镇机关行政效能建设制度.docx

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1、 镇机关行政效能建设制度 1.首问责任制度 1、第一个承受询问的工作人员即为首问责任人，负有为来人效劳的不行推卸的责任。 2、“首问责任人不管与本人职责是否有关，都要热忱答复与接待，帮忙来人找到经办人或单位，不能视而不见，听而不闻。 3、属首问责任人职责范围的事，要按有关规定准时办理，不能当场办理的，要落实“一次性告知”制度，向当事人解释清晰有关办理事项、需补充或携带的材料、如何办理等事项。 4、 不属于首问责任人职责范围的事，首问责任人要负责引导来人到承办所室，并交由承办人接待。 5、属于业务不明确或首问责任不清晰承办所室的事项，首问责任人要热心帮忙了解;办理事项不属于本镇职责的，首问责任应

2、急躁说明，尽可能供应帮忙。 6、属电话询问或举报的，接听电话人员为首问责任人。首问责任人应将来电反映的事项、来电人姓名、单位、联系方式等登记在册，并准时转告有关领导或所室办理。 2.限时办结制度 1、对法律、法规、规章明确办事时限的，要严格按规定的时限内办理，尽量做出缩短时限承诺。 2、对法律、法规、规章没有规定办事时限的，其时限依据实际状况，能提前完成的要尽量提前落实。 3、对治理相对人或效劳对象的申请、申办事项能当场办理的，应马上办理，不能当场办理的，应告知办事时限，不予办理的，应说明缘由和理由，做急躁解释。 4、对上级机关或领导批示文件必需按上级要求的办理期限内办结，对一般来信来访或投诉

3、件的办理，能解决的当场解决，当日回复，一般状况下七日内回复，特别状况15日内回复，做出精确答复或汇报。 5、对需要与其他部门联办或向其他部门移交的事务，有关责任部门或办事人员应尽快通知有关部门，共同协商提出办事时限，并予以公布、告示于有关方面和效劳对象。 3.效劳承诺制度 l、求真务实，秉公执法，坚持公开、公正、公正原则，热忱为领导、为基层、为群众效劳，以社会和群众满足作为衡量我们各项工作的标准。 2、艰难朴实，廉洁自律，不利用职权和职务之便为自己和他人谋取私利，严禁承受办事人员或办事单位的宴请、钱物和其他好处。 3、深入开展调查讨论，急躁听取来自各方面的意见和建议，为领导决策效劳，为社会各项

4、事业进展效劳，努力解决群众关怀的热点、难点问题。 制度大全网-，为您细心编辑整理本文，转载与引用请注明出处。 4、对来办事或来访人员一律做到一张笑脸相迎，一句你好问候，一杯热茶请喝，一张椅子请坐。充分发挥 “窗口”作用，树立镇干部、 镇工作新形象、新风气。 5、总结工作阅历，推广先进典型，订正行业不正之风 ，努力和加强乡干部党风廉政建立，把握党和政府的各项法律、法规和制度。 6、设立举报电话，自觉承受社会监视，准时反应检查及处理信息，力争在最短时间内向有关反面和人员做出精确答复。举报电话：0356-386*。 4.公开制度 根据公开公正公正、依法行政的办事原则，全面提高镇政府决策过程、办事制度

5、、办事程序等方面的透亮度，特制定以下制度： 1、在机关醒目处设置政务公开图板，公开职能和责任、办事依据、程序办事时限，做出明确的效劳承诺制，承受社会广泛监视，便利群众。 2、公开详细办事依据、纪律、程序、要求和时限，公开承办部门及承办人员姓名、职务和职责，公开有关事项审批程序、规章、办理条件及所需的相关资料和资格。 3、公开人员岗位职责，公开具办人员的身份和岗位职责。镇机关工作人员必需佩证上岗，办公桌上放置身份、职责座位牌，办公室挂出职能和责任显示图板。 4、公开各项收费标准、依据、范围及办理程序。要尽量简化办事程序，合并办理环节，做到一个窗口对外，一条龙效劳，一站式办结。 5、公开热点问题对

6、社会广泛关注的最低生活保障金发放、再就业优待证办理、征兵等工作事项，要通过各种渠道予以公示和公开。 6、公开办事结果。凡上级领导或各有关部门交办、协办的事务，尤其是社会关注的焦点问题，要在办结后，准时予以公开、反应或上报，并听取、承受各方面的意见和建议。 5.效能考评制度 为进一步加强内部治理，确保镇机关效能建立各项制度落到实处，切实使机关作风转变，增加机关效能，特制定本制度。 1、考评对象：全体镇干部。 2、绩效考评时间：每季度小评、半年小结、年终总评。 3、考评方式： 实行百分制方法，先个人自评，主管负责人复核，乡机关效能建立领导小组综合把关、审定。 4、考评结果：作为机关干部职工嘉奖、评

7、先、惩办的重要依据，与干部使用、提拔、调整挂钩，并存入个人效能建立档案。 5、考评纪律：要以严厉仔细的态度对待考评工作，实事求是，不得弄虚作假，谎报成绩，否则追究当事人责任。有关领导要仔细组织开展考评工作，不得徇私舞弊，敷衍了事，切实保证考评工作的公正、公正。 6.效能责任追究治理方法与细则 为增加乡政府工作效能，建立责任治理机制，保证全体机关干部正确、有效行使职权，树立乡办事处及干部廉洁、勤政、务实、高效形象，特制本方法与细则。 1、效能责任追究的范围 干部在工作中和处理机关内部事务时，有以下情形之一者，应当追究有关责任人的效能责任： (1)对符合法律法规及制度规定的事项及镇党委、政府的打算

8、拖延不讳的; (2)不仔细抓落实，搞形式走过场，造成不良影响和后果的; (3)对应公开的事项不公开或不准时、真实、全面公开，搞无效公开，造成不良影响和后果的; (4)对职责范围内的机关作风问题和机关效能问题失察失管的; (5)对职责范围的办事事项敷衍塞责、推诿扯皮的; (6)工作效率低下，未能在规定的时限内办理有关事项或作出明确答复并造成不良影响和后果的; (7)工作作风粗暴、效劳态度生硬，刁难、打击、报复举报人，造成不良影响的; (8)不给好处不办事和利用治理和审批职权吃、拿、卡、要的; (9)违反执法程序，违规执法的; (10)参与用公款支付高消费消遣活动的; (11)责任心不强，未能按时

9、限完成岗位工作任务的; (12)对不属于本部门、单位职权范围或不宜由本部门、单位办理的事项，但不说明、不请示、不移送，置之不理，造成不良影响和后果的; (13)对重大或突发事项、灾情险情、安全责任事故不准时报告的; (14)工作时间内擅离岗位或因故请假不托付有关人员代行办理而贻误时间办理效劳对象办事的; (15)对上级机关效能投诉中心转办的投诉件以及职责范围内的机关投诉，不治理、不仔细调查、有意拖延、隐瞒、不处理、不整改的; (16)不履行或不正确履行职责，给治理效劳对象造成延误或造成损失的; (17)对涉及效能责任的问题在调查、处理中弄虚作假的; (18)对来文、来电、来函，未按规定签收、登

10、记、审核、提出拟办意见，但无正值理由未按规定时限报送领导批示，造成不良影响和后果的; (19)办文办事过程中遇有涉及其他部门职权的事项，协商不能取得全都意见又未报请上级裁决，久拖不决，造成不良影响和后果的; (20)不按规定使用公章;未严格执行文件治理规定，导致文件、档案资料损毁或丧失的; (21)其它违反机关内部治理规定而贻误机关内部事务治理工作或造成经济铺张、政治不良影响的; (22)在实施行政许可治理过程中，不能依法依规批准、核准、审核、同意、登记及其他性质一样或近似的事项的; 2、效能责任追究的方式 (1)效能责任追究方式视情节分为：责成做出书面检查，诫勉教育，效能告诫。 (2)对直接

11、责任者，赐予效能告诫处理;对负主要领导责任者应赐予诫勉教育，经诫勉教育后仍未改正的，赐予效能告诫处理;对负主要领导责任者，赐予诫勉教育、效能告诫处理。 (3)干扰、阻碍、不协作对其效能责任问题进展调查的，对投诉人、检举人刁难、打击、报复的，要从重出理。 (4)如治理效劳对象弄虚作假、不协作或消失意外、不行抗拒因素，致使工作人员无法做出正确推断和履行职责，造成不良后果发生的，不追究工作人员的效能责任。 (5)凡被效能告诫一次的，当年度考核不能评为优秀档次;同一年内被效能告诫两次的定为根本称职;被告诫三次的定为不称职，并调整工作岗位;被调整工作岗位后，一年内再被效能告诫的，应报县有关部门，根据公务

12、员法的有关规定予以惩罚。 ( 6 )实施效能责任追究，必需坚持实事求是，有错必究，惩办与责任相适应，教育与惩办相结合的原则。 (7)效能责任追究，涉及法律、法规、规章和党政纪律另有规定的，从其规定，不能以本方法规定的效能责任追究方式代替法律、法规和党政纪律责任追究的处理。 (8)本方法自行文之日起实行。 7.监视反应制度 为确保镇机关效能建立各项制度和措施贯彻落实收到实效，全面促进治理标准化和科学化，特制定本制度。 1、监视对象：全体镇机关干部。 2、监视内容：是否文明执法、秉公办事，为群众办实事;是否承受办事人员的宴请或收受钱物;是否工作消极、效率低下;是否擅自离岗或脱岗。 3、监视机构：由

13、乡机关效能考评组负责。 4、监视形式： (1)建立举报制度、设立意见箱和举报电话。 (2)设置人员座牌和去向公示栏，公开人员职务、职责和去向。 (3)聘请效能监视员，给予监视权、报告权、建议权、调查权、知情权。 (4)投诉大事办理结果应当在适当范围内公开，并每月汇总后向效能建立领导小组报告调查处理状况和结果。 (5)对需要追究有关人员责任的，将调查结果和处理意见报效能领导小组按情节和适用规定处理。 5、本制度自公布之日起实行。 篇2:医院行政效能监察工作实施方案 为贯彻落实全市卫生系统行政效能监察工作发动会议精神和卫生局的有关文件要求，进一步加强我院效能建立，切实做好维护广阔群众安康权益的各项

14、工作，结合本院的实际，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神为指导，根据“为民、务实、清廉”的要求，围绕以“病人为中心，以提高医疗效劳质量”的主题，切实解决医疗工作中存在的一些突出问题，努力建立团结拼搏、高效廉洁和勇创一流业绩的干部职工队伍。 二、工作目标 以“教育职工、转变作风、争创一流”为目的，严密联系本院工作实际，制定改善效劳态度，提高医疗质量，创新效劳流程、优化就医环境的方法和措施，确保“以病人为中心，以提高医疗效劳质量”为主题的各项工作得以进一步推动、取得更大的成效，使广阔患者亲身感受到医院效能建立带来的实际效果。 三、主要内容 (一)

15、全面推动依法治院，从严标准医疗效劳行为。深入贯彻执行医疗卫生治理法律、法规和规章。一是加强职工队伍建立，加强法制宣传教育，提高职工法律素养，严格贯彻执行医疗卫生治理法律、法规、规章和医疗护理标准、常规，做到依法执业，行为标准。二是进一步优化效劳流程，简化效劳环节，通过电子显示屏、公示栏、价目表等形式，向社会公开收费工程和标准。促使效劳标准透亮，提高工作效率。三是落实执法监视和执法责任制，坚决订正越权执法或执法不作为状况，做到有权必有责，用权受监视，侵权要追究。 (二)强化医疗质量治理，供应优质便民效劳。为不断满意我市群众不同层次的就医需求，我们要强化法律意识和效劳意识，进一步完善医疗质量监管制

16、度，加强日常监视，建立和完善医疗质量安全责任制、责任追究制;要加强对医务人员的业务培训、指导和考核，提高依法行医水平;要坚持“以人为本，以质量为中心”，连续开展“诚信效劳”活动，为人民群众供应优质的医疗卫生效劳。 (三)深化院务公开，提高医疗效劳的公开性和透亮度。利用医院网站、电子显示屏、公示栏以及墙报、板报、联系电话等多种形式公开我院的机构设置、领导分工、工作职责、办事依据、工作纪律、投诉途径等各项内容，便利群众办事;公开我院的效劳内容、价格、单病种费用，专家介绍、社区卫生效劳点，投诉举报电话等医疗信息，引导群众选择就医;加快我院卫生信息系统建立，逐步建立起预防保健、医疗效劳和行政治理信息一

17、体化的信息网络;建立健全院务公开工作预审和责任追究制度，促进我院医疗信息的公开透亮。 (四)狠抓职工队伍教育培训，提高干部职工整体素养。结合加强党的先进性建立活动，在全院掀起深入学习科学进展观、社会主义荣辱观为主要内容的新高潮。深入开展宗旨观、政绩观、改革观、进展观、民主观、法制观教育，把学习教育贯穿效能建立的始终。根据“武装头脑，指导实践，推开工作”的要求，积极开展创立学习创新型领导班子、学习型党组织、学习型医院等活动，引导他们争当学习型干部、学习型职工，营造勤奋学习的气氛，建立鼓舞学习的机制，树立终身学习的观念，增加干部职工学习的自觉性和紧迫感。要加强培训，积极鼓舞在职教育、学历教育，有规

18、划地安排干部职工参与各类短期培训，举办各类学问讲座，扩大其学问面，拓宽其视野，提高其工作水平;要用事业分散人才，用实践造就人才，用机制鼓励人才，用法制保障人才，营造优秀人才脱颖而出的优良环境。 (五)坚持“以人为本”，不断提升行业精神文明建立水平。通过开展形式多样的精神文明争创活动，进一步标准病人知情同意、知情选择签字制度，维护病人权益、加强医患沟通，削减医患纠纷。 (六)标本兼治，进一步加强行风建立。依据中纪委五次全会精神和卫生部关于加强卫生行业作风建立的意见，围绕群众反映的热点难点问题进展整改。特殊是针对群众反映较大的乱收费、滥检查等问题，进一步加大查处力度，发觉一起查处一起，对有令不行、

19、有禁不止的要追究当事人和有关领导的责任;坚决治理医药购销领域商业贿赂和医疗效劳中的不正之风，特殊是对收受“回扣”、“红包”的人，要坚决查处，决不姑息迁就，全院职工都要根据法定的权限和程序行使职权。 四、保障措施 (一)加强组织领导，建立效能建立责任制。为做好效能建立工作，成立医院效能建立领导小组，主要负责部署全院效能监察工作，分析解决遇到的各种问题，做好考核考评工作。 效能建立领导小组： 组 长： * 副组长： * 成 员： * (二)强化制度建立，促进各项工作的全面落实。制定优化卫生进展环境、便利就医、为群众解决实际困难的详细措施，严格执行“首诊负责制”、“效劳承诺制”、“岗位责任制”等，进

20、一步转变效劳观念，强化“病人第一、患者第一”的效劳理念，提高医疗效劳质量、便利病患就医、树立我院良好形象。 (三)加强监视检查。医院效能建立领导小组定期深入到科室检查指导效能建立工作开展状况，发觉问题，准时解决。 五、方法步骤 本次行政效能监察主要采纳单位自查、检查组检查和重点抽查的方法进展。详细分四个阶段： 第一阶段：宣传发动，时间从8月1日至8月31 日。主要任务是：一是制订效能建立工作实施方案;二是召开效能建立工作发动会议，部署效能监察的有关工作;三是各科室结合自身实际状况，组织干部职工学习领悟效能监察工作的有关文件精神，贯彻落实我院自查自纠工作方案。工作方案于8月10日前报送市卫生局办

21、公室。 其次阶段：自查自纠，时间自9月1日至9月20日。要根据自查自纠工作方案和这次效能监察的内容、要求开展“八查八看”。即：一查政令畅通状况，看市委、市政府及市卫生局、本院的重大决策、政令是否得到贯彻执行;二查依法行政状况，看能否遵照国家法律法规给予的行政职能，仔细履行工作职责;三查医院内部治理状况，看制度建立、奖惩机制、鼓励机制、监视制约机制是否配套完善;四查院务公开状况，看办事程序、办事依据是否公开;五查工作作风状况，看是否存在“三乱”、“四难”现象;六查效劳态度和效劳质量，看承诺事项、时限能否兑现;七查廉洁从政从医状况，看工作中是否存在吃、拿、卡、要和以权谋私等行为;八查执行行政许可法

22、的状况，看是否根据法定权限和程序履行职责，标准从政行为。通过自查，发觉影响医院效能建立的因素，提出整改意见，写出自查书面报告。内容包括：自查自纠根本状况，提高工作效能所实行的措施、做法，影响效能建立的主要问题及改良措施等。于9月20日前报送市卫生局办公室。 第三阶段：组织检查，时间自9月20日至10月15日。由市卫生局监察检查组，深入有关单位听取自查自纠状况汇报。查阅有关资料，提出监察评议意见。 第四阶段：整改和总结，时间自10月15日至11月15日，针对市卫生局监察检查组对我院检查中发觉的问题提出监察建议和开展“八查八看“中发觉影响医院效能建立的因素，制定整改措施，写出书面工作总结。于11月15日将落实整改措施和工作总结状况书面报送市纪委执法监察室。 六、工作要求 (一)加强领导，周密组织。要切实加强对此项工作的领导，主要领导要对此项工作负总责。 (二)突出重点，注意实效。开展行政效能监察的工作内容较多，持续时间较长，我们要结合自身的职能特点和工作实际，联系当前群众切身利益和关注的热点问题，注意从发挥党员干部的示范作用，提高医疗效劳质量入手，全面进展自查自纠，敢于揭露存在问题，仔细落实整改，建立和完善各项制度，堵塞治理上存在的漏洞，强化医院治理机制，进一步标准行政行为，提高行政质量，确保行政效能监察工作取得实效。