财政学第章公共产品供给与公共抉择理论.pptx

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1、12023/4/22第三章第三章 公共产品供给与公共抉择理论公共产品供给与公共抉择理论第二节第二节 公共抉择理论公共抉择理论第一节第一节 公共产品供给理论公共产品供给理论第1页/共39页22023/4/22通过本章的学习，要求学生掌握公共产品供给的通过本章的学习，要求学生掌握公共产品供给的局部与一般均衡分析，了解公共抉择理论的基本局部与一般均衡分析，了解公共抉择理论的基本内容。内容。学习目标学习目标学习目标学习目标 第2页/共39页32023/4/22第一节第一节 公共产品供给理论公共产品供给理论一、公共产品的数学定义一、公共产品的数学定义公共产品的公式：公共产品的公式：其中，其中，i个消费者

2、中的每个人都可按其意愿，消费总个消费者中的每个人都可按其意愿，消费总量为量为 的公共产品，即公共产品在个人之间是不可分的公共产品，即公共产品在个人之间是不可分的。的。第3页/共39页42023/4/22第一节第一节 公共产品供给理论公共产品供给理论二、公共产品供给的均衡分析二、公共产品供给的均衡分析u（一）局部均衡分析（一）局部均衡分析局部均衡分析局部均衡分析(partial equilibrium approach)是仅是仅就经济体系的某一部分加以观察和分析，而假定其它就经济体系的某一部分加以观察和分析，而假定其它部分对所观察的部分没有影响。部分对所观察的部分没有影响。第4页/共39页520

3、23/4/22第一节第一节 公共产品供给理论公共产品供给理论二、公共产品供给的均衡分析二、公共产品供给的均衡分析（一）局部均衡分析（一）局部均衡分析1.公共产品与私人产品的需求曲线公共产品与私人产品的需求曲线 私人产品和公共产品的需求曲线可分别参见图私人产品和公共产品的需求曲线可分别参见图3-1和和图图3-2。第5页/共39页62023/4/22第一节第一节 公共产品供给理论公共产品供给理论二、公共产品供给的均衡分析二、公共产品供给的均衡分析（一）局部均衡分析（一）局部均衡分析 私人产品和公共产品供给的曲线也可分别参见图私人产品和公共产品供给的曲线也可分别参见图3-1和图和图3-2。第6页/共

4、39页72023/4/22第一节第一节 公共产品供给理论公共产品供给理论二、公共产品供给的均衡分析二、公共产品供给的均衡分析（一）局部均衡分析（一）局部均衡分析 如图如图3-3所示。所示。第7页/共39页82023/4/22第一节第一节 公共产品供给理论公共产品供给理论二、公共产品供给的均衡分析二、公共产品供给的均衡分析（二）一般均衡分析（二）一般均衡分析一般均衡分析一般均衡分析(general equilibrium approach)是是就整个经济体系加以观察和分析。公共产品供给的一就整个经济体系加以观察和分析。公共产品供给的一般均衡分析是就一个有若干公共产品和若干私人产品般均衡分析是就一

5、个有若干公共产品和若干私人产品的经济体系而分析其实现最佳供给的均衡条件。的经济体系而分析其实现最佳供给的均衡条件。如图如图3-4所示。所示。第8页/共39页92023/4/22第一节第一节 公共产品供给理论公共产品供给理论二、公共产品供给的均衡分析二、公共产品供给的均衡分析u（三）结论（三）结论总之，无论是局部均衡分析，还是一般均衡分析，纯总之，无论是局部均衡分析，还是一般均衡分析，纯粹公共产品的有效供给条件都是：粹公共产品的有效供给条件都是：Pi=MC，而，而Pi=MSB=MBi，MC=MSC，所以，所以MSB（公共（公共产品边际收益）产品边际收益）=MSC（公共产品边际成本）同样（公共产品

6、边际成本）同样成立。成立。也就是说，一定数量的公共产品的社会边际效益就是也就是说，一定数量的公共产品的社会边际效益就是所有消费者因公共产品而获得的个人边际收益的总和，所有消费者因公共产品而获得的个人边际收益的总和，公共产品供给的最佳资源配置点应该是公共产品所有公共产品供给的最佳资源配置点应该是公共产品所有消费者个人边际收益的总和（社会边际效益）恰好等消费者个人边际收益的总和（社会边际效益）恰好等于公共产品供给的社会边际成本（或总成本）。于公共产品供给的社会边际成本（或总成本）。第9页/共39页102023/4/22第一节第一节 公共产品供给理论公共产品供给理论三、公共产品市场供给的困难三、公共

7、产品市场供给的困难u（一）收费问题（一）收费问题“灯塔（灯塔（light house）”难题难题灯塔在经济学中是一个很出名的经典公共产品。灯塔在经济学中是一个很出名的经典公共产品。第10页/共39页112023/4/22第一节第一节 公共产品供给理论公共产品供给理论三、公共产品市场供给的困难三、公共产品市场供给的困难u（二）决策问题（二）决策问题达成协议难题达成协议难题在市场经济中，如果采取自愿捐献的方式来供给公共在市场经济中，如果采取自愿捐献的方式来供给公共产品，其决策将会受到群体规模的影响。如果公共产产品，其决策将会受到群体规模的影响。如果公共产品收益人群的规模较小，比如只有几个消费者，那

8、么品收益人群的规模较小，比如只有几个消费者，那么他们就有可能就公共产品的供应计划和成本分摊问题他们就有可能就公共产品的供应计划和成本分摊问题达成协议。可如果公共产品收益人群的规模太大，比达成协议。可如果公共产品收益人群的规模太大，比如有成千上万个消费者时，达成协议就很困难，决策如有成千上万个消费者时，达成协议就很困难，决策成本也极高。成本也极高。第11页/共39页122023/4/22第一节第一节 公共产品供给理论公共产品供给理论三、公共产品市场供给的困难三、公共产品市场供给的困难u(三三)供给问题供给问题“公共地悲剧公共地悲剧”难题难题所谓所谓“公共地悲剧公共地悲剧”是大卫是大卫休谟早在休谟

9、早在1740年就曾指年就曾指出的一种公共产品被过度使用的现象。它指的是在社出的一种公共产品被过度使用的现象。它指的是在社会经济生活中，如果采取自愿捐献的方式来供给公共会经济生活中，如果采取自愿捐献的方式来供给公共产品的话，由于每个人都存在着免费享受通过他人的产品的话，由于每个人都存在着免费享受通过他人的捐献而提供的公共产品的欲望，而一旦人人都这样做捐献而提供的公共产品的欲望，而一旦人人都这样做（即充当免费搭车者），那么，公共产品不仅会被过（即充当免费搭车者），那么，公共产品不仅会被过度使用，而且最终将没有任何公共产品可以提供，度使用，而且最终将没有任何公共产品可以提供，“公共地悲剧公共地悲剧”

10、就会发生。就会发生。第12页/共39页132023/4/22第一节第一节 公共产品供给理论公共产品供给理论三、公共产品市场供给的困难三、公共产品市场供给的困难u（四）偏好显示问题（四）偏好显示问题“说实话说实话”难题难题由于公共产品供给缺乏一种像市场机制那样自动显示由于公共产品供给缺乏一种像市场机制那样自动显示个人真实偏好的个人真实偏好的“显示机制显示机制”，因此它就不可避免地，因此它就不可避免地会碰到会碰到“说实话难题说实话难题”。即在个人理性与集体利益的。即在个人理性与集体利益的冲突中，追求利己行为的个人能否如实地反映其对公冲突中，追求利己行为的个人能否如实地反映其对公共产品的偏好和受益情

11、况，实在要打一个大大的问号。共产品的偏好和受益情况，实在要打一个大大的问号。第13页/共39页142023/4/22第二节第二节 公共抉择理论公共抉择理论一、政治市场与经济市场一、政治市场与经济市场u在政治市场中，选民、利益集团等相当于经济市在政治市场中，选民、利益集团等相当于经济市场中的消费者，政治家和官僚相当于经济市场中场中的消费者，政治家和官僚相当于经济市场中的企业（供给者）。在经济市场中，人们通过货的企业（供给者）。在经济市场中，人们通过货币来进行交易。而在政治市场中，人们则通过相币来进行交易。而在政治市场中，人们则通过相当于货币的当于货币的“选票选票”来进行交易。由于假定所有来进行交

12、易。由于假定所有人的行为都是理性与自利的，因而两个市场中有人的行为都是理性与自利的，因而两个市场中有着类似的交易结构和特征。着类似的交易结构和特征。第14页/共39页152023/4/22第二节第二节 公共抉择理论公共抉择理论二、公共抉择的制度基础二、公共抉择的制度基础现代国家的公共抉择的基础概括起来讲就是建立在代现代国家的公共抉择的基础概括起来讲就是建立在代议制、普选制和政党制上的政治民主制。议制、普选制和政党制上的政治民主制。简单来说，民主制就是人民自治的制度。西方国家的简单来说，民主制就是人民自治的制度。西方国家的民主制主要有两种：立宪君主制和民主共和制。而其民主制主要有两种：立宪君主制

13、和民主共和制。而其中民主共和制是最符合民主精神的政体。中民主共和制是最符合民主精神的政体。第15页/共39页162023/4/22第二节第二节 公共抉择理论公共抉择理论三、公共抉择的方式三、公共抉择的方式在现代国家，公共抉择的方式一般有两种：一是直接在现代国家，公共抉择的方式一般有两种：一是直接民主制；二是代议民主制。民主制；二是代议民主制。所谓直接民主制（所谓直接民主制（direct democracy），是指选民），是指选民或投票人自己直接进行投票，参与政治决策或集体决或投票人自己直接进行投票，参与政治决策或集体决策的最终抉择的一种公共抉择方式。策的最终抉择的一种公共抉择方式。所谓代议民主

14、制（所谓代议民主制（representative democracy）简）简称称“代议制代议制”，是指选民或投票人并不直接对集体决，是指选民或投票人并不直接对集体决策进行表决，而是选举出少数代表，由这些代表来决策进行表决，而是选举出少数代表，由这些代表来决定所需采取的集体行动的一种公共抉择方式。因此代定所需采取的集体行动的一种公共抉择方式。因此代议民主制是一种间接民主制。议民主制是一种间接民主制。第16页/共39页172023/4/22第二节第二节 公共抉择理论公共抉择理论四、公共抉择的规则四、公共抉择的规则（一）（一）一致同意规则一致同意规则一致同意规则（一致同意规则（Unanimity R

15、ule）又称一票否决制，）又称一票否决制，指的是在民主政治活动中，所有集体行动方案只有在指的是在民主政治活动中，所有集体行动方案只有在所有参与者都同意，或至少没有任何一个人反对的前所有参与者都同意，或至少没有任何一个人反对的前提下，才能实施的一种公共抉择规则。提下，才能实施的一种公共抉择规则。由于在公共抉择过程中没有任何一个人反对，也就是由于在公共抉择过程中没有任何一个人反对，也就是没有任何一个人利益受损，因此一致同意规则可以达没有任何一个人利益受损，因此一致同意规则可以达到帕累托最优状态。到帕累托最优状态。第17页/共39页182023/4/22第二节第二节 公共抉择理论公共抉择理论四、公共

16、抉择的规则四、公共抉择的规则（二）多数裁定规则（二）多数裁定规则多数裁定规则（多数裁定规则（Majority Rule）又称简单多数、超）又称简单多数、超多数、计点投票规则，则指的是在民主政治活动中，多数、计点投票规则，则指的是在民主政治活动中，一项集体行动方案，必须由所有参与者中的多数认可，一项集体行动方案，必须由所有参与者中的多数认可，才可实施的一种公共抉择规则。才可实施的一种公共抉择规则。由于在公共抉择过程中只是多数认可，也就是说还有由于在公共抉择过程中只是多数认可，也就是说还有少数人是反对的，存在少数人利益受损的问题，因此少数人是反对的，存在少数人利益受损的问题，因此多数裁定规则通常达

17、不到帕累托最优状态。多数裁定规则通常达不到帕累托最优状态。第18页/共39页192023/4/22第二节第二节 公共抉择理论公共抉择理论五、公共抉择的结果五、公共抉择的结果（一）阿罗不可能定理（一）阿罗不可能定理阿罗在阿罗在1951年出版的年出版的社会抉择和个人的价值社会抉择和个人的价值中中以序数的偏好关系为前提，将个人的价值标准加以总以序数的偏好关系为前提，将个人的价值标准加以总计去求得社会的价值标准，经过逻辑分析，结果他证计去求得社会的价值标准，经过逻辑分析，结果他证明，这类总计的方法在逻辑上是不能存在的，他得出明，这类总计的方法在逻辑上是不能存在的，他得出的结论是：的结论是：“如果我们排

18、除效用人际比较的可能性，如果我们排除效用人际比较的可能性，各种各样的个人偏好次序都有定义，那么把个人偏好各种各样的个人偏好次序都有定义，那么把个人偏好总合成为表达社会偏好的最理想的方法，要么是强加总合成为表达社会偏好的最理想的方法，要么是强加的，要么是独裁性的。的，要么是独裁性的。”这就是所谓的阿罗不可能定这就是所谓的阿罗不可能定理（理（Arrows Impossibility Theorem）。）。第19页/共39页202023/4/22第二节第二节 公共抉择理论公共抉择理论五、公共抉择的结果五、公共抉择的结果（一）阿罗不可能定理（一）阿罗不可能定理阿罗不可能定理的意义在于：它证明，迄今为止

19、，人阿罗不可能定理的意义在于：它证明，迄今为止，人类社会还不存在一套政治体制可以把个人偏好，完美类社会还不存在一套政治体制可以把个人偏好，完美地、有效率地推动到其所能达到的最高效用界线上去，地、有效率地推动到其所能达到的最高效用界线上去，即它告诉人们，真正完美的民主抉择是不存在的，绝即它告诉人们，真正完美的民主抉择是不存在的，绝对的民主抉择也是不可能的，而人类只能追求相对之对的民主抉择也是不可能的，而人类只能追求相对之民主抉择。民主抉择。第20页/共39页212023/4/22第二节第二节 公共抉择理论公共抉择理论五、公共抉择的结果五、公共抉择的结果（二）投票悖论（二）投票悖论所谓投票悖论所谓

20、投票悖论(the Paradox of Voting)，即在多数，即在多数规则下，有三个或三个以上方案可供抉择，且就其中规则下，有三个或三个以上方案可供抉择，且就其中的任意两个方案进行投票时，如果出现的任意两个方案进行投票时，如果出现A击败击败B，B击败击败C，C却又击败了却又击败了A，即循环击败，无一方案可，即循环击败，无一方案可获胜的困境，这一现象就称之为投票悖论。获胜的困境，这一现象就称之为投票悖论。第21页/共39页222023/4/22第二节第二节 公共抉择理论公共抉择理论五、公共抉择的结果五、公共抉择的结果（二）投票悖论（二）投票悖论投票悖论的现代意义是：在公共抉择中，议程或议事投

21、票悖论的现代意义是：在公共抉择中，议程或议事顺序是至关重要的，因为在可能出现投票窘境时，议顺序是至关重要的，因为在可能出现投票窘境时，议程对结果来说就具有决定性的影响，投票顺序实际上程对结果来说就具有决定性的影响，投票顺序实际上能够决定谁将获胜。它表明，主席和规则委员会在议能够决定谁将获胜。它表明，主席和规则委员会在议会中的地位很重要，确定议程的权力常常就是决定结会中的地位很重要，确定议程的权力常常就是决定结果的权力。果的权力。第22页/共39页232023/4/22第二节第二节 公共抉择理论公共抉择理论五、公共抉择的结果五、公共抉择的结果（三）单峰偏好定理（三）单峰偏好定理由于人们的偏好结构

22、有单峰形和多峰形之别，单峰偏由于人们的偏好结构有单峰形和多峰形之别，单峰偏好意味着人们理想的结果只有一个，而多峰偏好意味好意味着人们理想的结果只有一个，而多峰偏好意味着人们理想的结果不止一个，因此多数规则下所取得着人们理想的结果不止一个，因此多数规则下所取得的政治均衡，有时并不是唯一的。有关多峰偏好和单的政治均衡，有时并不是唯一的。有关多峰偏好和单峰偏好的区别，可参见图峰偏好的区别，可参见图4-5和和4-6。第23页/共39页242023/4/22第二节第二节 公共抉择理论公共抉择理论五、公共抉择的结果五、公共抉择的结果（四）中间投票者定理（四）中间投票者定理所谓中间投票者所谓中间投票者(Me

23、dian Voter)，指的是这样一种，指的是这样一种投票者，其最偏好的结果处于所有投票者最偏好的结投票者，其最偏好的结果处于所有投票者最偏好的结果的中间状态。一般来说，投票者最偏好的政治结果果的中间状态。一般来说，投票者最偏好的政治结果是政府所提供的公共产品或劳务的数量达到这样的水是政府所提供的公共产品或劳务的数量达到这样的水平：他所承担的税收份额与该种公共产品或劳务的边平：他所承担的税收份额与该种公共产品或劳务的边际效益恰好相等。际效益恰好相等。第24页/共39页252023/4/22第二节第二节 公共抉择理论公共抉择理论五、公共抉择的结果五、公共抉择的结果（四）中间投票者定理（四）中间投

24、票者定理所谓中间投票者所谓中间投票者(Median Voter)，指的是这样一种，指的是这样一种投票者，其最偏好的结果处于所有投票者最偏好的结投票者，其最偏好的结果处于所有投票者最偏好的结果的中间状态。一般来说，投票者最偏好的政治结果果的中间状态。一般来说，投票者最偏好的政治结果是政府所提供的公共产品或劳务的数量达到这样的水是政府所提供的公共产品或劳务的数量达到这样的水平：他所承担的税收份额与该种公共产品或劳务的边平：他所承担的税收份额与该种公共产品或劳务的边际效益恰好相等。中间投票者定理可参见图际效益恰好相等。中间投票者定理可参见图4-7。第25页/共39页262023/4/22第二节第二节

25、 公共抉择理论公共抉择理论六、公共抉择面临的问题六、公共抉择面临的问题（一）抉择规则下（一）抉择规则下“暴政暴政”的问题的问题前面已经谈过，在现代民主社会里，公共抉择的规则前面已经谈过，在现代民主社会里，公共抉择的规则有两种，即：一致同意规则与多数裁定规则。可以想有两种，即：一致同意规则与多数裁定规则。可以想象，在实际的公共抉择过程中，如果采用一致同意规象，在实际的公共抉择过程中，如果采用一致同意规则，可能就会有少数人利用这一规则而侵害多数人的则，可能就会有少数人利用这一规则而侵害多数人的利益，即出现少数人对多数人的利益，即出现少数人对多数人的“暴政暴政”问题。同样，问题。同样，如果采用多数裁

26、定规则，可能就会有多数人利用这一如果采用多数裁定规则，可能就会有多数人利用这一规则而损害少数人的利益，即出现多数人对少数人的规则而损害少数人的利益，即出现多数人对少数人的“暴政暴政”问题。问题。第26页/共39页272023/4/22第二节第二节 公共抉择理论公共抉择理论六、公共抉择面临的问题六、公共抉择面临的问题（二）直接民主制的问题（二）直接民主制的问题1.选民理性的选民理性的“无知无知”在直接民主之下，如果按照正常的公共抉择规则，在直接民主之下，如果按照正常的公共抉择规则，选民进行投票需要掌握必要的信息，但是要获得这些选民进行投票需要掌握必要的信息，但是要获得这些信息就得花时间、花精力，

27、也就说需要付出一定的决信息就得花时间、花精力，也就说需要付出一定的决策成本。当选民意识到他一个的投票相对于千百万人策成本。当选民意识到他一个的投票相对于千百万人的投票可能是无足轻重的时候，一个追求个人利益最的投票可能是无足轻重的时候，一个追求个人利益最大化的理性选民就完全有可能为了节省决策成本而在大化的理性选民就完全有可能为了节省决策成本而在一种一种“无知无知”的状态中随意投票。的状态中随意投票。第27页/共39页282023/4/22第二节第二节 公共抉择理论公共抉择理论六、公共抉择面临的问题六、公共抉择面临的问题（二）直接民主制的问题（二）直接民主制的问题2.选民的冷漠选民的冷漠 选民冷漠

28、是一种选民自己故意缺席投票的行为。造选民冷漠是一种选民自己故意缺席投票的行为。造成选民冷漠的原因有很多，有的是主观的，有的是客成选民冷漠的原因有很多，有的是主观的，有的是客观的。比如：选民可能是因为在投票成本过大（如天观的。比如：选民可能是因为在投票成本过大（如天气恶劣，地点过远等）而不出席；也可能是因为选举气恶劣，地点过远等）而不出席；也可能是因为选举中侯选人或备选方案太少，范围太窄，没有太多选择中侯选人或备选方案太少，范围太窄，没有太多选择余地，选举结果不会使他满意，因而弃权；还可能是余地，选举结果不会使他满意，因而弃权；还可能是因为选民对政治失去兴趣，因而不愿意参加；还可能因为选民对政治

29、失去兴趣，因而不愿意参加；还可能是因为选民对选举的事项不满意，对侯选人不信任，是因为选民对选举的事项不满意，对侯选人不信任，因而故意缺席，以示抗议。因而故意缺席，以示抗议。第28页/共39页292023/4/22第二节第二节 公共抉择理论公共抉择理论六、公共抉择面临的问题六、公共抉择面临的问题（二）直接民主制的问题（二）直接民主制的问题3.选民的幻觉行为选民的幻觉行为 幻觉行为是指选民或个人在幻觉行为是指选民或个人在“错误错误”估价选择对象估价选择对象的情况下，所进行的抉择行为（如税收幻觉、公债幻的情况下，所进行的抉择行为（如税收幻觉、公债幻觉、支出幻觉等）。对于选民来说，幻觉行为既不是觉、支

30、出幻觉等）。对于选民来说，幻觉行为既不是假装做自己并不真正知道的事情，也不是公开冷漠地假装做自己并不真正知道的事情，也不是公开冷漠地拒绝做自己不喜欢的事情，而是在拒绝做自己不喜欢的事情，而是在“错误错误”思想指导思想指导下做自己喜欢做的事情。从表面上看，幻觉行为可能下做自己喜欢做的事情。从表面上看，幻觉行为可能是理性的，但其结果却是不合逻辑的。是理性的，但其结果却是不合逻辑的。第29页/共39页302023/4/22第二节第二节 公共抉择理论公共抉择理论六、公共抉择面临的问题六、公共抉择面临的问题（三）代议民主制的问题（三）代议民主制的问题1.投票交易的问题投票交易的问题 投票交易（投票交易（

31、Vote Trading）也称）也称“互相帮忙互相帮忙”、“互投赞成票互投赞成票”（Log-Rolling）。在这种交易中，结）。在这种交易中，结盟的双方或几方在投票时相互间作出安排，使投票结盟的双方或几方在投票时相互间作出安排，使投票结果对参与者相对有利，但却可能损害其他选民的利益。果对参与者相对有利，但却可能损害其他选民的利益。投票交易是个有争议的问题，有时候它可以增进社会投票交易是个有争议的问题，有时候它可以增进社会福利，有时候它也会降低社会福利。一般来讲，投票福利，有时候它也会降低社会福利。一般来讲，投票交易会使投票者的多数形成一个联盟，对那些能为自交易会使投票者的多数形成一个联盟，对

32、那些能为自己带来利益的项目投赞成票，而让少数派来主要承担己带来利益的项目投赞成票，而让少数派来主要承担这些成本。这些成本。第30页/共39页312023/4/22第二节第二节 公共抉择理论公共抉择理论六、公共抉择面临的问题六、公共抉择面临的问题（三）代议民主制的问题（三）代议民主制的问题2.特殊利益集团的问题特殊利益集团的问题 特殊利益集团一词，指的是谋求增加对其成员有利特殊利益集团一词，指的是谋求增加对其成员有利的政府支出的院外活动集团或压力集团。由于特殊利的政府支出的院外活动集团或压力集团。由于特殊利益集团的存在，而且其活动常常会左右公共抉择的结益集团的存在，而且其活动常常会左右公共抉择的

33、结果，由此必定会引发这样一个不可忽略的问题：特殊果，由此必定会引发这样一个不可忽略的问题：特殊利益集团在为它们自己争取到行业保护，或获得补助利益集团在为它们自己争取到行业保护，或获得补助的同时，必然要以其他人的境况因此而变坏为前提。的同时，必然要以其他人的境况因此而变坏为前提。因此，幕后的特殊利益集团活动不仅会损害经济资源因此，幕后的特殊利益集团活动不仅会损害经济资源的配置效率，而且还会出现与社会通常所接受的平等的配置效率，而且还会出现与社会通常所接受的平等和公正准则相违背的分配结果。和公正准则相违背的分配结果。第31页/共39页322023/4/22第二节第二节 公共抉择理论公共抉择理论六、

34、公共抉择面临的问题六、公共抉择面临的问题（三）代议民主制的问题（三）代议民主制的问题3.没有代表性的政府或被俘获的政府没有代表性的政府或被俘获的政府 如果因寻租活动的滋生与蔓延使得政府失去如果因寻租活动的滋生与蔓延使得政府失去“公共利公共利益益”代表的本质，而沦为特殊利益集团的代言人时，代表的本质，而沦为特殊利益集团的代言人时，没有代表性的政府就产生了。或一旦政府被特殊利益没有代表性的政府就产生了。或一旦政府被特殊利益集团的寻租活动所控制，一个被俘获的政府也就出现集团的寻租活动所控制，一个被俘获的政府也就出现了。这样，公共利益必将受到侵害。了。这样，公共利益必将受到侵害。第32页/共39页33

35、2023/4/22第二节第二节 公共抉择理论公共抉择理论六、公共抉择面临的问题六、公共抉择面临的问题（三）代议民主制的问题（三）代议民主制的问题4.具有内部效应的官僚具有内部效应的官僚 当官僚为了谋求其当官僚为了谋求其“内部内部”私利，而违背其向外界私利，而违背其向外界公开宣称的公开宣称的“公共利益公共利益”时，这种现象就称为官僚的时，这种现象就称为官僚的内部效应。官僚谋求私利的行为主要有：不合理地扩内部效应。官僚谋求私利的行为主要有：不合理地扩大部门预算；过多的政府冗员薪金支出；奢华的办公大部门预算；过多的政府冗员薪金支出；奢华的办公室开支；不必要的会议开支和差旅支出等。其结果便室开支；不必

36、要的会议开支和差旅支出等。其结果便是导致公共支出成本的增加，社会资源的浪费。是导致公共支出成本的增加，社会资源的浪费。第33页/共39页342023/4/22本章小结本章小结 本章小结本章小结 第34页/共39页352023/4/22局部均衡分析局部均衡分析 一般均衡分析一般均衡分析 林达尔均衡林达尔均衡公共地悲剧公共地悲剧 囚徒困境囚徒困境 直接民主制直接民主制 代议民主制代议民主制 一致同意规则一致同意规则 多数裁定规则多数裁定规则阿罗不可能定理阿罗不可能定理 投票悖论投票悖论 单峰偏好定理单峰偏好定理中间投票者定理中间投票者定理 寻租寻租关键词关键词关键词关键词 第35页/共39页362

37、023/4/22思考题思考题 1.比较一下公共产品的需求曲线与私人比较一下公共产品的需求曲线与私人产品需求曲线的区别。产品需求曲线的区别。3.公共产品的市场供给存在哪些困难？公共产品的市场供给存在哪些困难？4.简述公共选择理论的基本内容及公共简述公共选择理论的基本内容及公共抉择过程中可能出现的问题。抉择过程中可能出现的问题。2.比较一下公共物品供给的局部均衡分析与比较一下公共物品供给的局部均衡分析与一般均衡分析的异同。一般均衡分析的异同。思考题思考题思考题思考题第36页/共39页372023/4/22案例讨论案例讨论 案例讨论案例讨论 案例二案例二 案例一案例一 第37页/共39页新编高等院校经济类系列教材新编高等院校经济类系列教材 财财 政政 学学主编主编 辛波辛波 中国金融出版社中国金融出版社第38页/共39页2023/4/22中国金融出版社39感谢您的观看！第39页/共39页