我国及部分省市大宗固体废弃物处理行业相关政策推进大宗固体废弃物综合利用.docx

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1、我国及部分省市大宗固体废弃物处理行业相关政策推进大宗固体废弃物综合利用固体废弃物，是指人类在生产、消费、生活和其他活动中产生的固态、半固态废弃物质（国外的定义则更加广泛，动物活动产生的废弃物也属于此类），通俗地说，就是“垃圾”。主要包括固体颗粒、垃圾、炉渣、污泥、废弃的制品、破损器皿、残次品、动物尸体、变质食品、人畜粪便等。有些国家把废酸、废碱、废油、废有机溶剂等高浓度的液体也归为固体废弃物。我国大宗固体废弃物处理行业相关政策近些年来，为了促进大宗固体废弃物处理行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年中共中央办公厅，国务院办公厅发布的关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见合理布局危

2、险废弃物收集和集中利用处置设施。健全县域医疗废弃物收集转运处置体系。推进大宗固体废弃物综合利用。我国大宗固体废弃物处理行业相关政策发布时间发布部门政策名称主要内容2015年5月国务院中国制造2025推进资源再生利用产业规范化、规模化发展，强化技术装备支撑，提高大宗工业固体废弃物、废旧金属、废弃电器电子产品等综合利用水平。2015年5月中共中央 国务院中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见推进煤矸石、矿渣等大宗固体废弃物综合利用。组织开展循环经济示范行动，大力推广循环经济典型模式。2016年12月国务院“十三五”节能减排综合工作方案统筹推进大宗固体废弃物综合利用。加强共伴生矿产资源及尾矿

3、综合利用。推动煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼和化工废渣等工业固体废弃物综合利用。开展大宗产业废弃物综合利用示范基地建设。2019年1月国务院办公厅“无废城市”建设试点工作方案推动大宗工业固体废物资源化利用。以尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、工业副产石膏等大宗工业固体废物为重点，完善综合利用标准体系，分类别制定工业副产品、资源综合利用产品等产品技术标准。(市场监管总局、工业和信息化部负责)推广一批先进适用技术装备，推动大宗工业固体废物综合利用产业规模化、高值化、集约化发展。“无废城市”建设试点工作方案2021年3月全国人民代表大会中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景

4、目标纲要加强大宗固体废弃物综合利用，规范发展再制造产业。加快发展种养有机结合的循环农业。2021年3月国家发展改革委关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见推动利废行业绿色生产，强化过程控制。持续提升利废企业技术装备水平，加大小散乱污企业整治力度。强化大宗固废综合利用全流程管理，严格落实全过程环境污染防治责任。推行大宗固废绿色运输，鼓励使用专用运输设备和车辆，加强大宗固废运输过程管理。2022年1月国家发展改革委国家发展改革委办公厅关于加快推进大宗固体废弃物综合利用示范建设的通知统筹推进示范建设任务。各基地管理机构及骨干企业，要统筹推进示范建设任务，创新大宗固体废弃物综合利用模式，选用先

5、进技术装备，加强信息化管理，提升市场竞争力，每半年向所在地发展改革委报送建设进展情况。2022年2月国务院办公厅关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见健全区域性再生资源回收利用体系，推进废钢铁、废有色金属、报废机动车、退役光伏组件和风电机组叶片、废旧家电、废旧电池、废旧轮胎、废旧木制品、废旧纺织品、废塑料、废纸、废玻璃等废弃物分类利用和集中处置。开展100个大宗固体废弃物综合利用示范。2022年5月中共中央办公厅，国务院办公厅关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见合理布局危险废弃物收集和集中利用处置设施。健全县域医疗废弃物收集转运处置体系。推进大宗固体废弃物综合利用。部分省市大宗固体废

6、弃物处理行业相关政策为了响应国家号召，各省市积极推动大宗固体废弃物处理行业的发展，比如黑龙江省发布的黑龙江省中长期科学和技术发展规划（20212035年）推进大宗固废源头减量与循环利用、生物质废弃物高效利用、粉煤灰综合利用等关键技术的研究，提高城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平。加强有毒有害化学品环境与健康风险评估研究。部分省市大宗固体废弃物处理行业相关政策省份发布时间政策名称主要内容江苏省2022年1月省政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见加强资源循环利用基地、大宗固体废弃物综合利用基地、循环经济产业园等基地或园区建设，促进再生资源回收利用行业集约集聚发展。江西省2

7、022年7月江西省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于加快推进城镇环境基础设施建设实施方案的通知聚焦煤矸石、粉煤灰、尾矿（共伴生矿）、冶炼渣、工业副石膏、建筑垃圾、农作物秸秆、锂渣等大宗固体废物，实施一批规模化、高值化、高质化利用项目。推进国家级大宗固体废弃物综合利用示范基地和国家级工业资源综合利用基地建设，带动固体废物处置及综合利用设施建设。湖北省2021年11月湖北省制造业高质量发展“十四五”规划推进资源再生利用产业规范化、规模化发展，强化技术装备支撑，提高大宗工业固体废弃物、废旧金属、废弃电器电子产品等综合利用水平。黑龙江省2021年9月黑龙江省中长期科学和技术发展规划（20212035年）推进大宗固废源头减量与循环利用、生物质废弃物高效利用、粉煤灰综合利用等关键技术的研究，提高城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平。加强有毒有害化学品环境与健康风险评估研究。云南省2022年8月关于高质量推进以县城为重要载体的城镇化建设实施方案加快污泥处理设施建设，污泥处理达到无害化要求。推进大宗固体废弃物综合利用。宁夏回族自治区2021年9月宁夏回族自治区生态环境保护“十四五”规划完善大宗工业固体废物综合利用标准体系，拓宽综合利用途径，提升粉煤灰、煤矸石、炉渣、脱硫石膏、冶炼矿渣、工业废盐等综合利用水平。建立工业园区固废综合利用奖惩政策，推广宁东基地固废处置梯级收费政策。