郑州特大暴雨灾害追责问责案件以案促改民主生活会对照检查及发言提纲.doc

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1、 郑州特大暴雨灾害追责问责案件以案促改民主生活会对照检查及发言提纲（）（全文） 郑州“7.20”特大暴雨灾难追责问责案件以案促改工作暨全市防汛抗旱工作会议总结讲话 同志们： 今日下午，我们召开郑州“7.20”特大暴雨灾难追责问责案件以案促改工作暨全市防汛抗旱工作视频会议，目的就是通过以案促改,使全市干部职工以案为镜，以案为戒，仔细从中吸取深刻教训，全面提高风险意识和应急处突力量，讨论解决全市防汛抗旱工作存在的问题，安排部署下步重点工作。刚刚，市城市治理局、XX 县、XX县汇报了防汛抗旱工作状况，市气象局对今年我市气候特征及汛期气候趋势作了猜测分析。下面，结合我市工作实际，就做好全市防汛抗旱工作

2、，我讲三点意见： 一、要提高政治站位 要充分熟悉此次以案促改是学习贯彻习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神、落实党中心国务院对河南郑州“720”特大暴雨灾难调查相关问题整改工作的详细抓手，是强化人民至上理念、提升责任意识、底线思维和应急力量的重要举措。全市各地各单位要对现有的防灾减灾预案及应急处突制度进展一次全面清理、评估、修订和完善，堵塞漏洞、补齐短板，把问题整改成效上升为制度机制。坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动进展相结合，对存在的问题分类整理，列出整改目标任务、内容措施、详细要求、整改时限、责任领导和责任分工等，挂牌督办、跟踪问效。 (一)改正作

3、风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急力量和防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，“宁可十防九空，不行失防万一”，坚决克制麻痹思想和阅历主义，牢牢守住不发生群死群伤事故的金标准。出台整治形式主义、官僚主义的详细措施，着重解决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要论述和指示批示精神不到位，缺乏风险意识和底线思维，只提原则要求不解决实际问题，只管发文件不去问效果、只管开会不去抓落实等作风不实不细问题。 (二)改革制度、堵塞漏洞。仔细分析、切实找准问题产生的制度根源，牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，围绕领导干部培训和应急力量建立、防灾减灾救灾和城市治

4、理、预警与应急响应联动等建立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度，构建全链条、全周期应急治理机制制度。 (三)改善治理、增加力量。全面评估应急治理体制改革存在的问题，系统查找机构设置、职责界定、运行机制等方面与实现机构职能优化、协同高效的差距，切实提高预警公布力量、应急指挥力量、抢险救援力量、社会发动力量、科技支撑力量。全面查找本地本单位在抢险救灾组织领导、队伍建立、物资储藏、协调联动等方面存在的问题，推动治理标准化、科学化。 (四)改良监视、提升效果。发挥好组织监视作用，催促各级党员干部尤其是领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识，各级政府和主管部门要树牢人民至上的理念，统筹进展和安全两件

5、大事，强化责任意识、风险意识和底线思维，确保责任落实到位。各级纪检监察机关要充分发挥监视职能，加大监视力度，真正管在寻常、严在日常、抓在常常，切实提升监视实效。对重视不够、工作不力、责任不到位，造成不良影响和严峻后果的，依规依纪依法严厉处理。 二、做好薄弱环节治理工作 (一)做好农村防汛工作。2023 年，我市遭受了台风“温比亚”带来的百年不遇特大暴雨和内涝灾难，得益于我市畅通无阻的河湖水系网络，相对总体雨量而言，农田患病的损失较小。面对今年汛期简单多变的天气气候形势，要切实从全市域层面做好农村防汛工作的安排和部署。 一是做好河湖水系排查清淤工作。要以县(市、区)为单位，以村民小组、村为根本单

6、元，以农村排水沟渠、池塘、农田水网等为重点，全面排查河湖水系堵塞、占用、淤积状况，准时做好清淤工作。市水利局、市城市治理局要对市域内主要河流进展一次全面梳理排查,对发觉的问题药剂师交办，准时组织做好河道清障工作，确保全市域各级、各类、各区域河湖水系互联互通、畅通无阻。要落实河(湖)长制，压实河(湖)长责任。今日会后，市河长制办公室要通知各市级河长，就做好当前防汛工作，确保河湖水系畅通，开展一次巡河检查和专项工作督查，确保存在问题得到有效解决。 二是做好湖河渠闸坝检查抢修工作。闸坝具有蓄水和防洪排涝的关键性作用，是确保安全度汛的重要环节。目前，我市有局部闸坝年久失修，处于闲置状态。要以县(市、区

7、)为单位，对湖河渠闸坝进展一次全面检查，对毁损、运转不畅、年久失修的闸坝，要马上进展抢修。市水利局要加强指导督导。 三是做好桥梁汛期安全工作。交通运输和大路部门要快速安排部署，开展跨渠和道路桥梁安全检查，确保市域内各类桥梁汛期安全。 四是做好农村地区河湖水系险工险段的抢修工作。各县(市、区)要切实发挥好河(湖)长制作用，定期开展全面排查，确保闸坝、堤岸、跨河桥梁等险工险段得到准时排查抢修，确保安全度汛和人民群众生命财产安全。以上工作任务要确保6月中旬前完成，确因特别缘由不能按时完成的，要制定周密的工作预案。 (二)做好城市防汛工作。一是做好建筑工地深基坑的防汛工作。城市防汛的重点在于防范内涝和

8、建筑工地深基坑险情。市住房和城乡建立局要做好建筑工地汛期治理，对中心城区内具有深基坑的在建工地进展一次全面排查，确保塔吊、建筑物、材料等汛期安全。各县(市、区)也要对此项工作做好安排部署。 二是做好老旧小区的防汛工作。三区和市人防办要对城区老旧小区，尤其是防空洞周边的老旧小区进展一次全面排查，制定群众疏散工作预案，确保汛期群众生命和财产安全。同时，各县(市、区)要做好棚户区防汛工作。三是做好排涝不畅居住小区的防汛工作。虽然近几年我们通过积水点改造，使排涝不畅居住小区的防汛状况有了明显改善，但问题仍旧不同程度的存在。针对中心城区积水点改造不到位、排水不畅、简单被淹的小区，市城市治理局要完善应急预

9、案，明确责任分工，划定重点区域进展重点交办，切实做好物资储藏和应急处置等各项工作。四是做好大型公共场所的防汛工作。医院、学校、大型商场、大型停车场、火车站、汽车站等区域是城市防汛的重中之重。各县(市、区)要做到有预案、有安排，确保防汛措施落实到位。 三、抓好物资储藏 各县(市、区)要拨付专项资金，准时开展应急物资储藏专项检查，做好应急演练和应急抢险预案的细化完善。 (一)要做好防汛物资储藏。近年来，市县两级不断加大防汛物资储藏投入力度，仅市区就配备了近30台抽水泵车，防汛应急保障力量有了较大提升。当前，要重点做好险工险段尤其是水库的防汛物资储藏。虽然目前我市上游流域的几个水库处在干旱状态，蓄水

10、量缺乏，但我们要把坚持防患于未然作为当前工作的重中之重，坚持抗旱、防汛两手抓，确保防汛资金拨付到位、防汛物资储藏到位，宁可备而不用、不行用时无备。同时，应急物资储藏点要尽可能靠近险工险段，削减应急抢险运输时间。交通运输、公安、交警、通讯等部门要履职尽责，加强力气配备，制定工作预案，确保防汛抢险道路交通运输、信息通讯等畅通，为应急救援供应保障。其他全部防汛抗旱指挥部成员单位也都要根据今日会议要求，以实际行动做好防汛救灾各项预备工作。 (二)要做好应急演练。市防汛抗旱指挥部各成员单位、各县(市、区)要切实履行职责，近期组织开展一次防汛工作应急演练。要通过应急演练，准时消退问题和隐患。刚刚，*县在汇

11、报中指出，该县防汛指挥系统建立滞后，灾难监测、预报手段仍较落后。各县(市、区)要高度重视，做好防汛指挥系统汛前检查及运行维护治理，确保防汛指挥系统畅通。会后，市水利局要做好与*市视频会议系统的连通。*市也要尽快和市里做好对接。确保把各项工作抓到位、落实好。 (三)要细化完善应急抢险预案。会后，市防汛抗旱指挥部办公室要马上通知各成员单位，由各成员单位主要领导组织召开班子会，对防汛工作预案进展仔细学习，分析研判当前防汛形势，查找薄弱环节，进一步明确任务分工、细化方案、强化责任，以实际行动落实好以人民为中心的进展思想和习近平总书记关于防汛救灾的重要指示精神。 四、确保指挥畅通 (一)确保全国、全省大

12、区域的指挥系统畅通。一是确保部队的应急指挥系统畅通，发挥其高效应急处置作用。*军分区和武警*支队都参与了今日的会议。由于在消失大的汛情、灾情的时候，人民子弟兵就是我们的顽强靠山。盼望*军分区和武警*支队保持应急指挥系统畅通，遇到紧急状况准时向上级进展沟通汇报。二是确保市防汛抗旱指挥部办公室“上情下达、下情上传”的系统畅通。我市周边全部是平原，沟渠河道彼此相连。市防汛抗旱指挥部办公室要保持与上下游区域的联系畅通，依据周边汛情、灾情特点，准时分析研判我市汛情趋势和潜在风险区域，做好各项应急处置工作。 (二)确保市域内指挥系统畅通。一是确保市县两级指挥系统畅通。二是确保县到乡、乡到村的指挥系统畅通。

13、各县(市、区)要对此项工作进展再安排、再部署，聚焦薄弱环节，抓紧补齐短板，确保指挥系统于4月底前畅通无阻。三是各有关部门、防汛抗旱指挥部各成员单位主要负责同志和班子成员，各县(市、区)防汛抗旱指挥部指挥长、副指挥长等，在防汛期间要保持24小时通讯畅通。要严格落实今日会议要求，入汛即进入24小时值班状态，确保一日发生险情，第一时间到位指挥，第一时间调动救援力气和救援物资，准时开展抢险救援工作，将灾难损失降到最低程度。 (三)警觉极端天气带来的灾难。今年3月14日-16日，*市、*县、*县、*县消失了短时强降水、雷电、大风等强对流天气，造成局部地块积水。面对极端天气变化，各县(市、区)政府(管委会

14、)主要负责同志和分管农业、水利、应急安全等工作的分管负责同志，要切实加强组织领导，强化分析研判，利用一个月的时间，抓好物资储藏等各项抢险救援预备，做好防汛期间应急预案演练，落实好防汛抗旱各项措施，集中精力打好薄弱环节歼灭战。 (四)做好高层建筑非法广告牌等高空悬挂物治理。要贯彻落实*省长在全省防汛抗旱工作电视电话会议上关于安全生产工作的部署要求，依法做好高层建筑非法广告牌等高空悬挂物治理，坚决避开因非法广告牌坠落造成安全生产事故。此项工作由市自然资源和规划局负责。同时，各县(市、区)要加强对高层建筑塔吊的使用治理，做好大风天气下高空作业安全防范工作。通过今日的会议，盼望市防汛抗旱指挥部各成员单

15、位、各县(市、区)，进一步做好工作安排部署，以实际行动践行以人民为中心的进展思想，落实好全省防汛抗旱工作电视日话会议精神。为全市安全度汛、人民群众生命财产安全和夏粮丰产丰收奠定坚实根底，为党的二十大成功召开献礼! 党组书记在郑州“720”特大暴雨灾难追责问责案件以案促改工作会议上的讲话 同志们: 今日召开开展郑州“720”特大暴雨灾难追责问责案件以案促改工作会议，目的就是落实省委、市委开展郑州“7”20”特大暴雨灾难追责问责案件以案促改工作会议精神，安排部署我局以案促改工作。通过以案促改，使全局干部职工以案为镜，以案为戒，仔细从中吸取深刻教训，全面提高风险意识和应急处突力量。会上，局党组印发了

16、*市*局开展郑州“720”特夭暴雨灾难追责问责案件以案促改工作方案，明确了工作目标、工作重点和方法步骤，特别具体。以案促改领导小组办公室要根据方案要求，逐项抓好详细落实。 下面，就落实好此次专题以案促改工作，强调几点意见。 一是提高政治站位，筑牢思想防线。开展郑州“7”20”特大暴雨灾难追责问责案件以案促改工作是落实党中心、国务院、省委、市委要求的详细行动，是集中查摆整治应急治理领域风险隐患的重大实践，是提升全局干部职工力量作风建立的深刻检视。全局干部职工肯定要端正思想态度，提高站位，提升熟悉，仔细学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神和习近平关于防范风险挑战、应对突发大事

17、论述摘编增加风险意识和底线思维，树立正确的进展观，不断提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动保卫“两个确立”做到“两个维护”，为党的二十大成功召开营造安全稳定的社会环境。 二是坚持问题导向，深入查摆剖析。围绕国务院调查组河南郑州“720”特大暴雨灾难调查报告，深入剖析导致灾难发生的制度缺陷、治理漏洞、人为缘由等关键因素，实行“个人找、单位查、群众提、领导点”等方法，仔细查摆剖析、列出问题清单。重点做到“八查”:一查政治站位。查在做到“两个维护”贯彻落实党中心、省委、市委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾难信息报送工作的政治推断力、政治领悟力、政治执行力等方面存在的

18、突出问题:二查对党忠诚。查在遵守党的政治纪律和政治法规，贯彻落实上级有关部署要求和中心八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面存在的突出问题;三查坚持底线思维。查在增加风险意识，提高应急处置力量，正确熟悉和把握防范化解重大自然灾难风险，更好统筹进展和安全，牢牢守住安全底线等方面存在的突出问题;四查推动改革进展。查是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题;五查贯彻落实新进展理念。查对防汛工作熟悉缺乏。统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面存在的突出问题;六查坚持以人民为中心的进展理念。查在

19、满意人民对美妙生活新期盼、切实维护群众利益，建立系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面存在的突出问题。七查主体责任意识。查是否建立任务清单、责任清单和负面清单，是否存在防汛救灾减灾主体责任不到位、履职尽责不到位、工作安排部署不到位、催促指导不深入、推动工作不力等方面存在的突出问题。八查作风建立。查在防汛救灾减灾中，是否存在工作作风不实、浮于外表、好做显绩、做外表文章、干“面子工程”，导致安全隐患不能准时排解等方面存在的突出问题。 三是强化问题整改，建立长效机制。要对现有的防灾减灾预案及应急处突制度进展一次全面清理、评估、修订和完善，堵塞漏洞、补齐短板，把

20、问题整改成效上升为制度机制。坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动进展相结合，对存在的问题分类整理，列出整改目标任务、内容措施、详细要求、整改时限、责任领导和责任分工等，挂牌督办、跟踪问效。一是改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急力量和防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，“宁可十防九空，不行失防万一”，坚决克制麻痹思想和阅历主义，牢牢守住不发生群死群伤事故的金标准。出台整治形式主义、官僚主义的详细措施，着重解决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要论述和指示批示精神不到位，缺乏风险意识和底线思维，只提原则要求不解决实际问题，只管

21、发文件不去问效果、只管开会不去抓落实等作风不实不细问题。二是改革制度、堵塞漏洞。仔细分析、切实找准问题产生的制度根源，牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，围绕领导干部培训和应急力量建立、防灾减灾救灾和城市治理、预警与应急响应联动等建立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度。构建全链条、全周期应急治理机制制度。三是改善治理、增加力量。全面评估应急治理体制改革存在的问题，系统查找机构设置、职责界定、运行机制等方面与实现机构职能优化、协同高效的差距，切实提高预警公布力量、应急指挥力量、抢险救援力量、社会发动力量、科技支撑力量。全面查找在抢险救灾组织领导、队伍建立、物资储藏、协调联动等方面存在

22、的问题，推动治理标准化、科学化。四是改良监视、提升效果。发挥好组织监视作用，催促各级党员干部尤其是领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识，各级政府和主管部门要树牢人民至上的理念，统筹进展和安全两件大事，强化责任意识、风险意识和底线思维，确保责任落实到位。各级纪检监察机关要充分发挥监视职能，加大监视力度，真正管在寻常、严在日常、抓在常常，切实提升监视实效。对重视不够、工作不力、责任不到位，造成不良影响和严峻后果的，依规依纪依法严厉处理。 四是加强组织领导，夯实主体责任。要根据职责分工，坚持“一岗双责”，正确熟悉防灾减灾救灾工作的重要性，全部班子成员都要参加进来，围绕应急力量建立、防灾减灾救灾、预警

23、与应急响应联动等方面，履行好全面从严治党主体责任，仔细对标对表，紧扣时间节点，严把标准要求，建立问题台账、制定整改措施、明确整改时限、狠抓任务落实，切实提升我局在市场保供、大型商超消防、信访维稳、安全生产等突发大事的应对力量。根据省纪委要求，5月份之前要完成党组民主生活会和支部组织生活会，紧扣关键环节、重要部位、重点工作持续用劲，深挖问题根源，真正把教训当教材、教材变行动、行动见成效，严厉党内政治生活。要把“当下改”与“长期立”结合起来，完善防灾减灾和应急处突工作机制，加强闭环运行，加固薄弱环节，补齐漏洞短板，坚决防范和遏制安全事故发生，进一步形成管人、管事、管权的制度体系。要督查问责求实效，

24、确保各环节工作顺当推动，坚决防止搞形式、走过场，真正把责任落实到位。此次以案促改工作是一项重要的政治任务，事关人民群众生命财产安全、事关党的形象和威望。局机关和局属单位要高度重视，深刻吸取阅历教训，要以“坚持问题导向、务求实效”为原则，把以案促改和“力量作风建立年”活动有机结合，确保工作取得实效。 郑州“7.20”特大暴雨灾难追责问责案件以案促改民主生活会发言 各位领导，同志们: 根据县委关于XXX开展郑州“7-20”特大暴雨灾难追责问责案件以案促改工作的通知要求，我仔细学习了国务院调查组河南郑州“720”特大暴雨灾难调查报告精神以及县委相关工作要求，受警醒，明底线，知敬畏，找准了这些违纪违法

25、行为的根源、缘由，熟悉到了违纪违法给党的领导、党的形象、党群关系带来的危害性，从而进一步从灵魂深处挖掘、查找存在问题，仔细剖析存在问题的缘由和制定整改措施。下面我把对比检查状况报告如下: 一、存在的主要问题 (一)在做到“两个维护、贯彻落实党中心和省委、市委、县委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾难信息报送工作的政治推断力、政治领悟力、政治执行力等方面 1、政治嗅觉不够敏感，大局意识不够强。主要表现为:坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急力量和防灾避险自救意识方面还有待提高。再比方，在谋划防灾救灾减灾和应急处突工作时，有时局限于本镇某一个村、某一个堤坝，在落实上级决策

26、部署时，大局意识和全局观念还有待于提高。 2、对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入。党委集中学习安排比拟密、学得也比拟充实，但对个人自学抓得还不够，多数时候是上级要求学什么就学什么，存在应付思想，满意于已有的理论学问和工作水平，对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略讨论得还不够深入。工作中没有很好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通过理论武装来坚决抱负信念、加强党性修养、提高领导水平。 (二)在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治法规，贯彻落实上级有关部署要求和中心八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面 1、贯彻中心决策部署还不够坚决有力。在贯彻落实党的

27、路线方针政策，特殊是党的十九大以来党中心重大决策部署上，存在措施不够精准、成效不够显著等问题，缺少表达地方特色的创新性招法和举措，特殊是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与防灾救灾减灾工作结合得不够严密。 2、执行组织纪律需要更加从严从紧。班子整体还需进一步抓好民主集中制、谈心谈话制度和个人重大事项报告等各项组织制度的严格执行。与班子成员之间、与一般党员干部定期开展谈心谈话活动还不够多，特殊是思想感情方面的沟通偏少，对干部职工的工作生活困难了解和关怀还不够。 (三)在坚持底线思维，增加风险意识，提高应急处置力量，正确熟悉和把握防范化解重大自然灾难风险，更好统筹进展和安全，牢牢守住安全底线

28、等方面 1、防范化解重大自然灾难风险理论武装还不扎实。虽然常常参与中心组学习、干部集体学习等，但对习近平总书记关于防范化解重大自然灾难风险重要论述和党中心决策部署进展照旧存在学习不准时、开展研讨沟通不扎实、不深刻等问题，在学懂弄通上还有差距。 2、工作站位还不高。对提高应急处置力量，正确熟悉和把握防范化解重大自然灾难风险的要求理解还不够透彻，内心消失乐观心情、麻痹思想，对重大自然灾难可能带来的隐患还缺少糊涂认知，可能引发的风险还缺少足够警觉，消失了一些松一松、缓一缓的想法。 (四)在推动改革进展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、

29、官僚主义问题等方面 1、政治生态还需进一步净化。虽然全镇政治生态总体看是清明的、良好的，但还存在一些需要提高和进一步净化的问题。比方，在民主生活会上，班子成员之间工作碰头、谈详细事务的多，放开心扉谈思想、讲问题的少，特殊是在开展批判与自我批判时顾虑和担忧比拟多，往往以自我批判为主，相互批判大多是“蜻蜓点水”、浅尝即止，“红红脸、出出汗”还不够，存在以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义。 2、抓“守纪律讲法规”工作力度还需加大。通过深入开展以案促改专题研讨、加强对党章党规党纪学习等，我的纪律法规意识明显增加，思想和行动更加自觉。但也存在对纪律法规把握不全面、执行不到位的问题，存在上热下冷、效

30、果递减现象。 (五)在深入贯彻落实新进展理念，对防汛工作熟悉缺乏、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面 1、存在学用脱节现象。虽然也常常学习党的十九届历中全会精神，学习新进展理念以及省委、市委、县委有关防汛工作精神等，但往往停留于外表，对结合上级精神，结合XXX实际，谋划业务工作方面思索缺乏，存在学用脱节。 2、工作不扎实、落实不力。工作部署多、检查落实不到位、检查督导流于形式、不重实效。深入实际、深入群众、深入工作一线还不够，对基层反映的突出问题思索不深，指导基层解决问题的思路和方法不多。简单对XXX社会稳定造成隐患。 (六)在坚持以人民为中心的进展思想，满意

31、人民对美妙生活新期盼、切实维护群众利益，建立系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面制度体制不全。一方面，系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制不严密，预警信息有效传达关注缺乏。另一方面，监视治理不严，班子成员内部求和，回避监视，制约机制不全，缺乏监视。 二、问题的根源症结 (一)理论武装不深不透，思想改造不够彻底。作为一名党员领导干部，要始终保持先进性，就必需加强党的创新理论武装、加强思想改造，不断强化党性修养。反思自身学习改造的实践，勇于思索、勇于开拓、勇于革新的劲头打了折扣，“工作学习化、学习工作化”的根本理念还没有完全确立起来，经常以工作忙

32、为借口，忽视了对党的根本理论和创新理论的深入学习。从而弱化了世界观人生观价值观的锻造，弱化了分析推断问题的政治立场，弱化了对初心使命的坚守。 (二)精神状态时起时优、履职意识不够坚固。对实现远大抱负、共同抱负和满意人民对美妙生活新期盼、维护群众利益的紧迫性、长期性、艰难性特点熟悉不清，没有真正从感性认同上升到理性认知，思维视野不广泛，使命担当的紧迫感不强，谋事创业的思想原动力缺乏，精神状态时起时优，瞄着得失干工作、满意现状干工作的问题比拟突出，工作标准把握不够，工作成绩进步不明显。 (三)作风建立或紧或松、自身要求不够严格。从查找出的问题看，不管是纪律观念的问题，还是思想作风问题;不管是精神状

33、态问题，还是力量素养问题:不管是人生追求问题，还是自身要求问题，都可以从作风建立和自身要求上找到缘由。世界观改造不够，思想改造的紧迫性不强，是导致熟悉不到位，自我满意，作风松散，要求不严格的根本缘由。虽然自己重视了党性修养的改造，但有时严格自律、常常自省还做得不够，在坚持原则、一丝不苟、防微杜渐方面警觉性还不高，没有做到常思常省，没有真正把个人价值追求表达在精益求精干好本职工作上，表达在脚踏实地务实工作作风上。 三、下步工作方向 (一)提高政治站位，筑牢思想防线。结合郑州“720”特大暴雨灾难追责问责案件以案促改工作和党中心、国务院、省委、市委、县委要求，端正思想态度，提高自身站位，提升熟悉，

34、仔细学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神和习近平关于防范风险挑战、应对突发大事论述摘编增加风险意识和底线思维，树立正确的进展观，不断提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动保卫“两个确立”做到“两个维护”，为党的二十大成功召开营造安全稳定的社会环境。 (二)强化问题整改，建立长效机制。围绕国务院调查组河南郑州“720”特大暴雨灾难调查报告，对比查摆出来的问题，对XXX现有的防灾减灾预案及应急处突制度进展一次全面清理、评估、修订和完善，堵塞漏洞、补齐短板，把问题整改成效上升为制度机制。坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动进展相结合，对存在的问题分

35、类整理，列出整改目标任务、内容措施、详细要求、整改时限、责任领导和责任分工等，挂牌督办、跟踪问效。 (三)强化使命意识，兴奋干事创业状态。在下步的工作中，一是改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急力量和防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，“宁可十防九空，不行失防万一”，坚决克制麻痹思想和阅历主义，牢牢守住不发生群死群伤事故的金标准。二是改革制度、堵塞漏洞。仔细分析、切实找准问题产生的制度根源，牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，围绕领导干部培训和应急力量建立、防灾减灾救灾和城市治理、预警与应急响应联动等建立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度，构建全链条、全周期应急治理机制制度。三是改良监视、提升效果。发挥好组织监视作用，催促各级党员干部尤其是领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识。