房地产测量的法律法规.ppt

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1、房 地 产 测 量山东建筑大学土木工程学院山东建筑大学土木工程学院课程介绍 房产测量技术流程房产测量技术流程o一、测量工程项目受理一、测量工程项目受理o二、签定合同（一般由测绘大队等政府部二、签定合同（一般由测绘大队等政府部门组织委托测绘，事前需要申请）门组织委托测绘，事前需要申请）o三、外业实地测量三、外业实地测量o四、内业电脑绘图，面积分摊计算四、内业电脑绘图，面积分摊计算o五、质量检查、验收、收费五、质量检查、验收、收费o六、向客户提交成果及技术报告、入档六、向客户提交成果及技术报告、入档 申申请请、受理、受理资资料提供、料提供、调查调查分幅分幅图测图测量量实实地房屋地房屋测测量量分丘分

2、分丘分层层分分户图户图提交提交报报告告资资料料审审核核申申请请人向房屋人向房屋测绘测绘部部门门提交申提交申请请，经经受理后受理后签订签订合同合同申申请请人提交房屋人提交房屋总总平面平面图图、施工、施工图图，如有如有变变更更还还要提供要提供变变更更图图，并，并实实地地调调查查先先进进行控制行控制测测量，然后量，然后进进行碎部行碎部测测量而后成量而后成图图。分分为预为预售售测测量、竣工量、竣工测测量、量、变变更更测测量量遵循遵循测绘测绘精度要求，借助精度要求，借助计计算机算机软软件件对项对项目概况、目概况、测绘测绘依据、使用依据、使用仪仪器、器、测测量量结结果果进进行行说说明明二二级检查级检查、一

3、、一级验级验收收第一章相关法律、法规、技术标相关法律、法规、技术标准及房产测绘管理准及房产测绘管理第一节法律、法规知识第一节 法律、法规知识o房产测量房产测量是指采集和表述房屋和房是指采集和表述房屋和房屋用地的有关信息，为房产产权、产屋用地的有关信息，为房产产权、产籍管理、房地产开发利用、交易、征籍管理、房地产开发利用、交易、征收税费，以及为城镇规划建设提供数收税费，以及为城镇规划建设提供数据和资料。其运用测绘技术和手段，据和资料。其运用测绘技术和手段，按照国家有关的法律法规，执行国家按照国家有关的法律法规，执行国家房产测量规范和有关技术标准、规定房产测量规范和有关技术标准、规定第一节 法律、

4、法规知识o房产测量从业人员：房产测量从业人员：使用测绘仪器，使用测绘仪器，按照房产测量规范和有关规定，采集按照房产测量规范和有关规定，采集和表述房屋及其用地有关信息和表述房屋及其用地有关信息o房产测量从业人员必须具有高度的责房产测量从业人员必须具有高度的责任心，必须受过专业的培训和持证上任心，必须受过专业的培训和持证上岗岗第一节 法律、法规知识o房产测绘房产测绘是一种政策性很强的专业是一种政策性很强的专业测绘，通常也称为法定测绘测绘，通常也称为法定测绘o在其测绘过程中，需要了解和熟知相在其测绘过程中，需要了解和熟知相关的法律、法规和有关规定，以便实关的法律、法规和有关规定，以便实施测绘施测绘o

5、一、中华人民共和国测绘法（略）一、中华人民共和国测绘法（略）o二、房产测绘管理办法（二、房产测绘管理办法（83号号 令）令）第一节 法律、法规知识o房产测绘管理办法房产测绘管理办法o第一章第一章 总则总则o第二章第二章 房产测绘的委托房产测绘的委托o第三章第三章 资格管理资格管理o第四章第四章 成果管理成果管理o第五章第五章 法律责任法律责任o第六章第六章 附则附则第一节 法律、法规知识o第一章第一章 总则总则 o第二条第二条 在中华人民共和国境内从事房产在中华人民共和国境内从事房产测绘活动、实施房产测绘管理应当遵守本测绘活动、实施房产测绘管理应当遵守本办法办法o国家测绘局公布了新疆、威海、浙

6、江等地国家测绘局公布了新疆、威海、浙江等地的测绘违法案件，并要求全国各级测绘行的测绘违法案件，并要求全国各级测绘行政主管部门加强对涉外测绘活动的监管，政主管部门加强对涉外测绘活动的监管，加大对测绘违法行为的查处力度，切实维加大对测绘违法行为的查处力度，切实维护国家安全护国家安全 第一节 法律、法规知识o第二章第二章 房产测绘的委托房产测绘的委托o第八条第八条 委托房产测绘的，委托人与房产委托房产测绘的，委托人与房产测绘单位应当签订书面房产测绘合同测绘单位应当签订书面房产测绘合同o第十条第十条 房产测绘所需费用由委托人支付房产测绘所需费用由委托人支付o房产测绘费房产测绘费 房主交得冤房主交得冤

7、o根据相关规定，房产测绘费应由开发商承根据相关规定，房产测绘费应由开发商承担，事实上却由不知情的消费者买单担，事实上却由不知情的消费者买单 第一节 法律、法规知识o第三章第三章 资格管理资格管理o第二十一条第二十一条 国家实行房产测绘单位资格国家实行房产测绘单位资格审查认证制度审查认证制度o北京城际高科信息技术有限公司无资质测北京城际高科信息技术有限公司无资质测绘案绘案 o杭州星遥地理信息技术开发研究所无资质杭州星遥地理信息技术开发研究所无资质测绘案测绘案 第一节 法律、法规知识o第四章第四章 成果管理成果管理o第十六条第十六条 房产测绘成果包括：房产簿册、房产房产测绘成果包括：房产簿册、房产

8、数据和房产图集等数据和房产图集等o济南：买房可上网查公摊面积济南：买房可上网查公摊面积o第十七条第十七条 当事人对房产测绘成果有异议的，可当事人对房产测绘成果有异议的，可以委托国家认定的房产测绘成果鉴定机构鉴定以委托国家认定的房产测绘成果鉴定机构鉴定o济南：房屋面积准否可问济南：房屋面积准否可问“专家库专家库”，市民还可，市民还可以申请大连、青岛、南京等地的测绘专家来重以申请大连、青岛、南京等地的测绘专家来重新测绘新测绘第一节 法律、法规知识o第五章第五章 法律责任法律责任o第二十三条第二十三条 房产测绘管理人员、工房产测绘管理人员、工作人员在工作中玩忽职守、滥用职权、作人员在工作中玩忽职守、

9、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任罪的，依法追究刑事责任o涉案金额最高、争议面积最大的房产涉案金额最高、争议面积最大的房产纠纷案纠纷案第二节房产测绘管理第二节 房产测绘管理o一、房产测绘与普通测绘的区别一、房产测绘与普通测绘的区别o房产测绘工作分为两大项房产测绘工作分为两大项o1、建立房产测量平面控制网和测绘房产、建立房产测量平面控制网和测绘房产分幅平面图。（基础测绘）分幅平面图。（基础测绘）o2、测绘房产分丘、分户平面图及相关图、测绘房产分丘、分户平面图及相关图、表、册、簿、数据等。（项目测绘）表、册、簿、数据等。（项目测绘）第二

10、节 房产测绘管理o主要区别：o1、比例尺的确定不同比例尺的确定不同o房产分幅图规定为房产分幅图规定为1：500或或1：1000；分丘、分户图不规定比例尺，而是根据实分丘、分户图不规定比例尺，而是根据实际情况确定。际情况确定。o2、测绘内容上的区别、测绘内容上的区别o房产测绘不仅确定地物相关的位置，而且房产测绘不仅确定地物相关的位置，而且包括与其权属有关的要素。房产图一般不包括与其权属有关的要素。房产图一般不测绘等高线。测绘等高线。第二节 房产测绘管理o3、测绘成果效力不同、测绘成果效力不同o房产测绘成果经房产管理部门登记、入档房产测绘成果经房产管理部门登记、入档后，即具有法律效力，不得随意修改

11、。后，即具有法律效力，不得随意修改。o4、测绘成果产品不同、测绘成果产品不同o房产测绘成果形式有图、表、册、簿、数房产测绘成果形式有图、表、册、簿、数据等。据等。o5、精度要求不同、精度要求不同o界址点精度及房屋面积测量的精度要求高。界址点精度及房屋面积测量的精度要求高。第二节 房产测绘管理o6、修测、补测、变更测量及时、修测、补测、变更测量及时o保证房产测绘成果的现势性保证房产测绘成果的现势性o7、房产测绘人员既懂测绘、更懂房地产、房产测绘人员既懂测绘、更懂房地产o二、房产测绘管理二、房产测绘管理o（一）房产测绘管理的重要性（一）房产测绘管理的重要性o房产测绘是为产权登记服务的一项重要工作。

12、房产测绘是为产权登记服务的一项重要工作。房产测绘形成的图件和数据一经登记确认，房产测绘形成的图件和数据一经登记确认，即具有法律效力。即具有法律效力。第二节 房产测绘管理o（二）房产测绘管理的依据（二）房产测绘管理的依据o1、现行的房产测绘管理行政规章及规范、现行的房产测绘管理行政规章及规范文件：管理依据文件：管理依据o山东省实施房产测量管理办法细则山东省实施房产测量管理办法细则（省建设厅、省国土资源厅联合印发）（省建设厅、省国土资源厅联合印发）o特点：一是可操作性更强；二是提高了技术特点：一是可操作性更强；二是提高了技术要求；三是加强了房产测绘成果的管理；四要求；三是加强了房产测绘成果的管理；

13、四是突出了政府的服务职能。是突出了政府的服务职能。第二节 房产测绘管理o2、房产测量规范（房产测量规范（2000版国版国家标准）：技术标准家标准）：技术标准o1、GB/T17986.1-2000房产测量规房产测量规范范 第一单元：房产测量规定；第一单元：房产测量规定；o2、GB/T17986.2-2000房产测量规房产测量规范范 第二单元：房产图图式。第二单元：房产图图式。o国家质量技术监督局在国家质量技术监督局在2000年年2月发布，月发布，2000年年8月月1日开始实施的最新的国家房产日开始实施的最新的国家房产测绘标准。测绘标准。第二节 房产测绘管理o并且经由建设部以（建住房并且经由建设部

14、以（建住房2000166号）【关于认真贯彻执行房产测号）【关于认真贯彻执行房产测量规范加强房产测绘管理的通知】使其量规范加强房产测绘管理的通知】使其成为了强制性的国家标准。成为了强制性的国家标准。o（三）房产测绘管理的主要内容（三）房产测绘管理的主要内容 第三节房产测量的目的、内容及精度 第三节 房产测量的目的、内容及精度 o一、房产测量的目的和任务一、房产测量的目的和任务o房产测量的目的和任务就是采集和表述房屋房产测量的目的和任务就是采集和表述房屋以及房屋用地的有关信息，为房地产管理，以及房屋用地的有关信息，为房地产管理，尤其是为房屋的产权、产籍管理提供准确可尤其是为房屋的产权、产籍管理提供

15、准确可靠的成果资料。同时也为房地产开发、征收靠的成果资料。同时也为房地产开发、征收税费、城镇规划建设以及市政工程等提供数税费、城镇规划建设以及市政工程等提供数据和资料。据和资料。第三节 房产测量的目的、内容及精度o二、房产测量的作用二、房产测量的作用o1.法律方面的作用法律方面的作用o2.财政经济方面的作用财政经济方面的作用o3.社会服务方面的作用社会服务方面的作用第三节 房产测量的目的、内容及精度o三、房产测量的基本内容三、房产测量的基本内容o房产测量的基本内容包括以下七个方房产测量的基本内容包括以下七个方面：面：o1.房产平面控制测量房产平面控制测量o2.房产调查房产调查o3.房产要素测量

16、房产要素测量第三节 房产测量的目的、内容及精度o4.房产图绘制房产图绘制o5.房产面积测算房产面积测算o6.变更测量变更测量o7.成果资料的检查与验收成果资料的检查与验收第三节 房产测量的目的、内容及精度o四、房产测量的成果四、房产测量的成果o1.房产簿册，包括：房产簿册，包括：o1）房产调查表；）房产调查表；o2）房屋用地调查表；）房屋用地调查表；o3）有关产权状况的调查资料；）有关产权状况的调查资料；o4）证明及协议文件）证明及协议文件。第三节 房产测量的目的、内容及精度o2.房产数据集，包括：房产数据集，包括：o1）房产平面控制点成果；）房产平面控制点成果；o2）界址点成果；）界址点成果

17、；o3）房角点成果；）房角点成果；o4）高程点成果；）高程点成果；o5）面积测算成果。）面积测算成果。第三节 房产测量的目的、内容及精度o3.房产图集，包括：房产图集，包括：o1）房产分幅平面图；）房产分幅平面图；o2）房产分丘平面图；）房产分丘平面图；o3）房屋分层分户图；）房屋分层分户图；o4）房产证附图；）房产证附图；o5）房屋测量草图；）房屋测量草图；o6）房屋用地测量草图。）房屋用地测量草图。第三节 房产测量的目的、内容及精度o四、房产测量的基本精度要求四、房产测量的基本精度要求o1.房产测量的精度指标与限差房产测量的精度指标与限差o2.房产平面控制测量的基本精度要求房产平面控制测量

18、的基本精度要求o3.房产分幅平面图与房产要素测量的精度房产分幅平面图与房产要素测量的精度o4.房产界址点、房角点的精度房产界址点、房角点的精度重点：o1.1.房产测量的工作流程分为哪几步？房产测量的工作流程分为哪几步？o2.2.房产测绘与普通测绘有哪些不同点？房产测绘与普通测绘有哪些不同点？o3.3.房产测绘应遵循的法律、法规、管理办法房产测绘应遵循的法律、法规、管理办法有哪些？有哪些？o4.4.什么事房产测绘？什么事房产测绘？房产测绘的任务是什么房产测绘的任务是什么？房产测绘有哪些特点？房产测绘有哪些特点？o5.5.房产测绘的主要内容是什么？房产测绘的主要内容是什么？o6.6.房产测绘的成果有哪些？房产测绘的成果有哪些？