预算绩效管理.pptx

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1、何为“管理”？l管理科学性与艺术性前提假设：经纪人假设前提假设：经纪人假设管理管理=科学科学+艺术艺术第1页/共56页何为“科学”？案例1：美国的司机为何不疲劳驾驶？案例2：美国的信用卡为何没有密码？案例3：你赌博为什么一定会输？问题：大学生考试作弊为什么屡禁不止？2023/4/252第2页/共56页何为“艺术”?案例：中央财经大学校长王广谦 的管人之道。2023/4/253第3页/共56页小结科学如何让司机遵守交规？信用卡可以不设密码吗？赌博必输的原因何在？为什么工大学生考试作弊屡禁不止？理事2023/4/254艺术艺术中央财经大学广谦校长中央财经大学广谦校长的管人之道的管人之道管人管人第4

2、页/共56页小结2023/4/255 管理管理=科学科学+艺术艺术 管理管理=又又管理管理=管人管人+理事理事第5页/共56页管理者的作用企业因何存在？科斯罗纳德哈里科斯（Ronald H.CoaseRonald H.Coase）新制度经济学的鼻祖，科斯首次创 造性地通过提出“交易费用”来解释企业 存在的原因以及企业扩展的边界问题。获19911991年度诺贝尔经济学奖伦敦大学理学博士学位;伦敦经济学院高等讲师、布法罗大学经济学教授、弗吉尼亚大学经济学教授、芝加哥大学法学院经济学教授20132013年9 9月2 2日在美国去世，享年103103岁 2023/4/256第6页/共56页193719

3、37年（科斯2727岁时）发表了一篇名为企业的本质（The Nature of the FirmThe Nature of the Firm）的论文19601960年发表了题为社会成本问题的文章这两篇论文奠定了科斯定理的基础，也成为他8181岁时获得诺贝尔经济学奖的关键理由2023/4/257第7页/共56页问题的提出：企业并不是从来就有，是随市场经济的形成和发展逐步产生的。在原始市场，大部分生产者都是个体生产者，但在现代市场经济中，绝大多数生产者已经不是以个体生产者存在，而是作为企业存在。那么：为什么在市场经济的发展过程中会产生和形成企业这一经济组织形态呢？正是因为维多利亚女王什么都不做，安

4、心于担当“虚君”的角色，詹姆斯瓦特先生的蒸汽机才能在亚当斯密那只“看不见的手”的驱动下，开启了至今都让英国人念念不忘、津津乐道的“维多利亚时代”。因为“外部性”问题的存在。2023/4/258第8页/共56页外部性（externality）：当一个消费者的福利或者一家企业的生产可能性直接受到经济中的另一个当事人的行为影响时，我们说该经济里出现了外部性。（1）“直接影响”。指价格机制以外的影响。（2）外部性会出现在消费领域，也会出现在生产领域。例如：位于养鱼厂上游的化工厂排放污水。（3）外部性可以分为正的外部性和负的外部性。例如：酒后驾车；养蜜蜂和种苹果。2023/4/259第9页/共56页真实

5、世界里大量的“负外部性”问题（个人行为包含了对他人利益损害的后果）高层建筑的阴影与居民的“阳光权”非典病人的行动自由与/他人的健康权吸烟者的吸烟权和不吸烟者的不吸烟权剧场内旁若无人打手机者与其他观众问题：市场制度能解决“负的外部性”问题吗？2023/4/2510第10页/共56页真实世界里大量的“正外部性”问题（个人行为包含了对他人有益的后果）养蜂人与花农小镇居民燃放礼花而我免费欣赏工人罢工，未参加者沾光路灯问题：市场制度能解决“搭便车”行为吗？2023/4/2511第11页/共56页解决外部性的关键问题：明晰产权，并且需要界定合理以降低交易费用。产权是经济所有制关系的法律表现形式。它包括财产

6、的所有权、占有权、支配权、使用权、收益权和处置权。交易费用是指一切不直接发生在物资生产过程中的费用，包括信息费用、谈判费用、拟定和实施契约的费用等。换句话，即直接生产过程之外的一系列制度费用。解答案例“非典病人”与“路灯”的故事思考：飞机为什么可以凌空飞过人们的头顶？2023/4/2512第12页/共56页企业存在外部性问题，如供货者可能以次充好；购货者可能拖延付款；职工可能偷懒耍滑等等。解决此类问题需要明晰产权、界定合理以降低交易费用。谁来做：企业家（管理者）如何做：对外“谈判”；对内“分配”因此说产权明晰、界定合理以降低交易费用是企业的存在的真正原因2023/4/2513第13页/共56页

7、 一、厘清概念：什么是预算绩效管理 二、理论模型：“理性人”假设、契约制度、激励与约束 三、追根溯源：预算绩效管理的前世今生 四、庖丁解牛：预算绩效管理操作流程及指标体系构成 五、案例剖析：预算绩效管理的举例说明第14页/共56页一、一、厘清概念厘清概念：什么是预算绩效管理：什么是预算绩效管理 预算：预算：预算就是计划。决策、选择。政府预算政府预算：是经法定程序批准的政府年度收支计划。公共决策、公共选择。绩效绩效：源于企业管理，进而融入公共管理，最终成为一个政府与市场通用的概念。从单纯的语义角度看，“绩”就是成绩、产出，“效”就是效率、效益。绩效表示成绩、成效。成绩是指我们工作或学习的主观努力

8、情况。成效是指工作或学习所造成的客观后果及影响。就公共部门而言，“绩效”可以理解为公共支出实现的产出和成果。绩效评价绩效评价：是指运用一定的评价方法、量化指标及评价标准，对支出部门（单位）为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度，以及为实现这一目标所安排预算的执行结果进行的综合性评价（事后）。第15页/共56页一、一、厘清概念厘清概念：什么是预算绩效管理：什么是预算绩效管理 预算绩效预算绩效：指预算资金所达到的产出和结果。预算绩效管理：预算绩效管理：是政府绩效管理的重要组成部分，是一种以支出结果为导向的预算管理模式。预算绩效管理本质上是一项公共管理领域的制度创新，是政府发展观和政绩观的具体体现。

9、绩效预算绩效预算：政府首先制定有关的事业计划和工程计划，再依据政府职能和施政计划制定计划实施方案，并在成本效益分析的基础上确定实施方案所需费用来编制预算的一种方法。特点就是按计划决定预算，按预算计算成本，按成本分析效益，然后根据效益来衡量其业绩。第16页/共56页预算绩效管理的实质内内容容该不该办事，能办到什么程度目目 标标花多少钱办事预预 算算 事办的效果如何评评 价价是否要调整下一年的预算应应 用用 第17页/共56页 （一）本质：仍然是预算管理，是对现有预算管理模式的改革与完善。（二）主线：以结果为导向，即预算编制、执行、监督等，要以年初确定的绩效目标为依据，始终围绕绩效目标实现（即预期

10、结果）这一主线展开。（三）核心：强化支出责任，“用钱必问效、无效必问责”（四)特征:全过程 第18页/共56页 (五）表现形式是：绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价实施、评价结果反馈、反馈结果应用，一环扣一环的管理闭环。“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”绩效监控管理反馈结果应用绩效目绩效目标管理标管理绩效评价实施评价结果反馈第19页/共56页二、二、理论模型理论模型：“理性人理性人”假设、契约制度、激励与约束假设、契约制度、激励与约束（一）理论模型的假设条件一：公共部门的（一）理论模型的假设条件一：公共部门的“理性人理性人”假设假设尼斯坎南的“

11、官僚效用函数”、布坎南的公共选择分析都认为，公共部门中的管理者和职员同普通人一样，本质上是有理性的，而这种公共部门的成员理性可以很自然地综合并上升为部门理性。因此，公共部门作为人的组织无法成为一种“纯公共产品”，它利己的、自私的、机会主义的行为动机时刻都在影响着公共决策活动。预算绩效管理改革的初衷之一就是约束并努力利用好这种“理性”。一方面，通过预算管理核心从投入控制向产出结果的转变，以预算绩效的方式有效疏导公共部门“理性”，约束公共部门“完全理性”的负面效应与产出和效率损失。另一方面，充分利用公共部门的“理性人”特征，设计适宜的激励约束机制，使得公共部门“理性”选择符合政府预算的公共选择，即

12、产生预算绩效。第20页/共56页（二）理论模型的假设条件二：政府预算管理中的制度契约（二）理论模型的假设条件二：政府预算管理中的制度契约 政府预算管理中普遍存在着各种正式的法律和规章（宪法、预算法、管理办法、实施条例、操作守则等）和非正式的约束（运作习惯、传统和禁忌等），这些构成了政府预算管理制度的基本内容，而预算机构与职能部门之间的委托代理关系，符合市场经济中的契约。因此，将政府预算管理中的各种规则与框架视为具有较强约束力的制度契约，既有利于明确部门预算绩效管理改革的核心内容，也有助于开拓视野，从契约的角度引入经济学的分析方法，强调政府预算效率与效益。政府预算可以被视为一种以“公法”为基础的

13、政治契约，预算管理中制度契约的不断完善与创新可以激发预算绩效，进而最大限度地发挥公共预算对社会和谐发展的推动作用。第21页/共56页（三）理论模型u 预算绩效=u（1，2，3，n）式中：1 代表制度基础；2 代表技术框架；3 代表法规体系；n 代表其他配套措施。从理论模型中可以看出，政府预算支出绩效水平的影响因素是由包括制度基础、技术框架、法规体系等诸多内容构成的。同时也表明，政府预算支出绩效管理改革是以制度建设为核心，技术框架选择与法规体系完善为重要补充，并配合其他政策措施的。第22页/共56页三、三、追根溯源追根溯源：预算绩效管理的前世今生：预算绩效管理的前世今生 （一）西方国家绩效预算的

14、发展与实践（一）西方国家绩效预算的发展与实践 绩效预算理念萌芽于1907年纽约市政研究局提供的“改进管理控制计划”的报告中，该报告强调“通过对已批准项目的管理，提高资源使用效率”。绩效预算理念最早用于实践则开始于20世纪30年代，田纳西流域管理局和美国农业部采纳了绩效预算。20世纪40年代，美国的“重组政府”运动方兴未艾，借此契机，第一届胡佛委员会在1949年的报告中，完整地定义了绩效预算，从而定下了绩效预算改革的基调。遗憾的是，绩效预算推行的成效并不尽如人意，政府行政绩效大幅提高的情形并未出现。因此从20世纪60年代中期开始，绩效预算销声匿迹，代之而起的是计划项目预算制（PPBS)、零基预算

15、(ZBB)等。第23页/共56页 1979年撒切尔政府开始了英国“新公共管理”的改革，并在“效率战略”的指导下，相继推行了雷纳评审、部长管理信息系统、财务管理新方案等改革措施，极大地推动了绩效评估在政府部门中的应用。提出了政府绩效3E（经济性Economy、效率性Efficiency、有效性Effectiveness）内容框架。20世纪90年代，以美国、澳大利亚和新西兰为代表的OECD国家纷纷推行了以绩效为基础的“新绩效预算”。其核心是主张政府预算必须与政府的中长期战略计划相结合，强调以政府职能的整体目标为导向，用绩效目标作为约束手段，在预算制度中实现了政策（目标和结果）与管理（产出和激励）的

16、有机融合。第24页/共56页（二）中国预算绩效管理的探索与实践1.1.古而有之的绩效思想古而有之的绩效思想 从西周到秦汉，我国古代政权普遍建立了“上计制度”，对财政活动和官吏政绩进行管理和考核。明朝万历年间，推行“考成法”，其核心是根据政务的轻重缓急，列出处理的先后顺序和完成的期限，由六部和都察院按文簿登记事项逐月对完成情况进行检查，并根据检查结果对官员实施奖惩等。从1949年到此后很长一段时间，计划经济，财政统收统支。1978年开始，实行以市场为导向的经济体制改革，财政资金使用效益问题不断得到重视，但这一阶段财政管理的主要内容依然是解决财政收支矛盾，侧重于财政收入，对财政支出尤其是财政支出绩

17、效的关注还未摆上主要位置。1994年，分税制改革实施，我国财政收入得到快速、稳定增长，此时的财政收支矛盾得到较大缓解，财政管理的侧重点逐步由收入管理转移到支出管理。始于1999年的部门预算、国库集中支付、收支两条线等改革，更是对于优化支出结构，保障和改善民生起了积极作用，在很大程度上促进了财政资金使用效益的提高。第25页/共56页2.以绩效评价为主要方式的预算绩效管理萌芽2000年左右，我国部分地区开始了绩效评价试点探索。2003年，党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”，财政部开始加强绩效评价工作，探索提高财政资金使用效益的新方法、新途径，以绩效评价为主要方式的预算绩效管理开始萌芽。

18、2005年，财政部出台办法并组织开展中央部门开展绩效评价试点。2009年，财政部出台了指导地方开展绩效评价工作试点的办法。2011年初，财政部将上述两个办法进行了合并，出台统一指导全国的绩效评价管理办法，标志着以绩效评价为主要方式的预算绩效管理工作在全国范围展开。第26页/共56页3.3.反复打磨反复打磨“尚方宝剑尚方宝剑”，顶层设计的制度框架基本完善，顶层设计的制度框架基本完善在经历了2011年全国试点预算绩效管理后，2012年，财政部草拟了预算绩效管理工作规划（2012-2015），明确今后一段时期我国预算绩效管理工作的总体目标、主要任务和重点工作。2011年规划起草的准备工作就已经启动。

19、2012年6月初，财政部从部分中央部门和地方财政部门抽调人员成立起草小组，形成了草稿。在此基础上，反复征求意见并进行修改。如果说前期的相关工作是解决思想和理念问题，那么下一步工作则需要解决具体落实和实践问题，还需要相应的文件做指导。这项规划的出台即是中央和地方开展工作的一个“尚方宝剑”。借助预算法及其实施条例修订的机遇，下一步财政部计划将预算绩效管理相关要求纳入其中，并不断研究出台相关管理办法，进一步完善顶层制度设计。第27页/共56页四四、庖丁解牛庖丁解牛：预算绩效管理操作流程及指标体系构成：预算绩效管理操作流程及指标体系构成（一）总体目标（一）总体目标 贯彻党中央、国务院提出的建设高效、责

20、任、透明政府的总体要求，构建具有中国特色的预算绩效管理体制，牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效”、“用钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念，进一步增强支出责任和效率意识，全面加强预算管理，优化资源配置，提高财政资金使用绩效和科学化精细化管理水平，提升政府执行力和公信力。绩效目标逐步覆盖。评价范围明显扩大。重点评价全面开展。结果应用实质突破。支撑体系基本建立。第28页/共56页（二）主要任务和重点工作（二）主要任务和重点工作“建立一个机制建立一个机制”“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。“完善两个体系完善两个体系”完善管理制度

21、体系完善管理制度体系加强法律法规建设。加强规章制度建设。加强业务规程建设。完善绩效评价体系完善绩效评价体系完善绩效评价主体。完善评价方式方法。完善绩效评价指标体系。“健全三个智库健全三个智库”专家学者库专家学者库健全中介机构库健全中介机构库健全监督指导库健全监督指导库 第29页/共56页（三）预算绩效管理流程（三）预算绩效管理流程第30页/共56页1.1.绩效目标的设定绩效目标的设定绩效目标的定义：绩效目标是被评价对象计划在一定期限内达到的产出和效果，是预算编审、调整和监督项目执行以及开展绩效评价的主要依据（事前评价）。（要做什么事情，做多少事情，达到什么效果）预算部门年初申报预算时，应当将绩

22、效目标编入年度预算；执行中申请调整预算的，应当随调整预算一并上报绩效目标。第31页/共56页绩效目标应当包括的内容（1）预期产出，包括提供的公共产品和服务的数量；（2）预期效果，包括经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等；（3）服务对象或项目受益人满意程度；（4）达到预期产出所需要的成本资源；（5）衡量预期产出、预期效果和服务对象满意程度的绩效指标；（6）其他。第32页/共56页绩效目标应当符合以下要求（1）指向明确。绩效目标要符合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划，并与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关。（2）具体细化。绩效目标应当从数量、质量、成本和时效等方面进行细化，

23、尽量进行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分级分档形式表述。（3）合理可行。制定绩效目标要经过调查研究和科学论证，目标要符合客观实际。第33页/共56页绩效目标申报流程（1）预算编制“一上”环节，部门（单位）按照规定，将申报表及其他申报要件随同预算申报材料一并通过部门预算软件报送。（2）财政部门对项目绩效目标内容进行审核，审核的内容主要是绩效目标是否合理、可行；发现绩效目标明显不符合实际的（过高或过低），可要求部门（单位）进行调整。（3）预算编制“一下”环节，财政部门将审核后的绩效目标连同审核意见下达；（4）预算编制“二上”环节，部门（单位）按照“一下”的审核意见调整绩效目标；如果

24、部门（单位）调整项目的，必须同时调整项目绩效目标，并按以上分工和程序进行审核。（5）最后确定的绩效目标经人大审议通过后，在“二下”时与部门预算一并下达（或单独下达）。第34页/共56页2.2.绩效实施绩效实施部门（单位）按照预算批复的绩效目标，按照资金管理的要求，执行预算项目。要求：部门（单位）应严格按照绩效目标，在实施过程中加强自我监督。在绩效实施过程中，财政部门和部门（单位）可对项目资金使用情况进行追踪问效（事中评价）。第35页/共56页3.3.绩效评价流程绩效评价流程（1 1）前期准备阶段 -确定评价对象 -下达绩效评价通知 -成立评价工作小组 -制定绩效评价工作方案（2 2）评价工作实

25、施阶段 -收集绩效评价相关资料 -审核相关资料 -综合分析并形成评价结论（3 3）评价工作完成阶段 -撰写、提交评价报告 -结果反馈 -归档存查第36页/共56页第37页/共56页4.4.绩效评价方法绩效评价方法成本效益分析法：又称投入产出法，是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析，以评价绩效目标实现程度。该方法适用于成本和收益都能准确计量的财政支出评价，以社会效益为主的支出项目不宜采用此方法。比较法：是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合分析绩效目标实现程度。历史比较法：指将相同或类似的财政支出在不同时期的支出效果进行比较，分析判断绩效的评价方法。

26、横向比较法：指通过对相同或类似的财政支出在不同地区或不同部门、单位间的支出效果进行比较，分析判断绩效的评价方法。目标比较法：指通过对财政支出产生的实际效果与预定目标的比较，分析完成目标或未完成目标的原因，从而评价绩效的方法。第38页/共56页因素分析法：是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素，评价绩效目标实现程度。通过列举所有影响成本与收益的因素，进行全面、综合的分析，从而得出评价结果的方法。最低成本法：是指对效益确定却不易计量的多个同类对象的实施成本进行比较，评价绩效目标实现程度。公众评判法：是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。公

27、众问卷法：指通过设计不同形式的调查问卷，在一定范围内发放，收集、分析调查问卷，进行评价和判断。在一些公共服务、公共投资项目上可设置目标群体满意度或公众满意度指标来评价绩效。专家评议法：指通过邀请相关领域的专家通过实地勘察、查看项目资料，充分了解掌握项目情况后，根据自己的专业判断，进行评议，得出评价结果的方法。对于无法直接用指标计量其效益的支出项目，可以选择有关专家进行评价。第39页/共56页5.5.预算绩效评价指标体系设计预算绩效评价指标体系设计（1）评价指标应遵循的原则绩效评价指标是指衡量绩效目标实现程度的考核工具，是针对关键评价问题而设计的，用来回答关键问题的工具。相关性原则。应当与绩效目

28、标有直接的联系，能够恰当反映目标的实现程度。重要性原则。应当优先使用最具评价对象代表性、最能反映评价要求的核心指标。可比性原则。对同类评价对象要设定共性的绩效评价指标，以便于评价结果可以相互比较。系统性原则。应当将定量指标与定性指标相结合，系统反映财政支出所产生的社会效益、经济效益、环境效益和可持续影响等。经济性原则。应当通俗易懂、简便易行，数据的获得应当考虑现实条件和可操作性，符合成本效益原则。第40页/共56页需注意的几个问题：设置指标时就需考虑：数据来源、收集方法、谁来收集、数据成本、收集难度、如何使用、谁来使用。每个指标都应建立这样的信息，确定指标是一件非常不容易的事情。设置多少指标最

29、适合：能够衡量财政支出绩效、科学合理地获得评价结果的最少指标。绩效评价指标体系是动态的、可扩充的：财政部门可根据绩效评价工作的开展情况，不断完善基本指标，在具体评价过程中，评价组织者和评价机构也应根据具体情况来设置具体指标，来充实和完善指标体系。设计绩效目标需要考虑的因素：首先，所选指标在评价内容的度量上要具有精确性，不能模棱两可,能量化的指标应尽量予以量化；其次,选出的指标应具有独立性，减少人为因素对指标的修饰；最后，在设计指标时应当多征求多方意见。第41页/共56页（2）评价指标分类根据评价内容和设置要求以及指标的适用范围，可分为共性指标和个性指标。共性指标是适用于所有评价对象的指标，主要

30、包括预算编制和执行情况、财务管理状况、资产配置、使用、处置及其收益管理情况以及社会效益、经济效益等。个性指标是针对预算部门或项目特点设定的，适用于不同预算部门或项目的业绩评价指标。共性指标由财政部门统一制定，个性指标由财政部门会同预算部门制定。第42页/共56页按指标能否量化，可分为定量指标和定性指标。定量指标是指直接可以通过数据计算分析评价内容，以数量反映评价结果的指标。定性指标指难以直接通过数据计算分析评价内容和反映评价对象，需对评价对象进行客观描述和分析来反映评价结果的指标。定量指标和定性指标包含在共性指标和个性指标中，是共性指标和个性指标能否量化的表现形式。第43页/共56页第44页/

31、共56页（3）评价指标的设计 项目绩效评价指标体系部门绩效评价指标体系第45页/共56页6.6.绩效评价结果公开和应用绩效评价结果公开和应用结果公开（1）公开对象：绩效评价报告公开对象包括被评价部门（单位）、人大、政协、政府监督机构、项目受益群体及其社会公众。（2）公开形式：管理部门可以针对不同对象采取不同的公开形式，如公开出版绩效评价报告，向人大、政协或政府监督部门书面汇报，将绩效评价报告对社会公开等方式进行公开，从而使评价结果尽可能发挥最大的作用。结果应用：与预算资金管理结合（1）改进预算：将评价结果反馈给被评价者使之尽快改进绩效水平，并逐步根据支出绩效的优劣来调整和控制其预算资金。项目单

32、位、主管部门应将项目评价结果作为编报年度部门预算的依据；财政部门应将项目评价结果作为核定部门预算的依据。（2）完善项目管理与部门支出管理：根据评价结果进行认真分析，对于管理中存在的问题，提出改进措施，不断提高管理水平。（3）加强资金监控：对于常年性或跨年度项目，财政部门依据项目评价结果提出后续资金安排或拨付的意见。第46页/共56页第47页/共56页五、绩效评价结果应用 结果应用：是评价工作能否取得实效的保证，也是确保该项工作持续、深入发展的基本前提。1.结果反馈、公开。2.与预算资金管理结合:（1）改进预算：即将评价结果意见反馈给被评价者使之尽快改进绩效水平，并逐步根据支出绩效的好坏来调整和

33、控制其预算资金。项目单位、主管部门应将项目评价结果作为编报年度部门预算的依据；财政部门应将项目评价结果作为核定部门预算的依据。（2）项目管理：根据项目评价结果进行认真分析，对于管理中存在的问题，提出改进措施，不断提高管理水平。（3）资金监控：对于跨年度项目，财政部门依据项目评价结果提出后续资金安排或拨付的意见。第48页/共56页e.g 绩效目标订立小明还有一星期就要期末考试，要考高分，小明申请一天买一瓶冰可乐，消暑，提高学习效率，（调研，制订方案）；于是和家长说每天要5元买1瓶汽水（任务：绩：买1瓶汽水喝；效：提高学习成绩；这就是订立绩效目标）；家长通过了解实际情况，了解可乐价格是否属实，（评

34、价方法，行业标准，可乐有个市场价格），最后同意了（事前评价通过，绩效目标通过，资金申请通过）；第49页/共56页e.g绩效实施过程在这个礼拜，家长会去了解每天有没有买了喝，解渴，是不是骗人，拿去打游戏机什么的（专款专用，资金管理方面，不能早上拿到钱，先打游戏，然后又去其他人那里以同样的理由申请资金，然后将申请的钱用作买可乐，补齐资金缺口。或者为了让自己一次饱口福，礼拜一礼拜二不买，礼拜三一次买三瓶，导致一、二没按既定目标完成任务，没有消暑，学习效率无法提高）。（有没有完成任务，事中评价，绩效追踪）第50页/共56页e.g绩效评价过程一个礼拜下来，都按规定买可乐喝，考试结束后，成绩很好，90分，

35、（达到绩效目标，事后评价，绩效目标圆满完成，绩：完成买1瓶汽水喝，过程任务；效：提高学习成绩，90分，效果，最终目标，我们做事情，过程重要，结果也重要，过程是完成结果的必须的步骤）。第51页/共56页e.g绩效反馈过程表扬小明，并将这个好消息告诉爷爷奶奶，同时也将这个好办法告诉朋友和同事，与他们分享。第52页/共56页e.g绩效结果应用过程每天5元换回一个好成绩，值，下学期是不是加大一点投入，比如配套一个西瓜，把成绩提高到95分。第53页/共56页e.g 另一种情况，可乐不够，隔壁小亮（与小明在当前的成绩、智力等各方面几乎相当）有更高的想法，要装空调，才能保证打高分，在这种情况下，如果真能打高分，那是没问题的，但是这时候空调很贵，2000快，电费10*7=70元，家长觉的是不是太贵了，有没有其他提高成绩的方法，就去其他学生家打听（横向比较，评价方法，比较法），发现与小亮其他条件都相同的小明，以及其他很多学生，只要每天一瓶可乐5*7=35元，可以打90分，否定空调提议（成本太高，绩效目标不合理，甚至有可能造成攀比）。第54页/共56页谢谢！第55页/共56页感谢您的观看！第56页/共56页