项目的采购和合同管理.pptx

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1、项目的采购概述项目的采购概述项目采购的概念以不同方式从项目组织外部获得货物、工程和服务的整个采办过程1、货物采购属有形采购，指购买项目建设所需的投入物及其相关的服务2、工程采购属有形采购，指选定符合要求的工程第1页/共32页项目的采购概述项目的采购概述承包商承担项目工程施工任务及与之相关的服务3、咨询服务采购属无形采购，指聘请咨询公司或单个咨询专家为项目提供咨询服务，包括：项目立项阶段的咨询服务项目设计、招标阶段的咨询服务项目施工（实施）阶段的咨询服务其他咨询服务第2页/共32页项目的采购概述项目的采购概述采购类型1、按采购对象分有形采购（实物采购）无形采购（非实物采购）2、按采购方式分招标采

2、购：国际招标、国内招标非招标采购：询价采购、单一来源采购、竞争性谈判采购、自营工程第3页/共32页项目的采购概述项目的采购概述3、按采购规模分小额采购：低价、少量零散物品批量采购：小额、大量物品大额采购：单项金额达到招标采购标准4、按采购手段分传统采购：依靠人力完成现代化采购：依靠现代科技成果完成第4页/共32页项目的采购概述项目的采购概述项目采购管理中的关键角色1、项目业主/客户2、项目组织者（包括承包商或项目团队）3、资源供应商4、分包商项目业主/客户项目组织者资源供应商分包商实线箭头：委托-代理关系或买卖关系；虚线箭头：责任关系第5页/共32页项目的采购概述项目的采购概述项目采购管理的过

3、程1、制定采购工作计划2、选择采购方式3、供应商选择确定潜在资源寻求报价评价报价授予合同4、合同管理合同谈判合同的签订合同履行5、合同完结第6页/共32页项目采购计划的确定项目采购计划的确定确定项目采购计划所需的信息1、项目的范围信息2、项目产出物信息3、项目资源需求信息4、市场条件5、其他项目管理计划6、约束条件和基本假设约束条件：限制项目组织选择所需资源的各种因素基本假设：面对不确定的社会经济环境所作出的合理推断第7页/共32页项目采购计划的确定项目采购计划的确定项目采购计划的编制过程：依据项目采购计划所需的信息，结合项目组织自身条件和项目各项计划的要求，对整个项目实现过程中的资源供应情况

4、作出具体的安排，并按照有关规定的标准或规范，编写出项目采购计划文件的工作过程主要文件：项目采购计划、项目采购工作计划、采购标书、供应商评价标准等第8页/共32页项目采购计划的确定项目采购计划的确定需要开展的工作和活动（1）确定采购需求（2）预测采购风险（3）采购方式与合同类型的选择采购方式：前已述及合同类型：固定价格合同、成本补偿合同、单位价格合同（4）项目采购计划文件的编制和标准化第9页/共32页项目采购计划的确定项目采购计划的确定项目采购计划编制的文件1、项目采购计划：应该回答如下问题项目采购工作的总体安排采用什么类型的合同项目采购工作责任的确定项目采购计划文件的标准化如何管理资源供应商如

5、何协调采购工作和其他工作第10页/共32页项目采购计划的确定项目采购计划的确定2、项目采购作业计划规定和安排了一个项目采购计划实施中各项具体工作的日程、方法、责任和应急措施等内容3、采购要求说明文件充分详细地描述采购要求的细节，包括需要考虑的技术问题和注意事项的重要资料，以便让供应商确认自己能否提供第11页/共32页项目采购计划的确定项目采购计划的确定4、采购工作文件在采购工作中项目组织使用的一系列工作文件，主要便于项目组织顺利地开展工作和所传达信息能够被迅速传递和反馈5、采购评价标准帮助项目组织确定（选定）最终供应商，以顺利地执行采购计划，完成项目目标的评价指标体系第12页/共32页项目合同

6、项目合同合同的概念及其法律特征1、概念指平等的自然人和法人及其他组织之间，关于订立、变更、解除民事权利和义务关系的协议，又称契约2、法律特征合同是当事人的法律行为当事人在合同中具有平等的地位第13页/共32页项目合同项目合同合同应是一种合法的法律行为合同关系是一种法律关系项目合同的构成基本要素1、合同的彼此一致性2、报酬原则3、合同规章4、合法的合同目的5、依据法律确定的合同类型第14页/共32页项目合同项目合同项目合同的特点与作用1、特点合同标的（物）的多样性合同涉及面广（相关利益主体）合同条款多范围、质量、造价、工期、保险、税收、专利、争议、索赔、签订形式正规第15页/共32页项目合同项目

7、合同2、作用明确合同当事人的权利、义务和责任，有利于改善项目工作的管理项目合同是项目顺利实施和实现项目目标的法律依据项目合同有利于国际间的相互交流与协作第16页/共32页项目的合同管理项目的合同管理工程合同类型1、单价合同由项目业主或其招标代理人向投标的各承包商提供一套以某一具体工程为“标的”的招标文件，让其以工程量清单的形式报价，由业主与承包商共担风险的合同形式关于工程量清单（1）根据业主提供的设计或施工图纸编制，第17页/共32页项目的合同管理项目的合同管理并根据标准工程量计算方法将工程分解成分部分项工程（2）每一项中都对要完成的工程写出分部分项工程名称和相应的工程数量（3）承包商对每一分

8、部分项工程都填入单价，以及单价与工程量相乘后的合价；所有合价之和再加上不可预见费等构成其投标价第18页/共32页项目的合同管理项目的合同管理（4）实施期间，工程量按实际计量完成数计算，并按承包商报的单价计费；当实测工程量与预计数量的差异超过一定“限度”时，承包商有权提出修改单价采用单价合同的优点 便于业主评标时对比，利于选择中标人 给予业主一定的灵活性 便于估算项目所需资源，便于比较报价第19页/共32页项目的合同管理项目的合同管理2、总价合同在合同中确定一个完成项目的总价，承包商据此完成项目全部内容的合同，有时称之为包干制适用条件（1）设计图纸和规范能在招标时详细全面地准备好，投标者能够准确

9、测算工程量（2）在合同范围内，招标人能给承包商以第20页/共32页项目的合同管理项目的合同管理各种必要的方便条件（3）工程风险不大，项目工期不长，规模较小，技术不太复杂，工程项目内容要求十分明确优点 评标时易于确定报价最低的承包商 易于进行支付计算第21页/共32页项目的合同管理项目的合同管理3、成本加酬金合同业主向承包商支付实际成本（或称可报销成本）并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型适用条件（1）工程内容和技术经济指标尚未完全确定而又急于上马的工程（2）完全崭新的工程或风险很大的项目第22页/共32页项目的合同管理项目的合同管理特点（1）业主承担项目的全部风险和实际发生的一切费用（2

10、）承包人无风险，但报酬往往较低（3）工程总造价不易控制，承包人往往不注意降低项目成本合同具体形式（1）成本加固定或比例酬金合同（2）限额成本加酬金合同（估算限额）第23页/共32页项目的合同管理项目的合同管理咨询合同类型1、以时间为基础的合同2、报酬总付合同3、百分比合同4、不定期执行合同第24页/共32页项目的合同管理项目的合同管理合同履行分析与合同交底合同履行分析合同履行分析：对合同的执行问题进行研究，将合同中的规定落实到相关的项目实施的具体问题和活动上合同交底合同交底：将合同和合同分析文件下达落实到具体的责任人，通过对其宣讲合同精神以落实合同责任，使参加的各实施人都了解相关合同的内容，并

11、能熟练地掌握它第25页/共32页项目的合同管理项目的合同管理合同控制1、含义在项目实施过程中必须对合同实施进行监督，检查合同履行过程中的漏洞和错误，以积极合作的精神协助各方面完成各个合同2、内容落实合同计划，督促检查实施情况第26页/共32页项目的合同管理项目的合同管理进行工作指导，分析合同并正确解释协调合同范围内的工作关系，解决合同实施中出现的问题认真对待和处理合同纠纷与索赔3、作用实现项目目标的根本保证利于合同双方当事人明确自身权利责任4、合同的动态性是合同控制的最大特点第27页/共32页项目的合同管理项目的合同管理索赔管理1、索赔的概念合同的一方未履行或不完全履行合同时，另一方提出的经济

12、或工期的补偿索赔：承包商向业主提出的要求反索赔：业主向承包商提出的要求2、索赔的起因客户或最终用户没能正确履行合同业务第28页/共32页项目的合同管理项目的合同管理客户或最终用户因行使合同规定的权利而增加了项目组的工作量和延误工期某一个工作组完不成合同责任而造成连锁反应环境的变化（合同规定的范围内）合同本身的缺陷第29页/共32页项目的合同管理项目的合同管理3、索赔管理索赔的类型（1）延长工期索赔（2）经济索赔索赔管理工作过程（1）索赔意向通知（2）起草并提交索赔报告事态调查、原因分析、根据分析和评价、第30页/共32页项目的合同管理项目的合同管理损失调查、收集证据、起草和提交报告（3）解决索赔提出索赔处理意见的期限：FIDIC规定28天索赔争执的解决手段：调解、仲裁、诉讼第31页/共32页感谢您的观看！第32页/共32页