球上留下的脚印。下的脚印。”(引自)东南大学通识教育课程东南大学通识教育课程环境与可持续发展导论环境与可持续发展导论n生态足迹这一形象化概念,生态足迹这一形象化概念,既反映了人类对地球环境的既反映了人类对地球环境的影响,也包含了可持续性机影响,也包含了可持续性机制。即,当地球所能提供的制。即,当地球所能提供的土地面积再也容纳不下这只土地面积再也容纳不下这只巨足时,其上的城市、工厂巨足时,其上的城市、工厂就会失去平衡。生态足迹是就会失去平衡。生态足迹是一只环
7、境的大脚,一只环境的大脚,生态足迹生态足迹越大,环境破环就越严重越大,环境破环就越严重。(引自)东南大学通识教育课程东南大学通识教育课程环境与可持续发展导论环境与可持续发展导论2.生态足迹的计算n生态足迹通过建立生态足迹通过建立数学模型数学模型,来计算,来计算在一定的人口与经在一定的人口与经济规模条件下,维持资源消费和废物消纳所必需的生物济规模条件下,维持资源消费和废物消纳所必需的生物生产面积(生产面积(Biologically productive areaBiologically productive area),包括陆),包括陆地和水域地和水域。n生态足迹测量了真实的生物生产面积。将其同
8、区域所能生态足迹测量了真实的生物生产面积。将其同区域所能提供的生物生产面积相比较,就能够判断一个区域的生提供的生物生产面积相比较,就能够判断一个区域的生产消费活动是否处于当地的生态系统承载力范围之内,产消费活动是否处于当地的生态系统承载力范围之内,若超出了当地最大的生态系统承载力,就会出现若超出了当地最大的生态系统承载力,就会出现生态赤生态赤字字。生态赤字可通过。生态赤字可通过3 3条途径来减少:条途径来减少:增加土地的产出增加土地的产出率;率;提高资源的利用效益;提高资源的利用效益;改变人们的生活消费方改变人们的生活消费方式。式。东南大学通识教育课程东南大学通识教育课程环境与可持续发展导论环
9、境与可持续发展导论20042004年地球生态报告年地球生态报告也使用也使用 “生态足迹生态足迹”来衡量来衡量148148个个国家的环境状况。阿联酋以其高水平的物质生活和近乎疯狂国家的环境状况。阿联酋以其高水平的物质生活和近乎疯狂的石油开采的石油开采“荣登榜首荣登榜首”人均生态足迹达人均生态足迹达9.99.9公顷,是全公顷,是全球平均水平(球平均水平(2.22.2公顷)的公顷)的4.54.5倍;贫困的阿富汗则以人均倍;贫困的阿富汗则以人均0.30.3公顷生态足迹位居最后。中国排名第公顷生态足迹位居最后。中国排名第7575位,为位,为1.51.5公顷,低于公顷,低于2.22.2公顷的全球平均水平。
10、报告显示,从平均数看,一名北美公顷的全球平均水平。报告显示,从平均数看,一名北美人对地球造成的人对地球造成的“冲击冲击”是一名欧洲人的两倍,是一名亚洲是一名欧洲人的两倍,是一名亚洲人或一名非洲人的人或一名非洲人的7 7倍。报告还显示,美国、日本、德国、英倍。报告还显示,美国、日本、德国、英国、意大利、法国、韩国、西班牙和印度均是生态赤字很大国、意大利、法国、韩国、西班牙和印度均是生态赤字很大的国家。值得注意的是,中国的人均生态赤字高达的国家。值得注意的是,中国的人均生态赤字高达0.80.8公顷,公顷,而全球的人均生态赤字为而全球的人均生态赤字为0.40.4公顷。公顷。东南大学通识教育课程东南大
11、学通识教育课程环境与可持续发展导论环境与可持续发展导论二、二、经济学指标体系经济学指标体系经济学家认为,可持续发展的经济是社经济学家认为,可持续发展的经济是社会实现可持续发展的基础。在经济学方向上会实现可持续发展的基础。在经济学方向上最具有代表性的指标是最具有代表性的指标是绿色绿色GDPGDP(Gross Gross Domestic ProductDomestic Product,国内生产总值)和,国内生产总值)和真实真实储蓄率储蓄率,它们为评价一个国家或地区的可持,它们为评价一个国家或地区的可持续发展能力的动态变化提供了有力判据。续发展能力的动态变化提供了有力判据。东南大学通识教育课程东南
12、大学通识教育课程环境与可持续发展导论环境与可持续发展导论1.1.绿色绿色GDPGDPnGDPGDP是衡量经济发展状况最重要的指标,是衡量经济发展状况最重要的指标,GDPGDP代表代表着目前着目前世界通行的国民经济核算体系世界通行的国民经济核算体系。GDPGDP能较准能较准确地说明一个国家的经济产出总量,较准确地表确地说明一个国家的经济产出总量,较准确地表达出一个国家国民收入的水平。达出一个国家国民收入的水平。GDPGDP增长象征着一增长象征着一个健康的市场,意味着一个有活力的经济体系。个健康的市场,意味着一个有活力的经济体系。东南大学通识教育课程东南大学通识教育课程环境与可持续发展导论环境与可
13、持续发展导论绿色GDP的提出:n以以GDPGDP为代表的传统国民经济核算帐户有很大为代表的传统国民经济核算帐户有很大的缺陷,其中之一就是的缺陷,其中之一就是没有把资源损耗和环没有把资源损耗和环境破坏计算在内境破坏计算在内。n从从GDPGDP中,只能看出经济产出总量或经济总收中,只能看出经济产出总量或经济总收入的情况,却看不出这背后的环境污染和生入的情况,却看不出这背后的环境污染和生态破坏。态破坏。东南大学通识教育课程东南大学通识教育课程环境与可持续发展导论环境与可持续发展导论n环境和生态是一个国家综合经济的一部分,环境和生态是一个国家综合经济的一部分,由于没有将环境和生态因素纳入其中,由于没有
14、将环境和生态因素纳入其中,GDPGDP核核算法就不能全面反映国家的真实经济情况,资算法就不能全面反映国家的真实经济情况,资源的不合理开采会导致一个国家或地区源的不合理开采会导致一个国家或地区丧失未丧失未来进行生产的潜力,即不可持续。来进行生产的潜力,即不可持续。因此,在计因此,在计算国民收入时要考虑资源和环境损失,并对原算国民收入时要考虑资源和环境损失,并对原收入额进行修正,以测量一个国家或地区经济收入额进行修正,以测量一个国家或地区经济的可持续性。的可持续性。东南大学通识教育课程东南大学通识教育课程环境与可持续发展导论环境与可持续发展导论绿色GDP的采用n挪威挪威19781978年就开始了资
15、源环境的核算。建立起了包括年就开始了资源环境的核算。建立起了包括能源核算、鱼类存量核算、森林存量核算,以及空气排能源核算、鱼类存量核算、森林存量核算,以及空气排放、水排放物(主要人口和农业的排泄物)、废旧物品放、水排放物(主要人口和农业的排泄物)、废旧物品再生利用、环境费用支出等项目的详尽统计制度,为绿再生利用、环境费用支出等项目的详尽统计制度,为绿色色GDPGDP核算体系奠定了重要基础。核算体系奠定了重要基础。n芬兰建立了自然资源核算框架体系。其资源环境核算芬兰建立了自然资源核算框架体系。其资源环境核算的内容有三项:的内容有三项:森林资源核算,环境保护支出费用统计森林资源核算,环境保护支出费
16、用统计和空气排放调查。和空气排放调查。其中最重要的是森林资源核算。其中最重要的是森林资源核算。东南大学通识教育课程东南大学通识教育课程环境与可持续发展导论环境与可持续发展导论n发展中国家墨西哥,在年率先实行了绿色发展中国家墨西哥,在年率先实行了绿色GDPGDP。在联合国支持下,墨西哥将在联合国支持下,墨西哥将石油、土地、水、空气、土壤石油、土地、水、空气、土壤和森林和森林列入环境经济核算范围,将其变化编制成实物指标列入环境经济核算范围,将其变化编制成实物指标数据,最后通过估价转化为货币数据。在传统国内生产净数据,最后通过估价转化为货币数据。在传统国内生产净产出(产出(NDPNDP)基础上,得出
17、了石油、木材、地下水的耗减成)基础上,得出了石油、木材、地下水的耗减成本和土地转移引起的损失成本。墨西哥绿色本和土地转移引起的损失成本。墨西哥绿色GDPGDP体系对我国体系对我国建立自己的绿色建立自己的绿色GDPGDP核算体系有着极大的参考价值。核算体系有着极大的参考价值。绿色GDP的采用东南大学通识教育课程东南大学通识教育课程环境与可持续发展导论环境与可持续发展导论2006年年9月月7日国家环保总局和国家统计局联合发布了日国家环保总局和国家统计局联合发布了中国中国绿色国民经济核算研究报告绿色国民经济核算研究报告2004。这是中国第一份经环境污。这是中国第一份经环境污染调整的染调整的GDP核算
18、研究报告。研究结果表明,核算研究报告。研究结果表明,2004年全国因环年全国因环境污染造成的经济损失为境污染造成的经济损失为5118亿元亿元,占当年,占当年GDP的的3.05%。虚。虚拟治理成本为拟治理成本为2874亿元亿元,占当年,占当年GDP的的1.80%。环保总局副局长潘岳指出,这次核算的结果只是整个结果的环保总局副局长潘岳指出,这次核算的结果只是整个结果的一部分。而且,在已经核算出的一部分。而且,在已经核算出的10项损失中还存在低估和缺项项损失中还存在低估和缺项的问题。的问题。绿色GDP在中国中国首次发布绿色中国首次发布绿色GDPGDP报告报告-污染损失占污染损失占GDP3.05%GD
19、P3.05%东南大学通识教育课程东南大学通识教育课程环境与可持续发展导论环境与可持续发展导论2004年因环境污染造成的经济损失为年因环境污染造成的经济损失为5118亿元,占亿元,占GDP3.05%。其中,水污染的环境成本为其中,水污染的环境成本为2862.8亿元亿元,占总成本的占总成本的55.9%,大气污大气污染的环境成本为染的环境成本为2198.0亿元亿元,占总成本的占总成本的42.9%;固体废物和污染事;固体废物和污染事故造成的经济损失故造成的经济损失57.4亿元亿元,占总成本的占总成本的1.2%。如果在现有的治理技术水平下全部处理如果在现有的治理技术水平下全部处理2004年点源排放到环境
20、中年点源排放到环境中的污染物,需要一次性直接投资约为的污染物,需要一次性直接投资约为10800亿元,占当年亿元,占当年GDP的的6.8%左右。同时每年还需另外花费治理运行成本左右。同时每年还需另外花费治理运行成本2874亿元(虚拟亿元(虚拟治理成本),占当年治理成本),占当年GDP的的1.80%。而我国。而我国“十五期间十五期间”环境污染环境污染投资仅占投资仅占GDP的的1.18%,差距很大。,差距很大。绿色GDP在中国中国首次发布绿色中国首次发布绿色GDPGDP报告报告-污染损失占污染损失占GDP3.05%GDP3.05%这些数字再次证明了,环境危机正在越来越严重地制约这些数字再次证明了,环
21、境危机正在越来越严重地制约经济发展。在传统工业化模式下,不断增长的经济发展。在传统工业化模式下,不断增长的GDPGDP数字,数字,是建立在资源环境和公众健康不断透支的基础之上的。是建立在资源环境和公众健康不断透支的基础之上的。东南大学通识教育课程东南大学通识教育课程环境与可持续发展导论环境与可持续发展导论2.真实储蓄率n储蓄是宏观经济分析中常用来衡量一个国家国民储蓄是宏观经济分析中常用来衡量一个国家国民财富和经济发展状况、潜力的指标。真实储蓄直接财富和经济发展状况、潜力的指标。真实储蓄直接来源于这一概念,但是加入了可持续发展的观念。来源于这一概念,但是加入了可持续发展的观念。从现代经济分析的角
22、度看,从现代经济分析的角度看,实现实现“可持续发展可持续发展”本本质上就是一个保持并创造财富的过程。在保证下一质上就是一个保持并创造财富的过程。在保证下一代拥有的财富至少与当代一样多的同时保持经济的代拥有的财富至少与当代一样多的同时保持经济的持续增长是可持续发展关注的首要问题。持续增长是可持续发展关注的首要问题。东南大学通识教育课程东南大学通识教育课程环境与可持续发展导论环境与可持续发展导论n19951995年,世界银行(年,世界银行(World BankWorld Bank)在其研究报告)在其研究报告环境进展的监测环境进展的监测中提出了中提出了真实储蓄率真实储蓄率(Genuine Savin
23、g RateGenuine Saving Rate,GSRGSR)的概念,即在考虑)的概念,即在考虑一国自然资源损耗和环境污染损害之后所得的储蓄一国自然资源损耗和环境污染损害之后所得的储蓄率。率。19971997年,世界银行在其研究报告年,世界银行在其研究报告扩展衡量国扩展衡量国家财富的手段家财富的手段环境可持续发展指标环境可持续发展指标中,进一中,进一步完善了真实储蓄作为环境可持续发展指标的衡量步完善了真实储蓄作为环境可持续发展指标的衡量方法。方法。东南大学通识教育课程东南大学通识教育课程环境与可持续发展导论环境与可持续发展导论n真实储蓄的基本思路如下:真实储蓄的基本思路如下:n总储蓄总储蓄
24、=GDP-=GDP-社会消费、私人消费和国外借款社会消费、私人消费和国外借款n净储蓄净储蓄=总储蓄总储蓄-产品资本的折旧。净储蓄所关注的问产品资本的折旧。净储蓄所关注的问题局限于产品资本,不能真正代表发展的可持续性。题局限于产品资本,不能真正代表发展的可持续性。n真实储蓄真实储蓄=净储蓄净储蓄-自然资源开发所产生的折旧自然资源开发所产生的折旧-污染对污染对国民经济所造成的损害国民经济所造成的损害-长期环境影响造成的损失。长期环境影响造成的损失。它代它代表了一个国家真正有能力对外借出和对生产性资产进行表了一个国家真正有能力对外借出和对生产性资产进行投资的产品的总量。投资的产品的总量。n真实储蓄率
25、真实储蓄率=真实储蓄除以真实储蓄除以GDPGDP。东南大学通识教育课程东南大学通识教育课程环境与可持续发展导论环境与可持续发展导论n真实储蓄率能更加准确地评估一个真实储蓄率能更加准确地评估一个国家真实财富的存量国家真实财富的存量和和可可持续发展能力现状持续发展能力现状。n例如,例如,19971997年发展中国家的国内总储蓄率(国内总储蓄除以年发展中国家的国内总储蓄率(国内总储蓄除以GDPGDP)为)为25%25%,但国内真实储蓄率仅为,但国内真实储蓄率仅为14%14%,体现了在减去自然,体现了在减去自然资源的消耗和污染损失后,发展中国家积累的真实财富远远资源的消耗和污染损失后,发展中国家积累的
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