三江六岸背景介绍.pptx

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1、会计学1三江六岸背景介绍三江六岸背景介绍一、城 市 发 展 背 景第1页/共16页 唐长庆元年（公元年）刺史韩察在三江口建子城，唐乾宁年（公元年）刺史黄晟建罗城，距今近1200年。宁波中国大运河南端河海转运的重要港埠与海上丝绸之路启航地。导致这座城市在唐代中期以后快速发展的一个重大原因，就是大运河的开凿和江南的开发。（一一）、宁宁波波是是个个因江而兴起的城市因江而兴起的城市第2页/共16页（二）、宁波城市发展轨迹（二）、宁波城市发展轨迹城市发展逐渐由三江口而向出海口、向海港城市发展第3页/共16页（三）、近年来宁波中心城发展的基本特点（三）、近年来宁波中心城发展的基本特点 大交通建设，城市框架

2、拉开 新城新区建设如火如荼，东部新城、鄞州新城、镇海新城、姚江新区、杭州湾新区等等 三江口城市中心区自2000年前后一轮大规模旧城改造之后，发展相对停滞 缺乏能代表宁波品牌形象的城市中心第4页/共16页宁波宁波宁波宁波2030203020302030发展战略报告指出宁波当前面临的七大问题：发展战略报告指出宁波当前面临的七大问题：发展战略报告指出宁波当前面临的七大问题：发展战略报告指出宁波当前面临的七大问题：问题问题问题问题1.1.区位地处长三角核心区，但面临被边缘化风险区位地处长三角核心区，但面临被边缘化风险区位地处长三角核心区，但面临被边缘化风险区位地处长三角核心区，但面临被边缘化风险问题问

3、题问题问题2.2.港口位居世界级水平，但增值能力不强港口位居世界级水平，但增值能力不强港口位居世界级水平，但增值能力不强港口位居世界级水平，但增值能力不强问题问题问题问题3.3.经济发展多元驱动经济发展多元驱动经济发展多元驱动经济发展多元驱动，但产业结构性矛盾显现但产业结构性矛盾显现但产业结构性矛盾显现但产业结构性矛盾显现（四）、宁波面临的主要问题与挑战（四）、宁波面临的主要问题与挑战R&D投入少，风险投资不足，缺少创新环境氛围；受城市品牌和品质的制约，难以吸引国际化高端人才2009年杭州市会议论坛类项目412个，宁波只有105个战略性新兴产业发展缓慢，传统产业比较优势突出传统产业产值约占据工

4、业总产值的60%；新兴产业规模以上企业工业总产值仅占全市的10%服务业整体滞后，服务外包、文化、旅游等新型服务业发展不足近年来创新能力不足，产业结构矛盾逐渐显现第5页/共16页宁波山宁波山宁波山宁波山、江、湖、海、江、湖、海、江、湖、海、江、湖、海、岛形态多样的地理特征在长三角岛形态多样的地理特征在长三角岛形态多样的地理特征在长三角岛形态多样的地理特征在长三角地区具有独特优势地区具有独特优势地区具有独特优势地区具有独特优势生态环境质量下降，生态格局受损，水、土资源承载力生态环境质量下降，生态格局受损，水、土资源承载力生态环境质量下降，生态格局受损，水、土资源承载力生态环境质量下降，生态格局受损

5、，水、土资源承载力压力加大压力加大压力加大压力加大n n内陆水环境质量较差，近海环境质量堪忧内陆水环境质量较差，近海环境质量堪忧n n大气环境质量下降，酸雨污染严重，灰霾天气增多大气环境质量下降，酸雨污染严重，灰霾天气增多n n生态廊道遭到侵蚀、海湾地形地貌演变加速；生态廊道遭到侵蚀、海湾地形地貌演变加速；问问问问题题题题4.4.全全全全域域域域都都都都市市市市化化化化趋趋趋趋势势势势显显显显现现现现，但但但但社社社社会会会会结结结结构构构构转转转转化化化化滞滞滞滞后后后后问题问题问题问题5.5.自然本底条件优越，但生态环境压力加大自然本底条件优越，但生态环境压力加大自然本底条件优越，但生态环

6、境压力加大自然本底条件优越，但生态环境压力加大第6页/共16页问题6：历史人文底蕴深厚，城市品牌影响度不高宁波历史人文底蕴深厚，是历史文化名城、宁波历史人文底蕴深厚，是历史文化名城、宁波历史人文底蕴深厚，是历史文化名城、宁波历史人文底蕴深厚，是历史文化名城、浙东文化之源浙东文化之源浙东文化之源浙东文化之源城市品牌的影响度不够城市品牌的影响度不够城市品牌的影响度不够城市品牌的影响度不够n n2001200120012001年年年年与与与与2010201020102010年年年年沿沿沿沿海海海海副副副副省省省省级级级级城城城城市市市市、长长长长三三三三角角角角区区区区域域域域内内内内的的的的主主主

7、主要要要要城城城城市市市市报报报报道道道道次次次次数数数数比比比比较较较较可可可可以以以以看看看看出出出出，宁宁宁宁波波波波虽虽虽虽然然然然积积积积极极极极发发发发展展展展，但但但但与与与与其其其其他他他他沿沿沿沿海海海海副副副副省省省省级级级级城城城城市市市市相相相相比比比比，关注度依旧最低关注度依旧最低关注度依旧最低关注度依旧最低n n问问问问卷卷卷卷调调调调查查查查显显显显示示示示，不不不不到到到到10%10%10%10%的的的的人人人人来来来来宁宁宁宁波波波波是是是是为为为为了了了了观观观观光游览和度假光游览和度假光游览和度假光游览和度假其他（学习、工作为主）其他（学习、工作为主）文体

8、科技交流文体科技交流宗教朝拜宗教朝拜度假休闲度假休闲公务会议公务会议商务商务探亲访友探亲访友观光游览观光游览第7页/共16页问题7：区县发展动力强劲，但空间发展碎片化区县发展动力强劲区县发展动力强劲区县发展动力强劲区县发展动力强劲n n2009200920092009年年年年与与与与2000200020002000年年年年相相相相比比比比，宁宁宁宁波波波波中中中中心心心心城城城城区区区区占占占占GDPGDPGDPGDP的的的的比比比比重重重重由由由由54.8%54.8%54.8%54.8%下下下下降降降降到到到到40.3%40.3%40.3%40.3%。苏苏苏苏州州州州、杭杭杭杭州州州州、无锡

9、则分别提高了无锡则分别提高了无锡则分别提高了无锡则分别提高了5.45.45.45.4个、个、个、个、30.230.230.230.2和和和和9.89.89.89.8个百分点。个百分点。个百分点。个百分点。n n市、区、镇三级政府的财税收入比例为市、区、镇三级政府的财税收入比例为市、区、镇三级政府的财税收入比例为市、区、镇三级政府的财税收入比例为3 3 3 3：5 5 5 5：2 2 2 2，县（市）、区的财政自主权大。，县（市）、区的财政自主权大。，县（市）、区的财政自主权大。，县（市）、区的财政自主权大。行政分割问题突出行政分割问题突出行政分割问题突出行政分割问题突出n n区县驱动发展模式，

10、导致资源的分散，区县驱动发展模式，导致资源的分散，区县驱动发展模式，导致资源的分散，区县驱动发展模式，导致资源的分散，利于做大不利于做强利于做大不利于做强利于做大不利于做强利于做大不利于做强n n行政分割问题突出，导致行动上的不协调，影响到资源的配置效率和整体发展行政分割问题突出，导致行动上的不协调，影响到资源的配置效率和整体发展行政分割问题突出，导致行动上的不协调，影响到资源的配置效率和整体发展行政分割问题突出，导致行动上的不协调，影响到资源的配置效率和整体发展空间资源使用低效无序空间资源使用低效无序空间资源使用低效无序空间资源使用低效无序n n多中心竞争，集聚不够多中心竞争，集聚不够多中心

11、竞争，集聚不够多中心竞争，集聚不够n n工业用地分散，园区发育不足工业用地分散，园区发育不足工业用地分散，园区发育不足工业用地分散，园区发育不足n n区域新功能培育缺少协调区域新功能培育缺少协调区域新功能培育缺少协调区域新功能培育缺少协调第8页/共16页 宁宁宁宁波波波波市市市市委委委委市市市市政政政政府府府府提提提提出出出出“构构构构筑筑筑筑现现现现代代代代都都都都市市市市”和和和和“六六六六个个个个加加加加快快快快”发发发发展展展展战战战战略略略略，利利利利用用用用三三三三江江江江的的的的独独独独特特特特自自自自然然然然资资资资源源源源和和和和历历历历史史史史人人人人文文文文资资资资源源源

12、源优优优优势势势势，把把把把“三三三三江江江江六六六六岸岸岸岸”和和和和“中中中中心心心心城城城城品品品品质质质质提提提提升升升升”作作作作为为为为宁宁宁宁波波波波市市市市实实实实现现现现转转转转型型型型发发发发展展展展，提提提提高高高高发发发发展展展展质质质质量量量量，提提提提升升升升持持持持久久久久竞竞竞竞争争争争力力力力的的的的重重重重要要要要发发发发展展展展平平平平台台台台和和和和载体。载体。载体。载体。第9页/共16页二、三江六岸规划背景第10页/共16页 从2000年前后，宁波市开始把三江六岸作为塑造城市品质和特色的重要抓手，开展了一系列规划编制研究工作。包括我局先后开展了三江口核

13、心区、百里文化长廊、三江六岸空间控制规划等总体层面的规划设计工作。（一）、（一）、三江六岸一直是三江六岸一直是城市城市规划工作的重点之一。规划工作的重点之一。随着城市发展框架拉开，各级政府日益关注沿江地区开发，对沿江重要地段开展了分片区、不同侧重点，乃至多轮次的规划和设计，包括湾头、甬江东岸、两江北岸、鄞奉片区、长丰片区等等，开展了大量的城市设计与控制性详细规划。但是，却也一直受到同一个问题困扰，总体而言，宁波滨水城市品牌形象没有形成。第11页/共16页 根根根根据据据据城城城城市市市市总总总总体体体体规规规规划划划划确确确确定定定定的的的的城城城城市市市市空空空空间间间间架架架架构构构构明明

14、明明确确确确了了了了工工工工作作作作重重重重点点点点和和和和总总总总体体体体工工工工作作作作思思思思路路路路。确确确确立立立立了了了了三三三三江江江江六六六六岸岸岸岸总总总总体体体体规规规规划划划划、重重重重点点点点区区区区域域域域城城城城市市市市设设设设计计计计以以以以及及及及实实实实施施施施项项项项目方案设计目方案设计目方案设计目方案设计“三位一体三位一体三位一体三位一体”的规划编制体系。的规划编制体系。的规划编制体系。的规划编制体系。（二）、新一轮围绕（二）、新一轮围绕三江六岸规划工作三江六岸规划工作体系体系n“三江六岸整体城市设计”：旨在通过这一规划，从城市总体发展战略角度，阐明三江六

15、岸地区开发建设与城市产业、文化、生态、人文提升发展的关系，通过系统性地梳理与整合现有众多涉及滨江地区的规划成果，进一步统筹、提升和规范沿江地区各类开发建设活动。n“三江口核心区改造提升规划”：针对宁波实际，站在“国际知名三江口”的战略高度，对三江口核心区提出了一系列具可操作性的改造提升策略和措施。这个规划已经专家评审、公众参与等一系列程序通过市政府批准。整体城市设计之后，其他重点区域设计跟进n 近期实施项目：重点围绕“三大系统”开展“滨江休闲带系统”、“一小时步行圈系统”、“水上游览线系统”近期实施项目的详细方案设计工作。关注公共邻域建设第12页/共16页三、规划编制过程和思考第13页/共16页 68公里，126公里，126平方公里第14页/共16页 2010年底2011年初开始着手规划编制准备，工作思路几经调整。从“拼合”到“整合、提升”。（一）、规划编制过程（一）、规划编制过程（二）、几个思考的问题（二）、几个思考的问题 1、规划定位与名称：侧重于战略和框架？2、以一系列策略作为整合与提升的主要内容？3、从策略到行动项目？希望得到各位专家的宝贵意见和指导！第15页/共16页