第16课 中国赋税制度的演变导学案-- 人教统编版高中历史选择性必修一国家制度与社会治理.docx

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1、第16课中国赋税制度的演变（导学案）【基础扫描】一、中国古代的赋役制度1秦汉时期(1)田赋秦朝田赋税率极高，史称“收泰半之赋”。汉初，田赋税率大大降低。汉高祖实行_的税率，到汉景帝的时候改为三十税一。(2)人头税秦朝向人民征收极重的口赋。汉朝时，分口赋、算赋，不分男女，714岁每人每年缴口赋20钱，汉武帝以后加征3钱，1556岁每人每年出算赋120钱，_和奴婢的算赋钱还要加倍。汉朝还征收财产税，甚至农民饲养六畜都要缴税。(3)徭役秦汉徭役有更卒、_、戍卒三种。更卒徭役的法定服务期限是一个月，承担修筑城垣、道路、河渠等繁重劳动。正卒役期一般是两年。戍卒役期一般是一年。2隋唐时期(1)隋朝主要向民

2、众征收租调役。(2)唐朝实行_，租、调之外的役，用“庸”代替。(3)建中元年(780年)，唐朝政府改行_，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏、秋两次征收。3宋朝(1)征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。(2)宋朝除了征收代役金外，还经常再派发各种徭役。(3)王安石推行_。4元朝：基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方。元朝在税粮外又有“科差”。5明清(1)明初赋税分夏税、秋粮两次征收。正统年间，江南部分税粮折银征收送赴北京，称“_”。(2)明朝后期，张居正在全国推行_。内容：实行赋役合并、一概折银。意义：一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革。(3)清朝内容：康熙规

3、定“滋生人丁，永不加赋”。雍正帝实行“_”。意义：中国历史上存在了约2000年的_彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱。二、关税与个人所得税制度的起源与演变1关税制度时期内容古代中国的关税最早出现在_时期存在国内关税和与国境关税并立的现象近代_后中国开始丧失关税自主权，海关大权也长期把持在列强手中1927年南京国民政府宣告关税自主，并公布国定进口税暂行条例1928年起，国民政府通过“改订新约”的措施，但仍不能完全自主地制定税率现代直到中华人民共和国成立，中国才真正收回关税自主权新中国成立后不久，政务院就颁布了第一部独立的专门的海关税法中华人民共和国海关进出口税则及其实施条例，统一了全国关税

4、制度1985年，国务院颁布中华人民共和国进出口关税条例和中华人民共和国海关进出口税则，强化了关税制度的法制化建设1987年，颁布_，重新修订发布关税条例，进一步完善了关税的基本制度2.个人所得税制度(1)起步：我国的个人所得税制度起步于_时期。(2)演变1914年，北洋政府制定所得税条例，其中包括征收个人所得税的内容，但并没有实施。1936年，国民政府开始征收个人所得税。在_体制下，新中国没有征收个人所得税。1980年，全国人民代表大会通过了中华人民共和国个人所得税法，我国的个人所得税制度正式确立。此后，中华人民共和国个人所得税法经数次修订完善，愈加符合中国社会发展实际，对调节个人收入和实现社

5、会稳定发挥了积极作用。【重点聚焦】1、 历史概念：摊丁入亩2、典型史料：1928年7月，国民政府与美驻华公使签订了中美关税新约，规定：“历年中美两国所订立有效之条约内，所载关于在中国进出口之税率，存票、子口税等项之条款，应撤销作废，而适应国家关税完全自主之原则。”接着，英、法、荷等国相继与南京国民政府签订了关税条约，承认中国有完全的关税自主权。中国政府遂于1928年12月颁布“海关进口税则”，将各国于1926年同意的七级附加税率再分别加上5%的进口正税，共有八级税率公布为第一个国定税则，并决定于1929年2月1日起开始实施。摘编自邱松庆简评南京国民政府的关税自主政策【链接高考】1、（2013海

6、南单科5）唐初征收赋税时，钱币与绢布、粮食并收，财政收入以贯、匹、石等为单位计算；到南宋时，赋税征收以钱币为主体，以“贯”为单位计算。这表明南宋() A商品经济快速发展 B农业手工业地位下降 C重农抑商政策松弛 D经济控制逐步加强2（2009广东文基21）南宋时国家的商业税收超过了农业税收，原因是()A农业生产萎缩，农业水平低下 B商人兼并土地，积极从事农业生产C政府放松了对商人经营行为的限制 D宋代实行海禁政策，国内商业发展迅速3、（2012全国大纲卷17）1928年，南京国民政府制定的海关进口税则确定进口货物税率为7.527.5%，这废止了近代某一条约的相关规定。这一条约是()A南京条约

7、B天津条约 C马关条约 D辛丑条约【能力拓展】1下列关于我国古代税收方面的说法不正确的是()A春秋时期的鲁国实行的初税亩是我国征收土地税的开始B唐朝后期开始的两税法按土地和财产多少进行纳税，一年分夏、秋两季收税C明朝一条鞭法，将原来的田赋、徭役、杂税合一，征收物品可以是绢帛或者布D编户制度西汉开始实行，是我国封建社会完整的赋税制度正式形成的标志2南京国民政府通过“改订新约”运动在关税自主权上取得了一定进展，但仍不能完全自主地制定税率。其根本原因是()A帝国主义过于强大 B中国的社会性质决定的C南京国民政府的策略失误 D中外民族矛盾过于深刻3关于我国的个人所得税，下列说法不正确的是()A起步于南

8、京国民政府时期B20世纪30年代，国民政府开始征收此税C新中国成立初期，我国没有征收个人所得税D20世纪80年代，我国个人所得税制度正式确立【自我归纳】概括中国古代赋税制度演变的趋势【自主核对】一、1、（1）十五税一 （2）商人 （3）正卒 2、（2）租用调制 （3）两税法 3、（3）募役法 5、（1）金花银 （2）一条鞭法 （3）摊丁入亩 人头税 二、1、西周 鸦片战争 中华人民共和国海关法 2、（1）民国 （2）计划经济 【重点聚焦】1、摊丁入亩是清朝政府将历代相沿的丁银并入田赋征收的一种赋税制度。摊丁入亩是中国封建社会后期赋役制度的一次重要改革，源于康熙、雍正、乾隆年间普遍实行。摊丁入亩

9、主要内容为废除人头税，此后中国人口迅速增长，客观上是对最底层农民人身控制的放松。2、解读：“改定新约运动”一定程度上争取了关税自主权，体现了中国国际地位的提高；增加了政府的财政收入；有利于抵制外国商品的倾销，保护中国民族工业和国内市场。但中国海关税率依然受到外国的制约，未从根本上改变中国半殖民地半封建的社会状况。【链接高考】1、【解析】对历史事件的理解能力，从唐朝到宋代赋税形式的变化，从实物赋税到货币赋税，反映了商品经济的发展，故选A。材料没有涉及农业和手工业的发展状况，排除B。中国古代一直没有放弃重农抑商，赋税的形式的变化无法体现政策的改变，排除C。材料没有体现经济控制内容，排除D。【答案】

10、A2、【解析】本题考查南宋商业发展的原因背景。宋朝是中国古代唯一一个商业税收超过农业税收的朝代。其中最主要原因是政府放松了以商人经营行为的限制。宋代农业生产发展；古代封建政府一贯实行重农抑商政策；海禁政策出现在明朝；因此可以排除A、B、D项。【答案】C 3、【解析】考查近代不平等条约的危害。中国近代历史上第一个不平等条约南京条约规定，外商进出口货物交纳的关税，中国须同外国商定，中国逐渐丧失关税自主权，南京国民政府制定的海关进口税则确定进口货物税率，中国重新挽回这项主权。【答案】A【能力拓展】1【解析】明朝后期实行的一条鞭法，将原来的田赋、徭役、杂税合一，都是折合成为银两，把从前按户、丁征收的役

11、银分摊在田亩上，按丁和田亩的多寡来分担，故C项表述不正确，符合题意；根据所学知识可知，A、B、D三项说法均正确，不符合题意。【答案】C2【解析】此题考查学生对于近代西方列强侵略及影响的理解。根据所学“五口通商”应该是在中英鸦片战争后，签订南京条约后，故B项错误。故答案ACD符合题意。【答案】B3【解析】本题考查学生分析理解能力。从不同的立场看待历史问题，有不同的观点，鸦片战争是英国为蓄意打开中国大门，以走私鸦片被禁止为借口发动的侵略战争，当时清政府认为是“夷匪犯境”，英国人则认为是“通商战争”，故只有A项淡化了历史认识中价值标准。【答案】A【自我归纳】(1)征税标准：由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡，人头税在赋税中所占的比重越来越少，直到废除。(2)赋税品种：由繁到简，税种减少。从田租、人头税、杂税简化为土地税等；随着商品经济的发展，明清时期对商业征收重税。(3)征税方式：由实物地租逐渐向货币地租发展。(4)征税时间：由不定时逐渐发展为基本定时。(5)人身控制：封建国家对农民的人身控制逐渐松弛。5