财经法规与会计职业道德税务管理.pptx
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1、1税收征收管理法律制度税收征收管理是税务机关代表国家行使征税权,指导纳税人和其他税务当事人正确履行纳税义务,依法对日常税收活动依法进行组织、管理、监督、检查的活动,是实现税收职能的必要手段,也是税务管理的重要组成部分。税收征收管理法律制度的基本规范是中华人民共和国税收征收管理法第1页/共119页2|根据国家规定,我国实行“统一领导、分级管理、划分税种、各自征收”的税收征收管理体制|税收征收管理工作由税务机关负责,全国的税收征收管理工作由国务院税务主管部门主管。第2页/共119页3第一节 税务管理一、税务登记管理二、发票管理三、纳税申报管理第3页/共119页4一、税务登记管理(一)开业登记(二)
2、变更登记(三)停业、复业登记(四)注销登记(五)外出经营报验登记(六)税务登记证(七)银行账户管理第4页/共119页5一、税务管理税务管理是税务管理是税务机关税务机关在税收征收管理中对在税收征收管理中对征纳过程实施的基础性的管理制度和管理行征纳过程实施的基础性的管理制度和管理行为。包括:为。包括:税务登记管理税务登记管理发票管理发票管理纳税申报纳税申报税务管理税务管理第5页/共119页6一、税务登记管理税务登记又称税务登记又称纳税登记纳税登记,是,是税务机关税务机关依据税法规依据税法规定,对纳税人的生产、经营活动进行登记管理的定,对纳税人的生产、经营活动进行登记管理的一种法定制度,也是一种法定
3、制度,也是纳税人纳税人依法履行纳税义务的依法履行纳税义务的法定手续。法定手续。根据根据税务登记管理办法税务登记管理办法的规定:的规定:凡凡法律、法规规定法律、法规规定的的应税收入应税收入、应税财产应税财产或或应税行为应税行为的各类纳税人,均应当办理税务登记;(考点)的各类纳税人,均应当办理税务登记;(考点)扣缴义务人扣缴义务人应当在发生扣缴义务时,到税务机关申报应当在发生扣缴义务时,到税务机关申报登记,领取扣缴税款凭证。登记,领取扣缴税款凭证。第6页/共119页7选择题选择题纳税人应当依照税务登记管理办法的有关规定办理税务登记的是()。A、法定应税收入B、法定应税财产C、法定应税行为D、各类纳
4、税人解析:ABC。有些纳税人无须办理税务登记,如个人所得税。第7页/共119页8判断凡有法律、法规规定的应税收入、应税财产或应税行为的各类纳税人,均应当办理税务登记。正确第8页/共119页9税务登记是整个税收征收管理的起点。税务登记的作用在于掌握纳税人的基本情况和税源分布情况。从税务登记开始,纳税人进入到税务管理的视野,纳税人的身份及征纳双方的法律关系得到了确认。纳税人是依照法律规定直接承担纳税义务的单位和个人。一、税务登记管理一、税务登记管理第9页/共119页10开业开业登记登记变更变更登记登记停业停业、复业复业登记登记注销注销登记登记外出经营报验外出经营报验登记等。登记等。税税务务登登记记
5、包包括括第10页/共119页11选择题选择题 按照法定程序,纳税人的下列事项按照法定程序,纳税人的下列事项应该进行税务登记(应该进行税务登记()A A、开业、开业 B B、外出经营报验、外出经营报验C C、停业、停业 D D、订立合同、订立合同解答:解答:ABCABC第11页/共119页121.开业登记的对象、时间、地点开业登记的纳税人分为以下两类:(1)领取营业执照从事生产、经营的纳税人,均应办理税务登记。(2)除上述以外的其他纳税人。2.纳税人办理税务登记时应提供的证件、资料(一)开业登记-1-1第12页/共119页13企业;即从事生产经营的单位或组织;企业在外地设立的分支机构和从事生产、
6、经营的场所;个体工商户;从事生产、经营的事业单位,(一)开业登记-1-1从从事事生生产产、经经营营的的纳纳税税人人第13页/共119页14纳税人应当自领取营业执照之日起30日内,向生产、经营所在地或者纳税义务发生地的主管税务机关申报办理税务登记,如实填写税务登记表并按照税务机关的要求提供有关证件、资料。第14页/共119页15例:31、根据我国税收征收管理法的规定,企业向税务机关申报办理税务登记的时间是()。A、自领取营业执照之日起15日内B、自领取营业执照之日起30日内C、自申请营业执照之日起45日内D、自申请营业执照之日起60日内B第15页/共119页16选择题:从事生产、经营的纳税人领取
7、工商营业执照的,申报办理税务登记的时限要求是()。A、自领取工商营业执照之日起30日内B、自有关部门批准设立之日起30日内C、自纳税义务发生之日起30日内D、自期满之日起30日内 解析:四个选项的共同点是:“之日起30日内”,领取工商营业执照的,应该是A项。第16页/共119页17(2)除上述以外的其他纳税人。指不从事生产、经营活动,但依照法律、法规的规定负有纳税义务的单位和个人,如事业单位、社会团体、民办非企业单位(不包括国家机关和个人),除临时取得应税收入或发生应税行为以及只缴纳个人所得税、车般税的外外,都应按规定自负有纳税义务之日起30内持有关证件向所在地主管税务机关申报办理税务登记。(
8、一)开业登记-1-1第17页/共119页18选择题:纳税人无须办理税务登记的是()。A、国家机关B、个人C、个体工商户D、事业单位解析:AB。C项个体工商户和D项事业单位均应办理税务登记。第18页/共119页19【例】下岗女工张某开办了一个24小时营业的便利店,按规定享有一定期限的免税优惠。她认为既然免税就不需要办理税务登记。分析张某的观点是否正确?【解析】张某的观点不正确。根据我国税法的有关规定,凡是从事生产经营的单位和个体工商户均应当办理税务登记。第19页/共119页20以下几种情况应比照开业登记办理:扣缴义务人应当自扣缴义务人应当自扣缴义务发生之日扣缴义务发生之日起起日内日内,向所在地的
9、主管税务机关申报办理向所在地的主管税务机关申报办理扣缴税款登记扣缴税款登记,领取扣缴税款登记证件;税务机关领取扣缴税款登记证件;税务机关对已办理税务对已办理税务登记的扣缴义务人登记的扣缴义务人,可以只在其税务登记证件上,可以只在其税务登记证件上登记扣缴税款事项,不再发给扣缴税款登记证件。登记扣缴税款事项,不再发给扣缴税款登记证件。跨地区非独立核算分支机构应当跨地区非独立核算分支机构应当自设立之日自设立之日起起3030日内日内,向所在地税务机关办理,向所在地税务机关办理注册税务登记注册税务登记。第20页/共119页21从事生产、经营的纳税人到外县(市)从事生产、经营的纳税人到外县(市)临时从事生
10、临时从事生产、经营活动产、经营活动的,应当持税务登记证的,应当持税务登记证副本副本和所在地和所在地税务机关填开的外出经营活动税收管理税务机关填开的外出经营活动税收管理证明证明,向,向营营业地税务机关业地税务机关报验登记报验登记,接受税务管理。,接受税务管理。从事生产、经营的纳税人外出经营,在从事生产、经营的纳税人外出经营,在同一地累计超过同一地累计超过180180天天的,应当在的,应当在营业地营业地办理税务登记手续。办理税务登记手续。自期满之日起30日内,向生产、经营所在地税务机关申报办理税务登记,税务机关核发临时税务登记证及副本;以下几种情况应比照开业登记办理:第21页/共119页22(一)
11、开业登记-22.纳税人办理税务登记时应提供的证件、资料(1)营业执照或其他核准执业证件及工商登记表,或其他核准执业登记表复印件;(2)有关机关、部门批准设立的文件(3)有关合同、章程、协议书(4)法定代表人和董事会成员名单(5)法定代表人(负责人)或业主居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件(6)组织机构统一代码证书(7)住所或经营场所证明(8)委托代理协议书复印件(9)属于享受税收优惠政策的企业,还应提供相应证明、资料。企业在外地设分支机构,应提供总机构所在地税务机关出具的在外地设立分支机构的证明。这是税务登记的前提;这是生产经营的标志;这是合法经营主体的证明。这是合法组织的证明;第22页
12、/共119页23税务登记审核工作,既是税务机关税务登记工作的开始,也是税务登记管理工作的关键。审核:对纳税填报的税务登记表、提供的证件和资料,应当在收到之日起30日内审核完毕,符合规定的,予以登记;对不符合规定的,也应在30日内予以回复。税务登记证的审核第23页/共119页24税务登记证的核发审核完毕即发放税务登记证件(收到申报之日起30日内。)从事生产经营并领取工商营业执照的纳税人,核发税务登记证正、副本。对未取得营业执照或工商登记核发临时营业执照从事生产经营的纳税人暂核发税务登记证及其副本并在(税务登记证正副本右上角加盖“临时”章。第24页/共119页25对纳税人非独立核算的分支机构及非从
13、事生产经营的纳税人(除临时取得应税收入或发生应税行为以及只缴纳个人所得税、车船税的外),核发注册税务登记证及其副本。外商投资企业、外国企业及外商投资企业分支机构,分别核发相应的税务登记证对既没有税收纳税义务又不需要领用收费(经营)票据的社会团体等,可以只登记不发证。税务登记证的核发税务登记证的核发第25页/共119页26(1)税务登记的申请:30日内填写税务登记表;(2)纳税人办理税务登记时应提供的证件、资料:(3)税务登记表的受理、审核(4)税务登记证的核发。开开业业登登记记程程序序第26页/共119页27判断题判断题A公司在法定期限内申报税务登记时,提供的证件和资料齐全且税务登记表的填写内
14、容符合规定,税务机关答复:两个月后发放税务登记证件。这一决定符合法律规定。答案:错误,应:收到之日起30日内审核完毕,并及时发放。“两个月后”显然不及时。第27页/共119页28【例例】某税务所在2009年6月12日实施检查中,发现星星商店(个体)2009年5月20日领取营业执照后,未申请办理税务登记。据此,该税务所于2009年6月13日作出责令星星商店必须在2009年6月20日前办理税务登记。逾期不办理的,将按税收征管法有关规定处以罚款的决定。本处理决定是否正确?第28页/共119页29【解析解析】本处理决定不正确。根据我国税法的有关规定,从事生产、经营的纳税人应自领取营业执照之日起30日内
15、,持有关证件向税务机关申报办理税务登记,税务机关审核后发给税务登记证。星星商店自2009年5月20日领取营业执照到2009年6月13日还不到30日,尚未违反上述规定,因此,税务所对其作出责令限期改正的处理决定是错误的。第29页/共119页30(二)变更登记(1)适用范围。发生下列情形之一,应当办理变更税务登记:名称法定代表人经济性质或者经济类型住所和经营地点生产经营或经营方式增减注册资本隶属关系生产经营期限银行账号生产经营权属等不涉及主管税务机关变动的第30页/共119页31问题:问题:税务变更和工商变更那个在先?答案:工商变更在先。纳税人已在工商行政管理机关办理变更登记的,应当自工商行政管理
16、机关或其他机关变更登记之日起30日内,持有关证件向原税务登记机关申报办理变更税务登记 不需工商变更的,从变化之日起30日内去办理税务变更登记。第31页/共119页32变更税务登记的程序、方法(1)申请。填写税务登记变更表(纳税人名称、变更项目、变更前内容、变更后内容、上缴的证件情况)(2)提供有关证件、资料(3)受理(符合要求及证件齐全的情况下)(4)审核(30日内)(5)发证。收回原税务登记证正副本,重新制发税务登记证正副本。第32页/共119页33判断题纳税人税务登记表和税务登记证中的内容都发生变更的,税务机关按变更后的内容重新核发税务登记证件。答案:正确。纳税人税务登记表的内容发生变更而
17、税务登记证中的内容未发生变更的,税务机关不重新核发税务登记证件。第33页/共119页34案例:2008年7月16日,某区国税局稽查人员在对某加油站进行日常纳税检查时发现,该加油站于6月8日,根据城市规划的统一安排,由原经营地新华大街33号,搬迁到马路对面新华大街38号经营。由于加油站的经营地址中只是门牌号稍有不同,该加油站的财务人员就将税务登记证件中的地址33号直接改为38号。分析该加油站的财务人员的做法是否正确。第34页/共119页35解析:该加油站的财务人员的做法是错误的。根据我国税法的有关规定,纳税人办理设立税务登记后,因登记内容发生变化,需要对原有登记内容进行更改,向主管税务机关申请办
18、理变更税务登记。而税务登记表的主要内容包括经营地点,因此,该加油站的财务人员的擅自涂改税务登记证件的做法是错误的。应接受税务机关相应的处理。第35页/共119页36(三)停业、复业登记实行定期定额征收方式的纳税人,其在营业执照核准的经营期限内需要停业的,说明停业理由、停业期限、停业前的纳税情况和发票的领、用、存情况,并如实填写停业申请登记表,应当在停业前向税务机关申报办理停业登记。纳税人在申报办理停业登记时,并纳税人在申报办理停业登记时,并结清应纳税款、滞纳金、罚款。结清应纳税款、滞纳金、罚款。税务机关应收存其税务登记证件及副本、发票领购簿、未使用完的发票和其他税务证件。或封存。纳税人的发票不
19、便收回的,税务机关应当就地予以封存第36页/共119页37(三)停业、复业登记纳税人应当于恢复生产、经营之前,向税务机关申报办理复业登记,领回并启用税务登记证件、发票领购簿及其停业前领购的发票。纳入正常管理。纳税人停业期满不能及时恢复生产经营的,应当在停业期满前向税务机关提出延长停业登记申请。如不申请延长,则要交税。纳税人在停业期间发生纳税义务的,应当按照税收法律、行政法规的规定申报缴纳税款。第37页/共119页38判断题纳税人在申报办理停业登记时,其税务登记证件及副本、发票领购簿、未使用完的发票和其他税务证件应由税务机关收存。答案:正确。纳税人在停业期间无需申报缴纳税款。答案:错误,应:纳税
20、人在停业期间发生纳税义务的,应当按照税收法律、行政法规的规定申报缴纳税款。第38页/共119页39【案例】如意美容厅(系有证个体户),经税务机关核定实行定期定额税收征收方式,核定月均应纳税额580元。2008 年6月6日,因店面装修向税务机关提出自6月8日至7月30 日申请停业的报告,税务机关经审核后,在6月7日作出同意核准停业的批复,并下达了核准停业通知书,并在办税服务厅予以公示。7月1日,税务机关接到群众举报,称如意美容厅已经恢复营业。7月2日,税务机关派员实地检查,发现该美容厅确在营业,遂于7月3目送达复业通知书,并告知需按月定额纳税。分析税务机关的做法是否正确。第39页/共119页40
21、解析:税务机关的做法是正确的。根据我国税法的有关规定,纳税人应当于恢复生产经营之前,向税务机关申报办理复业登记,如实填写停、复业报告书,领回并启用税务登记证件、发票领购簿及其停业前领购的发票。因此,税务机关的做法是及时、正确的。第40页/共119页41(四)注销登记u注销税务登记是指纳税人在发生解散、破产、撤销以及依法终止履行纳税义务时,向原税务机关申请办理的登记。办理注销税务登记后,该当事人不再接受原税务机关的管理。第41页/共119页42以下情形应及时办理注销税务登记手续:纳税人因经营期限届满而自动解散;企业由于改组、分立、合并等原因而被撤销;企业资不抵债而破产;纳税人住所、经营地址迁移而
22、涉及改变原主管税务机关的;纳税人被工商行政管理部门吊销营业执照;以及纳税人依法终止履行纳税义务的其他情形第42页/共119页43(四)注销登记纳税人发生解散、破产、撤销以及其他情形,依法终止纳税义务的,应当在向工商行政管理机关办理注销登记前,持有关证件向原税务登记机关申报办理注销税务登记;按照规定不需要在工商管理机关办理注销登记的,应当自有关机关批准或者宣告终止之日起15日内,持有关证件向原税务登记管理机关申报办理注销税务登记第43页/共119页44(四)注销登记纳税人被工商行政管理机关吊销营业执照或者被其他机关予以撤销登记的,应当自营业执照被吊销或者被撤销登记之日起15日内,向原税务登记机关
23、申报办理注销税务登记。纳税人因住所、经营地点变动,涉及改变税务登记机关的,应当在向工商行政管理机关或者其他机关申请办理变更或者注销登记前或者住所、经营地点变动前,向原税务登记机关申报办理注销税务登记,并在30日内向迁达地税务机关申报办理税务登记。第44页/共119页45注销税务登记要提供的资料证件注销税务登记申请审批表(纳税人名称、注销的原因、批准机关名称、批准文号及日期);主管部门批文或董事会、职代会决议及其他证明文件;营业执照被吊销的应提交工商机关发放的注销决定;主管税务机关原发放的税务登记证件(正副本及登记表);其他。第45页/共119页46问题:注销税务登记和注销工商登记那个在先?答案
24、:由工商行政管理机关或者其他机关登记的,注销税务登记在先。按照规定不需要在工商行政管理机关或者其他机关办理注册登记的,应当自有关机关批准或者宣告终止之日起15日内,持有关证件向员税务登记机关申报办理注销税务登记。第46页/共119页47【例例】李某在泉州市鲤城区设立了A个人独资企业,其住所即为其经营地点。后根据经营情况,李某将企业搬至泉州市丰泽区。分析李某要办理何种税务登记。解析:已办理税务登记的纳税人因税务登记内容发生变化。应办理变更税务登记;但若纳税人因住所、经营地点发生变动,涉及改变税务登记机关的,应向原税务登记机关申报办理注销税务登记,并自注销税务登记之日起30日内向迁达地税务机关申报
25、办理税务登记。所以,李某应先到泉州市鲤城区税务局办理注销登记,再到泉州市丰泽区税务局办理设立税务登记。第47页/共119页48(五)外出经营报验登记u从事生产、经营的纳税人到外县(市)临时从事生产、经营活动的,应当向所在地主管税务机关申请开具外出经营活动税收管理证明。按照一地一证原则,即纳税人每到一县(市)都要开具一份外出经营活动税收管理证明。纳税人应当在到达经营地进行生产、经营前向经营地税务机关申请报验登记。u外出经营活动结束后,纳税人应当向经营地税务机关填报外出经营活动情况申报表,并按规定结清税款、缴销未使用完的发票。第48页/共119页49(六)税务登记证u税务登记证是纳税人已履行税务登
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