非煤矿山安全标准化培训讲义95721733.ppt

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1、非煤矿山安全标准化培训讲义95721733vv金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组内容提要内容提要金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义 内容提要内容提要内容提要内容提要 1 1 安全生产方针与目标安全生产方针与目标安全生产方针与目标安全生产方针与目标2 2 安全生产法律法规与其他要求安全生产法律法规与其他要求安全生产法律法规与其他要求安全生产法律法规与其他要求3 3 安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障安全生产组织保障4 4 风险管理风险管理风险管理风险管

2、理5 5 安全教育与培训安全教育与培训安全教育与培训安全教育与培训6 6 生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理生产工艺系统安全管理7 7 设备设施安全管理设备设施安全管理设备设施安全管理设备设施安全管理8 8 作业现场安全管理作业现场安全管理作业现场安全管理作业现场安全管理9 9 职业卫生管理职业卫生管理职业卫生管理职业卫生管理10 10 安全投入、安全科技与工伤保险安全投入、安全科技与工伤保险安全投入、安全科技与工伤保险安全投入、安全科技与工伤保险11 11 检查检查检查检查12 12 应急管理应急管理应急管理应急管理13 13 事故、事件报告、调查与分析事故、事件报

3、告、调查与分析事故、事件报告、调查与分析事故、事件报告、调查与分析14 14 绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价绩效测量与评价vv金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义目标目标（0016000160）工亡事故为工亡事故为0 0重伤事故为重伤事故为0 0千人负伤率控制在千人负伤率控制在1 1以内以内工伤损失工时工伤损失工时（2020万工时万工时）6.06.0小时小时重大环境污染事故为重大环境污染事故为0 0建立目标跟踪监测系统建

4、立目标跟踪监测系统1 1、安全生产方针与目标、安全生产方针与目标、安全生产方针与目标、安全生产方针与目标（目标）（目标）（目标）（目标）vv金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义法律：法律：法律：法律：安全生产法、矿山安全法安全生产法、矿山安全法安全生产法、矿山安全法安全生产法、矿山安全法法规：法规：法规：法规：行政法规和地方性法规行政法规和地方性法规规章：规章：规定、办法和规则规定、办法和规则标准：标准：三类三类技术规范：技术规范：

5、规范、要求、指南规范、要求、指南国际公约：国际公约：职业安全卫生和工作环境公约（职业安全卫生和工作环境公约（155155号）号）2 2、法律法规与其他要求、法律法规与其他要求、法律法规与其他要求、法律法规与其他要求（概念）（概念）（概念）（概念）vv金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义意识识别意识识别意识识别意识识别（法律法规）（法律法规）（法律法规）（法律法规）问卷调查问卷调查问卷调查问卷调查 知识竞赛知识竞赛知识竞赛知识竞赛 事

6、故、事件分析事故、事件分析事故、事件分析事故、事件分析 其他其他其他其他 依从的依从的依从的依从的重要性重要性重要性重要性权利与义务权利与义务权利与义务权利与义务认识认识认识认识熟悉熟悉熟悉熟悉定定定定期期期期建立文件化的制度建立文件化的制度建立文件化的制度建立文件化的制度2 2、法律法规与其他要求、法律法规与其他要求、法律法规与其他要求、法律法规与其他要求（法律法规意识）（法律法规意识）（法律法规意识）（法律法规意识）vv金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金

7、属矿山安全标准化规范讲义讲义2 2、法律法规与其他要求、法律法规与其他要求、法律法规与其他要求、法律法规与其他要求 （需求识别与获取）（需求识别与获取）（需求识别与获取）（需求识别与获取）需求识别需求识别需求识别需求识别与获取与获取与获取与获取互联网互联网互联网互联网调查表调查表调查表调查表其他其他其他其他意见箱意见箱意见箱意见箱获取获取获取获取途径途径途径途径主管部门主管部门主管部门主管部门中介机构中介机构中介机构中介机构识别识别识别识别方法方法方法方法颁布部门颁布部门颁布部门颁布部门对象对象对象对象人员人员人员人员部门部门部门部门其他其他其他其他建立文件化的制度建立文件化的制度建立文件化的

8、制度建立文件化的制度vv金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义2 2、法律法规与其他要求、法律法规与其他要求、法律法规与其他要求、法律法规与其他要求 （融入、评审与更新）（融入、评审与更新）（融入、评审与更新）（融入、评审与更新）融入融入融入融入评审与更新评审与更新评审与更新评审与更新文件文件文件文件责任制责任制责任制责任制程序或规程程序或规程程序或规程程序或规程制度制度制度制度评审评审评审评审更新更新更新更新确保有效性确保有效性确保

9、有效性确保有效性融入融入融入融入培训培训培训培训建立文件化的制度建立文件化的制度建立文件化的制度建立文件化的制度提供提供提供提供过程或活动过程或活动过程或活动过程或活动vv金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义3 3、安全生产组织保障、安全生产组织保障、安全生产组织保障、安全生产组织保障 （责任制）（责任制）（责任制）（责任制）所有安全管理制度的核心所有安全管理制度的核心 原则：原则：“谁主管，谁负责谁主管，谁负责”要求：要求：覆盖所

10、有岗位；覆盖所有岗位；责任描述明确、具体、可操作、能考核；责任描述明确、具体、可操作、能考核；以正式文件下发；以正式文件下发；自上而下进行详细说明和交流；自上而下进行详细说明和交流；定期评审与更新（保持适宜性）。定期评审与更新（保持适宜性）。常见问题：常见问题：无考核和评审记录；无考核和评审记录；职责交叉（责任职责交叉（责任/2=0/2=0）；）；职责描述不具体，缺乏针对性。职责描述不具体，缺乏针对性。所有安全管理制度的核心所有安全管理制度的核心 原则：原则：“谁主管，谁负责谁主管，谁负责”要求：要求：覆盖所有岗位；覆盖所有岗位；责任描述明确、具体、可操作、能考核；责任描述明确、具体、可操作、

11、能考核；以正式文件下发；以正式文件下发；自上而下进行详细说明和交流；自上而下进行详细说明和交流；定期评审与更新（保持适宜性）。定期评审与更新（保持适宜性）。常见问题：常见问题：无考核和评审记录；无考核和评审记录；职责交叉（责任职责交叉（责任/2=0/2=0）；）；职责描述不具体，缺乏针对性。职责描述不具体，缺乏针对性。vv金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义3 3、安全生产组织保障、安全生产组织保障、安全生产组织保障、安全生产组织保

12、障（机构设置与人员任命）（机构设置与人员任命）（机构设置与人员任命）（机构设置与人员任命）矿山矿山 高危行业高危行业两法两法 建立建立机构机构，或配备，或配备专职专职人员；人员；机构：机构：独立部门；独立部门；专事专事安全。安全。专事：专事：计划与布置、监督与检查、总结与考核。计划与布置、监督与检查、总结与考核。专职：专职：除安全生产管理外，不兼做其他工作。除安全生产管理外，不兼做其他工作。人员：人员：学历；学历；专业知识专业知识和和经验经验；培训考核合格；培训考核合格；胜任胜任现场安全检查现场安全检查，无妨碍履职疾患。无妨碍履职疾患。任命：任命：管理层代表、安管人员、救援人员等。管理层代表、

13、安管人员、救援人员等。vv金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义3 3、安全生产组织保障、安全生产组织保障、安全生产组织保障、安全生产组织保障 （安全生产委员会）（安全生产委员会）（安全生产委员会）（安全生产委员会）书面文件任命；书面文件任命；明确职责；明确职责；吸收员工代表吸收员工代表；培训，提升能力；培训，提升能力；定期会议制度：定期会议制度：学习文件、讨论进展、解决问题；学习文件、讨论进展、解决问题；确保所有员工了解：确保所有员

14、工了解：机构、人员、职责机构、人员、职责。vv金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义3 3、安全生产组织保障、安全生产组织保障、安全生产组织保障、安全生产组织保障 （员工参与）（员工参与）（员工参与）（员工参与）建立员工权益保障制度；建立员工权益保障制度；创建创建收集、讨论和处理收集、讨论和处理员工所关心的员工所关心的特定安全事项特定安全事项的的渠道与平台渠道与平台。vv金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起

15、草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义3 3、安全生产组织保障、安全生产组织保障、安全生产组织保障、安全生产组织保障 （员工参与）（员工参与）（员工参与）（员工参与）任务分析的讨论任务分析的讨论 设计与流程变化讨论设计与流程变化讨论 安全意识和能力提升安全意识和能力提升安全程序和操作手册的讨论安全程序和操作手册的讨论 安委会的活动安委会的活动 危险辨识与危险辨识与风险评估风险评估变化管理的讨论变化管理的讨论 事件事件/事故调查、分析事故调查、分析 其他其他vv金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属

16、非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义3 3、安全生产组织保障、安全生产组织保障、安全生产组织保障、安全生产组织保障 （文件与资料控制）（文件与资料控制）（文件与资料控制）（文件与资料控制）产生产生文件管理制度文件管理制度文件管理制度文件管理制度使用使用评审评审修订修订基本安全生产规章制度：基本安全生产规章制度：基本安全生产规章制度：基本安全生产规章制度：安全检查制度、职业危害预防制度、安全检查制度、职业危害预防制度、安全检查制度、职业危害预防制度、安全检查制度、职业危害

17、预防制度、安全教育培训制度、事故和事件管理制度、重大危险源监控安全教育培训制度、事故和事件管理制度、重大危险源监控安全教育培训制度、事故和事件管理制度、重大危险源监控安全教育培训制度、事故和事件管理制度、重大危险源监控制度、重大隐患整改制度、设备和设施安全管理制度、危险制度、重大隐患整改制度、设备和设施安全管理制度、危险制度、重大隐患整改制度、设备和设施安全管理制度、危险制度、重大隐患整改制度、设备和设施安全管理制度、危险物品和材料管理制度、特殊作业现场管理与审批制度、特殊物品和材料管理制度、特殊作业现场管理与审批制度、特殊物品和材料管理制度、特殊作业现场管理与审批制度、特殊物品和材料管理制度

18、、特殊作业现场管理与审批制度、特殊工种管理制度、安全生产档案管理制度和安全生产奖惩制度工种管理制度、安全生产档案管理制度和安全生产奖惩制度工种管理制度、安全生产档案管理制度和安全生产奖惩制度工种管理制度、安全生产档案管理制度和安全生产奖惩制度确保所有员工可随时获取、学习和了解确保所有员工可随时获取、学习和了解确保所有员工可随时获取、学习和了解确保所有员工可随时获取、学习和了解 vv金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义3 3、安全生产

19、组织保障、安全生产组织保障、安全生产组织保障、安全生产组织保障 （文件与资料控制）（文件与资料控制）（文件与资料控制）（文件与资料控制）安全记录安全记录安全记录安全记录作用：作用：作用：作用：反映系统运行情况反映系统运行情况反映系统运行情况反映系统运行情况类型：类型：类型：类型：根据法律法规和系统要求确定，如事故、投诉、根据法律法规和系统要求确定，如事故、投诉、根据法律法规和系统要求确定，如事故、投诉、根据法律法规和系统要求确定，如事故、投诉、培训、监测、检验、会议、不符合及纠正措施、培训、监测、检验、会议、不符合及纠正措施、培训、监测、检验、会议、不符合及纠正措施、培训、监测、检验、会议、不

20、符合及纠正措施、应急管理、沟通、内部评价、管理评审等应急管理、沟通、内部评价、管理评审等应急管理、沟通、内部评价、管理评审等应急管理、沟通、内部评价、管理评审等要求：要求：要求：要求：真实、准确、清晰，完整反映相应过程真实、准确、清晰，完整反映相应过程真实、准确、清晰，完整反映相应过程真实、准确、清晰，完整反映相应过程 管理：管理：管理：管理：标识、收集、编目、归档、贮存、维护、标识、收集、编目、归档、贮存、维护、标识、收集、编目、归档、贮存、维护、标识、收集、编目、归档、贮存、维护、查阅、保管和处置查阅、保管和处置查阅、保管和处置查阅、保管和处置 vv金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非

21、金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义3 3、安全生产组织保障、安全生产组织保障、安全生产组织保障、安全生产组织保障（外部联系与内部沟通）（外部联系与内部沟通）（外部联系与内部沟通）（外部联系与内部沟通）沟通的对象：沟通的对象：沟通的对象：沟通的对象：内部各部门、各层次；外部相关方内部各部门、各层次；外部相关方内部各部门、各层次；外部相关方内部各部门、各层次；外部相关方沟通的内容：沟通的内容：沟通的内容：沟通的内容：重大安全健康事项重大安全健康事项重大安全健康事项重大安全健

22、康事项 沟通的方式：沟通的方式：沟通的方式：沟通的方式：访问、电话、访问、电话、访问、电话、访问、电话、E-mailE-mailE-mailE-mail、报纸、宣传单、报纸、宣传单、报纸、宣传单、报纸、宣传单、会议、意见箱、主要负责人接待日等会议、意见箱、主要负责人接待日等会议、意见箱、主要负责人接待日等会议、意见箱、主要负责人接待日等 沟通的类型：沟通的类型：沟通的类型：沟通的类型：主动、被动主动、被动主动、被动主动、被动沟通的目的：沟通的目的：沟通的目的：沟通的目的：达成共识、理解和认可企业的努力达成共识、理解和认可企业的努力达成共识、理解和认可企业的努力达成共识、理解和认可企业的努力要求

23、：要求：要求：要求：制定制度，收集、处理和反馈员工和相关方的制定制度，收集、处理和反馈员工和相关方的制定制度，收集、处理和反馈员工和相关方的制定制度，收集、处理和反馈员工和相关方的 意见与建议意见与建议意见与建议意见与建议 vv金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义3 3、安全生产组织保障、安全生产组织保障、安全生产组织保障、安全生产组织保障（系统管理评审）（系统管理评审）（系统管理评审）（系统管理评审）自我监督、自我完善的机制自我监

24、督、自我完善的机制自我监督、自我完善的机制自我监督、自我完善的机制确保安全标准化系统的持续适宜性、充分性与有效性确保安全标准化系统的持续适宜性、充分性与有效性确保安全标准化系统的持续适宜性、充分性与有效性确保安全标准化系统的持续适宜性、充分性与有效性 组织者组织者组织者组织者主要负责人主要负责人主要负责人主要负责人内容：内容：内部评价报告；内部评价报告；内部评价报告；内部评价报告；目标、指标的实现程度；目标、指标的实现程度；目标、指标的实现程度；目标、指标的实现程度；事故调查、处理情况；事故调查、处理情况；事故调查、处理情况；事故调查、处理情况；不符合、纠正和预防措施落实情况；不符合、纠正和预

25、防措施落实情况；不符合、纠正和预防措施落实情况；不符合、纠正和预防措施落实情况；相关方的投诉、建议及其要求；相关方的投诉、建议及其要求；相关方的投诉、建议及其要求；相关方的投诉、建议及其要求；资源资源资源资源(人、财、物人、财、物人、财、物人、财、物)是否适宜；是否适宜；是否适宜；是否适宜；文件（制度）是否要修订；文件（制度）是否要修订；文件（制度）是否要修订；文件（制度）是否要修订；评价系统的符合性和有效性等。评价系统的符合性和有效性等。评价系统的符合性和有效性等。评价系统的符合性和有效性等。vv金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范

26、起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义3 3、安全生产组织保障、安全生产组织保障、安全生产组织保障、安全生产组织保障（供应商与承包商管理）（供应商与承包商管理）（供应商与承包商管理）（供应商与承包商管理）评审制度评审制度评审制度评审制度供应商供应商供应商供应商承包商承包商承包商承包商合法经营资质合法经营资质合法经营资质合法经营资质供货能力供货能力供货能力供货能力安全与质量保证水平安全与质量保证水平安全与质量保证水平安全与质量保证水平售后服务和支持能力等售后服务和支持能力等售后服务和支持能力等售后服务和支持能力等 过去的安全表现过

27、去的安全表现过去的安全表现过去的安全表现遵守法律法规要求的能力遵守法律法规要求的能力遵守法律法规要求的能力遵守法律法规要求的能力满足企业安全健康要求的能力满足企业安全健康要求的能力满足企业安全健康要求的能力满足企业安全健康要求的能力保险是否充分等保险是否充分等保险是否充分等保险是否充分等 档案与批准记录档案与批准记录档案与批准记录档案与批准记录检查服务过程检查服务过程检查服务过程检查服务过程识别、纠正风险识别、纠正风险识别、纠正风险识别、纠正风险 注意产权所注意产权所注意产权所注意产权所有者责任有者责任有者责任有者责任vv金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属

28、非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义3 3、安全生产组织保障、安全生产组织保障、安全生产组织保障、安全生产组织保障（安全认可与奖励）（安全认可与奖励）（安全认可与奖励）（安全认可与奖励）认可安全表现，鼓励积极的行为认可安全表现，鼓励积极的行为减少抱怨，调动工作积极性，提高工作效率减少抱怨，调动工作积极性，提高工作效率认可与奖励制度认可与奖励制度认可与奖励制度认可与奖励制度所有员工及活动所有员工及活动所有员工及活动所有员工及活动 vv金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属

29、非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义3 3、安全生产组织保障、安全生产组织保障、安全生产组织保障、安全生产组织保障（工余安全管理）（工余安全管理）（工余安全管理）（工余安全管理）报告和分析工余事故报告和分析工余事故报告和分析工余事故报告和分析工余事故/事件事件事件事件预防和控制工余意外预防和控制工余意外预防和控制工余意外预防和控制工余意外与社区安全文化建设结合进行与社区安全文化建设结合进行与社区安全文化建设结合进行与社区安全文化建设结合进行疲劳、情绪、酒疲劳、情绪、酒疲劳、情绪、酒疲劳、情绪、酒精及麻醉

30、品精及麻醉品精及麻醉品精及麻醉品4 4、风险管理、风险管理、风险管理、风险管理（危害辨识与风险评价要求）危害辨识与风险评价要求）危害辨识与风险评价要求）危害辨识与风险评价要求）建立危险源辨识与风险评价制度建立危险源辨识与风险评价制度建立危险源辨识与风险评价制度建立危险源辨识与风险评价制度确保不同层面的员工参与确保不同层面的员工参与确保不同层面的员工参与确保不同层面的员工参与危险源辨识与风险评价应考虑所有的活动、设备、危险源辨识与风险评价应考虑所有的活动、设备、危险源辨识与风险评价应考虑所有的活动、设备、危险源辨识与风险评价应考虑所有的活动、设备、设施、人员和管理，包括：设施、人员和管理，包括：

31、设施、人员和管理，包括：设施、人员和管理，包括：正常和非正常的情况；正常和非正常的情况；正常和非正常的情况；正常和非正常的情况；现在和计划的生产活动；现在和计划的生产活动；现在和计划的生产活动；现在和计划的生产活动；潜在的事故和紧急情况；潜在的事故和紧急情况；潜在的事故和紧急情况；潜在的事故和紧急情况；内部和外部的改变。内部和外部的改变。内部和外部的改变。内部和外部的改变。评价结果文件化，定期回顾评价结果文件化，定期回顾评价结果文件化，定期回顾评价结果文件化，定期回顾选择与企业相适应危险源辨识与评价方法选择与企业相适应危险源辨识与评价方法选择与企业相适应危险源辨识与评价方法选择与企业相适应危险

32、源辨识与评价方法危险源辨识与风险评价应包括如下过程：危险源辨识与风险评价应包括如下过程：准备；准备；危险源辨识；危险源辨识；危险源转化为风险的原因；危险源转化为风险的原因；量化风险结果；量化风险结果；划分风险等级。划分风险等级。方法的确定辨识与评价流程风险控制措施确定原则a）消除；）消除；b）替代；）替代；c）工程）工程/隔离；隔离；d）管理措施；）管理措施；e）个体防护。）个体防护。当员工安全健康与财产保护不一致时，措施应优先考虑确保员工的安全健康。持续风险评价使用前检查；使用前检查；使用前检查；使用前检查；计划任务观察；计划任务观察；计划任务观察；计划任务观察；设备检查；设备检查；设备检查

33、；设备检查；工前危险预知；工前危险预知；工前危险预知；工前危险预知；交接班检查；交接班检查；交接班检查；交接班检查；定期安全检查定期安全检查定期安全检查定期安全检查定期检修；定期检修；定期检修；定期检修；安全标准化系统评价安全标准化系统评价安全标准化系统评价安全标准化系统评价。持续风险评价常用的工具及方法包括：持续风险评价常用的工具及方法包括：持续风险评价常用的工具及方法包括：持续风险评价常用的工具及方法包括：4 4、风险管理、风险管理、风险管理、风险管理（风险评价）（风险评价）（风险评价）（风险评价）生产工艺过程风险；生产工艺过程风险；生产工艺过程风险；生产工艺过程风险；危险物质风险；危险物

34、质风险；危险物质风险；危险物质风险；设备、设施风险；设备、设施风险；设备、设施风险；设备、设施风险；环境风险；环境风险；环境风险；环境风险；职业卫生风险；职业卫生风险；职业卫生风险；职业卫生风险；管理风险；管理风险；管理风险；管理风险；法律、法规、标准需求；法律、法规、标准需求；法律、法规、标准需求；法律、法规、标准需求；相关方的观点。相关方的观点。相关方的观点。相关方的观点。企业应进行初始风险评价，初始评价过程应综合考虑：企业应进行初始风险评价，初始评价过程应综合考虑：企业应进行初始风险评价，初始评价过程应综合考虑：企业应进行初始风险评价，初始评价过程应综合考虑：初始风险评价结果应包括各种风

35、险可能发生过程的描初始风险评价结果应包括各种风险可能发生过程的描初始风险评价结果应包括各种风险可能发生过程的描初始风险评价结果应包括各种风险可能发生过程的描述和风险的级别，并按严重性排序。述和风险的级别，并按严重性排序。述和风险的级别，并按严重性排序。述和风险的级别，并按严重性排序。企业应依据初始风险评价结果进行风险分级管理。企业应依据初始风险评价结果进行风险分级管理。企业应依据初始风险评价结果进行风险分级管理。企业应依据初始风险评价结果进行风险分级管理。4 4、风险管理、风险管理、风险管理、风险管理（关键任务识别与分析）（关键任务识别与分析）（关键任务识别与分析）（关键任务识别与分析）企业应

36、建立关键任务识别与分析制度，完成企业应建立关键任务识别与分析制度，完成企业应建立关键任务识别与分析制度，完成企业应建立关键任务识别与分析制度，完成关键任务风险分析。关键任务风险分析。关键任务风险分析。关键任务风险分析。基基本本要要求求根据关键任务风险分析结果，编写作业指导根据关键任务风险分析结果，编写作业指导根据关键任务风险分析结果，编写作业指导根据关键任务风险分析结果，编写作业指导书书书书 。vv金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲

37、义5 5、安全教育与培训、安全教育与培训、安全教育与培训、安全教育与培训（员工安全意识）（员工安全意识）（员工安全意识）（员工安全意识）意识识别：意识识别：意识识别：意识识别：问卷调查问卷调查问卷调查问卷调查重点针对以下方面：重点针对以下方面：重点针对以下方面：重点针对以下方面：（1 1 1 1）方针；）方针；）方针；）方针；（2 2 2 2）职责与规程；）职责与规程；）职责与规程；）职责与规程；（3 3 3 3）应急程序；）应急程序；）应急程序；）应急程序；（4 4 4 4）工作场所特别要求；）工作场所特别要求；）工作场所特别要求；）工作场所特别要求；（5 5 5 5）事故）事故）事故）事故

38、/事件、不符合；事件、不符合；事件、不符合；事件、不符合；（6 6 6 6）作业场所危险有害因素；）作业场所危险有害因素；）作业场所危险有害因素；）作业场所危险有害因素；（7 7 7 7）法律法规和其他要求；）法律法规和其他要求；）法律法规和其他要求；）法律法规和其他要求；（8 8 8 8）个人防护要求；）个人防护要求；）个人防护要求；）个人防护要求；（9 9 9 9）违章指挥和不安全作业行为；）违章指挥和不安全作业行为；）违章指挥和不安全作业行为；）违章指挥和不安全作业行为；（10101010）客户要求等。）客户要求等。）客户要求等。）客户要求等。vv金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非

39、金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义5 5、安全教育与培训、安全教育与培训、安全教育与培训、安全教育与培训（员工安全意识）（员工安全意识）（员工安全意识）（员工安全意识）意识输入与提升途径：意识输入与提升途径：意识输入与提升途径：意识输入与提升途径：培训：培训：培训：培训：新员工（最初新员工（最初新员工（最初新员工（最初3 3 3 3个月的意识跟踪）、返岗员个月的意识跟踪）、返岗员个月的意识跟踪）、返岗员个月的意识跟踪）、返岗员工、日常培训；工、日常培训；工、日常培训；工

40、、日常培训；训练：训练：训练：训练：安全检查与操作程序；安全检查与操作程序；安全检查与操作程序；安全检查与操作程序；讨论：讨论：讨论：讨论：作业现场特定要求（以班组为主）；作业现场特定要求（以班组为主）；作业现场特定要求（以班组为主）；作业现场特定要求（以班组为主）；安全文化建设：安全文化建设：安全文化建设：安全文化建设：文艺表演、知识比赛、事故展览等；文艺表演、知识比赛、事故展览等；文艺表演、知识比赛、事故展览等；文艺表演、知识比赛、事故展览等；认可与奖励认可与奖励认可与奖励认可与奖励社区安全宣传等。社区安全宣传等。社区安全宣传等。社区安全宣传等。vv金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非

41、金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义5 5、安全教育与培训、安全教育与培训、安全教育与培训、安全教育与培训（培训）（培训）（培训）（培训）需求识别：需求识别：需求识别：需求识别：所有员工和作业过程所有员工和作业过程所有员工和作业过程所有员工和作业过程重点关注：重点关注：重点关注：重点关注：法律法规与其他要求；法律法规与其他要求；法律法规与其他要求；法律法规与其他要求；员工和管理层的意见和建议；员工和管理层的意见和建议；员工和管理层的意见和建议；员工和管理层的意见和建议；技

42、术发展的需要；技术发展的需要；技术发展的需要；技术发展的需要；变化管理的要求；变化管理的要求；变化管理的要求；变化管理的要求；风险评价结果；风险评价结果；风险评价结果；风险评价结果；相关方的要求等。相关方的要求等。相关方的要求等。相关方的要求等。vv金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义计划计划计划计划对象、时间、地点和方式；教师；大纲与教材；对象、时间、地点和方式；教师；大纲与教材；对象、时间、地点和方式；教师；大纲与教材；对象、时

43、间、地点和方式；教师；大纲与教材；考核方式；培训经费预算；计划编制人、审核人、考核方式；培训经费预算；计划编制人、审核人、考核方式；培训经费预算；计划编制人、审核人、考核方式；培训经费预算；计划编制人、审核人、批准人批准人批准人批准人等等等等评审评审评审评审内容：内容：内容：内容：数量与效果数量与效果数量与效果数量与效果对象：对象：对象：对象：教师、学员、教材或教案教师、学员、教材或教案教师、学员、教材或教案教师、学员、教材或教案途径：途径：途径：途径：学员反馈、员工安全绩效改善、学员反馈、员工安全绩效改善、学员反馈、员工安全绩效改善、学员反馈、员工安全绩效改善、管理层反馈、测试结果分析、管理

44、层反馈、测试结果分析、管理层反馈、测试结果分析、管理层反馈、测试结果分析、员工现场应用能力跟踪员工现场应用能力跟踪员工现场应用能力跟踪员工现场应用能力跟踪5 5、安全教育与培训、安全教育与培训、安全教育与培训、安全教育与培训（培训）（培训）（培训）（培训）vv金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义6 6、生产工艺系统安全管理、生产工艺系统安全管理、生产工艺系统安全管理、生产工艺系统安全管理（设计要求）（设计要求）（设计要求）（设计要求

45、）设计管理制度设计管理制度设计管理制度设计管理制度新、改、新、改、新、改、新、改、扩设计扩设计扩设计扩设计生产期生产期生产期生产期单体设计单体设计单体设计单体设计视同承视同承视同承视同承包商包商包商包商人员资格条件人员资格条件人员资格条件人员资格条件内容内容内容内容会审会审会审会审三同时三同时三同时三同时设计文件设计文件设计文件设计文件图纸存档图纸存档图纸存档图纸存档 vv金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义6 6、生产工艺系统安全

46、管理、生产工艺系统安全管理、生产工艺系统安全管理、生产工艺系统安全管理（采矿工艺）（采矿工艺）（采矿工艺）（采矿工艺）采矿工艺管理制度采矿工艺管理制度采矿工艺管理制度采矿工艺管理制度采矿方法：采矿方法：采矿方法：采矿方法：经济合理，安全高效经济合理，安全高效经济合理，安全高效经济合理，安全高效采场结构参数：采场结构参数：采场结构参数：采场结构参数：矿岩变化，及时调整矿岩变化，及时调整矿岩变化，及时调整矿岩变化，及时调整设备设施：设备设施：设备设施：设备设施：相互匹配，满足工序要求相互匹配，满足工序要求相互匹配，满足工序要求相互匹配，满足工序要求工序：工序：工序：工序：能力相互匹配，满足生产要求

47、能力相互匹配，满足生产要求能力相互匹配，满足生产要求能力相互匹配，满足生产要求回采顺序和方式：回采顺序和方式：回采顺序和方式：回采顺序和方式：适应开采现状适应开采现状适应开采现状适应开采现状开采范围：开采范围：开采范围：开采范围：符合规定，不越层越界符合规定，不越层越界符合规定，不越层越界符合规定，不越层越界vv金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义6 6、生产工艺系统安全管理、生产工艺系统安全管理、生产工艺系统安全管理、生产工艺系统

48、安全管理（生产保障系统）（生产保障系统）（生产保障系统）（生产保障系统）生产保障系统生产保障系统生产保障系统生产保障系统管理制度管理制度管理制度管理制度提升运输：提升运输：提升运输：提升运输：运行可靠，能力满足要求运行可靠，能力满足要求运行可靠，能力满足要求运行可靠，能力满足要求通风：通风：通风：通风：运行可靠，能力满足要求运行可靠，能力满足要求运行可靠，能力满足要求运行可靠，能力满足要求供电：供电：供电：供电：保护措施齐全，能力满足要求保护措施齐全，能力满足要求保护措施齐全，能力满足要求保护措施齐全，能力满足要求防排水：防排水：防排水：防排水：能力，预防突（透）水措施能力，预防突（透）水措施

49、能力，预防突（透）水措施能力，预防突（透）水措施防灭火：防灭火：防灭火：防灭火：重要建（构）筑物和设备符合消防规定重要建（构）筑物和设备符合消防规定重要建（构）筑物和设备符合消防规定重要建（构）筑物和设备符合消防规定提升运输、通风、支护、供配电、提升运输、通风、支护、供配电、提升运输、通风、支护、供配电、提升运输、通风、支护、供配电、动力供应（压风或燃料）、爆破器动力供应（压风或燃料）、爆破器动力供应（压风或燃料）、爆破器动力供应（压风或燃料）、爆破器材、材、材、材、防排水和防灭火等防排水和防灭火等防排水和防灭火等防排水和防灭火等 vv金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化

50、规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范起草组金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范讲义讲义6 6、生产工艺系统安全管理、生产工艺系统安全管理、生产工艺系统安全管理、生产工艺系统安全管理（变化管理）（变化管理）（变化管理）（变化管理）企业改制企业改制企业改制企业改制 系统文件系统文件系统文件系统文件法律法规法律法规法律法规法律法规机构或职能机构或职能机构或职能机构或职能技术、工艺、技术、工艺、技术、工艺、技术、工艺、设备和材料设备和材料设备和材料设备和材料生产组织方式生产组织方式生产组织方式生产组织方式地质条件地质条件地质条件地质条件大批量换人