我国及部分省市农业批发市场行业相关政策推动农产品批发市场立法工作.docx

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1、我国及部分省市农业批发市场行业相关政策推动农产品批发市场立法工作农产品批发市场是我国改革开放以后形成的商业业态，1984年我国武汉建立了第一家农产品批发市场武汉皇经堂农产品批发市场。我国农业批发市场行业相关政策近些年来，为了促进农业批发市场行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2021年国务院办公厅发布的“十四五”冷链物流发展规划推动农产品批发市场冷库改造，配套建设封闭式装卸站台等设施，完善流通加工、分拨配送、质量安全控制等功能。我国农业批发市场行业相关政策发布时间发布部门政策名称主要内容2016年9月国家发展改革委物流业降本增效专项行动方案(20162018年)加大对农产品冷链物流设施和农产

2、品批发市场建设的支持力度，促进工业品下乡和农产品进城的双向流通。2016年11月国务院办公厅国务院办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见开展加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革扩大消费专项行动，加大对农产品批发市场、农贸市场、社区菜场、农村物流设施等公益性较强的流通设施支持力度。2017年9月国务院办公厅国务院办公厅关于进一步加强农药兽药管理保障食品安全的通知各地要严格落实食品生产企业和食用农产品批发市场的农药兽药残留检验责任。所有生产经营者必须对其生产销售的食用农产品质量安全和食品安全承担法律责任，确保其生产销售的产品农药兽药残留符合国家规定的限量标准。2018年1

3、2月国务院办公厅国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见鼓励龙头企业、农产品批发市场、电商企业、大型超市采取“农户+合作社+企业”等模式，在贫困地区建立生产基地，大力发展订单农业，提高农产品供给的规模化组织化水平，增强农产品持续供给能力。2021年4月农业农村部办公厅、财政部办公厅农业农村部办公厅 财政部办公厅关于全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设的通知充分发挥农民合作社、产业化龙头企业和农产品批发市场骨干作用，通过高频次、市场化、规模化等农产品仓储保鲜冷链物流交易活动，探索构建适应跨地域、反季节、大流通和多产融合的标准，逐步形成统一规范、符合市场需求、覆盖全产业链的集成技

4、术和业态流程标准体系。2021年5月财政部关于进一步加强农产品供应链体系建设的通知升级改造公益性农产品批发市场。支持公益性农产品批发市场改造交易区和内部道路等公共设施，满足分区、分类经营和批零分离、人车分流要求。完善通风、排水和垃圾处理等设施，改善环境卫生。加快完善检验检测、产品溯源等设施设备，严把农产品入市质量安全关。开展信息化和智能化改造，推动实施电子结算，加强买卖双方经营和交易信息登记管理，促进人、车、货可视化、数字化管理。2021年6月商务部等17部门商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见制定强制性国家标准，对农产品市场分级管理。建立健全农村消费相关指标体系，加强农

5、村限额以上批发零售企业统计工作，完善发布内容。推动农产品批发市场立法工作。2021年11月国务院办公厅“十四五”冷链物流发展规划推动农产品批发市场冷库改造，配套建设封闭式装卸站台等设施，完善流通加工、分拨配送、质量安全控制等功能。2021年11月国务院“十四五”推进农业农村现代化规加强农村市场建设，完善农村商贸服务网络，优化县域批发市场、集散中心、商业网点布局。部分省市农业批发市场行业相关政策为了响应国家号召，各省市积极推动农业批发市场行业的发展，比如江苏省发布的江苏省“十四五”消费促进规划积极参与公益性农产品批发市场建设试点，有条件的地区争取将政府控股的农产品批发市场交由供销合作社运营管理。

6、部分省市农业批发市场行业相关政策省份发布时间政策名称主要内容天津市2021年天津市2021年食品安全监督管理计划推进全市食用农产品集中交易市场管理规范化，严格落实食用农产品批发市场食品安全查验要求。黑龙江省2021年黑龙江省供销合作社“十四五”发展规划和二三五年远景目标积极参与公益性农产品批发市场建设试点，有条件的地区争取将政府控股的农产品批发市场交由供销合作社运营管理。江苏省2021年江苏省“十四五”消费促进规划支持公益性农产品批发市场建设，提升其保供稳价、食品安全、助农益农等功能，健全公益性农产品市场投资、运营及监管机制。湖北省2021年湖北省服务业发展“十四五”规划培育壮大钢材、汽车零配

7、件、建材、化工、纺织等一批生产资料交易市场，整合做强汉正街小商品市场、汉口北国际商品交易中心等一批消费品市场，改造提升一批综合性农产品批发市场。广东省2021年关于促进农村消费提质升级的若干政策措施引导市县在用好用足现有各级财政资金基础上，通过申报政府债券项目、综合运用PPP等多种方式，支持农贸市场升级改造，统筹推进农产品批发市场、农产品公共配送中心建设改造。宁夏回族自治区2021年宁夏回族自治区农业农村现代化发展“十四五”规划进一步完善市场流通体系，加快建设完善农产品骨干冷链物流基地、农产品批发市场、集贸市场和田头市场，健全县乡村三级物流配送体系，构建多载体、多层次、多渠道营销网络，引进、培育农产品流通主体，支持流通企业拓展产业链条。