镇工作会议讲话[乡镇计划生育工作专题会议上的讲话].docx

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1、 镇工作会议讲话乡镇计划生育工作专题会议上的讲话 乡镇规划生育工作专题会议上的讲话 副标题： 迎接新挑战 再创新业绩 为创立省级规划生育优质效劳先进区而做出不懈努力 -在*乡规划生育工作专题会议上的讲话（2023年8月） 同志们： 今日这次会议是乡党委、政府打算召开的一次高规格的规划生育工作专题会议。我们把大家请到这里来，主要任务是对当前全乡人口和规划生育急需抓好的重点工作进展安排，对创立省级规划生育优质效劳先进区进展再发动、再部署，这既是一次鼓劲会，更是一次加压会。乡党委、政府朱书记、张乡长等领导的出席，更充分表达了乡党委、政府力创规划生育优质效劳“省优”的信念和决心。下面，我就创优工作谈以

2、下几点意见： 一、上半年创优工作取得扎实进展 自今年初在区人代会上正式确立了我区争创“省级规划生育优质效劳先进区”的目标后，区、乡各级领导均对我乡创优工作赐予了高度关注和大力支持。上级领导先后到我乡视察、调研、指导人口计生工作，对我乡的人口计生工作寄予了厚望； 乡党委书记朱广善、乡长张文奇屡次亲自过问工作进展状况。各级领导的高度重视，使全乡人口计生干部进一步增加了做好人口计生工作的责任感和紧迫感，为全乡扎实有效地开展人口计生工作营造了良好环境。 回忆上半年工作，全乡人口计生工作在以下几个方面取得突破性进展： 1、建好阵地促宣传。在全乡范围内开展了创立优秀村级人口文化大院活动。目前，已初步选定1

3、个村作为首批试点单位。在全区村（居）民自治工作中，创立示范村18个，占全区村民自治的37%，开展居民自治的社区达47个。6月初，打造出全省第一家“人口文化商场”，将新型的婚育文化与商场文化相融合，有效地引导了群众婚育观念的进一步转变。止目前，全区利用“双节”、“5.29”、“7.11”等有利时机，以“婚育新风进万家”活动为主线，突出“多内容、多形式、多措施”的“三多”式宣传，举办了5次规模不等的宣传活动，收到了良好效果。 2、狠抓康检促根底。成立了领导小组、业务指导组和清理清查工作组，对三乡(镇)单月康检推行了“异乡推磨式”检查制，对全区52个行政村分批进展了全程跟踪，加强后进面治理，澄清底数

4、，夯实工作根底。活动中共清理漏档已婚育龄妇女106人； 落实四项手术365例，其中拿掉政策外怀孕65例；免费妇科病普查5760人次，查出妇科疾病1889例，子宫肌瘤21例、卵巢囊肿1例。 3、抓好“四化”促进展。一是干部队伍职业化。编写了二七区人口计生干部队伍职业化建立培训教材，从加大调研力度、强化教育培训、组织观摩学习、严格考核标准、落实表彰打算等五个方面加大工作力度，逐步扭转村级计生治理员业务学问薄弱，作用发挥欠佳等现状。止目前，全区各级共举办培训班20期，培训500余人次。二是治理效劳标准化。继以往流淌人口治理模式的根底上，初步探究出“属地治理、单位负责、穿插任职”的新型治理模式，在全市

5、企事业单位现场会上做了阅历沟通。我区百年德化、二十七所等示范点工作得到了省、市、区三级领导的充分确定。三是网络建立标准化。制定了关于规划生育效劳中心形象标准化创立的实施方案，从创立标准、环境及布局等方面对农业乡（镇）乡所标识化建立提出了严格要求，并多方协调积极为乡所办理执业许可证及技术人员从业资格证。四是统计治理信息化。在全区开展了大规模的人口信息采集录入工作，并严把数据库质量，为下一步信息联网、标准化治理奠定了根底。 4、利益导向促效劳。仔细落实独生子女父母嘉奖及农村计生家庭养老嘉奖扶助优待政策，据统计，上半年区乡两级共发放独生子女父母嘉奖费44.68万元，农村计生家庭养老嘉奖扶助费6.33

6、万元。并出台了二七区规划生育女孩特困家庭救助方法，对首批符合救助条件的9户规划生育家庭各赐予了2023元的资金救助，得到了省、市、区各级领导的确定与赞扬。同时，对农村贫困计生家庭组织了大规模的帮扶慰问活动。仅“双节”、“六一”期间，全区即投入帮扶资金13万余元，帮扶计生贫困户298户，救助计生困难家庭14户，投入救助资金28760元。 5、依法行政促和谐。讨论制定了关于全面推行行政执法责任制工作的实施方案，建立了区规划生育联席会议制度，成立了区规划生育联合执法大队，建立健全了行政执法嘉奖机制。在连续落实持证已婚育龄妇女全程跟踪效劳制度的同时，依法严峻打击“两非”行为，成立了由副区长为指挥长的集

7、中清理清查活动指挥部。联合卫生、公安、工商、法院等部门对辖区全部医药商店、个体诊所开展了大规模的集中清理清查活动，从源头上遏制性别比上升势头。据统计，集中行动全区共清理清查诊所515家，其中非法诊所225家，暂扣“黑B超”4台，产床22台，终止妊娠药品167盒，吸引器10个，非法广告牌、灯箱122个。今年4月13日，全国人大一行到我区视察基层人口计生工作时，对我区流淌人口计生工作和诞生人口性别比治理工作中所取得的成绩赐予了高度赞扬。 二、当前人口和规划生育工作存在的主要问题 前七个月，在全区广阔人口计生干部，包括村级规划生育宣传治理员的共同努力下，我区的人口计生工作取得了肯定的成绩，保持了良好

8、的进展态势。但是，在我们看到成绩的同时，也应当看到，当前人口计生工作仍旧存在着不少问题和缺乏，突出表现在以下几个方面： （一）人口指标完成状况不尽如人意 从人口计生委上半年对三乡镇目标监测状况看，抽样调查6个行政村平均诞生率7.16，政策生育率90.8%，已婚育龄妇女微机治理率96.1%，诞生漏统率7.1%，数据库信息录入精确率89.4%。从调研状况推算，全区3乡（镇）漏报诞生35人，漏档已婚育龄妇女196人，政策外诞生48人。存在问题详细呈现出“三高、四低”态势，“三高”为：个别村二孩率偏高、诞生性别比偏高、漏管漏统率高； “四低”为：政策生育率低、数据库信息精确率低、诞生统计精确率低、流出

9、已婚育龄妇女康检率低。由此可以看出，目前我区的人口规划掌握形势不容乐观。 （二）熟悉不到位，责任不落实。个别领导对规划生育工作的重要性、长期性和艰难性熟悉缺乏,工作思路不够开阔，缺乏创新，工作标准低、粗线条，档次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不监视、不落实的状况，存在着盲目乐观、麻痹松懈心情； 一些村级干部存有畏难心情，作风浮夸，未能实行更强硬的措施推动计生工作，仍存在留情、留步、留路的现象；个别地方、单位的计生工作气氛不浓，声势不大，总停留在会议上、口头上、文件上，甚至存在应付过关、弄虚作假的思想和行为，没有把各项工作落到实处；局部计生干部甚至包括我们个别单位的主管领导、计生办主任没有真正

10、担负起自己应担当的职责，强调困难，不敢触及冲突，存在厌战、畏难心情。 （三）综合治理的局面尚未真正形成。各乡（镇）、各部门之间以及工作人员执行政策的态度或水平存在不平衡现象，致使计生工作在不少部门、不少环节得不到应有的支持和落实，即使有协作也缺少主动性和制造性。综合治理规划生育的多项治理制度没有真正落实，有些领导干部还对“一票拒绝”存有幸运心理，躲避责任，在实施过程中，有些部门未能真正齐抓共管，形成合力。 （四）计生干部素养仍需进一步加强。局部村级计生治理员素养不高，“不会做、不想做”的大有人在，导致个别地方四术欠账问题迟迟解决不了，亮点工作成效不明显，标识化建立、人口文化大院建立滞后，人口信

11、息数据库质量低等等。 （五）经费投入不到位。个别单位经费投入不到位，存在弄虚作假，虚报投入的现象，导致计生工作人员工资发放困难、该落实的嘉奖费落实不了、工作开展难等问题。 （六）薄弱环节推动落实难。近几年来，我区的计生基层根底建立虽然有所加强，但薄弱环节改观缓慢。一是社会抚养费征收难度大，局部群众法律意识差，拒绝履行缴纳社会抚养费的义务，局部地方社会抚养费征收额度随便降低或随便分批征收的现象普遍存在； 二是推动规划生育开展的功能设施不够健全，效劳网络不够完善，技术力气不够强大，不能很好地满意群众日益增长的生殖保健、优生优育等需求，效劳机制与群众的需求还不相适应。三是个别地方“两漏”问题、政策外

12、生育问题突出，性别比失调严峻，流淌人口治理率低，信访案件多。据上半年信访件统计，21起信访件中有9起案件与党员干部有关，这充分暴露党员干部执行计生政策不力。 （七）行业作风亟待加强和转变。乱收费、乱罚款问题在一些地方没有得到有效遏制。个别地方主要是基层，损害群众利益的事情仍有发生，该免费的不免或不全免、借发生育证“搭车”收费或自主收费工程乱收费等等。这些问题的存在，引起了群众的剧烈不满，极大地损坏了计生系统的形象。特殊是最近一个时期，反映借发生育证“搭车”收费的问题比拟突出，甚至已引起了媒体的关注。这个问题若不准时遏制的话，势必影响我区目前的创优工作环境。 以上问题，虽然是个别现象，但假如处理

13、不好，就会影响到全局。因此，盼望我们各乡镇、办事处查摆问题，对号入座，找准差距，查漏补缺，寻求突破。 三、下一步工作安排 （一）加强领导，健全组织。区成立了创立优质效劳先进区工作领导小组，并下设了四个工作指导组：“综合治理协调组”、“业务指导组”、“幸福家庭重点工程推动组”、“催促检查组”。各乡镇、办事处也要相应的成立创优工作领导小组，切实加强对此项工作的领导。 （二）夯实根底，快速掀起秋季规划生育优质效劳活动高潮。 以效劳活动为契机，切实解决“两漏”问题，加强孕前型治理，落实避孕节育措施，实行一切可行性措施，解决“四术”欠帐遗留问题。 （三）创新机制，加快规划生育“四化”建立步伐。一是抓好职

14、业化建立。8月份对全区人口计生干部再进展一次全员培训。同时，各乡镇、办事处必需建立一套行之有效的绩效联酬、考核奖惩鼓励措施，进一步加大对村（社区）计生治理员的治理考核力度。二是抓好信息化建立。各乡镇、办事处要全部配强、配好微机和专职微机操作人员，集中时间、人力、物力，8月底前，高标准完成信息数据库录入任务。三是抓好标识化建立。9月底前，按省定要求全区全部乡所实行标识化。四是抓好标准化。按省定要求，进一步制定完善村室的标准化标准。8月底前，全部乡镇的村室要达标。 （四）大力推行村（居）民自治工作，提升整体工作水平。建立“两委负责、群众为主、协会参加、奖惩推动”的村（居）民自治新机制，完善规划生育

15、村（居）民自治工作制度，全面开创村民自治合格村、示范村活动。 （五）进一步加强城区及流淌人口规划生育治理效劳工作。一是在全区积极开展流淌人口示范化“五个一”创立活动。年底前，每个街道办事处必需建成一个示范化公共单位。二是8月份召开一次辖区经济组织和社会组织的规划生育工作会，进一步加强各类经济组织和社会组织的规划生育治理效劳工作。 （六）以传播婚育新风为主线，加大宣传力度。在全区范围内开展创立优秀村级人口文化大院活动和人口文化游园活动。8月底，三个乡镇必需建成一个高标准的人口文化大院，参与省、市达标验收。同时，依托各级人口学校，开设育龄妇女课堂、男性学问课堂和青春学问课堂，提高群众对计生工作的满

16、足程度。并以婚育新风进万家活动为主线，开展婚育新风进社区、进商场、进车站、进农户等系列活动，通过举办讲座、培训班，送工程、送信息等形式，引导广阔群众进一步转变婚育观念，以促进计生工作整体水平的提高。 （七）以玛丽斯特普效劳试点工作为切入点，积极开展“幸福家庭行动”活动。围绕构建和谐、文明、和谐、富有和欢乐家庭，选取局部试点，引入玛丽斯特普效劳理念，积极开展“幸福家庭行动”。为促进工作，对选取的试点，实行以奖代补，对评为国家级、省级、市级亮点的单位，分别赐予5万元、3万元、2万元的嘉奖，和15分、8分、5分的综合考评分。同时，对党政正职、主管副职和计生办主任个人也分别赐予不等的嘉奖。 （八）全力

17、推动新机制建立。围绕规划生育工作新机制二十字方针，在9月底前，出台新机制建立各种标准性文件，加大创新力度，全面提升计生工作水平。 （九）加大依法行政工作力度。一是充分发挥执法大队作用，落实规划生育行政执法联席会议制度，加大计生信访案件查处力度，尤其是对党员干部的查处力度。二是要严格根据市综合治理诞生人口性别比上升问题工作要求和标准，人口计生部门要连续与公安、卫生、药监等部门联手，加大对违法行医的“黑B超”、“黑诊所”及“两非”案件的查处打击力度，齐抓共管，综合治理诞生人口性别比上升问题。 （十）以农村规划生育家庭小康工程为平台，加大利益导向工作力度。结合省人口计生委开展的“送安康、送技术、送盼

18、望、送暖和”活动，围绕群众生产、生活、生育效劳，严格根据省人口计生委的要求，借助小康工程建立，不断创新形式，积极开展“工程示范、一对一帮扶、嘉奖扶助”三大工程，通过全方位的效劳，让广阔群众在活动中受益，增加小康工程的辐射力，加速利益导向机制的全面推动。 （九）进一步加大“五型机关”、“行风评议”“政务公开”建立力度。以“五型机关”创立为载体，加大“政务公开”力度，积极开展“行风评议”活动。力保规划生育在全区政府各职能单位行风评议中排列前20名以内。 同志们！我区的人口和规划生育工作，已经有了一个比拟好的根底。各级领导的高度关注和大力支持，为我们创优工作营造了宽松的环境、供应了坚实的保障，也给我们增加了必胜的信念和决心。让我们携起手来，抓住机遇，乘势而上，拼搏进取、扎实工作，为顺当实现创优目标而努力奋斗！