鄂州市户外广告设置管理办法(2023年).docx

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1、 鄂州市户外广告设置管理办法(2023年)_物业经理人 湖北省鄂州市人民政府 鄂州政发20233号 2023年二月十四日 第一章 总 则 第一条 为加强本市户外广告设置治理,提高城市治理水平,依据中华人民共和国广告法、湖北省城市市容和环境卫生治理条例等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本方法。 其次条 本市城市规划区内户外广告设置及监视治理,适用本方法。 第三条 本方法所称户外广告是指利用户外媒介直接或间接介绍商品或效劳的以下广告: (一)利用公共、自有或者他人全部的建(构)筑物、场地、空间等设置的路牌、灯箱、霓虹灯、电子显示屏(牌)、招牌、布幅、标牌、实物模型等广告; (二)利用交通工

2、具、飞行器、特别类载体等设置、绘制、张贴的广告; (三)以其他形式在户外设置、悬挂、张贴、散发的广告。 第四条 市城市治理部门是户外广告设置的主管部门,负责户外广告设置的日常监管和户外广告设置申请的统一受理,负责向市规划治理部门供应编制户外广告设置专项规划的特地意见,负责编制本市户外广告设置技术标准并予以公布实施。 市规划治理部门负责组织编制户外广告设置的专项规划,并对户外广告的布点实施审批。户外广告设置专项规划应符合城市总体规划,并报经市人民政府批准后实施。 市工商行政治理部门是户外广告登记治理部门,负责户外广告经营主体资格登记和监管及户外商业广告内容的审查工作。 各区、街道办事处依照本方法

3、,帮助市城市治理部门做好治理区域内户外广告设置的治理工作。 公安交警、交通、电力等单位依据各自职责,做好户外广告设置治理的相关工作。 其次章 户外广告设置审批 第五条 户外广告设施占用城市规划区内的道路、桥梁和行政机关、全额拨款事业单位全部的建(构)筑物面等公共场地的,应当通过公开竞标、竞拍等市场化运作方式猎取户外广告设置权。 户外广告设置权的招标、拍卖工作由市城市治理部门负责组织。招标、拍卖工作的程序规定由市城市治理部门另行制定。招标、拍卖工作方案由市城市治理部门会同规划、工商、物价、招投标治理办公室等部门制定,报市政府批准后实施。 招标、拍卖收入纳入政府非税收入治理,主要用于城市治理工作。

4、 第六条户外广告设置应当符合户外广告设置专项规划和技术标准要求,并依法办理户外广告审批手续。 第七条 办理户外广告设置审批手续应当提交以下材料: (一)按要求填写的户外广告设置申请表; (二)营业执照或者其他主体资格合法有效证明文件; (三)广告设计、制作、编审人员的技术职称证书或聘书; (四)符合法定条件的广告设计、制作方案; (五)户外广告场地的全部权、使用权证明文件或者与全部权人、使用权人签订的使用协议书、合同等; (六)利用公共场地设置户外广告的(来自:),应当提交经公开招标拍卖取得的户外广告设置权中标通知书; (七)利用建(构)筑物设置大型户外广告设施的,应当供应由原设计单位或具有相

5、应资质的设计单位出具的建(构)筑物承载安全证明资料; (八)法律、法规规定的其他材料。 第八条 户外广告的设置审批按以下程序进展: (一)市城市治理部门统一受理户外广告申请; (二)经审查,依法需经其他有关部门核准的,市城市治理部门应当于受理之日起2个工作日内将申请材料转送有关部门审核;有关部门应当自收到转送材料之日起5个工作日内向市城市治理部门反应是否核准的书面意见; (三)市城市治理部门依据本市户外广告设置专项规划、技术标准以及其他有关部门的核准文件或者书面意见,认为申请人的设置申请符合设置条件的,应在7个工作日内核发户外广告设置许可证;不符合条件的,应在5个工作日内赐予书面答复并说明理由

6、。 重要景观地段的户外广告设置应报市规划委员会审批,所用时间不计入前款其次项规定的期限。 户外广告设置审批不得收取任何费用。 第九条 户外广告必需根据批准的时间、地点、使用性质、载体形式、规格、内容等进展设置,不得擅自变更;确需变更的,应当根据规定的审批程序办理变更手续。 第十条户外广告设施的设置期限一般不超过三年,电子显示屏(牌)一般不超过六年。期满需延长设置时间的,应于期满前三十日内向原批准机关办理延期手续;属于占用公共场地的,应当根据本方法第五条规定取得户外广告设置权。 第三章 户外广告设置治理 第十一条 取得户外广告设置许可证的广告业主或经营者,可公布户外广告。 第十二条 有以下情形之

7、一的,不得设置户外广告: (一)利用交通安全设施、交通标志,阻碍道路交通安全的; (二)影响市政公用设施和其他公共设施安全使用的; (三)阻碍生产或者人民群众生活,损害市容市貌的; (四)阻碍道路防护绿地、公共绿化的; (五)国家机关、文物爱护单位和名胜景点的建筑掌握地带; (六)利用违法建筑、危急房屋及其他可能危及安全的建筑物和设施的; (七)法律、法规和市人民政府规定制止设置、张贴广告的设施或区域。 鼓 励设置电子显示屏(牌)、霓虹灯、景观灯等高科技景观广告组群,限制设置张贴式广告,严禁设置立柱式广告。 第十三条设置户外广告应当符合以下要求: (一)内容真实、安康、合法,书写标准; (二)

8、设计艺术美观,制作精致坚固,形状干净统一,并与周边环境相协调; (三)设计、制作和安装符合户外广告设置技术标准和有关质量、安全标准; (四)经批准设置的户外广告,必需在其右下角标明户外广告设置许可证编号、广告业主或经营者名称、使用期限。 第十四条 户外广告业主和经营者应当根据规定,在商业广告中以所占面积或时间不低于10%的比例统筹安排户外公益广告。 户外广告设置牌面空置时间超过15日的,应当以公益广告补充;对技术上的确存在操作困难无法按规定安排公益广告的,由广告业主和经营者报经市城市治理部门同意,可以选择适当时间和方式进展统筹安排。 公益广告内容的审核,由市城市治理部门商相关职能部门实行。公益

9、广揭发布后,由市城市治理部门负责日常监管。 第十五条 张贴式户外广告,应当张贴于指定的公共信息栏内。制止在指定公共信息栏以外的建(构)筑物、树木、电力、通讯等设施以及其他公共场所张贴广告。 公共信息栏由市城市治理部门依据户外广告设置的专项规划定点设置。 第十六条 经批准设置的户外广告,广告业主和经营者应当履行以下维护责任: (一)保持户外广告的干净、完好,并准时进展维护; (二)保证照明设施的正常运行; (三)定期对户外广告进展安全检查,准时排解安全隐患,隐患排解期间设置警示标志,防止事故发生;遇恶劣气候实行相应的安全防范措施; (四)以金属构造为主体的户外广告,每2年托付具有法定资质的质量检

10、测机构进展安全检测,并向市城市治理部门提交检测报告;安全检测不合格的,广告业主和经营者应按规定准时整改; (五)法律、法规、规章规定的其他责任。 第十七条 市城市治理部门应当加强对户外广告的监管。对经审批的户外广告,对其是否按许可的时间、地点、使用性质、载体形式、规格及是否按规定进展日常维护等跟踪检查;对已经到期的户外广告,应准时告知广告业主和经营者予以自行撤除;对未经许可擅自设置的户外广告,应依法处理。 第十八条 户外广告许可设置期满,广告业主或经营者应在期满前10日内自行撤除。 第十九条 本方法公布实施前已经设置的户外广告,分别按以下方式进展处理: (一)有许可期限,期限届满的,由市城市治

11、理部门责令广告业主或经营者限期撤除,逾期不撤除的,由市城市治理部门依法强制撤除,强制撤除费用由广告业主或经营者担当。 (二)有许可期限,尚未到期,但其设置符合户外广告专项规划和技术标准要求的,连续保存至期满;不符合户外广告专项规划和技术标准要求或者虽符合户外广告技术标准但不符合户外广告专项规划的,由市城市治理部门与广告业主或经营者协商,对尚未期满的时间,按设置本钱相应折算予以经济补偿后由广告业主或经营者自行撤除;协商不成的,可依据城市建立和公共利益的需要,由许可机关撤回许可,由此给相对人造成的直接经济损失,由许可机关赐予补偿。 (三)对符合户外广告专项规划但不符合户外广告技术标准的未到期户外广

12、告,由市城市治理部门责令广告业主或经营者按规定整改直至符合技术标准要求。 (四)已批准 设置但无期限规定的,应根据湖北省户外广告治理方法规定的最高期限比照本条其次项、第三项的规定处理。 (五)未经批准擅自设置的户外广告,由市城市治理部门按本条第一项的规定处理。 第四章 法律责任 其次十条 因户外广告设施倒塌、脱落等造成他人人身损害或者财产损失的,广告业主和经营者应当依法担当相应的法律责任。 其次十一条 违反本方法规定,未经批准擅自设置户外广告或未根据要求设置户外广告的,由市城市治理部门责令限期改正,并依据情节轻重处以1000元以上20230元以下罚款;逾期未改正的,依法强制撤除。 其次十二条 市城市治理部门定期对户外广告设施进展检查。发觉经批准设置的户外广告设施陈旧、变形、损坏、存在安全隐患、影响市容市貌的,书面责令广告业主或经营者限期改正;不按期限整改的,依法强制撤除。 其次十三条 市城市治理部门及其他部门工作人员在户外广告设置治理工作中不履行法定职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门、监察部门依照相关规定追究行政责任;构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。