双体系培训课件.ppt

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1、风险分级管控与隐患排查治理双体系培训安环部2018年9月目录CONTENTS1“双体系双体系”的内容与作用的内容与作用2风险分分级管控体系管控体系3隐患排患排查治理体系治理体系PART1 1“双体系”的内容与作用1.1“双体系双体系”的内容的内容风险 分分级 管控管控隐患患 排排查 治理治理1 12 2风险分级管控：按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。隐患治理：是指消除或控制隐患的活动或过程。包括对排查出的事故隐患按照职责分工明确整改责任，制定整改计划、落实整改资金、实施监控治理和复查验收的全过程。隐患排查：是指企业组织安全生

2、产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行隐患登记，建立事故隐患信息档案的工作过程。风险分级：通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。风险：指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。隐患：指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。风险 隐患患 事故事故未管控未管控未治理未治理1.2 风险与与隐患、事故的关系患、事故的关系PART2 2风险分

3、级管控体系2 风险分级管控体系排查风险点企业必须全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、施工场所、安全管理等方面存在的危险。确定风险等级对排查出来的风险进行分级，先确定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌等危险因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为1、2、3、4级（1级最危险，依次降低）。风险公告警示公布本企业的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡、表明本岗位主要安全危害因素、后果、事故预防及应急措施

4、、报告电话等内容。风险分级管控体系主要包括四项工作：明确管控措施企业针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、班组、岗位），落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施（包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施和应急处置措施等）。2 风险分级管控体系划分作业活动（JHA）+检查设备设施（SCL）风险分级管控系统实施要点辨识风险确定风险等级（LS）确定风险控制措施分级进行管控风险公告警示2 风险分级管控体系1 排查风险点l排查风险点是风险管控的基础，对风险点内的不同危险源（与风险点相关联的人、物、环境及管理因素）进行识别、风险评价以及根据评价结果采取不同控制措施是风险

5、分级管控的核心。2 风险分级管控体系1 排查风险点-风险点的识别（单元划分）风险点的识别过程作业活动多种结合装置装备设施生产场所区域生产工艺根据以上系统的划分，可明确到特定的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，作为危险源辨识的基本单元，即确定的“风险点”2 风险分级管控体系1排查风险点-风险点的确定风险点确定后，要填写风险点登记表，并将风险点登记表上的内容录入到双体系平台上。风险点登记表2 风险分级管控体系人的因素人的因素人的失误1234物的因素物的因素物的故障管理因素管理因素管理缺陷环环境因素境因素作业条件2 危险源辨识根据国标GB/T13861

6、-2009生产过程危险和有害因素分类与代码涉及人的因素具体表现共计23项；涉及物的因素具体表现共计87项；涉及作业环境的因素具体表现共计45项；涉及管理因素具体表现共计10项。风险点确定后，对每个风险点进行危险源辨识2 风险分级管控体系234危险源辨识方法常用的危险源辨识方法包括以下几种：询问、交谈；查阅有关址录；现场观察；获取外部信息；工作危害分析（JHA）；安全检查表（SCL）；事件树分析（ETA）。以静态设备设施为基础单元进行危险源识别可选用“安全检查表法（SCL）”。以动态作业活动进行危险源识别可选用“工作危害分析法（JHA）”2 风险分级管控体系234工作危害分析（JHA）的工作步骤

7、由于我公司的风险点主要包括静态的设备设施类与动态的作业活动类，所以接下来主要介绍工作危害分析法和安全检查表法的工作步骤。2 风险分级管控体系234工作危害分析（JHA）法举例2 风险分级管控体系234安全检查表法（SCL）的工作步骤安全检查表法是系统安全工程的一种最基础、最简便、广泛应用的系统危险性评价方法。目前，安全检查表在我国不仅用于查找系统中各种潜在的事故隐患，还对个检查项目给予量化，用于进行系统安全评价。2 风险分级管控体系234安全检查表法（SCL）表格样式2 风险分级管控体系2343 风险分级与评价我们公司采用广泛应用的风险矩阵评价法（LS）对作业条件的危险性进行评价，即识别出每个

8、作业活动可能存在的危害，并判定这种危害可能产生的后果的严重程度（S）及产生这种后果的可能性（L），二者相乘，得出所确定危害的风险值。然后进行风险分级，根据不同级别的风险，采取相应的风险控制措施。风险的数学表达式为：R=LS。其中：R代表风险值；L代表发生伤害的可能性；S代表发生伤害后果的严重程度。2 风险分级管控体系2343风险矩阵评价法（LS）-L值的确定判断危害事件发生的可能性（L），可从两个角度：1.固有风险：指该危险源现实如果存在，该危险源导致后果发生的可能性。如：皮带轮无防护罩导致人员机械伤害。可能性是指如果在没有防护罩的情况下，发生事故的可能性。2.现实风险：是指现场实际状态下，该

9、危险源存在的可能性有多少。即：皮带轮无防护罩这种现象存在的可能性。对照下表从偏差发生频率、安全检查、操作规程、员工胜任程度、控制措施五个方面对危害事件发生的可能性进行评价取值，取五项得分最高的分值作为其最终的L值。确认危害事件发生的可能性（L）的取值表2 风险分级管控体系3风险矩阵评价法（LS）-L值的确定2 风险分级管控体系2343风险矩阵评价法（LS）-S值的确定危害事件发生的严重程度（S）的确立应按照以下两点标准：严重程度的确定应充分考虑风险点的相关的风险类型和程度。对照表从人员伤亡情况、财产损失、法律法规符合性、环境破坏和对企业声誉损坏五个方面对后果的严重程度进行评价取值，取五项得分最

10、高的分值作为其最终的S值，S值的确定应与风险点的风险类型和风险程度相适应。确认危害事件发生的后果的严重程度（S）的取值表2 风险分级管控体系3风险矩阵评价法（LS）-S值的确定L值和S值确定以后，就可以确定风险的等级2 风险分级管控体系4 风险等级的确定安全风险等级判定准则及控制措施2 风险分级管控体系4 风险等级的确定风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。如：一级、二级风险可由公司直接监管，风险点所在车间

11、总体管控，班组、岗位负责责任范围内容的危险源管控；三、四级风险点可由车间级监管，班组、车间管控；四级可由班组或岗位管控或因风险较小可直接忽略。2 风险分级管控体系4 风险分级管控-典型控制措施控制措施分为5类工程控制类措施-本质的措施行政管理类措施培训类措施个体防护类措施应急处置类措施2 风险分级管控体系4 风险分级管控-典型控制措施PART3 3隐患排查治理体系事故隐患：指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。隐患的分级是以隐患的整改、治理和排除的难度及其影

12、响范围为标准的，可以分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患 危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患 危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3.隐患排查治理系统事故隐患、隐患排查与隐患治理3.隐患排查治理系统l隐患排查：是指企业组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行等级，建立事故隐患信息档案的工作过程。l隐患治理：指消除或控制隐患的活动或过程。包括对排查出的事故隐患按照职责分工明确整改责任，制定整改计划、落实整改资金、实施监控治理和复查验收的全过程。事故隐患、隐患排查与隐患治理的含义3.隐患排查治理系统隐患排查工作流程3.隐患排查治理系统风险分级管控和隐患排查治理的关系THANKS*有限公司