建设工程项目施工安全管理.pptx
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1、2023/4/231建设工程项目施工安全管理主 要 内 容一对各参建单位的安全监督管理二三 建设工程项目中的主要危害分析建设工程项目施工现场安全管理四安全管理概述安全管理是企业管理的重要组成部分,是以安全为目的,管理者运用行政、经济、法律法规等各种手段,发挥决策、教育、组织、监察、指挥等各种职能,对人、物、环境等各种被管理的对象施加影响和控制,消除各类不安全因素,以达到安全生产目的的有效活动。一、安全管理概述一、安全管理概述安全管理的主要任务就是发现、分析和消除施工过程中的各种危险,防止发生事故、避免各种损失、保障员工的安全与健康,促进企业的顺利发展,为提高经济效益和社会效益服务。n健全安全组
2、织机构n制定各级安全职责n建立各项规章制度n编制和实施安全技术措施n进行安全宣传教育n组织安全检查n开展安全活动n总结评比和奖惩贯彻方针健全体系主要原则主要内容n“安全第一、预防为主、综合治理”原则 n“管生产必须管安全“原则 n“安全一票否决”原则 一、安全管理概述贯彻方针健全体系主要原则主要内容“安全第一、预防为主、综合治理”n国家安全生产方针n搞好安全管理的重要原则n在施工生产活动中必须把安全放在首要位置n采取各种有效措施,千方百计搞好预防工作,防止各类事故的发生一、安全管理概述贯彻方针健全体系主要原则主要内容“管生产必须管安全”n安全和生产是有机的整体n保证安全的前提下搞好生产n落实“
3、五同时”:在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。一、安全管理概述贯彻方针健全体系主要原则主要内容“安全一票否决”n经理人晋级n企业评比n工程达标创优 一、安全管理概述贯彻方针健全体系主要原则主要内容n建设工程项目应实行项目法人(业主代表)和设计、监理、施工承包商为主体,对建设项目的安全健康和环境管理,实行统一规划、统一组织、统一协调、统一监督的安全管理模式。因此建设单位及各参建首先应健全安全保证和安全监督两大体系和网络,落实各自责任,制订有效措施并认真落实,进行工程建设过程中的安全健康环境监督管理。n各参建单位依法承担工程建设中的安全责任。一、安全管理
4、概述贯彻方针健全体系主要原则主要内容“安全第一、预防为主、综合治理”n高度概括了安全管理工作的目的和任务n安全生产工作的方向和指南n方针含义深刻安全与生产是辩证统一的关系 确保安全放在一切工作的首要位置 预防为主是实现安全第一的基础 综合治理是控制事故的有效措施 一、安全管理概述贯彻方针健全体系主要原则主要内容主 要 内 容一对各参建单位的安全监督管理二三 建设工程项目中的主要危害分析建设工程项目施工现场安全管理四安全管理概述二、建设工程项目中的主要危害分析对策措施原因分析主要危害行业特点n生产周期长、产品固定、体积大n露天作业、高处作业、交叉作业多n手工劳动、繁重的体力劳动多n生产工艺和方法
5、多样、规律性差n机械、机具品种多、动态变化大n民工包工队多,人员流动性大,整体素质不高 主要危害:n“六大伤害”n高处坠落n物体打击n触电n机具伤害n坍塌n火灾n中毒、环境污染、交通安全等事故风险对策措施原因分析主要危害行业特点二、建设工程项目中的主要危害分析n高处坠落事故:高处坠落是建筑施工的多发事故,占各类事故总数的35%-40%,多发生在防护不全和违章作业中。n物体打击事故:由于大量的高处作业和立体交叉作业因工具物品的坠落导致物体打击事故,占各类事故的12%-15%。对策措施原因分析主要危害行业特点二、建设工程项目中的主要危害分析对策措施原因分析主要危害行业特点n触电事故:各种力能和照明
6、都离不了用电,由于用电不规范导致触电事故的发生,占事故总数的18%-20%。n机械伤害事故:由于机械的缺陷、管理的不严、操作的失误导致机械伤害事故,占事故总数的15%左右,还在不断上升。n坍塌事故:主要反映在架子坍塌、土方坍塌、房屋坍塌、墙体坍塌等,建筑施工的坍塌占总坍塌事故的90%。二、建设工程项目中的主要危害分析对策措施原因分析主要危害行业特点n火灾事故:火灾事故在工程建设过程中是不少见的,原因是多方面的,预防火灾事故,应是我们的工作重点。n其他危害:包括群体中毒、环境污染、交通事故等。二、建设工程项目中的主要危害分析中央电视台副配楼火灾事故上海11.15火灾事故对策措施原因分析主要危害行
7、业特点直接原因n人的安全意识不高,自我保护能力太差,缺乏安全教育和培训。n防护设施不完善,三宝不能规范使用,四口防护不到位。二、建设工程项目中的主要危害分析对策措施原因分析主要危害行业特点根本原因n一些企业领导对安全工作的认识不高,安全意识淡薄,重生产轻安全的思想普遍,甚至发生事故也不认真分析和查处,将事故风险和责任转嫁给包工队。n企业的安全管理薄弱,安全组织不健全,安全制度不完善,安全职责不落实,片面追求经济效益,急功近利、冒险蛮干,以完成生产任务为目的,以经验管理为手段,处于消极被动局面。二、建设工程项目中的主要危害分析n一些领导不能正确处理安全与其他工作的关系,对安全工作说起来重要,干起
8、来次要,忙起来就不要,把安全生产方针当成口号,不能认真贯彻落实。n施工现场混乱,没有规划、没有秩序、没有管理,隐患不能整改,三违现象突出,制度形同虚设,有令不行、有禁不止,现场安全失控。n工程一包了之,甚至层层转包,无人过问,无人追究,以包代管严重,个别单位出现与分包单位签订生死合同的违法现场,自认为发生事故与已无关。对策措施原因分析主要危害行业特点二、建设工程项目中的主要危害分析对策措施原因分析主要危害行业特点认真落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知要求(2010年7月19日)n一是“三个坚持”n坚持以人为本,牢固树立安全发展的理念,切实转变经济发展方式,把经济发展建立在安全生产有
9、可靠保证的基础上n坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,从管理、制度、标准和技术等方面,全面加强企业安全管理n坚持依法依规生产经营,集中整治非法违法行为,强化责任落实和责任追究二、建设工程项目中的主要危害分析对策措施原因分析主要危害行业特点认真落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知要求(2010年7月19日)n二是“十个创新”n隐患治理、干部带班、先进技术、安全投入、信用挂钩、应急救援、紧急避险、安全标准、事故赔偿、执业资格否决等制度要突出创新。n三是“十个强化”n隐患治理效果、开展安全标准化、技术装备研发、安全综合监管、安全属地管理、社会舆论监督、依法加重处罚、安全教育培训、安
10、全责任追究、推进安全发展等内容要进行强化。二、建设工程项目中的主要危害分析更新观念,推进五个转变n要推进安全生产工作从人治向法治转变n要推进安全工作从被动局面向源头管理转变n要推进集中整治向规范化、经常化、制度化管理转变n要推进安全工作从事后查处向事前强化管理转变n要推进从控制伤亡事故,向全面做好职业健康安全工作转变对策措施原因分析主要危害行业特点二、建设工程项目中的主要危害分析主 要 内 容一对各参建单位的安全监督管理二三 建设工程项目中的主要危害分析建设工程项目施工现场安全管理四安全管理概述管理架构建设单位施工承包商设计单位监理单位施工承包商施工承包商n建设单位n设计单位n监理单位n施工单
11、位三、对各参建单位的安全监督管理对建设工程项目各参建单位的安全管理须着重抓好两个单位:(一)承包单位(施工单位)(二)监理单位三、对各参建单位的安全监督管理当工程经核准后,建设单位多数采取招投标形式将工程进行发包,由承包单位来完成建设任务,而被录用的承包单位又因某种原因,把工程再次分包,此种情况非常普遍,加之各层分包队伍素质参差不齐,必将出现各种不尽人意的问题,特别是民工包工队,多数人员来自农村,放下锄头拿榔头,只顾干活不顾安全,只顾挣钱不懂管理,因此造成多数事故发生在这些人身上,给企业造成损失和影响,凡发生事故,发包单位的监督、指导、管理方面的责任是不能改变的,要求我们各级发包单位必须把分包
12、单位的安全管理放在重要位置来抓,严禁以包代管。三、对各参建单位的安全监督管理对施工单位的安全监督n安全资质审查 n体检教育 n过程管理 n人员管理 n安全奖惩 n签订合同及安全协议三、对各参建单位的安全监督管理对施工单位的安全监督n地方政府主管部门颁发的营业执照、施工资质、安全生产许可证原件。n经过公证的法人代表,授权委托书。n施工简历和近三年的安全施工记录证明。n安全施工的技术素质及特种作业人员的取证情况。n安全管理机构和人员的配备。n各级安全职责和安全文明施工管理制度。三、对各参建单位的安全监督管理对施工单位的安全监督管理安全资质审查n施工人员进场前必须经正规医院进行身体检查n体检合格后再
13、进行安全教育n经考试合格后方能上岗施工三、对各参建单位的安全监督管理体检教育对施工单位的安全监督管理n施工人员必须遵章守纪n对违反规定、冒险作业或违章指挥人员要严格管理和控制n执行全过程、全方位、全员的安全管理 三、对各参建单位的安全监督管理对施工单位的安全监督管理过程管理施工人员的流动问题,突出反映在民工包工队中,由于各种原因这部分人员的流动非常频繁,要切实掌握人员流动的情况,切不可放任自流,要采取有效措施、严加管理,如采用胸卡制、人员登记建档等。三、对各参建单位的安全监督管理对施工单位的安全监督管理人员管理由于对承包商队伍施工人员违章的处罚,一般很难现金兑现,或发生事故也不一定及时兑现罚款
14、。因此,要把各种处罚单据进行统计并存档备案,待工程完工结算时一并扣除。对表现突出,在安全方面做出显著成绩的单位和个人要给予奖励。对表现较差或无视安全、无视法规的,视情节给予处罚。三、对各参建单位的安全监督管理对施工单位的安全监督管理工程结算、安全奖惩与承包商在签定工程合同的同时要签订安全协议,明确双方的责任和义务,并做为合同的附件,认真执行,进入现场后要签订安全责任状,明确该工程的安全目标、安全规定和措施,奖惩内容及数额,做到考核实施有依据。涉及交叉作业的,业主应督查作业双方签订安全协议,明确职责和沟通程序,确定应急处理措施。三、对各参建单位的安全监督管理对施工单位的安全监督管理合同协议n监理
15、单位和监理工程师应按照法规和工程建设强制性标准及与建设单位签订的合同实施监理,对工程建设中的安全文明施工进行全方位、全过程的监督与控制。建设单位对监理单位履行职责的情况应重点监督以下内容:1、安全监理人员的配备是否满足工程的需要;2、是否按有关规定编制了监理规划、监理实施细则和监理工作程序;3、是否认真审查施工单位的施工组织设计、重大技术方案及现场平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施;4、对重大施工项目、重要工序危险作业和特殊作业实施旁站和监督情况;5、是否及时审查施工单位编制的施工方案、作业指导书并签署意见;6、是否严格审查施工单位所用各类起重机械安全准用证、人员操作证并监督检查机械使
16、用过程中的安全状况;7、对现场的安全文明施工状况是否认真检查,发现问题及时督促整改,执行闭环管理。8、建设单位要制订对监理的考核评价和具体的奖惩规定。三、对各参建单位的安全监督管理对监理单位的安全监督管理主 要 内 容一对各参建单位的安全监督管理二三 建设工程项目中的主要危害分析建设工程项目施工现场安全管理四安全管理概述施工现场安全管理的好坏,将反映出施工队伍素质的高低;反映出领导对安全工作的重视程度;也反映出安全管理是否到位,同时也反映出监理单位是否尽职尽责。因此,无论是施工单位、监理单位、建设单位都必须强化对施工现场的管理,要明确安全目标和工作标准,健全职责和制度,制定有效的措施,消除各类
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- 建设 工程项目 施工 安全管理
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