国际贸易条约、协定与组织.ppt

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1、第三章第三章 国际贸易条约、协定与组织国际贸易条约、协定与组织第一节 贸易条约与协定贸易条约与协定贸易条约与协定(Commercial Treaties and Commercial Treaties and AgreementsAgreements)是指两个或两个以上主权国家为确定是指两个或两个以上主权国家为确定彼此间的经济关系，特别是贸易方面的权利和义彼此间的经济关系，特别是贸易方面的权利和义务关系而缔结的书面协议。务关系而缔结的书面协议。单边贸易条约与协定多变贸易条约与协定一、条约与协定所依据的法律原则1 1最惠国待遇条款最惠国待遇条款 最惠国待遇条款是指缔约国一方现在和将来所给最惠国待

2、遇条款是指缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切特权、优惠及豁免，必须同予任何第三国的一切特权、优惠及豁免，必须同样给予缔约对方。样给予缔约对方。2 2国民待遇条款国民待遇条款 国民待遇条款是指缔约一方保证缔约对方的公民、国民待遇条款是指缔约一方保证缔约对方的公民、企业、船舶在本国境内享受与本国公民、企业、企业、船舶在本国境内享受与本国公民、企业、船舶同等到的待遇。船舶同等到的待遇。二、贸易条约和协定的种类贸易条约与协定按照内容不同来划分，有以下几种：贸易条约与协定按照内容不同来划分，有以下几种：1 1贸易条约贸易条约贸易条约又称通商条约或友好通商条约。贸易条约贸易条约又称通商条约或友好通

3、商条约。贸易条约是全面规定缔约国间经济和贸易关系的条约，它的是全面规定缔约国间经济和贸易关系的条约，它的内容相当广泛，涉及经济、贸易、航海等方面，关内容相当广泛，涉及经济、贸易、航海等方面，关系到国家的主权和经济利益。系到国家的主权和经济利益。2 2贸易协定贸易协定贸易协定是缔约国之间为调整和发展彼此之间贸易贸易协定是缔约国之间为调整和发展彼此之间贸易关系而签订的书面协定。关系而签订的书面协定。3 3贸易议定书贸易议定书贸易议定书是缔约国关于贸易发展中的某一具体事贸易议定书是缔约国关于贸易发展中的某一具体事项达成的一种书面协议。项达成的一种书面协议。4 4支付协定支付协定支付协定又称支付协定又

4、称“清算协定清算协定”，是两国间关于贸易，是两国间关于贸易和其他方面债权、债务结算方法的书面协议。和其他方面债权、债务结算方法的书面协议。5 5国际商品协定国际商品协定国际商品协定是指某种商品的主要出口国和进口国际商品协定是指某种商品的主要出口国和进口国就该种商品的出口、进口和价格等问题所缔结国就该种商品的出口、进口和价格等问题所缔结的政府间多边协议。从目前国际商品协定的实践的政府间多边协议。从目前国际商品协定的实践来看，经济条款主要有以下几种：来看，经济条款主要有以下几种：（1 1）缓冲存货的规定；）缓冲存货的规定；（2 2）出口限额的规定；）出口限额的规定；（3 3）多边合同；）多边合同；

5、（4 4）出口限额与缓冲存货相结合的规定。）出口限额与缓冲存货相结合的规定。第二节第二节 关税与贸易总协定关税与贸易总协定关贸总协定产生的历史背景关贸总协定产生的历史背景 二战结束之初，为了避免各国推行贸二战结束之初，为了避免各国推行贸易保护主义而影响世界经济的发展，易保护主义而影响世界经济的发展，在美国的倡议下，由在美国的倡议下，由2323个国家于个国家于19471947年年1010月月3030日在日内瓦签定了日在日内瓦签定了“关税与关税与贸易总协定贸易总协定”。一、关税与贸易总协定（一、关税与贸易总协定（GATTGATT）的产）的产生、宗旨生、宗旨1.1.关贸总协定的产生关贸总协定的产生1

6、9471947年年4-104-10月，月，“国际贸易组织国际贸易组织”筹筹委第二次会议会委第二次会议会 通过具体商品的通过具体商品的关税关税减让减让协议，即协议，即“关税与贸易总协定关税与贸易总协定”，19481948年年1 1月月1 1日起执行日起执行 2.2.关税与贸易总协定的宗旨关税与贸易总协定的宗旨就是要通过多边贸易谈判，达成互惠就是要通过多边贸易谈判，达成互惠互利的协议，逐步降低关税并消除各互利的协议，逐步降低关税并消除各种非关税壁垒，实现国际贸易自由化，种非关税壁垒，实现国际贸易自由化，扩大世界资源的充分利用以及发展商扩大世界资源的充分利用以及发展商品的生产与交换，保证充分就业，保

7、品的生产与交换，保证充分就业，保证实际收人和有效需求的巨大持续增证实际收人和有效需求的巨大持续增长，以达到提高生活水平，加速世界长，以达到提高生活水平，加速世界经济发展的目的。经济发展的目的。二、关税与贸易总协定的基本原则二、关税与贸易总协定的基本原则 无歧视待遇原则无歧视待遇原则 最惠国待遇原则最惠国待遇原则 自由竞争原则自由竞争原则 互惠原则互惠原则 透明度原则透明度原则 关税保护原则关税保护原则 取消数量限制原则取消数量限制原则 禁止倾销和限制出口贴补原则，禁止倾销和限制出口贴补原则，或称公平贸易原则或称公平贸易原则19941994年年底，关税与贸易总协定完成其历史年年底，关税与贸易总协

8、定完成其历史使命。使命。主要成果：主要成果：(1).(1).成员国数量由最初的成员国数量由最初的2323个发展到个发展到117117个个(2).(2).主持了主持了8 8轮推动自由贸易的谈判和协商轮推动自由贸易的谈判和协商(3).(3).创立世界贸易组织（创立世界贸易组织（WTO WTO）前七轮贸易谈判的特点：前七轮贸易谈判的特点：总协定受主要缔约方的政策影响较大；总协定受主要缔约方的政策影响较大；总协定各缔约方地位的变化对各轮谈判总协定各缔约方地位的变化对各轮谈判也有较大影响；也有较大影响；发展中国家的地位逐步改善，且在总协发展中国家的地位逐步改善，且在总协定中的权益越来越受到重视，但其地位

9、无实定中的权益越来越受到重视，但其地位无实质性提高；质性提高；中央计划经济国家的影响较小中央计划经济国家的影响较小第八次第八次-“-“乌拉圭回合乌拉圭回合”多边贸易谈多边贸易谈判判 这是指这是指19861986年年9 9月至月至19931993年年1212月举行月举行的关贸总协定第八轮多边贸易谈判。的关贸总协定第八轮多边贸易谈判。“乌拉圭回合乌拉圭回合”旨在制止和扭转贸旨在制止和扭转贸易保护主义，消除其对贸易的扭曲，易保护主义，消除其对贸易的扭曲，维护总协定的基本原则，进一步推动维护总协定的基本原则，进一步推动总协定目标的实现。总协定目标的实现。“乌拉圭回合乌拉圭回合”的三个新议题为：的三个新

10、议题为：服务贸易、保护知识产权以及与贸易服务贸易、保护知识产权以及与贸易有关的投资措施。有关的投资措施。“乌拉圭回合乌拉圭回合”的特点的特点 谈判重点集中到了削减非关税壁谈判重点集中到了削减非关税壁垒上垒上 谈判涉及面广谈判涉及面广 问题复杂，谈判难度大问题复杂，谈判难度大 谈判进展严重不平衡。谈判进展严重不平衡。第三节第三节 世界贸易组织世界贸易组织 世 界 贸 易 组 织（World Trade Organization,WTO）1995年1月1日成立，取代关税与贸易总协定，是规范各成员方经济贸易关系方面权利与义务，并对履行状况进行监督、管理的国际经济贸易组织。WTOWTO的组织机构的组织

11、机构1.1.部长会议部长会议2.2.总理事会总理事会3.3.分理事会及下属委员会分理事会及下属委员会4.4.秘书处及总干事秘书处及总干事5.5.纠纷解决机构和贸易政策审议机构纠纷解决机构和贸易政策审议机构6.6.隶属部长会议的委员会。隶属部长会议的委员会。世界贸易组织的基本原则（一）非歧视性原则（一）非歧视性原则指一成员方在实施一种优惠和限制措施时，指一成员方在实施一种优惠和限制措施时，不得对其他成员方给予歧视性待遇。不得对其他成员方给予歧视性待遇。最惠国待遇和国民待遇最惠国待遇和国民待遇一、世界贸易组织的基本原则一、世界贸易组织的基本原则1.最惠国待遇 一一成成员员方方现现在在或或将将来来在

12、在贸贸易易和和知知识识产产权权领领域域给给予予任何第三方的的优优惠惠待待遇遇其其他他成成员方都要员方都要立即无条件地享受。享受。2.国 民 待 遇 在在本本国国境境内内对对其其他他成成员员方方的的产产品品、服服务务或或服服务务提提供供者者及及知知识识产产权权所所有有者者和和持持有有者者所所提提供供的的待待遇遇，不低于本本国国同同类类产产品品、服服务务或或服服务务提提供供者者及及知知识产权所有者和持有者所享有的待遇。识产权所有者和持有者所享有的待遇。指指通通过过多多边边贸贸易易谈谈判判，减减低低关关税税、并并以以关关税税作作为为唯唯一一合合法法保保护护手手段段，取取消消非非关关税税贸贸易易壁壁垒

13、垒，最最大大限限度度地地相互开放市场。相互开放市场。（二）自由贸易原则（二）自由贸易原则（三）透明度原则（三）透明度原则 成员方应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，不公布的不得实施 。（四）公平竞争原则 无无论论是是成成员员方方的的政政府府还还是是企企业业都都应应避避免免采采取取扭扭曲曲市市场场竞竞争争的的措措施施，纠纠正正在在各各个个贸贸易易领领域域、在在成成员员方方之之间间、本本国国和和其其他他成成员员方方之之间间的的不不公公平平贸贸易行为，创造公平竞争的市场环境。易行为，创造公平竞争的市场环境。（五）鼓励经济发展与改革原则 对对发发展展中中国国家家给给予予提提供供特特别别的的援援助

14、助和和贸贸易减让，以促进其发展和经济改革。易减让，以促进其发展和经济改革。（六）区域性贸易安排原则考虑到区域性贸易集团对自由贸易的贡献，考虑到区域性贸易集团对自由贸易的贡献，在符合规定的的条件下，允许这些贸易集团在符合规定的的条件下，允许这些贸易集团的存在，并视为最惠国待遇的一般例外。的存在，并视为最惠国待遇的一般例外。二 WTO：多边贸易体制法人化19941994年年4 4月月1515日日GATTGATT部长会议正式部长会议正式签署签署建立世界贸易组织协议建立世界贸易组织协议 19951995年年1 1月月1 1日世界贸易组（日世界贸易组（WTOWTO）正式运转正式运转WTOWTO区别于区别

15、于区别于区别于GATTGATT的不同特征的不同特征的不同特征的不同特征组织机构的正式性组织机构的正式性管辖内容的广泛性管辖内容的广泛性权利与义务的统一性权利与义务的统一性争端解决机制的有效性争端解决机制的有效性（四）（四）（四）（四）WTOWTO的组织结构的组织结构的组织结构的组织结构部长级会议部长级会议总理事会总理事会分理事会及专门委员会分理事会及专门委员会最高权最高权利机构利机构货物、服务、货物、服务、知识产权知识产权三、中国与世界贸易组织历史上中国是关税与贸易总协定的创始缔历史上中国是关税与贸易总协定的创始缔约国，中国加入世界贸易组织也是历史发约国，中国加入世界贸易组织也是历史发展的必然

16、趋势，并引起了世界主要国家政展的必然趋势，并引起了世界主要国家政界，经济界的广泛关注。界，经济界的广泛关注。（一）中国“复关”与“入世”的历程1 1中国是关贸总协定的创始缔约国之一中国是关贸总协定的创始缔约国之一2 2“复关复关”阶段（阶段（19861986年年7 7月月19951995年年1212月）月）3 3“入世入世”阶段（阶段（19961996年年1010月月20012001年年1111月）月）（二）中国在世界贸易组织中所享有的权利和应尽的义务1 1中国在世界贸易组织中享有的权利中国在世界贸易组织中享有的权利（1 1）享有最惠国待遇；）享有最惠国待遇；（2 2）享受给予发展中国家的特殊

17、优惠待遇；）享受给予发展中国家的特殊优惠待遇；（3 3）享有磋商解决贸易争端的权利；）享有磋商解决贸易争端的权利；（4 4）享受其他成员国开放或扩大货物、服务市场）享受其他成员国开放或扩大货物、服务市场准入的利益；准入的利益；（5 5）享受公平竞争的权利；）享受公平竞争的权利；（6 6）享有了解成员国政策措施信息的权利。）享有了解成员国政策措施信息的权利。2 2中国在世界贸易组织上中应尽的义务中国在世界贸易组织上中应尽的义务作为世贸组织的成员，中国要承担以下义务：作为世贸组织的成员，中国要承担以下义务：（1 1）给予其他成员方最惠国待遇和国民待遇；）给予其他成员方最惠国待遇和国民待遇；（2 2

18、）给予其他成员方关税减让或承担进口增长义）给予其他成员方关税减让或承担进口增长义务；务；（3 3）取消进口数量限制或逐步减少约束非关税措）取消进口数量限制或逐步减少约束非关税措施；施；（4 4）应邀与其他成员方进行磋商与协商，解决贸）应邀与其他成员方进行磋商与协商，解决贸易争端；易争端；（5 5）向其他成员方提供本国贸易政策、措施等方）向其他成员方提供本国贸易政策、措施等方面的资料；面的资料；（6 6）缴纳会费。）缴纳会费。（三）中国为“入世”所作的承诺1 1降低关税降低关税2 2逐步取消非关税壁垒逐步取消非关税壁垒3 3农业农业4 4服务贸易服务贸易（四）（四）“入世入世”后中国面临的机遇和

19、挑战后中国面临的机遇和挑战1 1“入世入世”给中国带来的机遇给中国带来的机遇（1 1）有助于中国经济与世界经济接轨，促进中国）有助于中国经济与世界经济接轨，促进中国经济高速增长；经济高速增长；（2 2）有利于中国社会主义市场经济体制的建立与）有利于中国社会主义市场经济体制的建立与完善；完善；（3 3）有利于提高中国的综合国力；）有利于提高中国的综合国力；（4 4）有利于外资和先进技术的引进；）有利于外资和先进技术的引进；（5 5）有利于扩大就业和提高生活水平；）有利于扩大就业和提高生活水平；（6 6）有利于处理贸易争端，维护和发展中国的经）有利于处理贸易争端，维护和发展中国的经贸权益。贸权益。2 2“入世入世”给中国带来的挑战给中国带来的挑战（1 1）增加了宏观调控和金融风险的难）增加了宏观调控和金融风险的难度；度；（2 2）国有企业将面临严峻的挑战；）国有企业将面临严峻的挑战；（3 3）一些长期在保护之下生存的产业）一些长期在保护之下生存的产业将面临严峻的挑战。将面临严峻的挑战。