酒泉市公共租赁住房管理暂行办法(2023年).docx

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1、 酒泉市公共租赁住房管理暂行办法(2023年)_物业经理人 甘肃省酒泉市人民政府办公室 酒政办发2023356号 各县(市、区)政府，市政府各部门、各单位，驻酒各单位： 酒泉市公共租赁住房治理暂行方法已经市政府讨论同意，现印发给你们，请仔细抓好落实。 酒泉市人民政府办公室 2023年11月20日 酒泉市公共租赁住房治理暂行方法 第一条 为完善我市多层次住房供给和保障体系，健全住房保障制度，逐步解决我市城市中低收入家庭住房困难问题，依据甘肃省人民政府关于印发甘肃省公共租赁住房治理方法的通知(甘政办发2023159号)精神，结合我市实际，制定本暂行方法。 其次条 本方法适用于全市公共租赁住房规划、

2、建立、安排、使用及监视治理。 第三条 公共租赁住房是指政府供应政策支持，由政府或企业、其他机构投资建立，限定套型、面积和租金标准，面对肯定时期内无力购置住房或住房人均建筑面积低于16平方米的城镇中等偏下收入住房困难家庭供给的政策性保障住房。 第四条 公共租赁住房建立治理，在国家、省政府政策指导下，遵循政府组织、社会参加，多方建立、公正公开、严格监管的原则，鼓舞各类企业和特地机构投资公共租赁住房，实行社会化运营。市政府对全市公共租赁住房工作实行目标责任治理。 第五条 市房地产治理局(以下称市住房保障主管部门)负责全市公共租赁住房的指导和监视工作。肃州区市区内公共租赁住房的组织实施和建立治理工作，

3、由市政府确定特地机构负责。各县(市、区)住房保障主管部门负责本行政区域内公共租赁住房的组织实施和建立治理工作。 县级以上政府进展改革、财政、人力资源和社会保障、公安、民政、监察、国土资源、规划、建立、统计、工商、税务、街道社区及金融治理等部门依据职责分工，负责公共租赁住房有关工作。 第六条 公共租赁住房建立由政府主导，同时引导各类投资主体共同参加建立。新建公共租赁住房可实行以下方式： (一)由市和县(市、区)政府直接投资或托付所属实施机构建立公共租赁住房; (二)在经济适用住房、商品住房开发中配套建立公共租赁住房; (三)劳动密集型企业和事业单位利用自有土地建立用以保障本单位职工为主的住房和宿

4、舍; (四)市和县(市、区)政府依据当地实际，可实行政策优待、专项投入、土地出让金入股等方式，鼓舞并参股非政府投资主体成立的合法的公共租赁住房实施机构建立公共租赁住房。通过合理让渡和不参加安排租赁收益等方式，支持和保证明施机构持续进展公共租赁住房，以保本微利为营运目标，着重表达公共效劳的功能。 第七条 公共租赁住房的房源筹集渠道主要包括： (一)政府和企业投资集中建立的住房; (二)政府和企业从市场上回购或租赁符合条件的住房; (三)在经济适用住房、商品住房开发中配套建立的公共租赁住房; (四)劳动密集型企业和事业单位利用自有土地建立用以保障本单位职工为主的住房和宿舍; (五)政府和企业承受社

5、会捐赠及其他渠道筹集的住房。 第八条 公共租赁住房面积应设计为40-90平方米，套型为一居室、一室一厅、两室一厅，以60平方米小户型为主，依据家庭人数不同配置相应面积的住房。 (一)各级政府直接投资新建的公共租赁住房实行集中建立或配建相结合的方式，面积掌握在60平方米以内，套型原则上以一室一厅、两室一厅小户型为主。 (二)劳动密集型企业利用自有土地建立的公共租赁住房，面积掌握在40平方米以内，套型以一居室公寓为主。 (三)为有利于引进人才，可适当建立局部90平方米以内的三居室公寓，配建比例不超过公共租赁住房总量的30%。 (四)劳动密集型企业以集体宿舍形势建立的公共租赁住房，应符合宿舍建筑设计

6、标准的有关规定。 第九条 公共租赁住房的规划，应充分考虑住房困难群体交通、就业、就学、就医等需求，合理安排区位布局。 第十条 公共租赁住房建立用地纳入住房规划年度实施规划，列入年度土地利用规划并优先保障。 第十一条 公共租赁住房建立用地按划拨方式供给的，享受廉租住房建立的有关土地供给及税费减免等优待政策。 第十二条 企事业单位利用符合城市总体规划的自有土地进展公共租赁住房建立，涉及转变土地用途的，应根据有关规定变更为住宅用地后，方可进展建立。 第十三条 公共租赁住房建立涉及的行政事业性收费和政府性基金，根据经济适用住房的相关政策执行。 第十四条 在商品房开发工程中应配建不低于总建筑面积5%的公

7、共租赁住房。配建的公共租赁住房，可按配建面积免收城市根底设施配套费等行政事业性收费和政府性基金。 第十五条 在公共租赁住房建立、筹集和运营中所涉及的税收等相关政策，根据国家规定的有关优待政策执行。 第十六条 公共租赁住房要到达根本设施完善、功能齐全，具备根本居住条件。公共租赁住房的建立，应当积极推广应用先进、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备，推动节能、省地、节水、节材及环境爱护工作，提高住宅建立的整体水平。 第十七条 公共租赁住房工程的验收和保修，根据国家有关规定执行。 第十八条 公共租赁住房建立实行谁投资、谁全部，投资者权益可依法转让。 第十九条 公共租赁住房建立筹资渠道： (一)

8、政府直接投资建立的公共租赁住房建立资金主要渠道：中心安排的专项补助资金，财政年度预算安排资金，土地出让收益中安排资金，银行、非银行金融机构和省政府确定的试点城市公积金贷款以及公共租赁住房租金收入等。 (二)非政府投资主体投资建立的公共租赁住房建立资金主要渠道：中心安排的专项补助资金，实施机构自有资金，银行、非银行金融机构贷款，实施机构发行的中长期债券，各种保险资金、信托资金、房地产信托投资基金以及公共租赁住房租金收入。 其次十条 政府直接投资建立的公共租赁住房的租金收入，应当根据政府非税收入治理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”治理。租金收入专项用于归还公共租赁住房贷款、公共租赁住房的维护

9、、治理和投资补助。 非政府投资主体收取的公共租赁住房的租金收入，专项用于归还公共租赁住房贷款、公共租赁住房的维护、治理和公共租赁住房的再开发。 其次十一条 根本家庭年均总收入符合当地政府规定条件，无住房或家庭人均住房建筑面积低于16平方米的城镇住房困难家庭、大中专院校及职校毕业就业学生、外地来我市工作及进城务工3年以上的无住房人员，均可申请公共租赁住房。 局部企业因改制后遗留的局部人员，现住原单位房屋，但房屋被损严峻，经相关部门认定的确不能连续居住的特别状况，可申请公共租赁住房。 申请公共租赁住房以根本家庭为单位，每个家庭确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人。个人申

10、请公共租赁住房，本人为申请人。申请人和共同申请人只限申请承租1套公共租赁住房。 其次十二条 本方法所称家庭是指两个以上成员基于婚姻、血缘、收养而产生的法定的赡养、扶养和抚养关系的社会生活单位。 家庭内可以包含几个根本家庭。本方法所称根本家庭是指已婚男女及其未婚子女组成的家庭。 离异1年以上或父母不在当地且年满18周岁以上未婚人员，可根据1个根本家庭对待。 其次十三条 本方法所称家庭年均总收入是指根本家庭的家庭成员近三年年收入总和的平均数，包括工资、奖金、津贴、补贴等劳动收入和其他经营性收入。 其次十四条 申请人应年满18周岁，具有完全民事行为力量，在本地有稳定工作和收入来源，具有租金支付力量。

11、 其次十五条 政府规定的中低收入家庭的年均总收入限定，应当依据各县(市、区)经济进展水平、人均可支配收入、最低生活保障标准、最低工资标准、物价指数等因素制定，并定期调整，由统计部门每年定期向社会公布。 其次十六条 政府引进的特别专业人才和在本地工作的全国、省部级劳模、英模，荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭按属地申请公共租赁住房，原则上不受收入限制。 其次十七条 申请人可向户籍所在地社区、居住地社区或工作单位提出申请，申请按房源筹集渠道实施差异化治理。 (一)政府直接投资筹集的公共租赁住房，供给对象主要为党政机关、事业单位、大中专院校及职校毕业就业学生、外地来我市工作及进城务工3年以上无住房

12、人员、当地城镇中低收入住房困难家庭。 当地城镇中低收入住房困难家庭申请政府直接投资筹集的公共租赁住房，应当向户籍所在地社区进展申请，填写申请表并提交申请资料，社区对申请人及共同申请人的根本状况进展初审。经初审，符合申请条件的申请人及共同申请人在户口所在地社区进展公示，公示期15天，对公示有异议、不符合条件的书面通知申请人，对公示无异议和异议不成立的申请人资料转住房保障主管部门进展审核。 由住房保障主管部门会同相关部门对申请人及共同申请人的根本状况进展审核，并对审核通过的申请人进展审批。审批通过的申请人及共同申请人由住房保障主管部门适时配租公共租赁住房。肃州区市区内的公共租赁住房的审批工作由肃州区政府详细负责实施，审批结果报市房地产治理局进展备案。 党政机关事业单位大中专院校及职校毕业就业学生、外地来我市工作及进城务工3年以上无住房人员申请政府直接投资筹集的公共租赁住房，应当向用人单位提出书面申请;用人单位向所在地住房保障主管部门统一申报公共租赁住房保障申请。住房保障主管部门不直承受理大中专院校及职校毕业就业学生、外地来我市工作及进城务工3年以上无住房人员的个人申请。