“双控”机制建设培训资料全ppt课件.ppt

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1、为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能“双控”机制建设培训衡水京华制管有限公司衡水京华制管有限公司安全部安全部为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能安委办安委办20163号国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故号国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知工作指南的通知着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制（一）健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标

2、准体系。（一）健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系。（二）全面排查评定安全风险和事故隐患等级。（二）全面排查评定安全风险和事故隐患等级。（三）建立实行安全风险分级管控机制。（三）建立实行安全风险分级管控机制。（四）实施事故隐患排查治理闭环管理。（四）实施事故隐患排查治理闭环管理。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能安委办安委办201611号号 国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见南构建双重预防机制的意见着力构建企业双重预防机制着力构

3、建企业双重预防机制（一）全面开展安全风险辨识。（一）全面开展安全风险辨识。（二）科学评定安全风险等级。（二）科学评定安全风险等级。（三）有效管控安全风险。（三）有效管控安全风险。（四）实施安全风险公告警示。（四）实施安全风险公告警示。（五）建立完善隐患排查治理体系。（五）建立完善隐患排查治理体系。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能双重预 防机制实施方案辨识危险源确定隐患排 查内容清单编制隐患 排查表排查风险点（一点一表、一企一册）（一点一表、一企一册）风险 评价风控措施按区域按职能按层级双重双重预防机制基防机制基础工作

4、流程工作流程为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能危险源危险源危险源危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。合。（1）危）危险源的构成源的构成根根源源具具有有能能量量或或产生生、释放放能能量量的的物物理理实体体。如如起起重重设备、电气气设备、压力力容容器器等等等。等。状状态包括物的状包括物的状态和作和作业环境的状境的状态二部分。二部分。行行为决策人决策人员、管理人、管理人员以及从以及从业人人员的决策行的决策行为、管理行、管理行为以及作以

5、及作业行行为。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能（2）危险源的分类）危险源的分类按照标准分按照标准分第一种分类：可按照事故发第一种分类：可按照事故发 生致因理论，把危险源划分为生致因理论，把危险源划分为“第一类危险源第一类危险源”（客体能量或危险物质）和（客体能量或危险物质）和“第二类危险源第二类危险源”（非客体导致能量或危险（非客体导致能量或危险物质意外释放或泄漏的因素）两类。物质意外释放或泄漏的因素）两类。根据危根据危险源在事故源在事故发生、生、发展中的作用，把危展中的作用，把危险源划分源划分为两大两大类。和和第一

6、第一类危危险源源第二第二类危危险源源为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能第一第一类危危险源源事故事故发生的内因生的内因在生在生产现场，产生能量的能量源或生能量的能量源或拥有能量的能量有能量的能量载体，以及体，以及载有有害物有有害物 质的的载体属于第一体属于第一类危危险源。源。第一第一类危危险源的危源的危险性，与有害物性，与有害物质数量的多少、能量数量的多少、能量强度的大小有密度的大小有密 切关系。切关系。第一第一类危危险源具有的有害物源具有的有害物质或能量越多，一旦或能量越多，一旦发生事故其后果越生事故其后果越严重，重，

7、相反，当其相反，当其处于低能量状于低能量状态时比比较安全。安全。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能常常见的的 第第一一类 危危险源源产生、供生、供给能量的装置、能量的装置、设备；如如变电所、所、锅炉、炉、电炉、炉、转炉等。炉等。使人体或物体具有使人体或物体具有较高高势能的装置、能的装置、设备或或场所；所；如起重提升机械，登高作如起重提升机械，登高作业等。等。一旦失控可能一旦失控可能产生巨大能量的装置、生巨大能量的装置、设备、场所；所；如液氧如液氧储罐等。罐等。人体一旦与之接触，将人体一旦与之接触，将导致能量向人体意外致

8、能量向人体意外释放的物体。放的物体。如如锐利的毛刺、棱角等，人体行利的毛刺、棱角等，人体行动中与之碰擦人体的中与之碰擦人体的动能意外能意外释放，放，将使人体受到将使人体受到伤害。害。有害物有害物质和能量和能量载体；体；如运如运动中的中的车辆、机械的运、机械的运动部件、部件、吊起的重物、吊起的重物、带电的的导体等体等一旦失控可能一旦失控可能产生巨大能量的装置、生巨大能量的装置、设备、场所；所；如液氧如液氧储罐等。罐等。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能第二第二类危危险源源事故事故发生的外因生的外因导致致约束、限制能量的措

9、施（屏蔽）失控、失效或破坏的各种不安全因素称束、限制能量的措施（屏蔽）失控、失效或破坏的各种不安全因素称为 第二第二类危危险源。源。一般一般认为，人的不安全行人的不安全行为和和物的不安全状物的不安全状态是造成有害物是造成有害物质或能量意外或能量意外释 放的放的直接原因直接原因。从系从系统安全的安全的观点考察，使有害物点考察，使有害物质或能量的或能量的约束、限制措施失效、破坏的束、限制措施失效、破坏的 原因包括原因包括人、机（物）、人、机（物）、环境和管理缺陷境和管理缺陷4个方面的因素。个方面的因素。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学

10、图书室育人功能人的失人的失误可能直接破坏可能直接破坏对第一第一类危危险源的控制，源的控制，人失人失误也可能造成物的故障，也可能造成物的故障，进而而导致事故致事故发生。生。GB6441-86企企业职工工伤亡事故分亡事故分类标准中不安全行准中不安全行为13大大类：2.造成安全装置失效造成安全装置失效4.用手代替工具操作用手代替工具操作6.冒冒险进入危入危险场所所8.在起吊物下作在起吊物下作业、停留、停留10.有分散注意力行有分散注意力行为12.不安全装束不安全装束1.操作操作错误、忽、忽视安全、忽安全、忽视警告警告3.使用不安全使用不安全设备5.物体（成品、材料、工具等）存放不当物体（成品、材料、

11、工具等）存放不当7.攀、坐不安全位置攀、坐不安全位置9.机器运机器运转时加油、修理、加油、修理、检查、调整、整、焊接、清接、清扫等工作等工作11.在必在必须使用个人防使用个人防护用品用具的作用品用具的作业或或场合中，忽合中，忽视其使用其使用13.对易燃易爆等危易燃易爆等危险物品物品处理理错误人的不安全行人的不安全行为人、机（物）、人、机（物）、环境、管理缺陷境、管理缺陷第二第二类危危险源源为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能由于性能低下而不能由于性能低下而不能实现预定功能的定功能的现象。物的不安全象。物的不安全状状态，就

12、是某种故障状，就是某种故障状态。物的故障可使。物的故障可使约束、限制有束、限制有 害物害物质或能量的措施失效而或能量的措施失效而发生事故。生事故。GB6441-86企企业职工工伤亡事故分亡事故分类标准中不安全状准中不安全状态4大大类：1.防防护、保、保险、信号等装、信号等装置缺乏或有缺陷；置缺乏或有缺陷；2.设备、设施、工具、附件有缺陷；施、工具、附件有缺陷；3.个人防个人防护用品用具用品用具防防护服、手套、服、手套、护目目镜及面罩、呼吸器官及面罩、呼吸器官护具、听力具、听力护具、具、安全安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷；安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷；4.生生产（施工）（施工）场地地环境不

13、良。境不良。人的失人的失误会造成物的故障，物的故障也可能会造成物的故障，物的故障也可能诱发人的失人的失误。危危险源源类别人、机（物）、人、机（物）、环境、管理缺陷境、管理缺陷物的不安全状物的不安全状态为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能主要指系主要指系统运行的运行的环境因素，如温（湿）度，照明、境因素，如温（湿）度，照明、粉粉尘、通、通风、噪声和振、噪声和振动等物理等物理环境，企境，企业和和设备 等等软环境等。境等。照明光照明光线不良不良 作作业场所所狭窄狭窄交通交通线路的配置不安全路的配置不安全地面滑地面滑通通风不良不

14、良 作作业场地地杂乱乱操作工序操作工序设计或配置不安或配置不安全全贮存方法不安全存方法不安全环境温度、湿度境温度、湿度不当不当不良的物理不良的物理环境，会引起物的不安全状境，会引起物的不安全状态或人的不安全行或人的不安全行为。危危险源源类别人、机（物）、人、机（物）、环境、管理缺陷境、管理缺陷环境因素境因素为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能指在人指在人-机（物）机（物）-环境的安排上出境的安排上出现失失误。在硬件上不能使机和在硬件上不能使机和环境保障人的安全；境保障人的安全；在在软件上没有制定人件上没有制定人-机（物）

15、的交互机（物）的交互规则或制定的或制定的规则被被 违反而不能反而不能实施，不能消除机施，不能消除机对人的人的伤害。害。危危险源源类别人、机（物）、人、机（物）、环境、管理缺陷境、管理缺陷管理缺陷管理缺陷工程工程设计使用的材料有使用的材料有问题，未达到，未达到质量要求等，造成物的不安全状量要求等，造成物的不安全状态。安全管理不科学，安全安全管理不科学，安全组织不健全，安全生不健全，安全生产责任制不明确或任制不明确或贯彻不力。不力。安全工作流于形式安全工作流于形式,出了事故抓一抓，上出了事故抓一抓，上级检查抓一抓，平常无人抓一抓，平常无人负责。安全措施不落。安全措施不落实，不，不 认真真贯彻安全生

16、安全生产的的方方针。对职工不工不进行思想教育，行思想教育，劳动纪律松弛。律松弛。忽略防忽略防护措施，机器措施，机器设备无防无防护保保险装置，安全信号失灵，通装置，安全信号失灵，通风照明不合要求，安全工具不照明不合要求，安全工具不 齐备，存在的，存在的隐患没患没有及有及时消除。消除。分配工人工作缺乏适当程序，用人不当。分配工人工作缺乏适当程序，用人不当。安全教育和技安全教育和技术培培训不足或流于形式，不足或流于形式，对新工人的安全教育不落新工人的安全教育不落实。安全安全规程、程、劳动保保护法法规实施不力，施不力，贯彻不不彻底，没有作到横向到底，没有作到横向到边，纵向到底。向到底。事故事故应急急预

17、案不落案不落实，对事故事故报告不及告不及时，调查、处理不当，法制理不当，法制观念不念不强，执法不法不严等。等。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能术语和定义术语和定义风险风险：发生危险事件或危害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害发生危险事件或危害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。的严重性的组合。风险评价风险评价：对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。以及对风险是否可接受予以

18、确定的过程。（1）风险是危险源的属性，危险源是风险的载体；）风险是危险源的属性，危险源是风险的载体；（2）风险管理是企业安全管理的核心。企业一切的安全事务（建章立制、安）风险管理是企业安全管理的核心。企业一切的安全事务（建章立制、安全培训、安全检查等）最终目的都是为了控制风险；全培训、安全检查等）最终目的都是为了控制风险；（3）风险管理）风险管理是指开展危险源辨识、风险评价以及采取风险控制措施策是指开展危险源辨识、风险评价以及采取风险控制措施策划与实施的全过程。划与实施的全过程。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能（1）

19、控制风险首要任务是控制和减少事故发生的可能性，其次是减弱事故）控制风险首要任务是控制和减少事故发生的可能性，其次是减弱事故 后果。后果。（2）影响可能性大小的首要因素是管理状态，在未采取减弱事故后果的措）影响可能性大小的首要因素是管理状态，在未采取减弱事故后果的措 施前，后果的大小往往是可以客观推定的。施前，后果的大小往往是可以客观推定的。（3）事故发生的可能性小，而后果严重，则风险很大；）事故发生的可能性小，而后果严重，则风险很大；事故发生的频次高，事故发生的频次高，而后果相对较轻，则风险很大；而后果相对较轻，则风险很大；事故发生的可能性趋向无穷小，即使客观后事故发生的可能性趋向无穷小，即使

20、客观后果严重，则风险很小；果严重，则风险很小；但不论后果多么轻微，在风险控制上均应期望可能性但不论后果多么轻微，在风险控制上均应期望可能性趋向无穷小。趋向无穷小。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能风险点划分原则风险点划分原则设施、部位、场所、区域设施、部位、场所、区域风风险险点点划划分分应应当当遵遵循循“大大小小适适中中、便便于于分分类类、功功能能独独立立、易易于于管管理理、范范 围围清清晰晰”的的原原则则，工工贸贸企企业业风风险险点点划划分分可可按按照照原原料料、产产品品储储存存区区域域、生生产产车车间间或或装装置置

21、、公公辅辅设设施施等等功功能能分分区区进进行行划划分分。对对于于规规模模较较大大、工工艺艺复复杂杂的的系系统统可可按按照照所所包含的工序、设施、部位进行细分。包含的工序、设施、部位进行细分。示示例例：按按区区域域场场所所划划分分如如原原料料仓仓库库、生生产产车车间间、成成品品仓仓库库、储储罐罐区区、制制冷冷车车 间间、污污水水处处理理场场、锅锅炉炉房房等等；按按工工序序划划分分如如纺纺织织行行业业的的前前纺纺工工序序、织织造造工工序序 等等；按按设设施施划划分分如如除除尘尘系系统统等等；按按部部位位划划分分如如铁铁合合金金生生产产企企业业的的炉炉前前部部位位、炉面部位等。炉面部位等。为深入学习

22、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能操作及作用活动操作及作用活动对对操操作作及及作作业业活活动动等等风风险险点点的的划划分分，应应当当涵涵盖盖生生产产经经营营全全过过程程所所有有常常规规和和非非常常规规状状态态的的作作业业活活动动，风风险险等等级级高高、可可能能导导致致严严重重后后果果的的作作业业活活动动应应作作为为风风险险点。点。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能事故隐患事故隐患隐患，含义是隐蔽、隐藏的祸患。即为失控的危险源，是指伴随着现实风隐患，含义是

23、隐蔽、隐藏的祸患。即为失控的危险源，是指伴随着现实风 险，发生事故的概率较大的危险源。隐患一般包括人（人的不安全行为）、险，发生事故的概率较大的危险源。隐患一般包括人（人的不安全行为）、物（物物（物 的不安全状态）、环（作业环境的不安全因素）、管（安全管理缺陷）的不安全状态）、环（作业环境的不安全因素）、管（安全管理缺陷）等等4个方面。个方面。事故隐患排查治理事故隐患排查治理通通过过制制定定事事故故隐隐患患分分类类规规定定、确确定定事事故故隐隐患患排排查查方方法法和和事事故故隐隐患患风风险险评评价价标标 准准，并并对对不不同同风风险险等等级级的的事事故故隐隐患患采采取取不不同同的的治治理理措措

24、施施，即即为为隐隐患患排排查查治治理理。隐隐 患患排排查查治治理理措措施施一一般般包包括括：法法制制措措施施、管管理理措措施施、技技术术措措施施、应应急急措措施施等等四个层次。四个层次。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能隐患分类隐患分类按照隐患的危险程度，参照安全生产事故隐患排查治理暂行规定按照隐患的危险程度，参照安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安监总局令第（安监总局令第16号），分为一般隐患和重大隐患。其中：号），分为一般隐患和重大隐患。其中：一一般般事事故故隐隐患患，是是指指危危害害和和整整改改难难度度较较小小，

25、发发现现后后能能够够立立即即整整改改排排除除的的隐隐患。患。重重大大事事故故隐隐患患，是是指指危危害害和和整整改改难难度度较较大大，应应当当全全部部或或者者局局部部停停产产停停业业，并并经经过过一一定定时时间间整整改改治治理理方方能能排排除除的的隐隐患患，或或者者因因外外部部因因素素影影响响致致使使生生产产 经经营单位自身难以排除的隐患。营单位自身难以排除的隐患。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能危危险源、源、隐患与事故之患与事故之间的的逻辑关系关系危危险源源失失控控会会演演变成成事事故故 隐患患，事事故故隐患患得得不

26、不到到治治理理就就 会会发生生量量变到到质变的的过程程，质 变到到一一定程度，就会定程度，就会发生事故生事故（财产损失或人失或人员伤亡）。亡）。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能1、龙门吊是危险源，因为它带有能量（电能），同时它能使物体带有势能和、龙门吊是危险源，因为它带有能量（电能），同时它能使物体带有势能和动能。动能。2、完好的设备是危险源，但没有构成隐患。、完好的设备是危险源，但没有构成隐患。3、但当钢丝绳出现断丝现象时，就出现了隐患，但断丝数较少时（尤其载荷、但当钢丝绳出现断丝现象时，就出现了隐患，但断丝数较少

27、时（尤其载荷小时），虽然存在隐患，但不会发生事故。小时），虽然存在隐患，但不会发生事故。4、当断丝数目增加到一定的量，尤其是载荷过大时，就会发生断绳事故。、当断丝数目增加到一定的量，尤其是载荷过大时，就会发生断绳事故。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九

28、大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能风险辨辨识、分、分级管控管控过程程排排查风险点点辨辨识危危险源源风险评价价 与分与分级制定制定实施施 风控措施控措施全面系统辨识风险分级与管控排排查伴随伴随风险的部位、的部位、场所、所、设备、设施或施或 区域。区域。编制制风险点排点排 查清清单。按按照照人人、物物、环境境和和管管理理四四 个个层面面进行行危危 险源辨源辨

29、识。编制制危危险源源辨辨 识清清单。对危危险源源进行行 风险评价价，确确 定重大定重大风险。编制制风险评价价 与与分分级管管控控信信 息表。息表。按按照照技技术、管管理理、防防护和和应急急处置置逻 辑顺序制定序制定实施完施完善的善的风险控制措施。控制措施。编制本制本单位的位的风险 库。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能2.1 风险点排查风险点排查按照风险点划分原则，在本单位生产活动区域内对生产经营全过程进行风险按照风险点划分原则，在本单位生产活动区域内对生产经营全过程进行风险点排查，确定包括风险点名称、类型、区域位置、

30、可能发生的事故类型及后点排查，确定包括风险点名称、类型、区域位置、可能发生的事故类型及后果等内容的基本信息，建立风险点统计表果等内容的基本信息，建立风险点统计表。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能危险源辨识的思路危险源辨识的思路存在什么危害（危险源）？存在什么危害（危险源）？谁（什么）会受到伤害？谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生？伤害怎样发生？简单讲就是找到它，并对有关性质做出判定。简单讲就是找到它，并对有关性质做出判定。（1）识别危险源的存在：有没有？在哪里？是什么？）识别危险源的存在：有没有？在哪里？是什么？（2

31、）确定其特性：状态是好是坏？诱发那种事故？谁会受到伤害？等等。）确定其特性：状态是好是坏？诱发那种事故？谁会受到伤害？等等。（3）过程：过程意味这需要先后顺序，即有定义、有标准、有识别的方法；）过程：过程意味这需要先后顺序，即有定义、有标准、有识别的方法；有组织、有人员、有时间、有处置等等。有组织、有人员、有时间、有处置等等。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能危险源辨识的范围危险源辨识的范围常规活动：常规活动：是按组织策划的安排在正常状态下实施的活动。是按组织策划的安排在正常状态下实施的活动。如出料、切换、清罐如出料、

32、切换、清罐（塔、器）、加料、提（降）负荷及重要参数的调（塔、器）、加料、提（降）负荷及重要参数的调整、巡检和作业现场清理等按既定要求和计划实施的生产运行活动以及按整、巡检和作业现场清理等按既定要求和计划实施的生产运行活动以及按计计 划的安排进行的设备设施的维护保养活动等。划的安排进行的设备设施的维护保养活动等。非常规活动：非常规活动：是组织在异常和紧急情况下实施的临时抢修、突然停电、水、气是组织在异常和紧急情况下实施的临时抢修、突然停电、水、气（汽）的处理等活动。（汽）的处理等活动。如生产设备出现故障而进行的活动。如生产设备出现故障而进行的活动。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的

33、十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能 危险源辨识过程中的要点危险源辨识过程中的要点危险源的辨识要防止遗漏，不仅要分析正常生产、操作时的危险因危险源的辨识要防止遗漏，不仅要分析正常生产、操作时的危险因 素，更素，更重要的是要充分考虑重要的是要充分考虑3种时态和种时态和3种状态下潜在的各种危险，分析种状态下潜在的各种危险，分析 约束失效，约束失效，设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险因素。设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险因素。即危险源辨识应考虑以下几个方面的内容：即危险源辨识应考虑以下几个方面的内容：三种状态：正常、异常、紧急；三种状态：正常、异常

34、、紧急；三种时态：过去、现在、将来；三种时态：过去、现在、将来；七种安全危害：机械能、电能、热能、化学能、放射性、生物因素、人机七种安全危害：机械能、电能、热能、化学能、放射性、生物因素、人机工程因素（生理、工程因素（生理、心理）。心理）。七种环境因素：大气、水体、土壤、噪音、废物、资源和能源、其他。七种环境因素：大气、水体、土壤、噪音、废物、资源和能源、其他。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能 危险源辨识步骤危险源辨识步骤 识别出本岗位涉及的所有设备设施、作业活动，并进行详细分识别出本岗位涉及的所有设备设施、作业活动

35、，并进行详细分 类、记录；类、记录；识别出每项活动可能发生的事故类别；识别出每项活动可能发生的事故类别；针对识别出的每项事故类别，辨识出可能造成此类事故的危险针对识别出的每项事故类别，辨识出可能造成此类事故的危险 源，并详源，并详细记录；细记录；为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能3.1 风险评价与分级风险评价与分级各评价级别划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险等风险级别，各评价级别划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险等风险级别，分别用分别用“红橙黄蓝红橙黄蓝”四种颜色表示，评价出其他级数评价级别的企业在进行

36、四种颜色表示，评价出其他级数评价级别的企业在进行 风险分级划分时参照以下原则，结合自身可接受风险实际进行划分。风险分级划分时参照以下原则，结合自身可接受风险实际进行划分。E级5级蓝色蓝色可接受危险 D级4级蓝色蓝色轻度危险：属于低风险 C级3级黄色黄色显著危险：属于一般风险，B级2级橙色橙色高度危险：属于较大风险 A级1级红色红色极其危险：属于重大风险为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能风险矩阵分析法（风险矩阵分析法（LS）风险矩阵分析法（简称风险矩阵分析法（简称LS），），R=LS，其中，其中R是风险值，事故发生的可能

37、是风险值，事故发生的可能性与事件后果的结合，性与事件后果的结合，L是事故发生的可能性；是事故发生的可能性；S是事故后果严重性；是事故后果严重性；R值值越大，越大，说明该系统危险性大、风险大。说明该系统危险性大、风险大。数学表达式为：数学表达式为：R=LSR代表风险值；代表风险值；L代表事故发生的可能性；代表事故发生的可能性；S代表事故后果严重性。代表事故后果严重性。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能事故发生的可能性（事故发生的可能性（L）判定准则）判定准则等等级标准准5在在现场没有采取防范、没有采取防范、监测、保、保护

38、、控制措施，或危害的、控制措施，或危害的发生不能被生不能被发现（没有（没有 监测系系统），或在正），或在正常情况下常情况下经常常发生此生此类事故或事件。事故或事件。4危害的危害的发生不容易被生不容易被发现，现场没有没有检测系系统，也未，也未发生生过任何任何监测，或在，或在现场 有控制措施，但未有有控制措施，但未有效效执行或控制措施不当，或危害行或控制措施不当，或危害发生或生或预期情况下期情况下发生生3没没有有保保护措措施施（如如没没有有保保护装装置置、没没有有个个人人防防护用用品品等等），或或未未严格格按按操操作作程程序序 执行行，或或危危害害的的发生生容易被容易被发现（现场有有监测系系统），

39、或曾），或曾经作作过监测，或，或过去去 曾曾经发生生类似事故或事件。似事故或事件。2危害一旦危害一旦发生能及生能及时发现，并定期，并定期进行行监测，或，或现场有防范控制措施，并能有效有防范控制措施，并能有效 执行，或行，或过去偶去偶尔发生事故或事件。生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、有充分、有效的防范、控制、监测、保、保护措施，或措施，或员工安全工安全卫生意生意识相当高，相当高，严 格格执行操作行操作规程。极程。极不可能不可能发生事故或事件。生事故或事件。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能事件后果严重性（事件后

40、果严重性（S）判定准则）判定准则等等 级法律、法法律、法规 及及其他要求其他要求人人员财产损失失/万元万元停工停工公司形象公司形象5违反法律、法反法律、法规和和 标准准死亡死亡100 万万 元元 以上以上部分装置部分装置（2套）套）或或设备停停工工重大国重大国际国内影国内影 响响4潜在潜在违反法反法规和和标 准准丧失失劳动能能 力力50万元万元 以以上上2套装置停工、或套装置停工、或设 备停工停工行行业内、省内影内、省内影 响响3不不符符合合上上级公公司司或或 行行业的的安安全全方方针、制度、制度、规定等定等截截肢肢、骨骨折折 听听力力丧失失、慢性病慢性病1万元万元 以上以上1套装置停工或套装

41、置停工或设备地区影响地区影响2不符合公司的安全不符合公司的安全 操作程序、操作程序、规定定轻微受微受伤、间歇不舒服歇不舒服1万元万元 以下以下受受 影影 响响 不不 大大，几乎几乎 不停工不停工公司及周公司及周边范范围1完全符合完全符合无无伤亡亡无无损失失没有停工没有停工形象没有受形象没有受损为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分

42、发挥中小学图书室育人功能4.1隐患排查治理隐患排查治理按照企业隐患排查治理制度，各级部门和单位对照隐患排查表，按照企业隐患排查治理制度，各级部门和单位对照隐患排查表，分级开展分级开展排查治理工作，建立隐患排查治理记录台账。排查治理工作，建立隐患排查治理记录台账。隐患分患分级排排查：重大重大风险点点较大大风险点点一般一般风险点点低低风险点点公司公司级车间级 专业级班班组级 岗位位级为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能发现不了不了隐患就是最大的患就是最大的隐患患各各车间、部、部门要要认真、正确、有效开展真、正确、有效开展“双控双控”建建设工作。工作。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能知识回顾知识回顾Knowledge Knowledge ReviewReview